Страница 12
Четкая организация строительного производства, централизованное обеспечение капитальными вложениями, ресурсами, работа привлеченных организаций, позволили области выйти в 1985-90 г.г. на освоение капитальных вложений в объеме 32 млрд. руб., вводу жилья 2,9 млн. кв. м общей площади, общеобразовательных школ на 26 тыс. ученических мест, дошкольных учреждений 21,3 тыс. мест, больниц на 1,1 тыс. коек, поликлинических учреждений на 4 тыс. посещений в смену.
Строителями были созданы значительные мощности по добыче и переработке нефти и газа, транспорта, энергетике, обустройству месторождений. На карте области появились новые современные города: Новый Уренгой, Нижневартовск, Ноябрьск, Муравленково, Надым, Пыть-Ях, Губкинский, много рабочих поселков.
Несмотря на серьезные трудности, вызванные снижением инвестиционной активности, задержками в финансировании и неплатежами, в строительной отрасли все же наметились положительные тенденции в развитии строительного комплекса области. Удалось сохранить основной потенциал подрядных организаций, квалифицированные строительные кадры, численность которых составляет более 230 тыс. человек.
Практически закончилась структурная перестройка строительного комплекса в соответствии с требованиями рыночной экономики, завершена его реорганизация, демонополизация.
Вместо главных отраслевых строительных управлений созданы акционерные общества, товарищества, на плечи которых ложатся все вопросы, связанные с выполнением возрастающих объемов капитального строительства в области.
Одна из самых острых проблем – неполная востребованность мощностей подрядных организаций и предприятий стройиндустрии. Решению этой проблемы, в значительной степени, способствовало бы привлечение в строительство частного и банковского капитала, инвестиций со стороны.
Как и в предыдущие годы, область занимает одно из первых мест в стране по объемам выполняемого капитального строительства, на нее приходится свыше 15 % капиталовложений по России.
В 1996 году за счет всех источников финансирования освоено 52,8 трлн. руб., выполнено строительно-монтажных работ на 27,1 трлн. руб. в ценах 1996 года. Основная часть этих средств использована на развитие автономных округов.
В процентах к областному объему в Ханты-Мансийском округе освоено 50 %, в Ямало-Ненецком – 42 %.
Основным источником капвложений являются средства хозяйствующих субъектов и бюджеты субъектов Федерации. На долю средств федерального бюджета приходится всего 1,7 %.
На подрядном рынке области работают более 400 акционерных обществ и товариществ. Большая часть строительных организаций выполнили объем строительно-монтажных работ свыше 10 млрд. руб. каждый, из них 32 организации выполнили объем СМР более 100 млрд. рублей.
А в целом за 1996 год объем подрядных работ, выполненных собственными силами строительных организаций всех форм собственности, составил 21,2 трлн. рублей.
В 1996 году на строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение производственных объектов использовано более 44 трлн. руб. (18 % объема по России) или 84 % всех инвестиций по области, 77,5 % инвестиций направлено в традиционные отрасли: нефтяную, газовую и энергетику.
На социальное развитие области в 1996 году было направлено 8,2 трлн. руб. (16 % всех инвестиций).
Вопросы жилищного строительства продолжают оставаться одними из самых важных в социальном плане, поэтому им уделяется особое внимание. На жилищное строительство использовано 4,16 трлн. руб. (51 %) капитальных вложений от всех инвестиций в социальную сферу.
На территории области в 1996 г. предприятиями и организациями всех форм собственности построено 17,8 тыс. новых квартир общей площадью 1265 тыс. кв. м.
