Курс лекций по основам права

Страница 8

Юридический прецедентявляется преобладающим источником права в странах с англосаксонской правовой системой (Англия, США, Канада, Австралия, и др.). Суть юридического прецедента как источника права состоит в том, что решению государственного органа (в первую очередь суда) по конкретному юридическому делу придается значение общей нормы, т.е. судебное или административное решение по конкретному делу становится обязательным образцом для разрешения аналогичных дел.

Договор с нормативным содержанием– это соглашение между различными субъектами права, в котором содержатся нормы права. В настоящее время этот источник права применяется во всех национальных правовых системах мира. Нормативные договоры широко используются в международном праве.

Юридические доктринына определенных исторических этапах также выступали в качестве источников права. Например, научные труды наиболее авторитетных римских юристов (Павла, Гая, Ульпиана и др.) имели силу источников права. Настоящее время юридические доктрины, работы, мнения известных ученых-юристов в большинстве стран не выступают как непосредственные источники права. Но они являются источниками юридических знаний, идейным источником права и играют большую роль в развитии правовых систем и правовой культуры любой страны.

Религиозные писания на определенных этапах истории развития общества играли роль источников права. Церковные нормы занимали значительное место среди норм феодального права, суды строго руководствовались их предписаниями. В настоящее время религиозные тексты потеряли прежнее значение, однако не утратили его полностью. В ряде мусульманских стран достаточно распространенными источниками права остаются тексты священных мусульманских религиозных книг. Основным источником мусульманского права является кодекс религиозных и этических норм Коран и некоторые другие священные писания. В них содержатся положения, которым придается общеобязательный характер.

§3. Источники права Республики Беларусь

Рассматривая источники права Республики Беларусь, следует подчеркнуть, что белорусская правовая система исторически складывалась как система писаного права, и поэтому она относится к модели романо-германского типа. В качестве основного источника, официальной формы выражения и закрепления правовых норм, выступают нормативные правовые акты. В настоящее время к ним относится: Конституция Республики Беларусь, конституционные и программные законы, декреты и указы Президента, постановления Правительства, инструкции, решения местных представительных и исполнительных органов власти. Кроме того, в качестве источников права в Беларуси выступают обычаи и нормативные договоры. Правовой обычай широко используется в международном праве, во внешней торговле. Беларусь как субъект международного права руководствуется обычаями, регулирующими международно-правовые отношения, а так же отношения в сфере внешней торговли. Нормативный договор в современный период получает более широкое развитие. Этот источник также широко используется в международном праве. Республика Беларусь в настоящее время состоит в различных договорных отношениях со многими странами и международными организациями. Нормативный договор используется и во внутринациональном праве, например коллективный договор, который заключается между нанимателями и коллективами наемных работников в лице профсоюзов или иных выборных органов для регулирования взаимных обязательств работодателей и работников в сфере трудовых и социально-экономических отношений.

Таким образом, в правовой системе Беларуси используются три вида источников права: нормативно-правовой акт, нормативный договор и правовой обычай.

Поскольку наиболее характерным, основным для Республики Беларусь источником права является нормативно-правовой акт, необходимо рассмотреть его разновидности. Юридическая сила нормативно-правовых актов зависит, прежде всего, от того, какое место в государственном механизме занимает орган, его издавший. Все нормативно-правовые акты подразделяются на две группы: законы и подзаконные акты. Законы занимают ведущее место в иерархии всех нормативно-правовых актов.

Закон – это такой нормативно-правовой акт, который принимается в особом порядке высшим представительным органом или референдумом, регулирует важнейшие общественные отношения и обладает высшей юридической силой. В зависимости от юридической силы законы подразделяются на конституционные и обычные. К конституционным законам принято относить Конституцию, законы, вносящие в нее изменения и дополнения, а также те законы, принятие которых предусмотрено Конституцией. В Республике Беларусь высшей юридической силой обладает Конституция. Обычные законы должны соответствовать Конституции. Президенту Республики Беларусь предоставлено право издания декретов, имеющих силу законов.

Другую группу нормативно-правовых актов составляют акты подзаконного характера. Они принимаются в строгом соответствии с Конституцией, другими законодательными актами, на их основе, и не должны им противоречить.

В числе подзаконных актов большей юридической силой обладают указы Президента Республики Беларусь. Следующими видами подзаконных актов являются: постановления Парламента, Совета Министров Республики Беларусь, нормативно-правовые акты Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда, Генерального Прокурора, Национального Банка, а также приказы, инструкции, правила, регламенты и подзаконные нормативные акты местных представительных и исполнительных органов власти.

§4. Пределы действия нормативно правовых актов

Как известно, правовому регулированию могут быть под­вергнуты только волевые общественные отношения.

Право не может регулировать события, ибо они не зависят от воли людей. События могут выступать лишь в качестве тех обстоятельств, с которыми право связывает наступление опреде­ленных юридических последствий. Не являются объектом права и мысли людей, поскольку они не проявились в их действиях.

Следовательно, предметом правового регулирования могут быть конкретные волевые общественные отношения, регулируе­мые правом или объективно требующие правового регулирова­ния.

Определение предмета правового регулирования - весьма сложная научная и практическая проблема, связанная с установлением меры допустимого вмешательства права в социальную жизнь людей.

Определение предмета регулирования норма­тивно-правового акта связано с конкретизацией тех отношений, на которые будут распростра­няться нормы этого акта. Отраслевые нормативно-правовые акты действуют на отношения, охватываемые соответствующей от­раслью права. Так, акты, относящиеся к гражданскому праву, ре­гулируют имущественные отношения, а акты, относящиеся к сфере трудового права, будут иметь своим предметом отношения по применению труда наемных работников на предприятиях, в учреждениях, организациях.

Для характеристики пределов действия нормативно-правовых актов, необходимо точно определить, с какого момента положения соответствующего акта приобретают юриди­ческую силу, и до какого момента эта сила сохраняется, т.е. с ка­кого и по какое время его положения подлежат исполнению (действие нормативно правового акта во времени). Время действия акта начинается с момента вступления его в силу и сохраняется до момента утраты юридической силы.

Определение времени начала действия актов связано с поня­тием их опубликования, т.е. помещения текста акта в официаль­ном издании или в определенных газетах, на которые можно офи­циально ссылаться. В соответствии со ст. 7 Конституции Республики Беларусь нормативные акты государственных органов публикуются или доводятся до всеобщего сведения иным предусмотренным законом способом.

На практике акты вводятся в действие в одних слу­чаях со времени, указанного в самом акте или в специальном акте о введении его в действие, в других - с момента его приня­тия или опубликования. Они могут вводиться и по истечению определенного срока после их опубликования. Так, согласно ст. 104 Конституции Республики Беларусь, законы подлежат немедленному опубликованию после их подписания и вступают в силу через десять дней после опубликования, если в самом законе не установлен иной срок. В таком же порядке публикуются и вступают в силу декреты Президента.