| Экономика Казакстана
Введение…………………………………………….0 2.1 Общая характеристика страны……………………1 2.2 Краткая экономическая характеристика….………3 2.3 Природно-ресурсный потенциал………….………4 2.4 Отраслевая структура хозяйства………………… 6 2.5 Основные формы бизнеса………………………….8 2.6 Товарно-сырьевые биржи……………………… .14 3. Финансово-кредитная система страны………… .15 3.1 Банки и банковское дело…….………………… .15 3.2 Налогооблажение…………………………………19 3.3 Бюджетная практика в стране………………… 23 35 Фондовые биржи, рынок ценных бумаг…… ….25 4. Внешнеэкономическая деятельность………….…29 4.1 Организация, регулирущие внешнеэкономичес- деятельность………………………………………29 4.2 Эксортно-импортное регулирование……………32 4.3 Финансирование, кредитование и страхование Внешнеэкономической деятельности………… .35 4.4 Иностранная предпринимательская деятельно- ность в стране………………………………… …39 4.5 Таможенная система страны………………….…44 5. Установление связей с фирмами страны… ….…45 5.1 Сбор информации о рынке и возможных партнё- рах ……………………………………………… .45 Данная работа посвящена Казахстану, его экономической харатеристики. Сложившиеся экономической ситуации,проблнмы и трудности экономики, основные экономические показатели их динамика и влияние на экономическую ситуацию в стране.Характер и уровень государственного регулирования экономики.Национальная валюта и степень ее конвертируемости. Природно-ресурсный потенциал. Отрослевая структура хозяйства.Основные отрасли экономики и соотношения между ними.Наиболее развитые отрасли экономики.Оценка влияния различных факторов на отраслевую структуру. Основные формы бизнеса.Малый,средний и крупный бизнес.Уровень монополизации экономики страны в целом и по отрослям.Организационно-правовые формы бизнеса в стране.Формы собственности и соотношения между ними.Основные фирмы страны и сфера их деятельности. Товарно-сырьевые биржи. Финансово-кредитная система страны.Банки и банковское дело.Система баннков и кредитннных институтов.Основные полнномочия и функции центрального банка.Основные функции и сферы деятельности остальных банков.Устойчивость ббанковской системы страны.Влияние банковской системы на экономику страны.Интеграция банковской системы страны в банковскую систему мирового хозяйства. Налогообложение.Закон ''О налогах ''.Территориальном и функциональном принципах налогообложения в странею.Налоговой системы страны и ее элементах. Бюджетная практика в стране.Бюджетное устройство страны и бюджетное законодательство.Органы контролирующие исполнение бюджета.Формирование доходной части бюджета.Распределение расходуемых из бюджета средств.Дефицит бюджета и ситочники его покрытия. Финансовые группы и центры.Особенностям формирования финансовых групп и центров.Основным финансовым группам и центрам их деятельности и влияния.Роли финансовых групп и центров на мировом рынке. Фондовые биржи ,рынок ценных бумаг .Основные фондовые биржи и их функци.Роль фондовых бирж и функционирование рынка ценных бумаг.Первичный и вторичный рынки ценных бумаг.Виды ценных бумаг.Виды ценных бумаг. Тенденции развития рынка ценных бумаг. Внешнеэкономическая деятельность.Организации,регулирование внешнеэкономическую деятельность. Экспортно-импортное регулирование. Финансирование ,кредитование и страхование внешнеэкономической деятельности. Иностранная предпринимательская деятельность в стране.Инвестиционный климат в стране с точки зрения привлекательности иностранных предпринимателей.Структуру иностранных инвестиций в стране и их рапространение по отрослям.Характеристику совместного предпринимательства в стране. Таможенная система страны.Системе органов таможенного регулирования.Таможенном законодательстве страны.Таможенных тарифах страны и принципах их формирования. Установление связей с фирмами страны.Сбор информации о рынке и возможных партнерах.От организаций предоставляющих информацию.Через печатные источники информации.С использованием других способов получения информации. 2.1. Общая характеристика страны Республика Казахстан является унитарным государством с президентской формой правления. "Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы" (Конституция Республики Казахстан, 1995г.). В Казахстане на начало 1999 года, по данным переписи, население составило около 15 млн. человек, средняя плотность- около 5,5 человек на 1 кв.м, а в пустынных и горных районах- не более 1 человека на 1 кв.м. Городское население составило около 55%. По административно- территориальному делению на начало 1999 г. в республике было 14 областей, 220 районов, 2496 аульных округов. На их территории расположены 83 города, 200 посёлков, 8188 сельских населенных пунктов. Наиболее крупные города- это административные центры областей ( Алматы, Караганда, Усть- Каменогорск, Павлодар, Петропавловск, Костанай, Актобе, Кокшетау и др.). В крупных областных городах проживает 34% всего населения Казахстана. С октября 1998 года столицей Республики Казахстан стал г. Астана. История Казахстана- это часть истории мировой цивилизации. В 1465 году было создано отдельное Казахское ханство, которое пережило различные этапы своего становления и развития. Социально- экономическое развитие казахского общества в ХШ- середине Х!Х вв. привело к присоединению Казахстана к России. Нарождались капиталистические производственные отношения со всеми вытекающими последствиями. Во второй половине Х!Хв. завершилось присоединение Казахстана к России. Этот исторический факт имеет основные этапы, итоги и проблемы . Установился колониальный режим. Богатый природными ресурсами, животноводческим сырьём край привлекал российских предпринимателей. Наметилась тенденция роста городов. Получили развитие горнодобывающие и горнозаводские, а также обрабатывающие предприятия. Рождался рабочий класс, который затем принял участие в революциях 1905- 1907, 1917 гг. В 1918 году была установлена Советская власть в Республике. Начался период развития Казахстана в условиях тоталитарной системы. Конец 80-х гг. знаменовал начало распада Советского государства. Развитие демократических преобразований и процессов национального возрождения характерно для республике того времени. Важную роль в демократизации общества играла в тот период законотворческая деятельность Советов народных депутатов. Ведущее место в этой области занимал Верховный Совет Казахской ССР двенадцатого созыва (с апреля 1990г.). В законах, принятых в период с 1990-1991гг., обеспечены необходимые условия для проявления свободы и достоинства каждого человека. В условиях стремительного развала системы государственной власти и экономики страны закономерным стало введение президентского правления в Казахстане, способствующего стабилизации политической и экономической жизни. 24 апреля 1990 года Верховным Советом был учреждён пост Президента Республики Казахстан, в результате тайного голосования им был избран Н.А.Назарбаев. 25 октября 1990 года Верховный Совет принял Декларацию о государственном суверенитете Казахской ССР. Распад КПСС и как её части КП Казахстана ускорили распад СССР. 16 декабря 1991г. Верховный Совет провозгласил государственную независимость Республики Казахстан- демократического государства, обладающего всей полнотой власти на своей территории, самостоятельно определяющего и проводящего внутреннюю и внешнюю политику. Начался новый этап в истории республики. С обретением независимости Казахстан вышел на международную арену в качестве суверенного государства. В марте 1992г. республика вступила в Организацию Объединненых Наций, стала членом Международного валютного фонда, Международного банка реконструкции и развития и т.