Зарубежные субъекты инвестиционной деятельности

Страница 2

МАР была создана с той же целью, что МБРР. Основным источником, за счет которого формируется ее бюджет, являются вложения стран членов (а их в 1997г. было 138) и отчисления с прибыли МБРР.

МФК — учреждение, входящее в состав Всемирного банка, но юридически независимое от него. Корпорация была создана с целью воздействия на развитие частного сектора. Сейчас МФК — это финансовый институт со взносами 147 стран.

МФК, как правило, кредитует до 25% стоимости инвестиционных проектов. Наибольшая сумма, которую она может инвестировать из собственных средств — US$70 млн.

При реализации проектов корпорация предоставляет техническую и консультационную помощь.

ЕБРР является международным институтом с капиталом 10 млрд. ЭКЮ. Членами банка являются 40 стран. В его работе принимают участие Европейское экономическое сообщество и Европейский инвестиционный банк, представители которых входят в совет директоров. Приоритетными направлениями деятельности ЕБРР являются: паевые капиталовложения, консультирование, ссуды на реализацию проектов. Сроки предоставления кредитов: от 10 до 15 лет. Минимальный размер кредита — 5 млн. ЭКЮ.

При определении стратегии сотрудничества с Украиной ЕБРР разработал общий план содействия реформам, согласно которому 2/3 выделяемых средств приходится на кредиты, 1/3 на оказание технической помощи. ЕБРР предоставлял Украине приватизационные кредиты, ссуды на строительство отелей, ресторанов. В 1997 году банком финансировался проект реконструкции аэропорта «Борисполь» в Киеве, также были предоставлены средства для поддержания малого частного бизнеса.

МВФ был создан в 1945 году с целью содействия международному экономическому сотрудничеству. В настоящее время в Фонд входит 165 государств (Украина с 1992г.). средства МВФ составляют US$92 млрд. Они складываются из взносов стран-участников Фонда. Кредиты МВФ даются на 3-5 лет под 8-9% годовых. Государства-получатели кредитов берут на себя обязательства выполнять рекомендации экспертов МВФ, направленные на повышение эффективности национальной экономики. На данный момент Украина получила от МВФ кредит на сумму, приблизительно равную US$2 млрд.

3.Недобросовесть иностранных инвесторов.

Рассмотрим типичные формы проявления недобросовестности иностранных инвесторов, наиболее характерные для зарубежных инвесторов — активных участников инвестиционного рынка стран с переходной экономикой, включая Украину.

1.Спекулятивная покупка иностранным инвестором предприятия (или скупка всех его акций) с целью дальнейшей перепродажи на фондовом рынке. Негативные последствия таких действий заключается в том, что производство на некоторый срок получает не настоящего хозяина, а временщика со всеми вытекающими отсюда последствиями.

2.Стремление иностранного инвестора получить прибыль с предприятия-реципиента любой ценой и в течение короткого промежутка времени. В этом случае инвестор стремиться использовать инвестируемые предприятия на 100% путем введения системы жесткой экономии расходов, изнурительных и интенсивных условий труда для работников и оборудования. Это может привести к эрозии социальной сферы предприятия, массовым увольнениям работников, деградации производственной базы и т.д.

3.Стремление иностранного инвестора закрыть и свернуть местное производство с целью переноса его за границу и ограничения предложения, с тем, чтобы обеспечить выгоду зарубежным предприятиям. Часто это делается путем покупки местных предприятий. В Украине этот процесс пока что в зарождении, хотя в Центральной и Западной Европа протекает довольно активно.

4.Вытеснение с местного рынка отечественного товаропроизводителя и установление на нем собственного монопольного положения. Опыт России свидетельствует: имеют место случаи, когда инвестиции зарубежных партнеров осуществляются с целью установления контроля над инвестируемым предприятием, что позволяет впоследствии отстранить его от конкурентной борьбы на мировых рынках.

5.Стремление иностранного инвестора приобрести конкретное предприятие, поскольку оно владеет конкурентоспособными на мировых рынках технологиями, ноу-хау. Последствием может стать высокая вероятность утраты деловым сообществом приоритета в соответствующих отраслях на внутреннем и внешнем рынках. Поэтому государство должно стимулировать развитие подобных предприятий, по возможности избегая в первую очередь иностранного инвестирования, если таковое способно привести к утрате государственного контроля на предприятием.

6.Преобразование украинского предприятия вследствие иностранного инвестирования в зависимый технологический придаток зарубежной компании, который не способен к самостоятельному развитию. Со стороны иностранного инвестора такие действия могут осуществляться, например, путем проведения жесткой политики относительно предприятия, попавшего в финансовую зависимость от иностранного кредитора.

7.Следование иностранного инвестора не экономическим, а военным целям, когда за этим стоят соответствующие структуры той или иной страны. Наиболее часто это проявляется в стремлении инвестировать предприятия ВПК, которые в прошлом были связаны с оборонным комплексом страны.

8.Разворачивание на отечественном рынке экологически опасных производств, запрещенных в развитых странах Запада, и превращением территории страны-реципиента в свалку экологически опасных отходов. Иностранных инвесторов в первую очередь интересуют дешевые источники сырья, низкая стоимость рабочей силы и возможности размещения производств, загрязняющих окружающую среду. Все это будет способствовать существенному понижению производственных затрат и повышению нормы прибыли недобросовестных инвесторов[2].

Таким образом, иностранные инвестиции оказывают двойственное влияние на социально-экономическую структуру страны, принимающей инвестиции. С одной стороны, они стимулируют развитие отдельных отраслей и производств, привнося новые технологии, управленческий и организационный опыт. С другой — часто порождают острые хозяйственные диспропорции, социальные конфликты, препятствуя развитию местного предпринимательства, создавая предпосылки для сохранения и углубления в будущем иностранного инвестирования и для появления социально экономической отсталости и зависимости.

Поэтому первоочередным заданием государственных органов управления является разработка новых и усовершенствование существующих концептуальных элементов современной инвестиционной политики. С одной стороны, она должна быть направлена на привлечение инвестиций в Украину, а с другой — на разработку мероприятий с целью минимизации потенциальной экономической угрозы для страны от иностранного инвестирования, а также жесткого контроля за деятельностью иностранных инвесторов.

[1] Сытник Л.С. Регулирование деятельности инвестиционных фондов в различных странах.

[2] Колосов А. Недобросовестность иностранных инвесторов//Бизнес Информ №16, 1997