Экологическая политика государства в рыночной экономике и механизм ее реализации
Страница 7
Согласно второму подходу ситуация в сфере охраны окружающей среды не оценивается как критическая, и потому жесткие меры не только не нужны, но и вредны, так как будут сдерживать экономический рост. Экономический рост - это не только материальные блага, но и образование и здравоохранение, поэтому охрана окружающей среды далеко не единственный приоритет в обществе. Поскольку ресурсы ограничены, нужно тщательно взвешивать выгоды экологической политики и затраты на её реализацию. Этот подход обычно критикуется за то, что краткосрочные экономические выгоды заслоняют собой перспективу получить в наследство многие экологические беды.
Третий подход направлен на активизацию мер по охране окружающей среды, но не путем ограничений или запретов, а на основе введения в рыночный механизм системы объективной оценки экологических последствий производства и потребления. В настоящий момент, отмечают сторонники данного подхода, стимулы загрязняющей деятельности сильнее стимулов "не загрязнять" как у фирм, так и у потребителей. Более широкое использование налогов (на органическое топливо, определенные виды загрязнений и продуктов) и других экономических мер позволит сориентировать рыночный механизм на цели охраны окружающей среды.
В дискуссиях вокруг этих подходов отражена растущая потребность интегрировать экологические цели в механизм хозяйствования. Взаимосвязь экономических и экологических проблем диктует необходимость использования как преимуществ рыночного механизма, так и мер государственного регулирования для обеспечения экологически сбалансированного развития экономики. Однако не все одинаково представляют себе
У нас есть основания надеяться, что в дальнейшем экологическая политика развитых стран мира будет формироваться под растущим воздействием глобальных факторов, задавая новые приоритеты хозяйственного развития.
ПРИЛОЖЕНИЕ
Таблица 1. Годы принятия законов по охране окружающей Среды
СТРАНА
ОСНОВНОЙ | ОХРАНА | КОНТРОЛЬ | OXPAHA | ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ | | | ЗАКОН | ВОД | ЗА ОТХОДАМИ | ВОЗДУХА | ЭКСПЕРТИЗА |
|
США | 1970 | 1972 | 1965 | 1963 | 1969 |
|
| | 1977 | 1970 | 1970 | |
|
| | | 1976 | | |
|
Япония | 1967 | 1959 | 1970 | 1962 | 1973 |
|
| 1970 | 1970 | | 1968 | 1988 |
|
Франция | 1976 | 1964 | 1975 | 1974 | 1976 |
|
ФРГ | | 1957 | | | |
|
| | 1976 | 1972 | 1974 | 1975 |
|
Италия | | 1976 | | 1966 | |
|
Швеция | 1969 | 1969 | | 1969 | 1969 |
|
| 1981 | 1981 | 1975 | 1981 | 1981 |
|
| | 1983 | | | |
|
| | | | | |
|
Велико- | | | | | |
|
британия | 1974 | 1961 | | 1956 | |
|
| | 1974 | 1974 | 1968 | |
*Возняк В.Я., Файтельман Н.Г., Арбатов А.А. и др. Экологическое оздоровление экономики., М., Наука, 1994г. с. 190
Таблица 2. Структура расходов на охрану окружающей Среды в Японии *
СТРУКТУРА
1974 | 1982 | 1986 | |
Центральный бюджет |
375 |
1192 |
1094 |
|
Местный бюджет |
950 |
2700 |
2971 |
|
Частные бюджеты |
1447 |
535 |
271 |
|
ИТОГО |
2772 |
4427 |
4336 |