Новый арбитражный процессуальный кодекс России

Страница 2

Принцип состязательности действует на всех стадиях арбитражного процесса. Реализация его обеспечена и юридическими гарантиями. Среди них важное место занимают институт отвода судей, экспертов, переводчиков (ст. 16-20), приостановления производства по делу (ст. 81-83), оставления иска без рассмотрения (ст. 87, 88), нормы многих других институтов арбитражного процессуального права. Нарушение принципа состязательности в арбитражном судопроизводстве влечет, как правило, отмену решения суда (ст. 158,176).

В ст. 7 закреплен не только принцип состязательности, но и тесно связанный с ним принцип процессуального равноправия сторон. Этот принцип арбитражного судопроизводства нельзя смешивать с принципом равенства организаций и граждан перед законом и судом (ст. 6). Они отличаются друг от друга как по субъектному составу, так и по содержанию.

В отличие от АПК РФ 1992 года в новом Кодексе правовая норма, устанавливающая данный принцип, помещена в первой главе "Основные положения". Такое решение, конечно, правильно, поскольку процессуальное равноправие сторон является принципиальным положением арбитражного судопроизводства, и следовательно, правовая норма, закрепляющая его, должна занять свое место в одной главе с другими принципами.

Принцип процессуального равноправия сторон тесно связан со всеми другими принципами арбитражного судопроизводства, но прежде всего с принципом состязательности. И не случайно правовые нормы, в которых они фиксируются, размещены в одной статье Кодекса.

В соответствии со ст. 7 АПК РФ правосудие в арбитражном суде осуществляется на началах равенства сторон. Это принципиальное положение конкретизировано в ст. 33, где записано, что стороны пользуются равными процессуальными правами.

Согласно принципу процессуального равноправия сторон закон предоставляет истцу и ответчику в арбитражном процессе равные возможности по защите своих прав и охраняемых законом интересов. Стороны независимо от того, являются ли они гражданами или организациями, наделяются равными процессуальными правами. Какие-либо юридические преимущества одной стороны перед другой в арбитражном процессе исключаются.

Правами, перечисленными в ст. 33 и других статьях АПК, в равной мере наделяются как истец, так и ответчик. Так, в соответствии со ст. 37 истец вправе отказаться от иска, а ответчик - признать иск. Истец вправе изменить основание иска, а ответчик - основание своих возражений против иска.

Таким образом, в арбитражном процессе ни одна из сторон не пользуется никакими преимуществами перед другой. Что позволено процессуальным законом одной стороне, должно быть позволено и другой.

Претерпели значительные изменения и правила о языке арбитражного судопроизводства. Это объясняется необходимостью приведения содержания ст. 8 нового Кодекса в соответствие со ст. 68 Конституции Российской Федерации, в которой записано, что государственным языком Российской Федерации является русский язык.

В силу ст. 71, 118 Конституции Российской Федерации и ст. 1 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации" арбитражные суды в Российской Федерации являются федеральными арбитражными судами. Поэтому судопроизводство во всех арбитражных судах, в том числе и в Высшем арбитражном суде республики в составе Российской Федерации, в арбитражном суде автономной области и арбитражном суде автономного округа, должно вестись только на русском языке.

Включение в АПК РФ правила, обязывающего арбитражный суд вести процесс на русском языке, обусловливает необходимость установления в законе гарантий защиты прав лиц, не владеющих русским языком. В связи с этим в ч. 2 ст. 8 внесено правило, согласно которому участвующим в деле лицам, не владеющим русским языком, обеспечивается право полного ознакомления с материалами дела, участия в судебных действиях через переводчика и право выступать в арбитражном суде на родном языке. Обеспечение перевода судебных документов, ходатайств, объяснений сторон и других лиц, участвующих в деле, показаний свидетелей и заключений экспертов возлагается на арбитражный суд.

Нарушение установленных законом процессуальных гарантий защиты прав лиц, не владеющих русским языком, является безусловным основанием к отмене решения или постановления арбитражного суда (ст. 158, 176). Принцип независимости судей и подчинения их только закону (ст. 5) также изложен более четко и полно, чем ранее. Уточнен субъектный состав, подпадающий под действие этого принципа в арбитражном процессе. В ст. 5 речь идет только о независимости судей, а не судей и арбитражного суда, как это было записано в АПК РФ 1992 года. Такое уточнение соответствует содержанию ст. 120 Конституции Российской Федерации.

В новом Кодексе говорится о независимости судей "при осуществлении правосудия", а не вообще об их независимости. Это введенное в ст. 5 АПК РФ дополнение вовсе не означает, будто судьи арбитражного суда независимы и подчиняются только закону лишь при рассмотрении ими спора, то есть во время, когда они участвуют в судебном заседании, а до заседания и после него принцип не действует. Закрепление дополнения "при осуществлении правосудия" преследует лишь одну цель - четко определить сферу действия принципа независимости судей и подчинения их только закону: он имеет место лишь при исполнении судьями арбитражных судов своих служебных обязанностей и не функционирует вне этой сферы.

Принцип независимости судей и подчинения их только закону распространяется на все стадии процесса и по отношению к судьям всех арбитражных судов. Он проявляет себя во взаимоотношениях, складывающихся внутри состава суда (при коллегиальном рассмотрении дела), в отношениях нижестоящих арбитражных судов с вышестоящими в единой системе арбитражных судов, в отношениях суда с гражданами, должностными лицами, государственными и иными органами, организациями, не участвующими в деле.

Когда речь заходит о принципе независимости судей и подчинения их только закону, проблема часто сводится к гарантиям его реализации. И это понятно: без развитой системы гарантий, в том числе и юридических, этот правовой принцип становится всего лишь декларацией.

Принцип независимости судей арбитражных судов обеспечивается многими нормами и институтами АПК РФ, и прежде всего действием в арбитражном судопроизводстве принципов законности, гласности, непрерывности. Соблюдение его гарантируется недопустимостью повторного участия судей в рассмотрении дела (ст. 18), наличием института отвода судей (ст. 16, ст. 19-21), правил оценки доказательств судьями (ст. 59), правил о тайне совещательной комнаты (ст. 124) и др.

В АПК РФ 1995 года по сравнению с ранее действовавшим значительно укреплены гарантии независимости судей. Например, кассационные жалобы на решения и постановления суда первой и апелляционной инстанций рассматриваются теперь федеральными арбитражными судами округа, являющимися вышестоящими по отношению к арбитражным судам субъектов Российской Федерации. В новом Кодексе не воспроизводится норма, которая обязывала заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации принести протест в порядке надзора при наличии в деле заключения Председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации, принявшего решение, где поддерживаются требования заявителя (ст. 135 АПК РФ 1992 года).

Свое развитие в новом арбитражном законодательстве получил и принцип диспозитивности, закрепляющий право сторон и других участвующих в деле лиц свободно осуществлять в арбитражном суде свои материальные и процессуальные права.

В Кодекс введены многие новые нормы, раскрывающие богатое содержание этого принципа. В частности, в ст. 4 записано, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных и оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. Отказ от права на обращение в арбитражный суд недействителен.

В Кодекс введены нормы, предоставляющие истцу право требовать возврата поданного им искового заявления (п. 9 ч. 1 ст. 108). В случае участия в деле нескольких истцов или ответчиков суд может привлечь другого ответчика к участию в деле только с согласия истца (ст. 35).