С учетом действующего УПК РФ и позиции Верховного Суда РФ раскройте понятие
1. «процессуальных издержек» и перечислите их виды
Процессуальные издержки в уголовном процессе - это подлежащие возмещению расходы привлекаемых к участию в деле лиц (кроме подозреваемого и обвиняемого), которые эти лица вынуждены понести непосредственно в связи с производством по данному уголовному делу.
Закон предусматривает виды процессуальных издержек или их состав (ч. 2 ст. 131 УПК ). Среди издержек условно выделяются три группы расходов: а) по явке участников процесса; б) по компенсации им утраченного дохода или имущества; в) вознаграждение за выполнение каких-либо поручений органов, ведущих дело.
По общему правилу размер процессуальных издержек устанавливается Правительством Российской Федерации. Однако имеются исключения. Размер утраченного заработка определяется трудовым договором. Сумма ежемесячного государственного пособия (5 МРОТ), выплачиваемого отстраненному от должности обвиняемому или подозреваемому, определяется УПК РФ (п. 8 ч. 2 ст. 131). Вознаграждение частного эксперта, переводчика может определяться договором между ними и органами, ведущими производство по делу.
УПК РФ дает перечень процессуальных издержек.
1. Денежные суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту (в том числе педагогу и психологу), переводчику, понятым на покрытие расходов, связанных с их явкой по вызову в органы расследования или суд и проживанием (п. 1 ч. 2 ст. 131 УПК РФ).
2. Суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым в возмещение недополученной ими постоянной заработной платы или за отвлечение их от обычных занятий - за время, затраченное ими в связи с вызовом (п. п. 2, 3 ч. 2 ст. 131 УПК РФ). За некоторыми государственными служащими может сохраниться часть или вся заработная плата. Такой сохраненный заработок в процессуальные издержки не входит.
3. За отвлечение от обычных занятий принято выплачивать еще один размер суточных в добавление к тем суточным, которые выплачиваются в связи с явкой. Если постоянный дневной заработок меньше суточных, то представляется правильным по желанию участника процесса выплачивать ему суточные.
4. Вознаграждение, выплачиваемое эксперту, переводчику, специалисту, также относится к процессуальным издержкам, если эти лица выполняли процессуальные обязанности не в порядке исполнения служебного задания (п. 4 ч. 2 ст. 131). Это означает, что лично эксперту, переводчику и специалисту выплачиваются суммы только при заключении непосредственно с ними договора органом, ведущим уголовный процесс. Договором устанавливаются размер и порядок оплаты труда этих лиц. Если уголовно-процессуальные обязанности эксперта, специалиста или переводчика одновременно являются его трудовыми (служебными) обязанностями, то к процессуальным издержкам все же могут быть отнесены суммы, выплачиваемые работодателям этих лиц, - когда экспертиза проведена в негосударственном экспертном учреждении или государственном, но не относящемся к разряду судебно-экспертных (п. п. 7, 9 ч. 2 ст. 131, ч. 3 ст. 132). Эксперт, переводчик или специалист, исполняющие процессуальные обязанности как сотрудники экспертных подразделений Министерства юстиции, МВД, таможенных органов, Федеральной службы безопасности и т.п., получают вознаграждение, которое не относится к процессуальным издержкам.
5. В числе процессуальных издержек предусмотрены и суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи по назначению органов, ведущих процесс (п. 5 ч. 2 ст. 131). При этом адвокат может участвовать в деле как в качестве защитника (ст. 49), так и в качестве представителя потерпевшего. Потерпевшему компенсируются его затраты на оплату представителя. Размеры вознаграждения адвоката согласно п. 8 ст. 25 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" устанавливаются Правительством РФ . Согласно указанному Закону (п. 8 ст. 25) расходы на участие в деле адвоката в качестве защитника по назначению возмещаются за счет средств федерального бюджета. Кроме того, назначенному защитнику может выплачиваться дополнительное вознаграждение (в дополнение к основному от государства) за счет средств адвокатской палаты (п. 10 ст. 25 Закона). Это дополнительное вознаграждение также подпадает под понятие "процессуальные издержки".
Согласно действующему уголовно-процессуальному законодательству (ст. 131 УПК РФ) компенсация расходов адвокату, участвующему в деле по соглашению, на проезд к месту судебного разбирательства в другой город, проживание адвоката в гостинице законодательством не предусмотрена. Так Постановлением судьи Куйбышевского районного суда г. Санкт-Петербурга от 9 апреля 2009 г. рассмотрение уголовного дела в отношении Барсукова и др. в силу целого ряда причин было назначено в г. Москве в помещении Московского городского суда. Приговор по данному уделу постановлен 12 ноября 2009 г .