д. Свыше ста стран признали наше государство. Возрождаются культура и традиции народа, растет национальное самосознание. Опорной точкой в развитии и становлении независимого и суверенного государства является Конституция Республики Казахстан, принятая на республиканском референдуме 30 августа 1995 года. Она послужила базой к укреплению правовой основы государственного строя и его общественно- политических институтов. "Государство является официальным представителем народа и через свои органы и институты выражает и реализует его волю" (Конституция Республики Казахстан, 1995г.): Президент- является главой государства и возглавляет единую систему исполнительной власти. Он определяет принципы внутренней и внешней политики, обеспечивает взаимосвязь функционирования всех ветвей власти. На основе Конституции Республики Казахстан и законов издаёт указы, постановления, распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории государства; Парламент- является законодательным и представительным органом власти, состоит из двух палат: Сената и Мажилиса. Деятельность Парламента определяется Конституционным законом "О Парламенте"; Правительство- является исполнительной властью, возглавляет систему центральных и местных исполнительных органов и руководит их деятельностью; Конституционный совет- орган, который рассматривает до подписания законы, выносимые на утверждение Парламентом, Соглашения, Договора до их ратификации, на соответствие их Конституции Республики Казахстан; Суды и Прокуратура- им принадлежит судебная власть и надзор за точным и единообразным исполнением законов на территории Республики Казахстан; Местное государственное управление- осуществляется по административно- территориальному признаку. Решение вопросов местного значения осуществляется местными представительными и исполнительными органами. Представительными органами являются Маслихаты, состоящие из депутатов местного значения. Исполнительными органами являются Акимы. Акимы областей и г.г. Астаны и Алматы назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Республики Казахстан. Казахстан, получив независимость, поставил перед собой достижение следующих целей: переход к многоотраслевой рыночной экономике, основанной на конкуренции; завоевание достойного места на мировом товарном рынке; предоставление каждой личности экономической свободы; равноправие перед законом и достижение социальной справедливости. 2.2 Краткая экономическая характеристика Казахстаном взят курс на реализацию собственной модели экономических преобразований и переход к рынку, исходя из наличия богатейших запасов природных ресурсов, необходимости формирования нескольких форм собственности регионов и субъектов хозяйственной деятельности, конверсии оборонного комплекса и более рационального использования научно- технического и производственного потенциала. Активно развивается внегосударственный сектор экономики республики- акционерные общества, межотраслевые и внешнеэкономические ассоциации, концерны и консорциумы. В республике функционирует более ста коммерческих банков, 50 бирж, 6- страховых и лизинговых компаний. Широкое поле деятельности появилось у промышленных предприятий, малых предприятий различной ориентации. Рыночные реформы проходят болезненно, в условиях обостренной социально- экономической обстановки. 1999 г. социально – экономическое положение оставалось сложным. Наметилась тенденция спада промышленного производства . В I квартале промышленными предприятиями Казахстана произведено продукции, включая сектор домашних хозяйств, в действующих ценах на 189 миллиардов тенге , что составило 95,5% к уровню соответствующего периода 1998 года. Обеспечение потребности экономики Казахстана в сырьевых и в топливно-энергетических ресурсах в значительной степени зависило от устойчивой работы нефтяной промышленности. За три месяца 1999 года по сравнению с 1998 годом в горнодобывающей промышленности возросла добыча полезных ископаемых, сырой нефти и попутного газа на 1,9%. Доля экспорта нефти и газового конденсата в 1998 г. составила 686.9 млн. долл.,или 12 ,9 % в объеме внешнеторгового оборота. В последнее время произошло падение уровня добычи угля и лигнита до 22, 2% .Основными причинами снижения добычи угля остаются отставания вводопроизводственных мощностей, выпуска технологического оборудования ,а также за счёт неплатежей потребителей за отгруженный уголь. В начале 1999 года наблюдался спад производства электроэнергии – на 6%. 2.3. Природно- ресурсный потенциал 2 Казахстан занимает площадь около 2725 тыс. км или 2,7% суши Земли, граничит с Российской Федерацией, Китайской Народной Республикой, Кыргызской Республикой, Республиками Узбекистан и Туркменистан. Для Казахстана характерно широкое разнообразие природных ландшафтов: высокие с оледенением горы, низменности и равнины, степи, пустыни, оазисы, лесные массивы, крупные и малые водоёмы, в том числе Каспийское и Аральское моря. В Казахстане сочетаются разнообразные типы и формы рельефа. На западе огромные территории заняты низменностями, поверхность которых расположена на уровне моря, а местами- ниже, на юге и востоке- высокие горы с вечными снегами и ледниками. Наивысшая вершина Казахстана- пик Хан- Тенгри (Северный Тянь- Шань)- 6995 м над уровнем моря. Большую часть территории Казахстана занимают равнины, низкие горы и мелкосопочник (Сарыарка). На территории Казахстана находятся свыше 57 тысяч озер, не менее 4 тысяч искусственных водоёмов. Общая площадь водной поверхности всех озёр около 45 тыс. км. Уровень воды определяется сезонной динамикой поверхностного притока воды и испарением с водной поверхности. Климат резкоконтинентальный, засушливый со скудным, неравномерным распределением водных ресурсов. Удаленность от океанов и незащищённость территории с севера и юго- запада делает её доступной для вторжения как холодных, так и теплых воздушных масс, что приводит к резким колебаниям температуры воздуха. В термическом режиме ха_************************************************************* **************************************************************** **************************************************************** **************************************************************** **************************************************************** **************************************************************** **************************************************************** **************************************************************** *'f5стана продолжительная и холодная. В отдельные сутки температура может опускаться до минус 45-50 С, обусловленные выносом теплых масс воздуха из районов Передней Азии. Лето в северных областях умеренно жаркое, но сравнительно непродолжительное с возможным понижением температуры воздуха до 36-41 С. Средняя месячная температура воздуха колеблется от 19 до 24 С. Зима на юге Республики неустойчивая и мягкая. Нередко отмечаются оттепели, с температурами до + 15,+20 С. Однако могут наблюдаться и достаточно холодные зимы с морозами, в отдельные сутки до - 30,-35 С. Весенние заморозки на крайнем юге отмечаются в конце апреля, а иногда- даже во второй декаде мая. Лето на большей части территории, за исключением гор, жаркое и продолжительное. Максимальные температуры воздуха отмечаются до +45,+48 С, а почва нагревается до +70 С и выше. В засушливые годы бывают дни с относительной влажностью до 10-15%. В степной зоне Республики в среднем за год выпадает 250-300 мм осадков. К югу их количество постепенно уменьшается. Для пустынь и полупустынь характерно в среднем 125- 240 мм осадков в год. Наименьшее количество осадков выпадает в юго- западных районах Прибалхашья и на юго- западе Приаральских Кызылкумов, а также на юге Устюрта, где в среднем за год выпадает от 50 до 100 мм осадков. Предгорные и горные районы по режиму температуры и увлажнения существенно отличаются от прилегающих к ним равнин. Количество осадков с высотой резко возрастает. В зависимости от высоты, формы рельефа и экспозиции склонов в восточных и юго- восточных горных системах Казахстана в среднем за год выпадает от 500 до 1100 мм, а на западных склонах Алтая- до 1500 мм осадков. Здесь создаются особые условия для формирования местных климатов. Особенности природных условий Казахстана предопределяют значительную потенциальную подверженность природным катастрофам, таким как: землетрясения, селевые потоки, снежные лавины, оползни и обвалы, наводнения на реках, засухи, резкие понижения температуры воздуха, метели и бураны, затопления и подтопления в прибрежной зоне Каспийского и обмеление Аральского морей, лесные и степные пожары, эпидемии особо опасных инфекций и др. Ежегодно в Казахстане отмечается сотни стихийных природных бедствий. При этом число пострадавших составляет до нескольких тысяч человек, число погибших нередко превышает 100 человек, а прямые ущербы от стихийных бедствий достигают 20 и более млн.