Экономические реформы КНР конца 20 века

Страница 2

А бедность действительно была, при такой огромной численности населения, нехватке природных ресурсов и слабых производственных мощностях, страдал именно народ. Для того чтобы понять почему плановая экономика перестала удовлетворять потребности государства в данный период нам необходимо проанализировать ее структуру. "С 1949 по 1978 годы китайская экономика в целом развивалась в соответствии с принципами советской экономической модели (с некоторыми модификациями в области планирования и товарно-денежных отношений)"[6]Это означало, что Китай развивался в русле плановой экономики, то есть государство планировало ассортимент и объемы производимых товаров и услуг, регулировало цены на все продукты и устанавливало заработную плату. Именно этим занималось "государственная экономическая комиссия", которая координировала работу 22 министерств и напрямую подчинялись государственному совету. Очень наглядно американский исследователь Альфред Хо изобразил роль государства в экономическом развитии дореформенного Китая (рис.1).

В данной модели, явно проглядываются недостатки экономической системы - это четыре фактора, которые не поддаются контролю (они изображены вверху схемы над жирной чертой). Все четыре прямо или косвенно влияют на деятельность государства, которая в свою очередь влияет на все остальные переменные. Например, китайская торговля на прямую зависит от случайных факторов, которые могут произойти в зарубежных странах. Аграрный сектор, вообще, подвержен сильному влиянию от климатических факторов. "Эта модель кардинальным образом отличается от классической рыночной макроэкономической модели", отмечает профессор Александр Сергеевич Селищев в своей работе "Китайская экономика в XXI веке". Хочется так же отметить полный контроль государства над свободным рынком, это исключает какую - либо инициативу развития участников этого рынка, в добавку к этому отсутствие права на собственность исключает вообще вливание какого-либо иностранного капитала в развитие страны. Главным недостатком подобной модели несомненно является неспособность государства оперативно реагировать на потребности общества, что может привести к дефициту пользующихся спросом товаров и услуг, что и произошло в 70х годах в КНР.

Обостренная всплеском рождаемости, который проходил с 1954 по 1957 год (более 20 млн новорожденных в год), безработица охватывала всю страну. В 1978 году безработица среди всего населения составляла 5.4 млн человек, среди которых примерно около половины были люди, только недавно достигшие трудового возраста.[7]За 1957 - 1977 годы реальная заработная плата снизилась почти на 28%. Причем ко всему прочему "Почти половина работающих имели место работы, но с низкой заработной платой и отсутствием всяческих дополнительных льгот, таких как пенсия, страховка, оплачиваемые отпуска и пр. Часто люди находили работу, которая была просто-напросто небезопасна для них. В добавок к этому фактору, некоторым из этих рабочих приходилось искать работу в негосударственных структурах, где работать было не продуктивно и они получали очень низкий доход, поэтому они могут быть названы только как "замаскированные безработные". [8]Подобная ситуация с рабочими местами начала меняться только к 1980 году.

По данным приведенным авторами Дзян Минджао и Брюс Диксоном в книге "Remaking the Chinese state: strategies, society, and security" на душу населения в 1978 году в среднем было произведено 318.5 кг зерновых культур, 2.3 кг хлопка, 5.5 кг масличных семян, 9 кг мяса, 4.9 кг рыбы. Если 900 грамм зерна в день в принципе достаточно для человека, то шокирует тот факт, что в среднем в этот год государство было способно обеспечить своими силами лишь по 25 грамм мяса и по 13 грамм рыбы в день на человека. Естественно этого не могло хватить, поэтому дефицит этих товаров пытались восполнять импортом продуктов питания (13.2 % всего импорта). Очевидный упадок сельского хозяйства и промышленности ставил страну в зависимое положение от импорта, что могло повлечь за собой потерю суверенитета государства. 81.7 % всего импорта являлись товары промышленного производства, так как производственные мощности КНР были в упадке, оно и понятно, при ориентации всей промышленности на военные, политические, но никак не социальные нужды. "С 1949 по 1978 годы количество выпускаемой продукции тяжелой промышленности увеличилось в 91.6 раз, а тот же показатель в легкой промышленности возрос лишь в 20.8 раз. За этот период инвестиции в легкую промышленность составили в среднем лишь 5.8 % от общего бюджета.[9] Дисбаланс между сельским хозяйством, легкой и тяжелой промышленностью был на лицо. Легкая промышленность просто не могла удовлетворить тот спрос на товары народного потребления, который был в 1978 году.

