Основы государственного бюджета

Страница 6

Как видно из таблицы №1, основными доходами областного бюджета являют- ся налоговые (75,6%), из которых 71,6% составляют налоги на прибыль, второе место занимают доходы целевых бюджетных фондов.

В качестве иллюстрации расходов бюджета Самарской области может служить следующая таблица:

Таблица№2 «Структура расходов областного бюджета на 2001 год»

Код

Направление расходов

Сумма,тыс.руб.

0100

Государственное управление местное самоуправление

249 655

0500

Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства

667 573

0600

Фундаментальные исследования и содействие научно- техническому прогрессу

5 194

0700

Промышленность, энергетика и строительная индустрия

1 291 034

0800

Сельское хозяйство и рыболовство

596 999

0900

Охрана окружающей среды

129 745

1000

Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика

48 641

1100

Развитие рыночной инфраструктуры

10 408

1200

Жилищно-коммунальное хозяйство

37 039

1300

Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий

11 031

Код

Направление расходов

Сумма,тыс.руб.

1400

Образование

1 570 684

1500

Культура, искусство и кинематография

125 601

1600

Средства массовой информации

9 694

1700

Здравоохранение и физическая культура

2 074 546

1800

Социальная политика

1 002 236

1900

Обслуживание государственного долга

70 703

2100

Финансовая помощь бюджетам других уровней

1 021 746

2300

Мобилизационная подготовка экономики

8373

3000

Прочие расходы

276 230

ВСЕГО РАСХОДОВ

11 985 532

Исходя из цифр расходов, можно говорить о большой социальной роли бюджетов субъектов федерации. Основными статьями расходов являются такие как здравоохранение (17,3% бюджетных расходов), образование (13,1%), социальная политика (8,4%), промышленность (10,8%), значительные средства направляются в бюджеты других уровней в качестве финансовой помощи (8,5%). Также достаточно велики затраты на сельское хозяйство, охрану окру- жающей среды, культуру и искусство.

Местные бюджеты

Местные бюджеты составляют третий уровень бюджетной системы Российской Федерации. Ст. 14 БК РФ определяет бюджет муниципального образования (местный бюджет) как форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления. На местные орга- ны власти возложена важная задача по осуществлению социальной политики государства. Финансирование мероприятий по социальному обслуживанию населения в значительной части проводится за счет местных бюджетов.

Наиболее ярко последствия экономических и социальных процессов отра- жаются на расходной части местных бюджетов. Возрастание расходов связано с повышением уровня затрат на содержание объектов жилищно-коммунально- го и культурно-бытового назначения, на благоустройство территорий, с новым строительством. Также в последние годы широко практикуется передача раз- личных ведомственных объектов, таких как жильё, социально-культурные уч- реждения, организации бытового обслуживания в муниципальную собствен- ность, что ведет к значительному увеличению бюджетных расходов.

Следует отметить, что структура расходов отдельных видов местных бюджетов не одинакова и зависит от объема хозяйства и подведомственности его органам власти различных территориальных образований. Так, городским органам подчинена значительная часть предприятий местной промышленности, жилищно-бытового хозяйства, транспорта, поэтому удель- ный вес ассигнований на народное хозяйство в расходах этих бюджетов наиболее значителен и превышает 40%. В ведении же районных, поселковых и сельских органов власти находятся в основном социально-культурные учреж- дения, в этих бюджетах подавляющая часть расходов приходится на финанси- рование социально-культурных мероприятий, оно составляет порядка 60-80% расходов.

Доходы местных бюджетов, также как и доходы бюджетов субъектов фе- дерации состоят из собственных и регулирующих. Общую схему собственных и регулирующих доходов местных бюджетов можно представить в виде схемы (2, с.33).

Доходы местных бюджетов

Регулирующие доходы

Собственные доходы