Очевидно, что на протяжении судебного разбирательства защитники подсудимых - адвокаты из Санкт-Петербурга должны были прибыть в Москву и проживать в ней.
Защитник Барсукова - адвокат К.С. Кузьминых обратился к судье, председательствующей в процессе, с заявлением, в котором просил возместить понесенные им расходы - 103571 рублей. На что 20 июля 2007 г. Получил отказ.
6. Суммы, выплаченные третьим лицам за хранение и пересылку вещественных доказательств (п. 6 ч. 2 ст. 131 УПК).
7. Обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке ст. 114, выплачивается ежемесячное государственное пособие в размере 5 МРОТ, входящее в число процессуальных издержек (п. 8 ч. 2 ст. 131). Это пособие не назначается, если обвиняемый заключен под стражу.
8. Закон предусматривает неисчерпывающий перечень процессуальных издержек (п. 9 ч. 2 ст. 131 УПК). Иные расходы для включения их в процессуальные издержки должны соответствовать вышеуказанным признакам издержек и быть предусмотрены процессуальным законом. К иным расходам (по п. 9 ч. 2 ст. 131) могут быть отнесены следующие:
а) расходы, непосредственно связанные с собиранием и исследованием доказательств, не подпадающие под вышеуказанные случаи: возмещение стоимости вещей, подвергшихся порче или уничтожению при производстве следственных экспериментов или экспертиз; затраты на возмещение расходов лицам, предъявляемым на опознание (кроме обвиняемых); возмещение стоимости поврежденного имущества при законном обыске;
б) расходы сторон на отыскание и представление доказательств; юридическую помощь, оказываемую не адвокатами или адвокатами по соглашению; снятие копий с материалов уголовного дела; погребение после эксгумации;
в) расходы на принятие мер попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и мер по обеспечению сохранности его имущества. В частности, такие меры могут быть приняты по договору (например, охрана частного дома обвиняемого, заключенного под стражу).
Также следует отметить, что согласно ч. 5 ст. 132 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в случае реабилитации лица процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета.
В случае постановления приговора в особом порядке судебного разбирательства процессуальные издержки, предусмотренные ст. 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, взысканию с подсудимого не подлежат. Так К. был приговором суда осужден по ч. 1 ст. 306 Уголовного кодекса Российской Федерации к штрафу в размере 100 000 рублей. Дело рассмотрено в особом порядке судебного разбирательства.
Постановлением суда с осужденного К. в пользу потерпевшей Т. взысканы понесенные ею расходы в сумме 15 000 рублей, связанные с оплатой услуг представителя, который принимал участие в ходе предварительного следствия и в судебном заседании.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 июня 2010 года N 17 "О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве" , указанные расходы, подтвержденные соответствующими документами, в силу п. 9 ч. 2 ст. 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации относятся к иным расходам, понесенным в ходе производства по уголовному делу, которые взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств федерального бюджета как процессуальные издержки .
В соответствии с п. 10 ст. 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации процессуальные издержки, предусмотренные статьей 131 Кодекса, взысканию с подсудимого не подлежат.
На основании изложенного постановление суда о взыскании с осужденного в пользу потерпевшей Т. понесенных ею расходов, связанных с оплатой услуг представителя, было отменено кассационной инстанцией с направлением уголовного дела в этой части на новое судебное разбирательство.
Вопрос о процессуальных издержках должен быть поднят только в ходе судебного заседания. Случаи, когда постановления суда об отнесении процессуальных издержек выносятся без проведения соответствующего судебного заседания в отсутствие осужденного квалифицируются вышестоящими судами как нарушение права осужденного на защиту. Так Постановлением суда с осужденного К. в доход федерального бюджета взысканы процессуальные издержки в сумме 2 745 рублей 04 копеек в возмещение расходов на оплату труда адвоката, осуществлявшего защиту К. в порядке ст. 51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации .
Процессуальные издержки взысканы с осужденного отдельным постановлением, которое было вынесено без проведения соответствующего судебного заседания в отсутствие осужденного К., вследствие чего он был лишен права на участие в судебном заседании и возможности в полном объеме реализовать свои процессуальные права. Судом не были исследованы вопросы, подлежащие выяснению при принятии решения о взыскании процессуальных издержек, в том числе об имущественной состоятельности осужденного, о наличии или об отсутствии оснований для полного или частичного освобождения его от оплаты процессуальных издержек.
При таких обстоятельствах кассационная инстанция пришла к выводу о том, что при вынесении постановления судом было нарушено право осужденного на справедливое судебное разбирательство на основе принципа состязательности и равноправия сторон, поэтому данное постановление отменено с направлением материалов дела в этой части на новое судебное разбирательство.