Фирмы и организационно-правовые формы предприятия

Страница 3

III. Проблемы функционирования фирм и осуществление предпринимательской деятельности в отечественной экономике.

На протяжении 90-х годов в России происходит формирование финансовой системы, основанной на принципах рыночной экономики. Несмотря на трудности и искажения, которые имели место в ходе этого процесса, главным его результатом стало принципиальное изменение финансовой среды, в которой происходит хозяйственная деятельность предприятия. В стране идет формирование финансового рынка, становление его институтов, совершенствование применяемых инструментов. Меняются базовые правила финансовой отчетности и управления финансами предприятий в связи с освоением международной системы финансовой отчетности и современных методов финансового менеджмента и экономики предприятия[4].

Функционирование предприятия и управление предприятием в рыночной экономике принципиально отличаются от управления предприятием в плановой экономике социалистического типа, прежде всего из-за того, что необходимые финансовые ресурсы достаются предприятию не через каналы централизованного, планового распределения, а главным образом — с помощью рыночных механизмов распределения. Несмотря на отрицательное влияние финансового кризиса в России 1998 г., многое свидетельствует о том, что в нашей стране постепенно происходит переход к практике финансового управления предприятиями, которая типична для стран с рыночной экономикой.

Главным образом проблематика функционирования фирм в период с 1990 года по настоящее время заключается в том, что полностью обновилось правовое регулирование фирм. Так в 1994 году был принят Гражданский кодекс, которым сейчас регулируется правовое положение фирм (предприятий), а также ряд федеральных законов: федеральный закон об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью и другие.

Фактически предприниматели встав на путь самостоятельности, принялись создавать предприятия разных организационно-правовых форм. Многие государственные предприятия пройдя приватизацию, стали частью частных корпораций. Таким образом, количество частных предприятий в геометрической прогрессии увеличивалось. Но неумение управлять предприятиями, а зачастую и неспособность конкурировать с множеством иностранных фирм хлынувших на Российский рынок, привели многие Российские фирмы к банкротствам.

Развитие рыночных отношений в России поставило в повестку дня проблему барьеров входа на рынок для новых хозяйствующих субъектов. Но что значит войти на рынок? Достаточно ли для этого пройти процедуру формальной регистрации? Если нет, то каковы дополнительные условия преодоления барьеров входа?

Как раз, для того чтобы ответить на эти вопросы и рассмотрим проблематику функционирования предприятий на Российском рынке.

Одной из проблем в нашей стране стало нормальное функционирование фирмы без поддержки властей. Ведь, например, для того, чтобы получить землю в аренду землю необходима государственная регистрация, то же касается и лицензирования. В России по прежнему действует принцип – «не подмажешь, не поедешь», то есть распространено взятничество.

Был проведен опрос руководителей предприятий. Взаимодействие предпринимателей с коррумпированными чиновниками, рэкетирскими структурами и необязательными партнерами как атрибутами российского рынка отслеживалось в трех аспектах: оценка общей ситуации, собственного опыта и направление изменений в последние два-три года. Опрос показал, что наличие в российском предпринимательстве взяточничества, силовых угроз и нарушения обязательств подтверждается абсолютным большинством опрошенных. Так, существование чиновничьего вымогательства отрицают только 14% предпринимателей, рэкета — 22%, необязательности партнеров — 9%[7].

Интересно, что вопреки общественному мнению, по оценкам предпринимателей, рэкет менее распространен, чем вымогательство чиновников и необязательность партнеров.

Но сейчас времена “взяток в конвертиках” прошли. В настоящее время они имеют самые разнообразные формы. По сути, речь идет о разных материально-вещественных и организационных формах издержек, которыми расплачиваются предприниматели за право установить приемлемые правила взаимодействия с государственными структурами. Во многих случаях, правоохранительные органы не нашли бы состава преступления, потому что “берущие взятку не совершают ничего незаконного: они делают то, что и должны делать, но быстрее и не терзая тебя кучей согласований”[7].

Еще одной проблемой функционирования нормального развития предпринимательства и предприятий в частности, стало активное взаимодействие, и взаимопроникновение криминала и бизнеса.

Предпринимательство — основной канал легализации криминала, тогда как криминал – неотъемлемый элемент предпринимательской активности. "Бандит легализовался, он уже чем-то торгует, что-то делает"[4]. Многие коммерсанты — бандиты в прошлом. Многие коммерсанты руководствуются бандитскими нормами. Криминальный мир становится все более функционально необходимым элементом предпринимательской деятельности. “Крыше” не просто платят, с ней расплачиваются за определенного рода действия. При этом важно понимать, что теневой характер предпринимательской деятельности отсекает предпринимателей от возможности обращения в случае затруднений в правоохранительные органы. Логическим продолжением теневой деятельности являются теневые способы решения возникающих проблем. Криминальный мир испытывает жесточайшую конкуренцию со стороны приватных действий публичных институтов и организаций. Услуги, оказываемые криминальным миром, все более широко и, главное, более эффективно начинают оказываться государственными служащими в силу занимаемого ими служебного положения. “Крыша” бывает бандитская, “крыша” бывает государственная. Это налоговая полиция, ФСБ, милиция и т.д.” (например, частное кафе). “Люди, которые занимают не последние посты в государственных структурах, состоят “на подряде” у каких-то фирм” (например, издательская деятельность). По сути, речь идет о делении действий публичных структур, то есть структур, функционально призванных решать проблемы общества, на легальные и нелегальные. Легальные действия носят публичный характер и соответствуют декларированным функциях этих организаций. Нелегальные действия носят характер приватный, т.е. содействуют решению частных проблем и вознаграждаются в частном порядке[4].

Еще одной проблемой функционирования предприятий является нелегальные хозяйственные действия и факторы их интенсификации.

Распространенность нелегальных хозяйственных действий в современном бизнесе такова, что, по сути, успешность преодоления барьеров входа зависит от способности дебютанта усвоить весь спектр практикуемых нелегальных операций. В противном случае, он обречен.

Сами руководители фирм, предприниматели классифицируют эти действия как незаконные, но воспринимают как нормальную каждодневную практику. Далеко не полный перечень таких действий включает: использование обналичивающих контор, сокрытие доходов от налогов, нарушения трудового законодательства, ведение «черной кассы» или «второй бухгалтерии», периодическое открытие новых фирм без официального закрытия прежних и т.д.

Важно подчеркнуть, что побудительные мотивы таких действий не ограничиваются стремлением к финансовым победам или отсутствием альтернатив. Не менее важным обстоятельством, интенсифицирующим практику «двойной жизни фирмы», является стремление сокрыть истинный оборот формы, чтобы минимизировать внимание со стороны криминального мира. Однако нарушение закона (вне зависимости от мотивировки) означает принятие нелегальных правил игры. И тогда всяческие «крыши» — вещь неизбежная.

Менее очевидный, но четко обозначенный мотив нелегальных хозяйственных действий связан с отсутствием уверенности предпринимателей в незыблемости своего положения. «В любой момент изменят законы, национализацию объявят… Поэтому нужно зарабатывать не просто много, но еще и быстро». При таком образе мыслей любые налоги воспринимаются как препятствие, которое нужно обойти. И до тех пор, пока налоги превышают все разумные рамки, а критика налоговой системы подобна ритуалу, существует типовой ответ предпринимателей на вопрос о причинах финансовых афер. На деле же ситуация значительно сложнее. Несовершенная налоговая система выполняет роль своеобразного фальш-объекта, не являющегося истинной причиной расширения области нелегального в поведении предпринимателя, но декларативно и декоративно выполняющего эту роль[4].