Качество окружающей среды - качество жизни

Страница 5

ЛАНДШАФТ КАК ФАКТОР ЗДОРОВЬЯ

По последним оценкам, общая площадь лесов мира 3454,4 млн га, в т.ч. на территории Российской Федерации — 763,5 млн га (22,1 %), в Южной Америке (включая Бразилию) — 870,6 млн га (25,2 %). При среднедушевой площади лесов на планете 0,6 га/чел, в Российской Федерации высший показатель, который составляет 5,2 га/чел. Уменьшение лесов за период с 1990 по 1995 гг. составил 56,3 млн га, из них в Южной Америке 23,3 млн га (в Бразилии — 12,8 млн га). Ежеминутно на Земле вырубается 20 га лесов.

Восстановление леса требует значительных инвестиций. В нынешнем столетии посажено в Российской Федерации более 17 млн га леса, в Индии — около 15 млн га, Индонезии — более 6 млн га, Китае — около 34 млн га. Эти цифры сопоставимы с объемом вырубки леса на планете за пять лет и демонстрируют грядущую биосферную катастрофу.[6]

Тяга к природным ландшафтам особенно сильна у жителей города. Еще в средние века было замечено, что продолжительность жизни горожан меньше, чем у сельских жителей. Отсутствие зелени, узкие улочки, маленькие дворы-колодцы, куда практически не проникал солнечный свет, создавали неблагоприятные условия для жизни человека. С развитием промышленного производства в городе и его окрестностях появилось огромное количество отходов, загрязняющих окружающую среду.

Разнообразные факторы, связанные с ростом городов, в той или иной мере сказываются на формировании человека, на его здоровье. Это заставляет ученых все серьезнее изучать влияние среды обитания на жителей городов. Оказывается, от того, в каких условиях живет человек, какая высота потолков в его квартире и настолько звукопроницаемы ее стены, как человек добирается до места работы, с кем он повседневно обращается, как окружающие люди относятся друг к другу, зависит настроение человека, его трудоспособность, активность - вся его жизнь.

Учитывая способность зеленых насаждений благоприятно влиять на состояние окружающей среды, их необходимо максимально приближать к месту жизни, работы, учебы и отдыха людей.

Очень важно, чтобы город был биогеоценозом, пусть не абсолютно благоприятным, но хотя бы не вредящим здоровью людей. Пусть здесь будет зона жизни. Для этого необходимо решить массу городских проблем. Все предприятия, неблагоприятные в санитарном отношении, должны быть выведены за пределы городов.

Зеленые насаждения являются неотъемлемой частью комплекса мероприятий по защите и преобразованию окружающей среды. Они не только создают благоприятные микроклиматические и санирно-гигенические условия, но и повышают художественную выразительность архитектурных ансамблей.

Особое место вокруг промышленных предприятий и автострад должны занимать защитные зеленые зоны, в которых рекомендуется высаживать деревья и кустарники, устойчивые к загрязнению.

В размещении зеленых насаждений необходимо соблюдать принцип равномерности и непрерывности для обеспечение поступления свежего загородного воздуха во все жилые зоны города. Важнейшими компонентами системы озеленения города являются насаждения в жилых микрорайонах, на участках детских учреждений, школ, спортивных комплексов и пр.

Современный город следует рассматривать как экосистему, в которой созданы наиболее благоприятные условия для жизни человека. Следовательно, это не только удобные жилища, транспорт, разнообразная сфера услуг. Это благоприятная для жизни и здоровья среда обитания; чистый воздух и зеленый городской ландшафт.

Не случайно, экологи считают, что в современном городе человек должен быть не оторван от природы, а как бы растворен в ней. Поэтому общая площадь зеленых насаждений в городах должна занимать больше половины его территории.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В связи со вступлением России в Совет Европы Федеральному собранию Российской Федерации предстоит долгий процесс согласования российских законов в области окружающей среды с законодательной системой Европейского сообщества. Изучение и использование европейского опыта в области окружающей среды может быть применено для законотворчес-кого процесса по обеспечению экологической безопасности Российской Федерации. Это, во-первых, сократит время на разработку Российского законодательства; во-вторых, позволит избежать некоторых неизбежных ошибок, свойственных этому процессу, и, в-третьих, позволит плавно интегрировать российское законодательство в этой области в общеевропейское, без дополнительных усилий.

Основные принципы экологической политики ЕС, сформулированные в первой Программе действий ЕС в области охраны окружающей среды и дополненные в последующих программах:

— предотвратить возникновение экологических проблем легче, чем принимать меры для устранения их последствий (принцип превентивности действий);

— учет возможных последствий для окружающей среды необходим на самых ранних стадиях процесса принятия решений;

— необходимо избегать чрезмерной нагрузки на природу или нерационального использования природных ресурсов, которые могут нарушить экологический баланс (способность природной среды справляться с загрязнением ограничена);

— повышение уровня научных и технических знаний;

— расходы на предотвращение и устранение неблагоприятных воздействий на среду должны относиться за счет ответственных за загрязнение, хотя возможны и некоторые исключения для «переходных периодов» (принцип «платит тот, кто загрязняет»);

— деятельность одного государства не должна приводить к ухудшению состояния окружающей среды на территории другого;

— цели и планируемые результаты осуществления государствами экологической политики должны учитывать интересы развивающихся стран;

— сообщества и государства ЕС должны совместно действовать в международных организациях и содействовать реализации международных и глобальных экологических программ;

— защита окружающей среды касается каждого. С этим связана необходимость развития экологического образования;

— для каждой категории загрязнения следует установить целесообразный уровень действия (местный, региональный, национальный, ЕЭС или международный), наиболее соответствующий типу воздействия и защищаемой географической зоне (принцип соответствующего уровня мероприятий);

— национальные экологические программы действий должны координироваться на уровне Сообщества, не препятствуя при этом прогрессу на национальном уровне.

Средствами достижения этого являются программы действий Сообщества и Соглашение по вопросам экологической информации.

Принятый в Российской Федерации Закон "Об охране окружающей природной среды" ориентирован на те же общечеловеческие ценности, что и общеевропейское законодательство. Согласно этому Закону государственные органы, предприятия, учреждения, организации, а также граждане Российской Федерации, иностранные юридические лица и граждане, лица без гражданства всегда обязаны руководствоваться следующими основными принципами:

— приоритетом охраны жизни и здоровья человека, обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения;

— научно обоснованным сочетанием экологических и экономических интересов общества, обеспечивающих реальные гарантии прав человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую природную среду;

— рациональным использованием природных ресурсов с учетом законов природы, потенциальных возможностей окружающей природной среды, необходимости воспроизводства природных ресурсов и недопущения необратимых последствий для окружающей природной среды и здоровья человека;

— соблюдением требований природоохранительного законодательства, неотвратимостью наступления ответственности за их нарушения;

— гласностью в работе и тесной связью с общественными организациями и населением в решении природоохранитель-ных задач;

— международным сотрудничеством в охране окружающей природной среды.

Таким образом, в области охраны окружающей среды в Российской Федерации создана принципиальная основа для интегрирования в европейский природоохранный процесс, но чтобы такое интегрирование произошло, необходима большая законотворческая работа, переход отечественных природоохранных нормативов на другую методологическую основу, анализ риска, а также серьезный пересмотр используемых в России методов организации и контроля управления охраной окружающей среды.