Импорт Китая на этот год составлял 10.89 миллиардов долларов США, а экспорт составлял 9.75 миллиардов долларов США, то есть сальдо было равно: - 1.14 миллиарда[10], эти цифры совершенно не говорили в пользу социалистической экономики и курса развития, который был выбран ранее. Не зря исследователи приводят показатели хлопка и масличных семян, данные ресурсы используются не только для одежды и, соответственно, употребления в пищу. Хлопок, например, широко употребляется для производства бумаги, стекла, пластмасс, спиртов, мыла и других нужных в хозяйстве вещей. А масличные семена востребованы не только в народном хозяйстве, но и в производстве моющих и смазочных средств, а так же используются для изготовления фармацевтических препаратов и косметики. Поэтому не стоит оптимистично смотреть на показатели по производству данных ресурсов. Китай активно пытался увеличить доходы за счет экспорта природных ресурсов, таких как нефтепродукты, каменный уголь (позднее и природный газ), но к несчастью для Китая на момент 1978 года, данные статьи экспорта не имели достаточного влияния на экономическую ситуацию страны. На экспорт шли агрокультуры - 31.8 %, полезные ископаемые - 13.1% (1% уголь, 2.3% нефтепродукты, 10.1% нефть) и промышленные изделия - 55.1%, из которых 28.5 % текстиль и изделия из него[11].При соотнесении статей экспорта и количества произведенного в стране, мы явно понимаем к какому страшному дефициту привела подобная политика государства, в особенности дефицит затронул товары первой необходимости, такие как продукты питания и одежда. "Значительная часть населения находилась на грани голода. Карточная система распространялась почти на 50 видов товаров первой необходимости"[12]

Неправильно выбранный курс и промахи в торговле привели к дефициту бюджета в 2 миллиарда Юаней (на 1978 год), промышленные предприятия за этот год принесли всего 57.2 миллиарда, что является явным камнем в сторону плановой экономики. Налоги составили 51.93 миллиарда, а вот расходы ,включая субсидии 9.39 миллиардов составили 111.1 миллиардов Юаней[13] Итоги экономической ситуации 1978 года оказываются неутешительными: люди страдают от дефицита товаров первой необходимости и от голода. Повсеместная безработица и бедность, в стране вот-вот начнется хаос, требуются новые решения в области сельского хозяйства и легкой промышленности по причине дисбаланса, который явился очередным последствием плановой экономики, так как государство принимало не верные решения об инвестициях и объемах производства. Оно и понятно, так как численность населения постоянно растет, а прогнозирование этого роста просто невозможно в тех условиях. В общем, модель плановой экономики трещала по швам, но быстрый переход капитализму просто погрузил бы страну в гражданскую войну на долгие десятилетия, при таком количестве населения и таких показателях безработицы это было бы просто утопией.

Глава II. Процесс реформирования страны до 1992 года

В сентябре 1979 года на 4 пленуме ЦК КПК ставится точка в подведении итогов "культурной революции", данный период в истории Китая был охарактеризован, как "чудовищное бедствие, которое привело к насаждению диктатуры фашизма с примесью феодализма"[14]. Подобная оценка "десятилетней смуты" естественно негативно сказывается на непогрешимости маоистской концепции, что приводит к необходимости пересмотра ранее выдвинутой теории переустройства Китая. В эти годы происходит большое число кадровых изменений, в результате которых в руководящих органах КПК и КНР количество сторонников "левых" идей становится минимальное количество. На основные руководящие посты назначаются преданные теории Дэн Сяопина люди, Хуа Гофэн, на тот момент сосредоточив большое количество важных государственных постов покидает их "добровольно", благодаря внутрипартийной политике Дэн Сяопина. Председателем государственного совета КНР в 1980 году становится Чжао Цзыян, который являлся ведущим реформатором, активно внедрявшем в Китае рыночную экономику и боровшийся с коррупцией. Очень интересно, что смещен в результате он был по причине поддержке студентов, которые выступали на площади Тяньаньмэнь в 1989 году, после этого проведя последние 15 лет своей жизни под домашним арестом. Это явно характеризует его, как сильного политического деятеля, который был даже слишком настроен на проведение демократических реформ, благодаря чему и поплатился своим местом в 1989 году. Должность председателя КНР была отменена еще в 1975 году, и только в 1983 году ее занял Ли Сяньнянь, который до смерти Мао Цзыдуна не раз обвинялся в "проведении буржуазной линии в области финансов", что явно указывает на его положительные взгляды на рыночную экономику. Постоянный комитет ВСНП, который согласно конституции 1982 года (действующей и по настоящее время) осуществляет вместе с самим ВСНП законодательную власть в стране. ( Гл. 3, Ст. 58 Конституции КНР) возглавил в 1978 году Е Цзяньин, который в годы правления Мао Цзэдуна поддерживал реформистов и предотвратил попытку убийства Дэн Сяопина во время "Культурной революции". Касательно партии, то в 1981 году пост генерального секретаря занимает Ху Яобан, человек который в 1957 году возглавлял Новодемократический союз молодежи, позднее переименованный в Коммунистический союз молодежи Китая. Так же он возглавлял компанию по реабилитации членов партии, которые были незаконно репрессированы в годы "культурной революции". С этим человеком, китайский народ связывал свои надежды о либерализации и модернизации КНР. И наконец, сам Дэн Сяопин в 1981 году становится Председателем Центрального военного совета, до этого года этот пост занимал Хуа Гофэн. Обращаясь к 93 статье конституции КНР от 1982 года, мы видим, что "Центральный военный совет КНР руководит всеми вооруженными силами государства", других постов Дэн Сяопин не занимает больше, явно показывая этим свое отрицательное отношение к предыдущей внутрипартийной политике, когда вся власть постоянно была сосредоточена в руках одного человека. Но не смотря на это, Дэн Сяопин обладал сильной политической мощью, благодаря тому, что занимал этот пост.