долларов США. Эти данные учитываются при формировании Резервного фонда Правительства Республики Казахстан при вероятных катастрофах глобального масштаба. После объявления ООН 1990-2000 гг. Международным десятилетием по уменьшению опасности стихийных бедствий во многих странах, в том числе в Казахстане, начали закладываться основы государственной политики в области чрезвычайных ситуаций. В соответствии с законодательством Республики Казахстан стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, эпидемии и эпизоотии отнесены к угрозам национальной безопасности. В Республике Казахстан государственное управление в области защиты населения и территорий от стихийных бедствий, в том числе от техногенных аварий и катастроф, вызванных ими чрезвычайных ситуаций, осуществляется путем задействования всех уровней и ветвей государственной власти. В Законе Республики Казахстан "О Республиканском бюджете на 2000 год" утверждён резерв Правительства Республики Казахстан на ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - 2 900 000 тыс. тенге (статья 18). Казахстан- страна с солидными перспективами в сфере освоения и разработки значительных запасов природно- сырьевых ресурсов, поэтому представляет огромный инвестиционный интерес для промышленно развитых стран. В связи с этим наше государство одной из основных задач Программы углубления реформ считает создание всех условий для притока иностранных инвестиций. Основной отраслью экономики Казахстана, вызывающий интерес иностранных предпринимателей, является топливно- энергетический комплекс, базирующийся на богатых запасах (15- 30 млрд т углеводородов) энергоносителей, угля. Богатейшие месторождения золота, фосфорных удобрений и другого минерального сырья, огромные запасы черных, цветных и редких металлов, ежегодная добыча которых составляет по 20 млн т руды, наличие нефти- всё это сферы для привлечения инвестиций и развития многоотраслевой экономики. 2.4 Отраслевая структура хозяйства Промышленность. В январе-сентябре 1999 года промышленными предприятиями Казахстана произведено продукции (включая малые, подсобные предприятия, сектор домашних хозяйств) в действующих ценах на 726 млрд.тенге, что составляет уровень соответствующего периода прошлого года. В общей сложности рост производства наблюдался почти во всех областях республики, кроме 5 областей, где наблюдалось падение, а в г.Астане уровень выпуска промышленной **************************************************************** **************************************************************** **************************************************************** **************************************************************** **************************************************************** **************************************************************** **************************************************************** ***************************************************************р иодом прошлого года в 11 регионах республики: Кызылординскойна 9,3% , Карагандинской - на 9,2%, Западно-Казахстанской - на 9,1%, Мангистауской - на 6,0%, Атырауской - на 3,0%, в г.Алматы - на 0,7%, в Костанайской и Жамбылской - на 0,3%, в Актюбинской - на 0,2% и Южно- Казахстанской - на 0,1%. Снижение объема промышленного производства по отношению к январю-сентябрю 1998 года произошло в Павлодарской (на 10,8%), Северо-Казахстанской (на 8,2%), Акмолинской (на 5,8%) и Восточно- Казахстанской (на 4,8%) областях. Сельское хозяйство. Объем валовой продукции сельского хозяйства за 9 месяцев т.г. в целом по республике, по оценке, составил 239,1 млрд.тенге в текущих ценах, что на 18,9 % больше аналогичного периода 1998 года. Указанный прирост валовой продукции сельского хозяйства на 67,9% сложился за счет увеличения объемов производства зерна, 22,3% - другой продукции растениеводства, 1,6% - мяса, 1,7% - яиц, 6,4 % - молока. В то же время за девять месяцев минувшего года по сравнению с январем-сентябрем 1997 года отмечался спад производства на 22,1%. В целом по республике зерновые убраны с 87,6% (9604,1 тыс.га) подлежащих уборке площадей, в том числе в Жамбылской, Западно- Казахстанской, Карагандинской и Павлодарской областях - со 100%, Акмолинской и Южно-Казахстанской - по 96%, Восточно-Казахстанской - 94 %, Алматинской - 87 %, а в Кызылординской - только с 57 %, Костанайской - 77 %, Северо-Казахстанской - 79 %. С убранной площади намолочено 11868 тыс.тонн зерна, что на 64 % больше, чем в истекшем году, в том числе в Акмолинской области - 3344 тыс.тонн, Северо- Казахстанской - 2896 тыс.тонн, Костанайской - 2523 тыс.тонн, Алматинской -738 тыс.тонн, Актюбинской - 502 тыс.тонн, Карагандинской - 469 тыс.тонн. В январе-сентябре 1999 года по сравнению с этим же периодом 1998 года отмечен наибольший рост производства всех основных видов животноводческой продукции в хозяйствах всех категорий Жамбылской области, мяса, молока и яиц - Алматинской, Восточно-Казахстанской и Северо-Казахстанской; молока, яиц и шерсти - Карагандинской; мяса и молока - Костанайской и Мангистауской; молока и яиц - Актюбинской; яиц - Акмолинской и Южно-Казахстанской. Инвестиции. По итогам 9 месяцев 1999 года инвестиции в основной капитал составили 146,6 млрд.тенге, что на 3,7 % больше соответствующего периода прошлого года. Благоприятный инвестиционный климат и высокие темпы освоения инвестиций в основной капитал наблюдаются в Западно-Казахстанской (рост в 10 раз), Восточно-Казахстанской (рост на 32%) и Атырауской (на 14 %) областях. В сентябре текущего года, по сравнению с сентябрем прошлого, существенные объемы средств на создание и воспроизводство основных фондов освоены хозяйствующими субъектами на территории г. Астана (рост в 3,8 раза) и г. Алматы ( в 26 раз). Недостающая инвестиционная активность наблюдается в Акмолинской (снижение на 76 %), Мангистауской (на 46 %), Карагандинской (на 32%),Кызылординской (32%) и Южно-Казахстанской (на31 %) областях. Строительство. Наиболее интенсивно ведется строительство жилья по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в Атырауской (на 98 %), Мангистауской (на 58 %), Акмолинской (на 42 %), Карагандинской (на 39 %), Павлодарской (на 20%) областях и г. Алматы (на 20 %). Сокращение ввода жилых домов против соответствующего периода 1998 года наблюдается на территории Костанайской (на 40% ), Северо- Казахстанской (на 30%) и Актюбинской (на 20 %) областей. Наиболее низкие темпы ввода жилья отмечаются в Восточно-Казахстанской области (на 43 %). Индекс цен на потребительские товары и услуги. В сентябре 1999 года по сравнению с августом с.г. составил 100,7 %, что на 0,7 % выше, чем в предыдущем месяце. Самый высокий уровень инфляции наблюдался в Атырауской и Жамбылской областях (по 102,0 %), самый низкий - в Алматинской, Карагандинской, Кызылординской, Павлодарской (во всех 100,1 %). Уровень цен на продовольственные товары в сентябре по сравнению с декабрем прошлого года в целом по Республике возрос на 14,4 %, причем наибольший рост пришёлся на Акмолинскую область (на 21,0 %), а наименьший на Кызылординскую область (на 8,4 %). Наивысший рост цен на непродовольственные товары в сентябре 1999 г. по отношению к предыдущему месяцу был зарегистрирован в Южно- Казахстанской области (на 3,6%), а в Костанайской области наоборот произошло падение цен на данную группу товаров - на 0,2 %. Самый высокий рост индекса платных услуг в сентябре с. г. пришелся на Костанайскую область (102,2%), а в Павлодарской области было зафиксировано падение данного индекса (99,7%). Денежные доходы и расходы населения. Наиболее высокодоходными регионами республики в августе 1999 года являлись города Алматы и Астана (193,5 % и 168,3% соответственно к среднереспубликанскому уровню), наименее доходными - Алматинская (55,0%), Южно-Казахстанская (63,4%) и Акмолинская (71,3%) области. В части денежных расходов также лидируют города Алматы и Астана (183,3% и 164,1% соответственно к среднереспубликанскому уровню). В августе с.