Правовая работа при осуществлении трудовых отношений с участием военных организаций

Страница 3

в) заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

г) жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;

д) ходатайство - обращение гражданина с просьбой о признании определенного статуса, прав и свобод, изложенное в письменной форме, в случаях, которые прямо установлены законодательством Российской Федерации;

е) коллективное обращение - обращение двух и более граждан, а также обращение, принятое на митинге или собрании и подписанное организаторами и (или) участниками этого митинга или собрания;

ж) повторное обращение - обращение, поступившее от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный действующим законодательством срок его рассмотрения или заявитель не удовлетворен данным ему ответом;

з) должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления;

и) решения и действия (бездействие) органов или должностных лиц - коллегиальные или единоличные решения и действия (или бездействия), в том числе предоставление официальной информации, послужившей основанием для принятия решений и совершения действий (или бездействия), в результате которых:

нарушены права, свободы или законные интересы гражданина;

созданы препятствия осуществлению гражданином его прав, свобод или законных интересов;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности

к) анонимное обращение - обращение, в котором не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

л) заявитель - лицо или группа лиц, подавшее жалобу, заявление, предложение, ходатайство. Заявитель может быть индивидуальным и коллективным;

м) посетитель - гражданин, прибывший для встречи с должностным лицом с целью лично изложить имеющуюся у него жалобу, заявление предложение;

н) доказательства - любые достоверные факты, на основании которых обосновываются требования, содержавшиеся в обращении.

Все обращения, поступающие в органы военного управления, по форме их подачи подразделяются на две большие группы: на письменные и устные обращения.

право гражданин воинский должностной

3. Порядок рассмотрения и разрешения письменных обращений

Письменные обращения пересылаются по почте, принимаются на личном приеме или при проведении опроса военнослужащих, а также могут быть переданы гражданином лично в подразделение, занимающееся регистрацией входящей корреспонденцией. К обращениям могут быть приложены необходимые при рассмотрении документы или их копии.

Обращения, поступившие в органы военного управления, подлежат обязательной регистрации и рассмотрению. Отказ в приеме обращений, рассмотрение которых входит в компетенцию указанных органов, недопустим.

Командир (начальник) должен чутко и внимательно относиться к поступившим предложениям, заявлениям и жалобам и несет личную ответственность за своевременное их рассмотрение и принятие по ним соответствующих мер.

Запрещается пересылать обращения на рассмотрение тех лиц, действие которых обжалуются. О направлении обращения в другое учреждение обязательно уведомляется заявитель.

При рассмотрении предложения (заявления, жалобы) не допускается разглашение командиром или лицом, принимающем участие в его рассмотрении, сведений о личной жизни военнослужащего или другого гражданина без их согласия.

Командиры (начальники) несут ответственность за своевременное и правильное разрешение поступивших им на рассмотрение обращений, направленных военнослужащими и другими гражданами в адрес руководителей федеральных органов исполнительной и законодательной власти, в вышестоящие органы военного управления. О результатах рассмотрения таких предложений, жалоб и заявлений командиры (начальники) сообщают авторам и в адрес руководителей федеральных органов исполнительной и законодательной власти, в вышестоящие органы военного управления, принявшие решение по удовлетворению обращения.

Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Ответ на обращение подписывается командиром (начальником) воинской части или уполномоченным на то лицом либо должностным лицом, которому направлено обращение.

Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлены следующие сроки работы с письменными обращениями граждан:

) Регистрация обращения осуществляется в течении 3 дней с момента поступления в воинскую часть, орган военного управления, воинскому должностному лицу;

) Если решение вопросов, содержащихся в обращении, не входит в компетенцию данной воинской части, органа военного управления, воинского должностного лица, то такое обращение в течении 7 дней со дня регистрации подлежит направлению в иную воинскую часть, в иной орган, иному должностному лицу. О переадресации обращения обязательно уведомляется его автор.

) Если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции нескольких воинских частей, органов военного управления или воинских должностных лиц, с такого обращения снимается необходимое количество копий, которые в течении 7 дней со дня регистрации направляются в соответствующие воинские части, органы военного управления и воинским должностным лицам с запросом о предоставлении необходимых документов и материалов. Указанные воинские части, органы военного управления и воинские должные лица в течении 15 дней со дня получения запроса обязаны представить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения;

) Рассмотрение обращения, относящееся к компетенции данной воинской части, органа военного управления, воинского должностного лица, осуществляется в течении 30 дней со дня регистрации;

) В исключительных случаях, а также в случаях направления запросов в иные воинские части, органы военного управления и воинским должностным лицам о предоставлении необходимых материалов и документов срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 суток. О продлении срока обязательно уведомляется автор обращения.

Предложения, жалобы, заявления считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, по ним приняты необходимые меры, даны исчерпывающие ответы, соответствующие законодательству. Отказ в удовлетворении запросов, изложенных в обращении, доводится до сведения военнослужащего или гражданина, подавшего его, со ссылкой на закон или воинские уставы и с указанием мотивов отказа, а также с разъяснением порядка обжалования принятого решения.

4. Рассмотрение устных обращений. Организация личного приема граждан воинскими должностными лицами

Устные обращения военнослужащих и других военнослужащих подаются во время опросов, а также на личном приеме должностными лицами.

В соответствии с УВС ВС РФ вновь назначенные командиры воинских частей, подразделений, начиная от командира роты и выше, при приеме должности производят опрос военнослужащих воинской части, подразделения в целях выявления их заявлений и жалоб и последующего их разрешения. Опрос военнослужащих проводится также при проведении инспекторских проверок.

Место, время, порядок построения и проведения опроса, форма одежды определяется командиром воинской части или лицом, назначенным для руководства проведением инспектирования (проверки), за один-два дня до начала опроса. Лица, проводящие опрос, обязаны до его начала ознакомится с книгой предложений, заявлений и жалоб воинской части и принятым по ним решениям.