ЗЕМСКИЕ СОБОРЫ РУССКОГО ГОСУДАРСТВА В ХУ1-ХУМ ВВ.

Страница 3

Судебник 1550 г.

Бесспорно, самым крупным начинанием правительства Ивана Грозного было составление в июне 1550 г. нового законодательного кодекса, который заменил устаревший Судебник 1497. Из 99 статей нового Судебника 37 были совершенно новыми, а в остальных текст предшествующего кодекса подвергался координатной переработке. Социальное законодательство, вошедшее в Судебник 1550 г., касается двух важнейших вопросов — землевладения и зависимого населения (крестьян и холопов). В одной из статей речь идет о вотчинном землевладении в целом. Так как дворянство все больше и больше начинало обеспечиваться поместьями, а не вотчинами, то совершенно ясно, что основное содержание статьи главным образом касалось землевладения феодальной знати. Статья провозглашает, что лица, продавшие вотчину, или их родственники, подписавшие купчую грамоту, лишаются права выкупа отчужденной земельной собственности. Закон стоит на стороне покупателя земли. Закон содействовал отчуждению вотчинно-боярской земельной собственности.

Второй закон, относящийся к проблеме землевладения, провозглашал ликвидацию тарханов. Статья наносила удар по основным группам привилегированных землевладельцев — тарханников — и была направлена против податных привилегий духовных феодалов.

Вторую группу статей Судебника составляют законы о крестьянах и холопах. «В обстановке роста классовой борьбы правительство Адашева не рискнуло пойти на дальнейшее закрепощение крестьян, хотя к этому сводились требования дворян. Еще более ожесточилось отношение к холопам»1.

1 Зимин А. А., Хорошкевич А. Л. Росрия времени Ивана Грозного.

Особое внимание Судебник уделял вопросам центрального и местного управления. В этом законодательном памятнике уже намечаются основные направления, по которым будет происходить перестройка государственного аппарата в 50-е гг. Все преобразования начинаются с местного управления. Судебник 1550 г. наглядно отразил эту особенность: его преобразования касаются главным образом наместнического управления. Сохраняя в целом старую систему кормлений, он лишь вносит в нее коррективы, ограничивающие власть наместников и волостей.

Стоглав

В 1551 г. состоялся церковный собор (с участием светских представителей господствующего класса), выпустивший сборник своих постановлений — «Соборное уложение» или Стоглав — о церковных и государственных реформах.

Также правительство принимало меры к подготовке передачи церковно-монастырской земли в частную собственность дворян. 15 сентября 1550 г. правительство обсуждало с митрополитом Макарием вопрос о церковно-мо-настырских слободах. Макарий произнес большую программную речь в защиту права монастырей на владение недвижимым имуществом. Однако, несмотря на это выступление главы русской церкви, рядом своих привилегий пришлось поступиться.

Согласно «приговору» 15 сентября 1550 г. духовным феодалам запрещалось основывать-новые слободы, хотя старые за ними сохранялись. В целом «приговор» компромиссный характер, т. к. сохранял за духовными феодалами слободы и предоставлял им даже некоторые возможности для пополнения их населения со стороны2.

Но такое положение не устраивало руководство русской церкви, поскольку подобные действия подрывали авторитет церкви в глазах у миллионов верующих. Встал вопрос о созыве нового церковного собора. Назревало столкновение между правительством Избранной рады, стремившейся использовать заинтересованность боярства и дворян в ликвидации земельных богатств церкви, возглавляемой митрополитом Макарием. Был отредактирован сборник соборных решений — Стоглав. Стоглав написан в виде ответов на вопросы о церковном строении. Эти вопросы, написанные от имени Ивана Грозного, содержали своеобразную программу реформ, представленную правительством на рассмотрение церковного собора. Однако они были лишь составлены по распоряжению царя, а не им самим3.

Есть все основания считать автором царских вопросов Сильвестра.

В первых царских вопросах изложены три группы проблем, касающихся церковной реформы. Критике подверглись церковное богослужение и распорядок церковной жизни, говорилось о необходимости избрать «беспорочных» священников и игуменов, чтобы они внимательно исполняли свои обязанности. В осторожной форме предлагалось ликвидировать неподсудности монашества и духовенства царскому суду, но особенно важное значение имел вопрос о судьбах монастырского землевладения.

Перед собором был поставлен вопрос о необходимости организации государственного выкупа пленных, попавших к «басурманам».

Зимин А. А. Реформы Ивана Грозного. Зимин А. А. Реформы Ивана Грозного. Бахрушин С. В. Проблемы общественно-политической истории России и славянских стран.

Заключение

В 1684 г. состоялся созыв и роспуск земского собора о вечном мире с Польшей. Тем самым и закончилась история земских собраний, созывавшихся на протяжении более ста лет. Земские соборы имели очень большое значение в истории России, этим и объясняется тот факт, что их изучению посвящено огромное количество работ различных ученых-историков. Создание земских соборов было большим шагом в совершенствовании государственной системы управления и хтало ключевым моментом в развитии нашей страны как демократического государства.

Литература

Алыииц Д. Н. Начало самодержавия в России: Государство Ивана Грозного. Л.: Наука, 1988. 241 [3] с.

Алыииц Д. Н. Общественное сознание, книжность, литература периода феодализма. Новосибирск, 1990. 421 с,

Бахрушин С. В, Проблемы общественно-политической истории России и славянских стран. М., 1963. 381 с.

Валишееский А " . Иван Грозный: Репринт. Воспроизведение издания 1912 г.: Пер. с французского. М., 1989. 418 [4] с.

Зимин А. А., Хорошкевич А. Л. Россия времени Ивана Грозного. М.: Наука, 1982. 184 с.

Зимин А. А. Реформы Ивана Грозного: Очерки социально-экономической и по-лититической истории середины XVI в. М.: Наука, 1960.

Черепнин Л. В. Земские соборы русского государства в XVI—XVII веках. М., 1972.