Страница 2
логическая политика.
2. Инвестиции в проекты так называемого "двойного эффекта",
то есть проекты, которые улучшают окружающую природную среду
обеспечивают коммерческую прибыль.
3. Сведение к минимуму отрицательных экологических эффек-
торв при осуществлении кредитно-инвестиционных операций.
4. Участие в решении глобальных экологических проблем с по-
мощью Глобального экологического фонда.
После конференции в Рио-де-Жанейро в качестве приоритетной
была провозглашена еще одна цель Банка - содействие более тесной
увязке социально-экономических программ стран-членов и программ в
области охраны природных ресурсов и окружающей среды. Фактически
речь идет о содействии переходу стран-членов к модели устойчиво-
го развития. Эксперты и специалисты Банка признают, что до тех
пор, пока рост бедности инищеты в развивающихся странах не будет
остановлен, ни о каком кардинальном решении экологических проб-
лем в этом регионе говорить нельзя. Шаги Банка в этом направле-
нии делаются весьма робко. Пока больше деклараций, чем практичес-
ких действий. Ведется лишь некоторая исследовательская, методи-
ческая и информационная работа. Правда, за период 1988-1992 годы
займы МБРР на здравоохранение,планирование семьи, борьбу с голо-
дом возросли в три с лишним раза, но они являются не более чем
каплей в море.
В сотрудничестве с рядом международных организаций МБРР ре-
шает ряд других более конкретнх задач в области охраны окружаю-
щей среды. Так, Банк осуществляет проект в области природосбере-
гающих технологий. Его цель - формирование банка данных по техно-
логиям в области охраны окружающей среды и рационального ис-
пользования природных ресурсов; по фирмам производителям природ-
сберегающего оборудования; по международной торговле машинами и
оборудованием, патентами и лицензиями экологического профиля.
Этот банк создается для того, чтобы способствовать распростране-
нию природосберегающих технологий в глобальном масштабе.
Для обеспечения столь масштабной деятельности по указанным
направлениям Банк использует значительную часть своего интеллек-
туального и кадрового потенциала. Только в департаменте по окру-
жающей среде и четырех региональных управлениях по окружаюещей
среде работают 140 сотрудников-профессионалов, а также 51 сотруд-
ник вспомогательного персонала.
На деятельность, непосредственно связанную с решением эколо-
гических проблем, в 1992 финансовом году было затрачено 279 чело-
веко-лет.
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОЕКТЫ БАНКА
На сегодняшний день во многих развивающихся странах и госу-
дарствах с так называемой переходной экономикой отсутсвует
сколько-нибудь эффективная институциональна, нормативно-правовая,
информационная и управленческая инфраструктура, в рамках которой
можно было бы осуществлять реализацию конкретных экологических
программ и инвестиционных проектов. Поэтому эксперны МБРР счи-
тают, что наиболее приоритетным направлением расходования Банком
средств на цели охраны окружающей среды является формирование та-
кой инфраструктуры. Ряду стран Банк уже оказал и продолжает ока-
зывать помощь для разработки и реализации Планов действий по ох-
ране окружающей среды - ПДООС. Типовой ПДООС содержит следующе
основные элементы:
совершенствование экологической политики и экологического
законодательства;
институциональные преобразования;
формирование национальных кадров;
развертывание экологического мониторинга и эколого-информа-
ционных систем;
совершенствование управления важнейшими природными ресурсами.
Особое внимание уделяется управлению природными ресурсами. В
рамках этого направления отбираются и разрабатываются инвести-
ционные проекты, которые могут иметь двойной эффект - экономичес-
кий и экологический. В 1992 финансовом году МБРР одобрил 19 эко-
логических проектов, 10 из них были связаны с управлением природ-
ными ресурсами; 6 - институциональными преобразованиями, разра-
боткой эколгических программ и экологического закогодательства.
Еще 43 проекта , одобренных Банком, имели экологическую ориента-
цию. В этой категории прокетов основной удельный вес занимают
прокгты по управлению природными ресурсами.
По классификации Банка, к категории "экологический проект"
относится такой проект, в котором экологические эффекты состав-
ляют более 50% суммарного, социального, экономического эффекта от
его реализации. К этой категории также относятся проекты, в кото-
рых затраты экологического характера превышают 50% всех затрат на
проект. Учитывая сложность денежной оценки экологических проек-
тов, принадлежность проекта к категории "экологический" чаще все-
го определяется по анализу структуры проектных затрат.
Соответственно к категории "проекты с экологической оринта-
цией" относятся те проекты, в которых эколоническая компонента в
структуре затрат или эффектов находится в пределах от 10 до 50%.
Примерами крупных проектов экологического характера, финан-
сируемых МБРР, могут служить:
Проект интегрированного управления природными ресурсами
"Mato Grosso" в Бразилии(стоимость - $250 млн.);
Проект интегрального управления лесами в Индии( стоимость -
$124 млн.).
Если учесть, что в 1992 финансовм году Банком было в общей
сложности одобрено 222 проекта, то на проекты экологического про-
филя и проекты с экологической оринтацией в общей сложности приш-
лось почти 30% всех одобренных проектов. Общая стоимость проек-
тов экологического профиля, одобренных у 1992 году, равнялась 1,2
млрд. долларов, что в расчете на 1 проект составило в среднем 63
млн. долларов.
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРОЕКТОВ (ЭО)
5цП)[1]яA*.FRMяя[1]A*.FRMРЪ"_И h *.MAC> MРЬ"]Рd*.MACkРo0ёs < Бяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяя
|