Предприятие – упущенное звено в цепи институциональных преобразований в России

Страница 3

Бюджетная

Наполнение местного, регионального и федерального бюджета

Бюджеты и внебюджетные фонды всех уровней, органы управления всех уровней

Градообра- зующая

Участие в формировании и развитии городской экономики, местной инфраструктуры, обеспечение занятости жителей данного населенного пункта

Населенный пункт, где находится предприятие, его жители

Социальная

Обеспечение граждан работой в соответствии с образованием и склонностями. Обеспечение работников и нетрудоспособных членов их семей средствами к существованию. Воспитание навыков коллективной работы. Реализация потребности в принадлежности к коллективу, в социальной оценке личности

Занятые на предприятиях; бывшие работники предприятия, вышедшие на пенсию; потенциальные работники предприятия

Познавательная

Изучение в процессе деятельности особенностей рынков товаров и ресурсов, технологий, технических систем, наиболее эффективных способов организации производства и взаимодействия с рынком, акционерами и т.п. Закрепление, накопление и передача следующим поколениям соответствующих знаний

Работники данного предприятия, приобретающие знания, навыки и опыт работы. Другие предприятия, становящиеся обладателями накопленных данным предприятием знаний через обмен информацией и ресурсами (в том числе – через трудовую миграцию), а также через наблюдение за поведением данного предприятия

Образовательная

Получение отдельными работниками и коллективами производственных (в том числе – технико-технологических, организационно-экономических) знаний, навыков, опыта работы

Работники предприятия; работники, перешедшие на другую работу и использующие знания, полученные на предприятии. Предприятия, привлекающие бывших работников данного предприятия.

Воспитательная

Создание, закрепление и развитие корпоративной культуры

Работники предприятия, новое состояние самого предприятия (в будущем)

Инновационная

Генерация, фильтрация, инкубация и распространение инноваций среди предприятий, связанных партнерскими и/или конкурентными отношениями

Предприятия-реципиенты передаваемых через данное предприятие (или созданных на данном предприятии) инноваций. Авторы и распространители инноваций

Институциональная

Генерация, фильтрация и инкубация социально-экономических институтов

Государство, общество в целом

Информационно-сигнальная

Распространение информации об особенностях тех или иных секторов и фрагментов рынка с помощью формирования цен предложения, цен (и других условий)

Участники рынка продукции, производимой предприятием, инвесторы, участники рынка ценных бумаг

Консолидирующая

Обеспечение единства экономики путем проведения межсубъектных и межотраслевых трансакций, организации и поддержания товарно-финансовых потоков, связывающих экономических агентов в различных секторах рынков и на различных территориях.

Государство в целом

Стабилизирующая, антикризисная

Обеспечение бескризисного поступательного социально-экономического развития путем создания “островков стабильности”

Органы федерального, регионального и муниципального управления и власти, население

Мы видим, что полный перечень функций предприятия в рыночной экономике теоретически не определен, а взаимоотношения между отдельными функциями не специфицированы.Эмпирический подход к анализу состава функций предприятия опирается на учет и классификацию “потребителей” деятельности предприятия, причем не только индивидуальных, но и групповых. Наиболее распространенной является “точка зрения потребителя”, согласно которой предприятие имеет единственную функцию – эффективное производство продукции. В эпоху централизованного планирования – производство продукции, определяемой планом, в рыночную эпоху – производство продукции, определяемой рынком (рыночным спросом). Несколько менее распространена “точка зрения собственника”, согласно которой главная задача предприятия – приносить деньги собственнику (акционеру, инвестору и т.п.). В соответствии с выбранной системой взглядов на функции и роль предприятия формируется, как мы увидим ниже, не только микроэкономическая политика, связанная с учреждением, ликвидацией (банкротством) и поддержкой предприятий, но и структурная промышленная политика в целом. Существуют и другие точки зрения на функции предприятия и их соподчиненность, при этом каждая точка зрения связывается с одним из stakeholder’ов – заинтересованных в деятельности предприятия лиц3. Полный перечень основных функций предприятия приводится впервые (см. таблицу).

Таким образом, мы видим, что предприятие по своей природе полифункционально, и необходимость уделять внимание столь разнообразным аспектам его деятельности служит еще одним аргументом в древнем споре о том, является ли управление предприятием ремеслом или искусством, говорящим в пользу последнего.

На практике одни из перечисленных функций представляются руководителям предприятий абсолютно необходимыми (скажем, производство и реализация продукции), другие кажутся менее значимыми. В числе последних – познавательная и образовательная, казалось бы, свойственные скорее научному или учебному заведению, чем предприятию. Однако именно они, как правило, служат необходимым фундаментом для деятельности и развития предприятия. Так, последовательная реализация познавательной функции создает предпосылки для получения данным предприятием уникальных конкурентных преимуществ перед теми субъектами, которые не обладают достаточным уровнем познания рыночных условий и технологических возможностей. Это проявляется в снижении издержек, расширении охвата рынка, предвидении колебаний спроса. В конечном счете конкурентное соревнование в современном мире выигрывает тот субъект, кто больше знает и умеет.

Признание естественной полифункциональности предприятия влечет ряд важных следствий для формирования желательной (идеальной) модели рыночного предприятия и модели его взаимоотношений с другими. Главным здесь является решение относительно полноты предприятия как организации. Здесь необходим выбор из нескольких конкурирующих моделей желательного состояния, внутренней структуры и внешнего положения предприятия.

1См., напр.: Клейнер Г.Б. К вопросу об идентичности и целостности предприятия. “Актуальные вопросы теории и практики управления-2000". – М.: ГУУ. – 2000. Тироль Ж. Рынки и рыночная власть. Теория организации промышленности. –Санкт-Петербург.: Экономическая школа. – 1996. – С. 24.

2Коуз P. Фирма, рынок и право. – М.: Дело. – 1993.

3Эволюция реформирование промышленных предприятий: 10 лет спустя. Вопросы экономики, 2000. – № 5.

Оцените эту статью по пятибальной шкале

1 2 3 4 5