Свободные экономические зоны

Страница 29

Договор о предпринимательской деятельности в режиме свободной зоны заключается на срок не менее пяти лет. Такой договор является основанием для выдачи разрешения на осуществление предпринимательской деятельности в свободном порту. Разрешение выдается на срок договора после проверки готовности предприятия (предпринимательского общества) к осуществлению деятельности в свободном порту.

Управление свободной зоной

Управление свободной зоной осуществляет Управление свободным портом, которое является юридическим лицом. Оно имеет такие же таможенные льготы, как и лицензированные предпринимательские общества.

Деятельность в свободной зоне. Порядок доступа

Предпринимательскую деятельность на территории свободного порта могут осуществлять лицензированные предпринимательские общества (предпринимательское общество, заключившее договор с Управлением порта о предпринимательской деятельности в режиме свободной зоны и получившее разрешение Управления порта на такую деятельность), а также предпринимательские общества, не получившие разрешение на осуществление предпринимательской деятельности в режиме свободной зоны. Однако установленные законом таможенные льготы и особые мероприятия таможенного контроля применяются только к лицензированным предпринимательским обществам и к Управлению порта.

Услуги по погрузке, доставке, хранению, обработке товаров (грузов) и другие услуги и производство товаров в режиме свободной зоны оказывают только лицензированные предприятия (предпринимательские общества).

Нелицензированные предпринимательские общества могут осуществлять предпринимательскую деятельность на территории свободного порта без установленных для лицензированных предпринимательских обществ льгот и с подчинением контролю Управления порта в пределах его компетенции. Упомянутые предпринимательские общества не имеют права осуществлять предпринимательскую деятельность на территориях свободных зон.

Что касается деятельности, которую можно осуществлять в СЭЗ, законом не установлены ограничения по видам деятельности. Однако существуют ограничения на осуществление предпринимательскими обществами розничной торговли в свободных зонах свободных портов СЭЗ.

На территории свободной зоны предпринимательского общества свободного порта запрещается розничная торговля (поставка товаров и оказание услуг физическим лицам), за исключением:

- поставки продовольственных и медицинских товаров;

- сделок в сфере общественного питания, медицины, связи и финансов;

- торговли в магазинах безналоговой торговли, созданных согласно Таможенному закону и работающих в установленном Кабинетом министров порядке. Поставка продовольственных и медицинских товаров и оказание услуг в сфере общественного питания, медицины, связи и финансов физическим лицам разрешается только предпринимательским обществам свободного порта, которые заключили с Управлением порта договор о розничной торговле на территории свободного порта.

Лиепайская специальная экономическая зона

Основные акты, регулирующие правовой режим специальных экономических зон:

Закон "О Лиепайской специальной экономической зоне" (принят Сеймом 17 февраля 1997 г. и обнародован Президентом ЛР 4 марта 1997 г. (с изменениями, внесенными по состоянию на 27 июля 2001 г.)).

Понятие Лиепайской специальной экономической зоны

Территория Лиепайской специальной экономической зоны (далее - СЭЗ) - территория города Лиепаи и Лиепайского района, которая образована для достижения определенных Законом о Лиепайской специальной экономической зоне целей и границы которой устанавливаются настоящим законом.

Территория Лиепайской специальной экономической зоны определена Законом (приложение). Лиепайская специальная экономическая зона создается на 20 лет - с 1 марта 1997 г. по 1 марта 2017 г. Срок деятельности Лиепайской специальной экономической зоны в установленном законом порядке может быть продлен. Лиепайская СЭЗ была создана Законом "О Лиепайской СЭЗ".

Управление Лиепайской СЭЗ

Органом управления Лиепайской СЭЗ является Управление Лиепайской специальной экономической зоны - созданный государством и самоуправлением орган управления. Управление Лиепайской специальной экономической зоны является юридическим лицом. Функции Управления Лиепайской специальной экономической зоны выполняют правление Лиепайской специальной экономической зоны и исполнительный аппарат Лиепайской специальной экономической зоны, которым руководит управляющий Лиепайской специальной экономической зоны.

Правление Лиепайской специальной экономической зоны является высшим коллективным органом надзора и управления Лиепайской СЭЗ. Его членов назначает Кабинет министров на пять лет по предложению думы города Лиепаи. В состав правления включаются три представителя государственных интересов, делегированные Министерством экономики, Министерством финансов и Министерством сообщения, три делегированные думой города Лиепаи представителя и три представителя предпринимателей Лиепаи. Закон содержит открытый перечень функций правления. Важнейшими из них являются заключение договоров с инвесторами Лиепайской СЭЗ об инвестициях и деятельности предпринимательских обществ на территории Лиепайской СЭЗ; заключение договоров с предпринимательскими обществами Лиепайской СЭЗ об их предпринимательской деятельности на территории Лиепайской СЭЗ; установление свободных зон (обязанности администрации свободной зоны исполняет правление Лиепайской СЭЗ) и их границ при согласовании с Государственной службой доходов соответствия этих зон введению режима свободной зоны; назначение исполнительного аппарата Лиепайской СЭЗ, руководство им и контроль.

Исполнительный аппарат Лиепайской СЭЗ является исполнительным и представительным органом Управления Лиепайской СЭЗ. Управляющего Лиепайской специальной экономической зоны назначает на должность правление Лиепайской специальной экономической зоны. Назначение и руководство исполнительным аппаратом осуществляет управляющий Лиепайской специальной экономической зоны.

Инвестиции и предпринимательская деятельность в Лиепайской СЭЗ

Для осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности соответствующие субъекты (предпринимательские общества, инвесторы) заключают с правлением Управления СЭЗ договоры на осуществление деятельности в СЭЗ. Ниже рассмотрим понятия, особенности создания и деятельности каждого из субъектов. Предпринимательские общества Лиепайской СЭЗ - созданные или преобразованные, находящиеся на территории Лиепайской СЭЗ предприятия и предпринимательские общества, заключившие договор с правлением Управления Лиепайской СЭЗ о предпринимательской деятельности на территории Лиепайской СЭЗ. На территории Лиепайской специальной экономической зоны разрешается деятельность предпринимательских обществ и организаций, не заключивших договор с Управлением об осуществлении деятельности в СЭЗ, однако они не вправе пользоваться установленными в СЭЗ льготами.

Предпринимательское общество Лиепайской СЭЗ должно находиться на территории Лиепайской СЭЗ и вправе осуществлять предпринимательскую деятельность только на этой территории.

Инвесторы Лиепайской СЭЗ - физические или юридические лица Латвии или иностранных государств, заключившие договор с правлением Управления Лиепайской СЭЗ об инвестициях для осуществления предпринимательской деятельности на территории Лиепайской специальной экономической зоны.

Инвесторы могут производить инвестиции в предпринимательские общества, находящиеся на территории Лиепайской СЭЗ, только после заключения соответствующего договора.

Для осуществления предпринимательской деятельности инвестор Лиепайской СЭЗ должен создать или преобразовать и зарегистрировать в Регистре предприятий предприятие или предпринимательское общество. Дополнительно к установленным законом документам в Регистр предприятий представляется копия договора об инвестициях. Что касается деятельности, которую можно осуществлять в СЭЗ, Законом не установлены ограничения по видам деятельности. Однако существуют ограничения на осуществление предпринимательскими обществами розничной торговли в свободных зонах СЭЗ. На территории свободной зоны предпринимательского общества запрещается розничная торговля (поставка товаров и оказание услуг физическим лицам), за исключением: 1. Поставки продовольственных и медицинских товаров.