Немаловажную роль в этом играет действующая областная целевая программа “Жилище”, региональная “Свой дом”, в т.ч. “Крестьянский дом”, в которых определены источники финансирования, объемы строительства жилых домов, их планировочные и конструктивные решения, обеспечивающие более благоприятное проживание в них. Осуществляется переход на малоэтажную и смешанную застройку. Удельный вес малоэтажного строительства к 2000 году возрастет до 25-30 % от общего объема ввода жилья.[14]
Внедряются проекты с ресурсосберегающими технологиями, новыми облегченными конструктивными материалами, обеспечивающими снижение стоимости жилищного строительства, более доступными для среднего и малообеспеченного населения.
Основными источниками финансирования строительства жилья стали личные средства граждан, внебюджетные и собственные средства хозяйствующих субъектов, принимающих участие в жилищном строительстве, различные формы господдержки. В ряде городов севера и юга области созданы и работают внебюджетные жилищные фонды, которые уже наработали опыт по привлечению средств населения к строительству собственного жилья.
В соответствии с постановлением Правительства РФ № 700 от 10.07.97 г. “О федеральной целевой программе “Строительство на территории РФ жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей” в декабре 1995 г. администрацией области разработана областная программа “Переселение”. В рамках этой программы до 2005 г. необходимо переселить из северных районов свыше 158 семей.
В 1996 г. заказчиками Тюменской области построено 60,1 тыс. кв. м жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего севера на юг области и в другие регионы России. Строительство жилья для данной категории ведется в 16 краях и областях России и в Украине.
Основным направлением, непосредственно связанным с жилищным строительством, является перестройка базы стройиндустрии и промышленности строительных материалов. Сохраняя значительный потенциал стройиндустрии (мощность на 1.01.97 составляла по производству конструкций и изделий сборного железобетона 2339 тыс. куб. м, в т.ч. деталей КПД 1152 тыс. кв. м строительного кирпича 291 млн. шт. усл. кирпича, изделия из легких и ячеистого бетона 263 тыс. куб. м), домостроительная промышленность претерпевает существенное изменение.
На высвобожденных мощностях крупнопанельного домостроения, железобетонных изделий, домостроительных комбинатов налаживается производство новых прогрессивных конструкций для строительства малоэтажных домов, коттеджей. Осваиваются производства новых видов теплоизоляционных изделий, кровельных материалов.
В 1996 году построено два кирпичных завода по итальянской технологии мощностью 60 млн. шт. усл. кирпича, введены мощности на заводе ЖБИ в г. Нижневартовске на 50 тыс. куб. м сборного железобетона. Проводится системная реконструкция крупнейшего в России Тюменского комбината деревянного домостроения (ДСК-500), способного выпускать 5 тыс. комплектов домов модели “Каприто” в год. На ДСК-500 созданы проекты модульных каркасно-панельных деревянных индивидуальных и блокированных малоэтажных домов, пригодных для строительства во всех климатических зонах. Ряд важнейших объектов стройиндустрии включены в программу строительства по кредитно-бартерной линии с Германией.
Во исполнение указа президента РФ от 20.05.96 г. № 742 “0 федеральной целевой программе “Газификация России на период 1996-2000 г.г.”, в области разработана региональная программа газификации до 2000 года. К настоящему времени выполнен I этап: природный газ поступил во все районы юга области. На эти цели в 1995-96 г.г. использовано 260 млрд. руб., что позволило ввести в эксплуатацию 1114 км газораспределительных сетей, перевести на природный газ 123 муниципальных котельных и газифицировать 6,4 тыс. дворов. Совместно с РАО “Газпром” созданы производственные мощности на заводе “Тюменьгазаппарат” по выпуску полиэтиленовых труб в объеме 35 тыс. т в год и комплектному газовому оборудованию.
§ 2.2. Внешние инвестиции в экономике региона
Приток внешних инвестиций регулируют следующие индикаторы: доля внешних ресурсов в валовых инвестициях в регионе, обеспеченность региона средствами фонда на воспроизводство минерально-сырьевой базы, иностранные инвестиции на душу населения и единицу объема основных фондов региона, доля региона в валовых иностранных инвестициях и общем числе совместных предприятий России.
|