Проблемы и перспективы страхования экологических рисков в Украине

Министерство образования и науки Украины

Министерство образования и науки АРК

РВУЗ «»

РЕФЕРАТ

На тему: «Проблемы и перспективы страхования экологических рисков в Украине»

Выполнила студентка III курса

Группы Б-1-06

Симферополь, 2009

Содержание

Введение

1. Понятие, сущность и функции экологического страхования.

2.проблемы и перспективы страхования экологических рисков в Украине

Выводы

Литература

Введение

В последнее время приобретает свое развитие такой элемент экономико-правового механизма природопользования, как экологическое страхование. Само экологическое страхование может стать одним из эффективных методов поощрения и создания условий экономического стимулирования для субъектов хозяйственной деятельности с целью предотвращения и уменьшения вреда окружающей естественной среде. На современном этапе рынок страховых отношений в Украине достаточно развит. Созданна нормативно правовая база, которая является основанием для функционирования страховых компаний, которые принадлежат к негосударственному сектору экономики. Но система экологического страхования только начинает зарождаться, хотя такое страхование было предусмотрено Законом Украины «Об охране окружающей естественной среды» еще в 1991 г. Особенностью любого рыночного хозяйства является развитая сеть страхования различных рисков, прежде всего экологических как наиболее опасных для человека. Такое страхование может быть как добровольным, так и обязательным, но в первую очередь должен распространяться на ответственность субъектов ведения хозяйства, деятельность которых составляет повышенную экологическую опасность, которая связана с эксплуатацией промышленных предприятий, магистральных и промышленных нефте- и газотрубопроводов и других объектов транспорта, обращением с опасными отходами и тому подобное или имеет особенное значение для охраны окружающей естественной среды, жизни и здоровья людей, и связанного с этим защите имущественных прав юридических и физических лиц. Для возмещения вреда, вызванного в результате такой деятельности, а также для компенсации расходов на спасание жизни людей, имущества физических и юридических лиц, именно благодаря системе экологического страхования можно создать необходимые финансовые условия, которые обеспечат страховое возмещение. А потому в системе экономико-правового механизма экологическое страхование рассматривается как экономическая гарантия финансового обеспечения охраны окружающей среды.

1. Понятие, сущность и функции экологического страхования.

Неотъемлемым правом человека является право проживания вне загрязненной окружающей среды. Экологические катастрофы обратили внимание человечества, обострили понимание небезопасности для жизни, здоровья, хозяйственной деятельности. Уже сегодня значительно возросло количество заболеваний, причиненных различными видами загрязнений, невозможностью использования определенных водных и земельных ресурсов. Правительства многих стран утвердили законы, регулирующие вопросы ответственности и компенсаций за загрязнение. Остро встала проблема окружающей среды и в странах бывшего СССР. Отсталость и изношенность технической базы многих производств приводит к частым аварийным ситуациям и нарушениям экологических норм эксплуатации. Часть убытков возмещалась государством за счет централизованных резервов, а с переходом к рыночной экономике эта функция легла на плечи самих предприятий и местных органов власти, которые не имеют достаточно средств. Кроме того отсутствуют экономические рычаги заинтересованности предприятий расходовать средства на природоохранные мероприятия.

Экологическое страхование - страхование ответственности субъектов хозяйствования, деятельность которых является источником риска аварийного загрязнения окружающей природной среды, за причинение ими вреда имущественным интересам третьих лиц вследствие аварийного загрязнения окружающей природной среды.

Экологическое страхование обеспечивает гарантию полного или частичного возмещения убытка, причиненного вследствие аварийного загрязнения окружающей природной среды, обусловленной деятельностью субъектов хозяйствования, создает условия и обеспечивает экономическое стимулирование предупреждения аварийного загрязнения окружающей природной среды. .

Закон Украины «Об охране окружающей природной среды» определяет правовые, экономические и социальные основы организации защиты природной среды

Экологическому страхованию посвященная ст. 49 Закона «Об охране окружающей естественной среды», которая не дает его определение, а предусматривает возможность осуществления такого страхования в двух формах: добровольного страхования и обязательного государственного страхования. Могут существовать также другие виды страхования граждан и их имущества, имущества и доходов предприятий, учреждений и организаций, на случай вреда, причиненного в результате загрязнения окружающей естественной среды и ухудшения качества природных ресурсов. В соответствии с отмеченным законом порядок экологического страхования должен устанавливаться законодательством Украины.

Обязательные виды экологического страхования является страхование гражданской ответственности субъектов хозяйствования за вред, который может быть причинен пожарами и авариями на объектах повышенной опасности, включая пожаро и взрывоопасные объекты и объекты, хозяйственная деятельность которых может привести к авариям экологического и санитарно-эпидемиологического характера

Объектом страхования являются имущественные интересы страхователя, которые не противоречат законодательству, связанные с возмещением страхователем причиненного им прямого вреда третьим лицам вследствие пожара или аварии на объекте повышенной опасности.

Добровольным видом экологического страхования является страхование персонала радиационно-опасных объектов, а также государственных инспекторов из надзора за ядерной и радиационной безопасностью от риска отрицательного влияния ионизирующего излучения на их здоровье

Кроме того существует такой вид страхования как страхование ответственности экспортера и лица, которое отвечает за утилизацию (удаление) опасных отходов, относительно возмещения вреда, который может быть причинен здоровью человека, собственности и окружающей природной среде при трансграничной перевозке и утилизации (удаление) опасных отходов, страхование ответственности субъектов перевозки опасных грузов на случай наступления негативных последствий при перевозке опасных грузов.

2.Проблемы и перспективы страхования экологических рисков в Украине

Основная идея страхования — нейтрализация последствий стихийных разрушительных сил природы, иных случайностей в отношении окружающей среды человека. Однако теперь, когда последствия человеческой деятельности по своим масштабам стали сопоставимы с геополитическими силами, центр тяжести в области страхования постепенно перемещается в сферу защиты от технологических катастроф, аварий и иных последствий потенциально опасных видов деятельности.

Страхование экологических рисков на Западе является мощным финансовым механизмом, регулирующим целый ряд проблем, касающихся обеспечения работы предприятий, их ответственности перед третьей стороной, а также вопросов охраны окружающей среды.

Проблема экологического страхования чрезвычайно актуальна для Украины.

В экономике Украины наблюдается спад, признаком которого стали техногенные аварии и катастрофы на промышленных объектах повышенной опасности. Сегодня в зонах возможного заражения сильнодействующими ядовитыми веществами вследствие аварии на Чернобыльской АЭС проживает 15 млн человек. В зонах сейсмической активности — 11 млн человек, в зонах возможного катастрофического затопления — 7,4 млн, а уровень износа основных фондов составляет 36%.

Несмотря на проводящуюся реконструкцию и расширение производственных площадей фармацевтических предприятий, большинство предприятий является экологически небезопасными. Принятие закона об экологическом страховании, регулирующего вопросы предотвращения риска экологических аварий и катастроф, обеспечения механизмов привлечения средств для охраны окружающей среды, является очень важным для Украины.