Предприятие – упущенное звено в цепи институциональных преобразований в России

Страница 2

Производственные предприятия

как локомотивы экономики

Институт предприятия служит несущей функциональной конструкцией индустриальной экономики. Практически каждое сколько-нибудь долго работающее предприятие играет роль своеобразного локомотива социально- экономической деятельности для широкого круга социальных, экономических и административных субъектов – работников предприятия (и в определенной степени членов их семей), предприятий-партнеров, потребителей, инвесторов, кредитно-финансовых учреждений, выпускников учебных заведений, муниципальных органов управления и многих других. Можно отметить при этом, что аналоги в деятельности предприятия имеют не только тягловая, но и ряд других функций локомотива. К их числу можно отнести направляющую и стабилизирующую функцию локомотива, ограничивающего движение состава по рельсовой магистрали; аккумулирующую, выражающуюся в последовательном движении, накоплении пройденного в одном направлении составом расстояния; а также интегрирующую, проявляющуюся в перемещении поездов с грузом и людьми между двумя географическими пунктами. Исчерпывают ли приведенные функции перечень значимых функций предприятия? Этот вопрос важен для понимания сущности предприятия в современной экономике и выработки соответствующей этому пониманию микроэкономической политики на всех уровнях управления – от федерального до уровня управления конкретным предприятием. Для ответа на этот вопрос целесообразно уточнить назначение предприятия и его функций в современной экономике.

Предварительно сформулируем само понятие функции субъекта экономики. Под функцией экономического объекта в общем смысле будем понимать систематически осуществляемое взаимодействие объекта с другими, внешними для данного, объектами, заинтересованными в таком взаимодействии. Таким образом, у каждой функции предприятия должен быть внешний “потребитель”.

Отметим, что поскольку данное определение функции апеллирует к понятию внешней для данного объекта среды, то для “функционального анализа” данного объекта необходимо уточнить его границы. Для предприятия это непростой вопрос. Не вдаваясь в дискуссию о демаркации границ предприятия1, договоримся включать в его границы все имущество, материальные и нематериальные активы предприятия, не включая, однако, в границы предприятия его акционеров и работников. Их логично считать самостоятельными социальными (в случае физических лиц) или экономическими (в случае юридических лиц) субъектами. Заметим при этом, что если каждый работник предприятия – безусловно, самостоятельный социальный субъект, то коллектив работников предприятия – внутренняя часть предприятия, не существующая, как правило, вне него. Аналогично владелец акций или паев предприятия – самостоятельный субъект (социальный или экономический в зависимости от того, является он физическим или юридическим лицом), в то время как общее собрание акционеров целесообразно считать частью предприятия.

При этом объектом исследования предполагается действующее предприятие, а не проектируемое или создаваемое путем объединения капиталов или участия учредителей, слияния, разделения или иной трансформации фирм. Поэтому, например, взгляд на “фирму как минимизирующее затраты устройство” и соответствующая этому взгляду функция минимизации затрат находятся за пределами сферы настоящего рассмотрения: эта функция для действующего предприятия (даже если она ему присуща) относится к числу внутренних и не имеет внешнего “потребителя”. Что же касается предприятий, создаваемых как альтернатива рыночному способу производства (в контексте известных рассуждений Коуза2) с целью минимизации затрат, то здесь функция минимизации затрат, реальными “потребителями” которой вполне могут быть учредители фирмы, относится не к существующему, а к проектируемому предприятию.

То же самое относится и к такой “функции” предприятия, как максимизация прибыли. Нет возможности указать внешний для предприятия объект, непосредственно заинтересованный в реализации этой “функции”. Часто считается, что такими объектами являются акционеры и выражающее их волю общее собрание акционеров. Однако акционеры непосредственно заинтересованы в получении дивидендов и/или росте курсовой стоимости акций, что вовсе не однозначно связано с максимизацией прибыли. Поэтому ни рост объемов выпуска, ни увеличение занимаемой предприятием доли рынка, ни максимизация прибыли, ни другие подобные цели и связанные с ними действия не относятся в нашей концепции к функциям предприятия.

Вопрос о функциях предприятия носит не только теоретический характер. То или иное понимание системы этих функций руководством конкретного предприятия, федеральными и местными органами власти оказывает серьезное влияние на формирование и реализацию экономической политики на всех уровнях управления.

Состав основных функций предприятия

Возможны два подхода к анализу функций предприятия – теоретический и эмпирический. В экономической теории вопрос о составе и взаимосвязях основных значимых функций предприятия не относится к числу полностью и однозначно решенных. Более того, ответ на него служит своеобразным рубежом между основными направлениями современной экономической мысли применительно к концепции предприятия.

Для неоклассической теории первой и основной функцией предприятия является производственная, т.е. производство товаров, предназначенных для удовлетворения внешней относительно предприятия потребности, из имеющихся или привлекаемых ресурсов. Второй по значимости функцией предприятия, признаваемой неоклассической теорией, является ценообразовательная – установление цен на свою продукцию, а в некоторых случаях (монопсония) – и на привлекаемые предприятием ресурсы. На третьем по значимости стоит в неоклассической теории спросовая функция, связанная с привлечением для использования на предприятии трудовых, материальных и финансовых ресурсов. Практически на минимальном уровне в неоклассической теории отражается маркетингово-реализационная функция, с помощью которой предприятие доводит свою продукцию до потребителей. Чаще и более детально эта функция рассматривается в рамках теории менеджмента.

В институциональной теории функционирования фирмы наибольшее внимание уделяется контрактной функции т.е. деятельности, связанной с заключением внутренних и внешних контрактов предприятия. Остальные функции располагаются как бы на периферии теории.

В эволюционной теории основной акцент делается на факторах преемственности в процедурах принятия решений, поэтому в качестве функций, по сути, признается одна – выбора решений.

Основные функции предприятия

Наименова-ние функции

Содержание функции

Реципиенты данной функции

Производственная

Производство товаров, услуг, работ для удовлетворения потребности экономики

Юридические и физические лица, являющиеся реальными или потенциальными потребителями продукции предприятия (потенциальные потребители, чтобы стать реальными, должны знать, что интересующая их продукция производится на данном предприятии; реальные должны знать, что эта продукция будет производиться и далее)

Реализационно-маркетинговая

Маркетинг и реализация произведенной продукции

Потенциальные и реальные потребители реальной или потенциальной продукции предприятия. Рынок данной продукции в целом (он в какой-то степени нуждается в данном предприятии)

Ресурсно- спросовая

Спрос на трудовые, материальные, финансовые, информационные и интеллектуальные ресурсы, технологии и способы организации производства

Предприятия-поставщики сырья, материалов, комплектующих, торгово-посреднические организации, граждане. Учебные заведения, готовящие кадры для работы на предприятии. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские организации, внедряющие свои разработки на предприятии. Потенциальные работники предприятия

Финансово-инвестиционная

Генерация финансовых потоков, в том числе – связанных с взаимным кредитованием, инвестированием, приобретением, владением и эмиссией ценных бумаг

Финансово-кредитные организации, кредитующие данное предприятие и осуществляющие его депозитарное обслуживание, индивидуальные и институциональные инвесторы (акционеры)