г. наименьшая доля расходов населения от среднереспубликанского уровня пришлась на Алматинскую (61,8%), Южно-Казахстанскую (65,7%) и Акмолинскую (72,0%) области. Рынок труда. Уровень официальной безработицы на конец августа с. г. (в % к экономический активному населению) сост************************************************************* **************************************************************** **************************************************************** **************************************************************** **************************************************************** **************************************************************** **************************************************************** **************************************************************** **aую- 25,2 тыс., Северо-Казахстанскую - 24,3 тыс., Южно-Казахстанскую - 20,2 тыс., Акмолинскую - 17,2 тыс., Карагандинскую -16,8 тыс. и Мангистаускую - 13,7 тыс.человек. Наивысший уровень официальной безработицы по-прежнему остается в Мангистауской области -9,3%, наименьший - в Алматинской - 1,0%. Уровень скрытой безработицы в процентах к экономически активному населению на конец сентября 1999 года составил 2,7%. 2.5 Основные формы бизнеса В решении одной из ключевых задач внешнеэкономической деятельности Казахстана является сотрудничество с мировым сообществом в расширении интеграции. Большая роль в этом вопросе отводится предпринимательской деятельности, бизнесу. Основным правовым документом в области создания и деятельности юридических лиц- бизнеса- является Гражданский кодекс Республики Казахстан, а также ряд законов, постановлений Президента и Правительства Республики Казахстан. Бизнес по формам собственности и размеру может быть малый, средний и крупный. Каждый вид выступает766782545255875ятельный баланс или смету, печать со своим наименованием. Юридическим лицом может быть организация, преследующая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческая организация) либо не имеющая извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющая полученную прибыль между участниками (некоммерческая организация). Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, может быть создано в форме государственного предприятия, хозяйственного товарищества, производственного кооператива. Юридическое лицо, являющееся некоммерческой организацией, может быть создано в форме учреждения, общественного объединения, потребительского кооператива, общественного фонда, религиозного объединения и в иной форме, предусмотренной законодательными ак- тами. Некоммерческая организация может заниматься предприниматель ской деятельностью лишь постольку, поскольку это соответствует ее уставным целям. Организационно- правовые формы бизнеса: Индивидуальный. Предпринимательской деятельностью в праве заниматься граждане как с образованием юридического лица, так и без образования юридического лица. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей носит явочный характер и заключается в постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя. Хозяйственное товарищество- коммерческая организация с разделенным на доли учредителей уставным фондом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей, а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом в процессе его деятельности, принадлежит товариществу на праве собственности. Хозяйственное товарищество может быть создано одним лицом, которое становится его единственным участником. Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества, коммандитного товарищества, товарищества с ограниченной ответственностью, товарищества с дополнительной ответственностью, акционерного общества. Учредительными документами хозяйственного товарищества являются учредительный договор и устав. Хозяйственные товарищества, кроме акционерного общества, не вправе выпускать акции. Полное товарищество- при котором участники несут солидарную ответственность по его обязательствам всем принадлежащим им иму- ществом. Гражданин может быть участником только одного полного товарищества. Коммандитное товарищество- товарищество, которое включает наряду с одним или более участниками, несущими дополнительную от- ветственность по обязательствам товарищества всем своим имущест- вом (полными товарищами), также одного или более участников, от- ветственность которых ограничивается суммой внесенного ими вклада в имущество полного товарищества(вкладчиков) и которые не прини- мают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности. Товарищество с ограниченной ответственностью- признается учрежденное одним или несколькими лицами товарищество, уставный фонд которого разделен на доли определенных учредительными доку- ментами размеров; участники товарищества с ограниченной ответс- твенностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Акционерное общество- это товарищество, уставный фонд которого разделен на определенное число акций равной номинальной стоимости. Акционерное общество обладает имуществом, обособленным от имущества своих участников, несет ответственность по своим обязательствам в пределах своего имущества и не отвечает по обязательствам своих участников, может быть создано одним лицом или состоять из одного лица в случае приобрета******************************************************* **************************************************************** **************************************************************** **************************************************************** **************************************************************** **************************************************************** **************************************************************** **************************************************************** ********1ия других акционеров, является открытым акционерным обществом. Открытое акционерное общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции их свободную продажу на условиях, устанавливаемых законодательством. Открытое акционерное общество обязано ежегодно публико- вать для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков. Акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц, является закрытым акционерным обществом. Закрытое акционерное общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц. Объединение юридических лиц в форме ассоциации (союза)- это коммерческие организации, создаваемые в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций (союзов). Виды собственности Частная собственность- собственность граждан и (или) негосударственных юридических лиц и их объединений. Государственная собственность - выступает в виде республиканской и коммунальной собственности. Республиканская собственность состоит из республиканской казны и имущества, закрепленного за государственными республи- канскими юридическими лицами в соответствии с законодательными актами. Коммунальная собственность состоит из местной казны и имущества, закрепленного за коммунальными юридическими лицами в соответствии с законодательными актами. Имущество, находящееся в государственной собственности, может закрепляться за государственными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законодательными актами решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности (с участием государства или иностранных предприятий), его реорганизации и ликвидации, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию иму- щества. Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении созданного им предприятия. Количество зарегистрированных юридических лиц по формам собственности и размеру по Республике Казахстан по состоянию на 1 сентября 1999 года: Всего в т.