Курс лекций по основам права
Страница 12
II. В зависимости от формы или структурыразличают писаные (принятые в виде единого документа) и неписаные (представляющие собой совокупность законодательных актов) конституции. Существуют конституции, которые по своей структуре состоят не из одного, а из нескольких конституционных законов (Канада, Швеция и др.). В Великобритании и Новой Зеландии конституции не имеют четкой структуры. На практике к ним относят группу актов, составляющих некодифицированную конституцию. [9]
III. По способу принятияконституции подразделяются на:
- принятые путем народного голосования (референдума);
-принятые законодательным органом;
-принятые специально создаваемым для этих целей учредительным органом (например, Конституционная ассамблея, учредительное собрание и т.п.);
-введенные в действие посредством октоирования – одностороннего акта «дарования» конституции народу. Так, например, во Франции одна из конституций была «дарована» императором Наполеоном I, а в 1990г. король Непала также даровал конституцию народу.
Конституция Республики Беларусь – это Основной Закон нашего государства, выражающий волю народа и закрепляющий основы конституционного строя и политики государства, основы правового положения личности, порядок осуществления избирательной системы, формирования и компетенцию законодательной, исполнительной и судебной властей, компетенцию Президента Республики Беларусь, местного управления и самоуправления, Прокуратуры, Комитета государственного контроля, порядок осуществления финансово-кредитной системы в стране.
Конституция Республики Беларусь принята 15 марта 1996 года, 24 ноября 1996 года и 17 октября 2004 в нее были внесены существенные изменения и дополнения. Структура Конституции нашей страны представляет собой систему конституционных норм и их последовательное расположение. Конституционные нормы включают разделы и главы. Сегодня структура Конституции Республики Беларусь выглядит следующим образом:
Преамбула
Раздел I. Основы конституционного строя.
Раздел II. Личность, общество, государство.
Раздел III. Избирательная система. Референдум.
Раздел IV. Президент, Парламент, Правительство, суд.
Раздел V. Местное управление и самоуправление.
Раздел VI. Прокуратура. Комитет государственного контроля.
Раздел VII. Финансово-кредитная система Республики Беларусь.
Раздел VII. Действие Конституции Республики Беларусь и порядок ее изменения.
Раздел IX. Заключительные и переходные положения.
Весь текст Конституции состоит из 146 статей и ее положения необходимо трактовать в системной взаимосвязанности.
За всю историю развития Беларуси было принято пять Конституций: в 1919 г., 1927 г., 1937 г., 1978 г. и 1994 г. Первые четыре конституции имели специфические черты, но общим для них являлось то, что они имели явно классовый характер, закрепляли господствующей лишь одну идеологию, исключали многопартийность и многообразие форм собственности. Все было подчинено интересам социалистического, а затем и коммунистического строительства. Их недостатком было то, что в них, как правило, не получали отражение положения важнейших международных документов о правах и свободах человека и гражданина, многие нормы носили декларативный характер, не имели прямого, непосредственного действия на практике. Иногда подконституционные акты имели реальное преимущество перед Конституцией.
§3. Права и свободы человека и гражданина. Конституционные обязанности граждан Республики Беларусь
Права и свободы человека в целом идентичные понятия. Права и свободы – это возможности индивида пользоваться определенными благами в политической, экономической, социальной, духовной и иных сферах. Свободы, это те же права, представляющие собой сферу человека, в которую (в отличие от прав) государство не должно вмешиваться.
Свобода – это возможность человека избежать воздействия со стороны государства, это независимость от него.[10]
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только на основании закона в тех пределах, которые продиктованы интересами развития правового государства. В соответствии со ст. 23. Конституции Республики Беларусь ограничение прав и свобод личности допускается только в случаях, предусмотренных законом, в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц.
Права и свободы можно классифицировать по различным признакам.
I. С позиции субъекта (гражданина, человека) можно выделить:
- права и свободы человека;
-права и свободы гражданина.
II. По сфере проявления человеческой деятельности:
-личные;
-политические;
-экономические;
-социальные;
-культурные.
Права человека – это субъективные права, выражающие реальные возможности индивида удовлетворять свои жизненные потребности и интересы. Такие права носят всеобщий универсальный характер. Эти права человек имеет где бы он ни находился.
Права гражданина-совокупность прав и свобод, закрепляемых государством в отношении граждан.
Личные права и свободы закреплены в Конституции Республики Беларусь. К ним относят:
- право на жизнь (ст. 24);
-право на свободу, неприкосновенность и достоинство личности (ст. 25);
-право не считаться виновным в совершении преступления, пока вина не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в силу приговором суда - презумпция невиновности (ст. 26);
-право не давать показаний против себя, членов своей семьи, близких родственников (ст.27);
-право на защиту от незаконного вмешательства в личную жизнь (ст. 28);
- право на неприкосновенность жилища (ст. 29);
- и др.
К политическим правам и свободам, закрепленным Конституцией нашего государства относят:
- право на управление делами государства (ст. 37);
-право избирать и быть избранным (ст. 38);
-право на обращение в государственные органы (ст. 40);
-свобода объединений (ст. 36);
-свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования (ст.35);
-право на равный доступ к любым должностям в государственных органах (ст. 39);
- и др.
В Конституции Республики Беларусь закреплены также и экономические, социальные, культурные права:
- право на труд (ст.41);
-на вознаграждение за труд (ст.42);
-право на отдых (ст. 43);
-право собственности (ст.44);
-право на охрану здоровья (ст. 45);
-право на жилище (ст.48);
-право на образование (ст. 49);
-право сохранить свою национальную принадлежность (ст.50);
-право на участие в культурной жизни (ст.51);
-и др.
Каждый, кто находится на территории Республики Беларусь, обязан соблюдать ее Конституцию, законы, уважать национальные традиции.
Помимо прав у каждого гражданина Республики Беларусь существует ряд обязанностей:
1. Соблюдать Конституцию, уважать законы Республики Беларусь и национальные традиции (ст. 52).
2. Уважать достоинство, права, свободы и законные интересы других лиц (ст. 53).
3. Бережно относится к историко-культурному, духовному наследию и другим национальным ценностям (ст. 54).
4. Охранять природную среду (ст. 55).
5. Финансировать государственные расходы, путем уплаты государственных пошлин, налогов и иных платежей (ст. 56).
6. Защищать Республику Беларусь (ст. 57).
§4. Органы государственной власти Республики Беларусь
Орган государственной власти – это гражданин или коллектив граждан, наделенный государственно-властными полномочиями, и уполномоченные государством на осуществление его задач и функций и действующие в установленном государством порядке.
Государство осуществляет свои функции через органы государственной власти.
Согласно ст. 6 Конституции государственная власть в Республике Беларусь осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Государственные органы в пределах своих полномочий самостоятельны: они взаимодействуют между собой с целью эффективного осуществления функций, стоящих перед государством, сдерживают и уравновешивают друг друга.