Курс лекций по основам права

Страница 7

Регулятивная функция выражается в том, что право регулирует общественные отношения путем установления общих правил поведения участников этих отношений. Способы регулятивного воздействия на общественные отношения различны. Действия человека в обществе определяются с помощью установления мер дозволенного поведения или путем возложения обязанностей. Правовая норма устанавливает, какими правами обладает лицо и какие обязанности оно должно выполнять. Регулятивная функция права заключается во властном воздействии на поведение людей и реализуется через деятельность правотворческих органов, которые издают нормы права.

Охранительная функция права направлена на охрану и защиту регулируемых правовыми нормами общественных отношений, интересов, прав и свобод личности, социальных групп, предприятий, учреждений, государства в целом. Данная функция права реализуется путем:

-установления запретов совершать деяния, противоречащие интересам государства, общества, личности;

-закрепления санкций;

-применения мер государственного принуждения за совершение правонарушений.

Так, устанавливая санкции за кражу, разбой, и т.п., государство предупреждает о неблагоприятных последствиях. Охранительная функция права имеет своей целью, прежде всего, предупреждение правонарушения. Однако если норма права нарушена, совершено преступление или иное правонарушение, должно следовать наказание. Охранительная функция направлена также на восстановление нарушенных прав, возмещение материального или морального вреда. Реализуется охранительная функция через деятельность правотворческих государственных органов, которые устанавливают запреты и санкции, а также через деятельность судебных и иных органов, которые применяют меры государственного воздействия.

Право, как отмечено выше, воздействует не только на общественные отношения, но и на сознание, психику людей. Целевое направление этого воздействия носит воспитательный характер.

Воспитательная функция права направлена на формирование правового сознания, правовой культуры, правильное понимание права, получение гражданами достаточных знаний о законах и других нормативных актах.

Результатом воздействия воспитательной функции права является правомерное поведение гражданина, соблюдение им Конституции и законов. Эта функция способствует повышению политической и правовой активности граждан, сознательному их участию в выборах, референдуме, обсуждениях законопроектов и т.д. Воспитательная функция осуществляется путем информирования граждан о принятых нормативно-правовых актах, которые публикуются в специальных изданиях, газетах и других источниках.

Глава 2. Система законодательства

§1. Соотношение системы законодательства и системы права

В Республики Беларусь сформировалась своя система права, которая представляет собой внутреннюю структуру права и выражается в единстве и согласованности взаимосвязанных юридических норм и их делении на отрасли и институты.

Отрасль права является основным структурным подразделением системы права. Она представляет собой совокупность взаимосвязанных, обособленных юридических норм, регулирующих при помощи специфического метода обширный круг общественных отношений, обладающих внутренним единством, отличительными свойствами, качественным своеобразием.

Так, например, нормы права, регулирующие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, образуют отрасль гражданского права; отношения, возникающие по поводу пользования землей – отрасль земельного права, а отношения, связанные с браком и семьей - семейное право.

В свою очередь отрасли права состоят из менее крупных групп норм, имеющих общие черты с отраслью права. Эти части называются в теории правовыми институтами, которые представляют собой входящую в отрасль права обособленную группу взаимосвязанных юридических норм, регулирующих определенную разновидность или сторону однородных общественных отношений.

Так, например, в отрасли гражданского права выделяются следующие правовые институты купли-продажи, дарения, исковой давности и т.д., в уголовном праве – преступлений против личности, институт имущественных преступлений и т.д.

Система права Республики Беларусь динамично развивается, а следовательно появляются новые отрасли права такие как жилищное, авторское, избирательное и д.р. В скором будущем планируется разработка новых отраслей права, например, компьютерное право. На современном этапе в системе права появляются новые вопросы, требующие решения, такие как проблема эвтаназии, смертной казни и др. Кроме того, система права включает в себя систему частного права и систему публичного права.

Система частного права – это система права которая регулирует отношения между частными лицами, преследуя при этом частный интерес. Положения системы частного права могут быть изменены соглашением сторон, здесь всегда присутствует равенство сторон (семейное право, гражданское право, трудовое право).

Система публичного права – это система права, которая регулирует отношения между частными лицами и государством, или между государственными органами и юридическими лицами. В данном случае преследуется общий (государственный) интерес, положения публичного права не могут быть изменены соглашением сторон (конституционное право, уголовное право, административное право, налоговое право).

Нормы права должны найти свое внешнее выражение, это осуществляется через закрепление их в системе законодательства. Система законодательства – это совокупность всех нормативно-правовых актов, расположенных в соответствии с системой права и целями государственного управления в той или иной сфере общественной жизни.

Нормативно-правовой акт – это официальный письменный документ, установленной формы и образца субъектов правотворчества, содержащий правовые нормы (закон, декрет, указ и т.д.). Система права и система законодательства взаимосвязаны и взаимообусловлены. Они соотносятся между собой так же, как содержание и форма одного и того же явления, в качестве формы выступает система законодательства, а виде содержания - система права.

Таким образом, теоретические разработки проблем системы права оказывают существенное влияние на совершенствование законодательства. Правильное представление специалистов о системе права позволяет лучше ориентироваться в действующем законодательстве.

§2. Источники права

Право, как и всякое общественное явление, имеет формы своего внешнего выражения. В правовой науке формы, при помощи которых фиксируются, закрепляются, официально выражаются юридические нормы, получили название источников права. Юридическая наука выделяет несколько видов исторически сложившихся источников права.

К наиболее распространенным источникам права относят правовые обычаи, юридические прецеденты, нормативно-правовые акты, нормативные договоры, юридические доктрины, религиозные писания и др. В различных правовых системах мира, в разные периоды, в разных странах, одновременно применялись несколько источников права. Однако, в зависимости от исторических этапов и особенностей развития каждой страны, определенные из них приобретали доминирующее значение. Так, на ранних этапах становления права, преобладающим источником права являлся правовой обычай. Нормативно-правовой акт начинает вытеснять обычай по мере развития и укрепления государства. Таким образом, место и значение разных источников права в странах с различными правовыми системами остаются не одинаковыми.

Правовой обычай- это сложившееся исторически и вошедшее в привычку правило поведения, одобренное и санкционированное государством в качестве нормы права. Правовой обычай является господствующим источником права в рабовладельческом и феодальном обществах (Законы XII таблиц в Древнем Риме V в. до н.э.; Русская Правда в Киевской Руси XI в.). В современный период правовой обычай имеет ограниченное применение, однако сохраняет достаточно сильные позиции в международном праве.

Нормативно-правовые акты– являются наиболее распространенной формой права в большинстве стран мира. Под нормативно-правовым актом понимается официальный письменный документ субъектов правотворчества, содержащий правовые нормы (Конституция, законы, декреты, указы и др.). Данный источник права является основным в странах романо-германской правовой системы (Республика Беларусь, Российская Федерация, Германия, Франция и т.д.).