ч. по формам и видам собственности из них государ ственная частная с участием государст -ва (без иностран ного участия) совмест ных предпри ятий ( с иностра нным уча- стием) иностран ная По республике 114889 21400 91299 1769 2567 2190 Малые 101058 14784 84154 820 2342 2120 Средние 11255 5744 5467 646 159 44 Крупные 2576 872 1678 303 66 26 Количество зарегистрированных юридических лиц по формам собственности, размеру и видам деятельности Всего в т.ч. по формам и видам собственности из них государ ственна я частная с участием государст -ва (без иностран ного участия) совмест ных предпри ятий ( с иностра нным уча- стием) иностран ная Сельское хозяйство 9592 379 9197 170 39 16 малые 6855 229 6612 57 38 14 средние 1876 119 1756 66 1 1 крупные 861 31 829 47 - 1 Горнодобывющ ая промышленнос ть 724 14 685 55 80 25 малые 550 6 524 11 48 20 средние 98 4 94 19 20 - Крупные 76 4 67 25 12 5 Всего в т.ч. по формам и видам собственности из них государ ственна я частная с участием государст -ва (без иностран ного участия) совмест ных предпри ятий ( с иностра нным уча- стием) иностран ная Обрабатывающ ая промышленнос ть 10609 427 9915 399 487 267 малые 9319 333 8742 131 404 24 средние 956 66 875 180 49 15 крупные 334 28 298 88 34 8 Проиводство и распределен ие электроэне ргии,газа,воды 1285 329 944 96 24 12 малые 893 165 721 31 14 7 средние 244 144 130 30 3 - крупные 148 50 93 35 7 5 Строительство 8193 175 7896 209 192 122 малые 7415 113 7187 95 179 115 средние 648 49 594 81 13 5 крупные 130 13 115 33 - 2 Торговля, ремонт автомобилей изделии домаш. пользования 32208 213 30749 293 984 1246 малые 31483 184 30057 214 959 1242 средние 665 24 638 72 23 3 крупные 60 5 54 7 2 1 Гостиницы и рестораны 1623 49 1518 20 72 56 малые 1518 31 1437 17 63 50 средние 93 15 72 3 6 6 крупные 12 3 9 - 3 - Всего в т.ч. по формам и видам собственности из них государ ственна я частная с участием государст -ва (без иностран ного участия) совмест ных предпри ятий ( с иностра нным уча- стием) иностран ная Транспорт и связь 4665 291 4245 269 186 129 малые 3874 120 3531 93 171 123 средние 658 132 523 127 12 3 крупные 133 39 91 49 3 3 Финансовая деятельность 3077 105 2899 32 68 73 малые 3006 92 2846 22 59 68 крупные 12 2 10 1 - - Правительством Республики Казахстан уделяется большое внимание развитию бизнеса в различных его формах, особое внимание уделяется малому и среднему бизнесу. Так для кредитования развития малого и среднего бизнеса, фермерских и крестьянских хозяйств, создания рабочих мест принято решение о направлении закрытому акционерному обществу "Фонд развития малого предпринимательства" средств кредитных линий Европейского Банка Реконструкции и Развития в сумме 50 млн. долларов США и Второго транша Программного займа Азиатского Банка Развития в сумме 50 млн. долларов США ( постановление Правительства "О кредитовании развития малого и среднего бизнеса, фермерских хозяйств, создания рабочих мест" от 12 февраля 1998г. № 104). 2.6 Товарно- сырьевые биржи Товарно- сырьевая биржа- учреждение, в котором осуществляется купля- продажа товара, сырья. Товарно- сырьевая биржа - постоянно действующий оптовый рынок товаров для организции посреднеческой деятельности и оказания услуг в совершении сделок купли-продажи, обменных операций, коммерческих консультаций посредством проведения на регулярной основе биржевых собраний (торгов), изданий биржевых бюллетеней, сбора, обработки и анализа информации о рынке и других мероприятях. Биржа реализует единую стратегию хозяйственного развития, совместно выработанную с ее учредителями и членами, предоставляет им, а также прочим предприятиям и организациям консультационные, посреднические и прочие услуги, связанные с куплей-продажей и обменом товаров, сырья. Товарно- сырьевая биржа (далее- биржа) создаётся путем объединения на добровольных началах посреднических и торговых организаций, промышленных предприятий и объединений, совместных предприятий, зарубежных фирм и других государственных, кооперативных и общественных организаций, а также частных лиц, готовых своими материиальными, трудовыми , финансовыми и сырьевыми ресурсами участвовать в выполнении задач, стоящих перед биржей. Биржа является организованным рынком товаров и сырья и создается для оказания услуг покупателям и продавцам в осуществлении купли- продажи (обмена) биржевых товаров, при этом биржа стороной в сделках купли-продажи не выступает. Биржа является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, печать со своим наименованием, собственный товарный знак, эмблему и другие реквизиты, имеет право открывать расчетные и иные счета в банковских учреждениях страны и зарубежных странах. Биржа владеет имуществом на правах собственности, аренды и на других предусмотренных законом основаниях. Биржа может реализовывать любые другие направления деятельности, соответствующие целям ее создания и не противоречащие законодательству Республики Казахстан. Биржа считается созданной с момента ее регистрации в установленном порядке. В своей деятельности биржа руководствуется действующим законодательством, настоящим Уставом и разработанными на их основе нормативными актами. Основным содержанием деятельности биржи является создание благоприятных условий для заключения торговых сделок по определенным (биржевым) правилам. На бирже заключаются следующие сделки с расчетами в рублях и валюте: 1) с реальным товаром, сырьём; а) с наличным товаром; б) на срок; 2) с контрактами (фьючерсами), в основе которых лежит стандартизованная биржевая единица. На бирже также совершаются сделки по правилам осуществления товарообменных операций, аукционно- ярмарочной торговли. Задачи биржи: организация постоянно действующего товарного рынка (торга); оказание членам и посетителям биржи организационно- посреднических, информационных и других коммерческих услуг в осуществлении сделок купли-продажи; осуществление котировки цен на реализуемые через биржу товары, сырьё; сбор, обработка, анализ, распространение информации о коньюктуре биржевой торговли. Биржа организуется как открытая, так и закрытая организация. Число ее членов определяется общим собранием, строго им фиксируется и изменению без его решения не подлежит. Учредители биржи одновременно являются ее членами. В случае принятия нового члена биржи на освободившееся или в порядке исключения на дополнительно выделенное место он приобретает права и обязанности учредителя. Операции на бирже осуществляются только членами биржи (их представителями) или биржевыми брокерами по поручению членов биржи. Члены биржи могут создавать свои брокерские конторы ( не более одной конторы каждый). Клиенты биржи (покупатели и продавцы) могут осуществлять операции на бирже только через посредничество членов биржи, ее брокеров и брокерских контор. Деятельность биржи строится на принципах полной хозяйственной самостоятельности. 3. Финансово-кредитная система страны 3.1 Банки и банковское дело Банком является учреждение, созданное для привлечения денежных средств и размещения их от своего имени на условиях возвратности, платности и срочности. Банки принимают и размещают денежные вклады,привлекают и предоставляют кредиты, осуществляют расчеты по поручению клиентов и банков-корреспондентов и их кассовое обслуживание, совершают иные, не противоречащие законодательству и предусмотренные их уставами операции, начиная от ведения счетов и кончая оказанием консультационных услуг. Эти операции могут проводиться как в тенге, так и в иностранной валюте. В то же время закон запрещает банкам осуществлять деятельность в сфере материального производства,торговли материальными ценностями. Банковская система Казахстана за последние годы в процессе реформирования постепенно переходит к международным стандартам банковского обслуживания. В настоящее время казахстанские банки осуществляют для своих клиентов расчётно- кассовое обслуживание, кредитование, различные международные операции, сделки с ценными бумагами, размещение депозитов, сейфовое хранение документов, наличных денег и ценностей и другие услуги. Как и в других странах, банки в Казахстане не отвечают по обязательствам государства, а государство по обязательствам банков, кроме случаев, предусмотренных законодательством, или когда банки и государство принимают на себя такую ответственность. До середины 1997 года инвестиционные банки не получили в Казахстане какого- либо видимого развития. 11 июля 1997г. был принят Закон Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам банковской деятельности", который устранил понятие инвестиционного банка, как банка, который в отличие от депозитного, не осуществляет приём депозитов (за исключением срочных депозитов иных банков) и специализируется на осуществлении прямых и портфельных инвестиций. Внесенные изменения, отменили деление банков на депозитные и инвестиционные, в результате чего принята так называемая "германская модель" организации банков, когда они стали универсальными учреждениями. Банковская система состоит их двух блоков. Первый - Национальный Банк Республики Казахстан. Второй блок - коммерческие банки, которые в период становления рыночных инфраструктур получили приоритетное развитие. Национальный Банк Республики Казахстан является центральным банком страны. Он подотчетен Президенту Республики Казахстан и независим от исполнительных и распорядительных органов государственной власти. Основные задачи Нацбанка: обеспечение устойчивости денежной единицы; проведение денежного обращения, расчетов и валютных отношений; защита интересов кредиторов и вкладчиков на основе определения правил регулирования деятельности коммерческих банков и контроля за их соблюдением; содействие развитию экономики, созданию единого рынка Республики Казахстан и его интеграции в мировую экономику; новая функция Нацбанка- надзор за деятельностью страховых компаний. В рамках резервной системы он выполняет эмиссионные, кредитные, расчетные, управленческие функции. На Нацбанк возложено регулирование деятельности коммерческих банков в целях создания общих условий для функционирования коммерческих банков и внедрения принципов добросовестной банковской конкуренции. При этом в текущую деятельность коммерческих банков Нацбанк РК не вмешивается. Его регулирующие и контрольные функции направлены на поддержание стабильности денежно-кредитной системы, защиты интересов банковских кредиторов и вкладчиков. Он выдаёт в порядке, предусмотренном Законом " О банках", лицензии на совершение банковских операций, в том числе в иностранной валюте. В целях обеспечения финансовой прочности банка и защиты интересов его клиентов, Нацбанк определяет порядок формирования из прибыли коммерческих банков страховых и резервных фондов, предназначенных для покрытия возможных убытков, устанавливает для этих банков следующие экономические нормативы: минимальный размер уставного капитала; предельное соотношение между размером собственных средств банка и суммой его активов; показатели ликвидности баланса; размер обязательных резервов, размещаемых в Нацбанке РК; максимальный риск на одного заемщика; максимальные размеры валютного, процентного и курсового рисков. При этом Нацбанк применяет нормативы как директивного характера, обязательные для выполнения всеми коммерческими банками, так и оценочные, используемые для анализа их деятельности и финансового состояния. Коммерческий банк- банк, специализирующийся на краткосрочном кредитовании, как правило, промышленности, торговли, а также на различных видах банковского обслуживания клиентуры (ведение текущих счетов, предоставление коммерческих, потребительских и ипотечных займов и т.д.).Коммерческие банки вправе финансировать затраты, связанные с инвестированием, покупать и продавать иностранную валюту, выдавать гарантии, оказывать консультативные, экспертные услуги, заниматься лизинговыми и факторинговыми операциями. Международные валютные операции, конвертация валютных ресурсов, кассовое обслуживание и сберегательное дело - также функция коммерческих банков. Учредителями коммерческих банков могут быть как юридические лица, так и граждане. Не исключено привлечение в состав учредителей и иностранных партнеров. Банкам предоставлено право открывать филиалы как внутри страны, так и за рубежом. Все это имеет надежную правовую основу. Коммерческие банки различаются: 1. По принадлежности уставного капитала и способу его формирования и могут создаваться и существовать в форме акционерных обществ или обществ с ограниченной ответственностью с участием иностранного капитала, иностранных банков. Закон не исключает и другие способы формирования уставного капитала коммерческого банка. 2. По видам совершаемых операций коммерческие банки делятся на универсальные и региональные банки. 3. У многих коммерческих банков ярко выражена отраслевая ориентация. Инвестиционные банки- разновидность специальных кредитных институтов, мобилизирующих долгосрочный ссудный капитал и предоставляющий его заёмщикам посредством выпуска и размещения облигаций или других видов заёмных обязательств. Ипотечные банки- кредитные учреждения, выдающие долгосрочные денежные ссуды под залог недвижимого имущества, а также выпускающие закладные листы, обеспеченные заложенной недвижимостью. Создание коммерческих, сберегательных банков и других кредитных учреждений на паевых или акционерных началах осуществляется с целью аккумуляции временно свободных денежных средств предприятий, организаций и учреждений и их рационального использования на нужды развития отрасли, подотрасли народного хозяйства, группы предприятий или региона. Все банки действуют на основании лицензий на совершение банковских операций, получаемых от Центрбанка РК . Он может предоставлять краткосрочные кредиты за счет имеющихся в его распоряжении кредитных ресурсов в пределах установленного лимита кредитования. Решение вопроса о предоставлении кредита принимется на основе анализа финансового состояния коммерческого банка, перспектив погашения кредита, с учетом фактического формирования собственных ресурсов и привлечения банком средств на расчетные, текущие, депозитные и другие счета предприятий, организаций и кооперативов и размещения ресурсов. Важное место в деятельности коммерческих банков принадлежит организации и осуществлению международных расчетов, операций с иностранной валютой, кассовому обслуживанию имеющей ее клиентуры. В настоящее время уже более 200 банков проводят такие операции. Банки играют очень важную роль в экономике. Поэтому именно с налаживания нормально функционирующей банковской системы начат выход из кризисного положения, сложившегося у нас в стране. Правительством и Национальным Банком Республики Казахстан было принято решение о переходе к режиму свободно плавающего обменного курса как наиболее приемлемому режиму в условиях интеграции Казахстана в мировую экономику и неустойчивого состояния международных финансовых и товарных рынков. Новая политика позволит повысить конкурентоспособность товаров отечественных производителей как на внутреннем, так и на внешнем рынках, что в свою очередь, улучшит их финансовое положение и будет способствовать росту ВВП и сокращению дефицита платежного баланса. Несмотря на некоторое сокращение объёмов внешнего финансирования, приток иностранного капитала будет достаточным для покрытия потребностей текущего счёта платёжного баланса страны "Будет продолжаться укрепление и консолидация банковской системы, повышение уровня капитализации банков, повышение качества банковских услуг, что будет способствовать росту кредитования банками экономики и привлечению инвестиций в страну". ( Из отчёта председателя Нацбанка К.Дамитова Президенту страны в апреле 1999г.). 3.2 Налогооблажение Налогооблажение регулируется законодательством Республики Казахстан, в которое входит Указ Пpезидента Республики Казахстан, имеющий силу Закона, от 24 апpеля 1995 года N 2235 "О налогах и других обязательных платежах в бюджет". В нём устанавливаются обязательные платежи налогового характера в республиканский и местные бюджеты и регулируются налоговые отношения в Республике Казахстан (за исключением вопросов таможенных платежей, регулируемых таможенным законодательством Республики Казахстан, а также обязательных взносов и отчислений в Фонд государственного социального страхования, Фонд содействия занятости, Фонд обязательного медицинского страхования, Государственный центр по выплате пенсий, накопительные пенсионные фонды, Дорожный фонд, актов Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан, а также актов Государственного налогового комитета, согласованных с Министерством финансов). Нормативные правовые акты, касающиеся налогообложения, подлежат официальному опубликованию. Если международным договором, участником которого является Республика Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в налоговом законодательстве Республики Казахстан, применяются правила указанного договора. Международные договоры, участником которых является Республика Казахстан, к налоговым отношениям применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутриреспубликанского акта. В Республике Казахстан действуют общегосударственные налоги, которые являются регулирующими источниками государственного бюджета , суммы отчислений по ним поступают в доходы соответствующих бюджетов в порядке, определенном в Законе Республики Казахстан о республиканском бюджете на очередной год, и местные налоги и сборы, являющиеся доходными источниками местных бюджетов. Налоги, действующие на территории Республики Казахстан, под- разделяются на прямые и косвенные. К косвенным налогам относятся налог на добавленную стоимость и акцизы. Другие налоги относятся к прямым налогам. Налоги исчисляются и уплачиваются в тенге, за исключением случаев, когда налоговым законодательством Республики Казахстан и положениями контрактов на недропользование, заключенных Компетентным органом, уполномоченным Правительством Республики Казахстан, предусмотрена натуральная форма уплаты, а также, когда уплата налогов осуществляется в иностранной валюте в соответствии с таможенным законодательством Республики Казахстан. По специальным экономическим зонам общегосударственные и местные налоги и сборы поступают в доход финансового фонда (бюджета) специальных экономических зон в порядке, определяемом законодательством о специальных экономических зонах. К общегосударственным налогам относятся: 1) подоходный налог с юридических и физических лиц; 2) налог на добавленную стоимость; 3) акцизы; 4) налог на операции с ценными бумагами; 5) специальные платежи и налоги недропользователей. К местным налогам и сборам относятся: 1) земельный налог; 2) налог на имущество юридических и физических лиц; 3) налог на транспортные средства; 4) сбор за регистрацию физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и юридических лиц; 5) сборы за право занятия отдельными видами деятельности; 6) сбор с аукционных продаж. Порядок уплаты и ставки сборов определяются Правительством Республики Казахстан. Виды налога: Подоходный налог- плательщиками подоходного налога с юридических и физических лиц (далее - подоходного налога) являются юридические и физические лица, имеющие налогооблагаемый доход в налоговом году. К физическим лицам - плательщикам подоходного налога относятся граждане Республики Казахстан, граждане иностранных государств и лица без гражданства. Объектом обложения подоходным налогом является облагаемый доход, исчисленный как разница между совокупным годовым доходом и вычетами, предусмотренными Указом " О налогах и других обязательных платежах в бюджет". Облагаемый доход определяется в тенге. В случае, когда облагаемый доход выражен в иностранной валюте, он пересчитывается в тенге по официальному курсу Национального Банка. К имущественному доходу физических лиц относится только прирост стоимости от реализации следующих видов активов с учетом корректировки их стоимости на инфляцию: 1) недвижимого имущества, не являющегося местом постоянного жительства налогоплательщика; 2) ценных бумаг, доли участия в юридическом лице и других немате- риальных активов; 3) иностранной валюты; 4) драгоценных камней и драгоценных металлов, ювелирных изделий, изготовленных из них, и других предметов, содержащих драгоценные камни и драгоценные металлы, а также произведений искусства и антиквариата и т.д. Из совокупного годового дохода юридических и физических лиц вычитаются все расходы, связанные с его получением, в том числе расходы по оплате труда, предоставлению материальных и социальных благ их работникам, обложенных подоходным налогом, кроме затрат по приобретению основных средств, их установке и других затрат капитального характера , а также обязательные взносы и отчисления в Фонд государственного социального страхования, Фонд содействия занятости, Фонд обязательного медицинского страхования, Государственный центр по выплате пенсий, накопительные пенсионные фонды, Дорожный фонд. В случае, если одни и те же затраты предусмотрены в нескольких статьях расходов, то при расчете налогооблагаемого дохода указанные затраты вычитаются только один раз. Налог на добавленную стоимость- Налог на добавленную стоимость представляет собой отчисления в бюджет части прироста стоимости, добавленной в процессе производства и обращения товаров, работ или услуг, а также отчисления при импорте товаров на территорию Республики Казахстан. Налог на добавленную стоимость, подлежащий уплате в бюджет, определяется как разница между суммами налога на добавленную стоимость, начисленными за реализованные товары, работы или услуги, и суммами налога на добавленную стоимость, подлежащими уплате за приобретенные товары, выполненные работы или оказанные услуги. Земельный налог. Юридические лица самостоятельно исчисляют pазмеp земельного налога, подлежащего уплате, и ежегодно не позднее первого июля текущего года пpедставляют в органы налоговой службы по месту своего нахождения декларацию пpичитающегося налога по каждому земельному участку. По вновь отведенным земельным участкам pасчет суммы налога пpедставляется в течение месяца с момента их пpедоставления. Начисление земельного налога гpажданам пpоизводится оpганами налоговой службы, котоpые ежегодно не позднее первого августа текущего года вpучают им платежные извещения об уплате налога. Налог на транспортные средства. Плательщиками налога на транспортные средства являются юридические и физические лица, имеющие транспортные средства на праве собственности, доверительного управления собственностью, хозяйственного ведения или оперативного управления, которые состоят на государственном учете. Объектами обложения налогом являются все виды транспортных средств. Размер налога на транспортные средства определяется плательщиками самостоятельно, исходя из суммарной мощности и вида транспортных средств, с учетом налоговых ставок. Уплата налога владельцами транспортных средств производится в срок до 1 сентября текущего года, а в случаях регистрации перерегистрации или ежегодного технического осмотра транспортных средств уплата налога производится до совершения указанных действий. Уплата налога производится по месту регистрации транспортных средств. При перерегистрации транспортных средств в связи с переменой местонахождения владельца налог не уплачивается. Налог на имущество. Плательщиками налога на имущество являются юридические и физические лица, имеющие объекты обложения на праве собственности, доверительного управления собственностью, хозяйственного ведения или оперативного управления. Объектами обложения налогом являются : 1) основные производственные и непроизводственные фонды юридических и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, кроме транспортных средств, облагаемых налогом на транспортные средства; 2) жилые помещения, дачные строения, гаражи, иные строения, сооружения, помещения физических лиц, не используемые в предпринимательской деятельности, находящиеся в личном пользовании граждан, расположенные на территории Республики Казахстан. Налог на основные производственные и непроизводственные фонды юридических и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, уплачивается ежегодно по ставке 1 процент от стоимости указанных фондов в порядке и на условиях, предусмотренных соответствующим Указом. Налог на имущество физических лиц, не используемое в предпринимательской деятельности, уплачивается ежегодно от стоимости недвижимого имущества, определяемой органом, уполномоченным Правительством Республики Казахстан, по установленным Указом ставкам. Проверка юридических и физических лиц по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налогов и других обязательных платежей в государственный бюджет Республики Казахстан осуществляется исключительно органами налоговой службы. Проверки по одному и тому же виду налога производятся не чаще одного раза в полугодие, а комплексные проверки - не чаще одного раза в год. По начислению всех видов налогов издаются соответствующие нормативно- распорядительные документы Министерства финансов и Министерства государственных доходов Республики Казахстан. 3.3. Бюджетная практика в стране Бюджет- централизованный денежный фонд государства, утверждаемый законом или решениями местных представительных органов, предназначенный для обеспечения государством своих функций и создаваемый за счёт налогов, сборов, других обязательных платежей, доходов от операций с капиталом, неналоговых и иных поступлений, предусмотренных законодательными актами. Основные направления деятельности центральных и местных исполнительных органов, учреждений, ответственных за финансовое обоснование и реализацию республиканского и местных бюджетных программ, определяются Законом Республики Казахстан от 1 апреля 1999 года "О бюджетной системе", постановлением Правительства Республики Казахстан № 529 от 4 мая 1999 г. "О некоторых вопросах взаимоотношений республиканского и местных бюджетов". Бюджетная система страны включает бюджеты различных уровней, регулируемых соответствующими правовыми нормами. Самостоятельно функционируют республиканский бюджет и местные бюджеты, в совокупности составляющие государственный бюджет. Функционирование бюджетной системы основано на взаимосвязи бюджетов различных уровней и обеспечивается порядком их разработки, рассмотрения, утверждения, исполнения, контроля, а также отчетом об исполнении республиканского и местных бюджетов. Республиканский бюджет утверждается законом Республики Казахстан (Парламентом), местные бюджеты- решениями маслихатов. Бюджетная система основывается на принципах единства, полноты, реальности, гласности и самостоятельности всех бюджетов. Единство обеспечивается единой правовой базой, использованием единой бюджетной классификации, утверждаемой Министерством финансов, единством формы государственной финансовой статистики, единством денежной системы. Формирование, утверждение и учёт исполнения бюджетов всех уровней осуществляется в национальной валюте. Для разработки республиканского бюджета на соответствующий финансовый год Президент Республики Казахстан образует бюджетную комиссию, которая формирует и вносит на утверждение Правительства бюджетные показатели. Государственные органы, финансируемые из республиканского бюджета, вносят также свои предложения. Министерство финансов в соответствии с бюджетными показателями, утвержденными Правительством, разрабатывает и представляет проект закона о республиканском бюджете в Правительство, который после утверждения передается на рассмотрение в Парламент. Где после расмотрения и обсуждения принимается закон. Исполнение республиканского бюджета обеспечивает Правительство Республики Казахстан. Государственные учреждения в соответствии с бюджетными назначениями производят расходы на основании разрешения, выдаваемого Казначейством Министерства финансов. Контроль за исполнением республиканского бюджета осуществляется Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета, отчеты об исполнении бюджета государственные органы представляют в обязательном порядке в установленные сроки Министерству финансов и Счётному комитету по контролю за исполнением республиканского бюджета. На территории страны решением Президента Республики Казахстан может вводиться чрезвычайный бюджет республики на случай введения чрезвычайного положения или нанесённого значительного ущерба экономике в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имеющих глобальный характер распространения. Формирование доходной части бюджета: 1. доходы республиканского бюджета, состоящие из: а) поступлений от налогов, сборов и других обязательных платежей; подоходного налога с юридических лиц; налога на добавленную стоимость; акцизов на винно-водочную продукцию, импортные товары, бензин, дизельное топливо и др.; бонусов, роялти и налога на сверхприбыль от недропользователей; таможенных платежей; б) неналоговых поступлений: доли прибыли республиканских государственных предприятий; поступлений от дохода Национального Банка и др.; в) доходов от операций с капиталом; 2. полученные официальные трансферты (гранты): от юридических и физических лиц или иностранных государств; бюджетных изъятий; 3. погашения основного долга по ранее выданным кредитам из республиканского бюджета. Доходы местных бюджетов формируются по тем же критерием, что и республиканский, а также за счёт следующих неналоговых поступлений: поступлений от организаций за работы и услуги, выполняемые лицами, подвергающимися административному аресту; поступлений платы от лиц, помещённых в медицинские вытрезвители; доходов, получаемых от деятельности уголовно- исполнительной инспекции; платы за регистрацию оружия; прочих платежей и доходов от некоммерческих и сопутствующих продаж; поступлений суммы дохода, полученного от реализации продукции, работ и услуг, не соответствующих требованиям стандартов и правилам сертификации; изъятых доходов, полученных от безлицензионной деятельности казино, тотализаторов, игорного бизнеса, в отношении которой установлен лицензионный порядок; прочих санкций и штрафов; прочих неналоговых поступлений. Средства республиканского бюджета распределяются на: содержание деятельности Президента, Парламента, Конституционного совета, счетного комитета, Центральной избирательной комиссии, исполнительных и других органов, выполняющих общие функции государственного управления; внешнеэкономическую деятельность; финансовую и налоговую деятельность; оборону и безопасность; организацию работ по чрезвычайным ситуациям на республиканском уровне; правоохранительную деятельность; социальную сферу; правоохранительную деятельность специальные программы в области промышленных и строительных объектов на республиканском уровне и т.д. Источники покрытия дефицита республиканского бюджета: кредиты Национального Банка Республики Казахстан; поступления от займов с учётом их погашения; поступления средств от размещения государственных ценных бумаг с учетом их погашения. Закон Республики Казахстан "О Республиканском бюджете на 2000 год", утвержденный 11 ноября 1999 года № 4734 определил источники формирования бюджета и покрытия его дефицита. 3.5 Фондовые биржи ,рынок ценных бумаг Законом Республики Казахстан " О рынке ценных бумаг" в марте 1997 года были введены новые требования к фондовым биржам. Так, было установлено, что, во- первых, акционерами фондовой биржи могут быть только профессиональные участники рынка ценных бумаг; во- вторых, фондовая биржа не вправе выполнять функции иных бирж и, в- третьих, фондовая биржа должна иметь не менее 10 членов- профессиональных участников рынка ценных бумаг. Кроме того в том же году Национальная комиссия установила минимальный уровень достаточности собственного капитала, необходимый для осуществления деятельности в качестве фондовой биржи, в размере не менее 50 000 месячных расчётных показателей. В ходе реализации Программы в 1999 году в Казахстане сложилась единая централизованная торгово-расчётная система, обеспечивающая эффективное обслуживание сделок с ценными бумагами. Кроме этого была введена норма, разрешающая фондовой бирже организовывать торговлю не только ценными бумагами, но и другими финансовыми инструментами, что привело весной 1999 года к объединению KASE и ЗАО "Алматинская биржа финансовых инструментов" (AFINEX), в своё время выделенного из состава KASE. Кроме того, KASE используется Правительством как торговая площадка по продаже госуд
|