Система национальных интересов России: сущность, типология, подходы

Страница 4

Тогда, действительно, можно отметить, что, как отмечалось в первой главе, понятие «национальных интересов» имеет внешний вектор - оно направлено на обеспечение безопасного существования, эффективного функционирования и развития страны, а вопросы соотношения интересов личности и общества лежат в плоскости внутренней политики государства. Именно это, как мне кажется, имеют в виду мировые политологи, используя понятие «национальный интерес». Ведь если вернуться к истокам термина и представить фундаментальные национальные интересы, выделяемые английским политологом А. Бэттлером:

1. территориальная целостность,

2. независимость или политический суверенитет,

. экономическое развитие и процветание,

. сохранение существующего политико-экономического режима,

. поддержание национально-культурной самобытности страны - образ жизни,

то можно отметить, что все они направлены на то, чтобы определить и защитить место нации, а точнее, государства, на мировой карте, с тем, чтобы дать возможность населению страны и каждому ее гражданину спокойно существовать и развиваться. Если переиначить это определение с точки зрения самой нации, то можно получить формулировку, приводимую специалистами в области права: «Концепция национальных интересов представляет собой общее видение гражданами того или иного государства его места и роли в мировом сообществе».

Такой подход используется отечественными учеными в области геополитики, но в нормативных актах страны не отражается. Так Е.А. Олейников в учебнике «Экономическая и национальная безопасность» к числу коренных, основополагающих национальных интересов относит: территориальная целостность страны, государственное самоопределение и политическое самоуправление народа, достойное место в мировом сообществе среди других подобных образований, процветание страны и населения на основе обеспечения прав личности и благополучия всех составляющих его социальных групп. А в учебно-методическом комплексе по курсу «Геополитика» под редакцией Тургаева А.С. можно найти определение: «Национальные интересы государства - это жизненно важные потребности в его выживании и сохранении политической независимости, территориальной целостности, неприкосновенности границ и обеспечении безопасности. Национальные интересы государства также заключаются в усилении его геополитического влияния на международной арене, экономическом и культурном развитии общества».

2.2 Национальные интересы России по сферам общественной жизни

. Политические интересы. Согласно Концепции национальной безопасности Российской Федерации» утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 1300 в редакции Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24, можно выделить внутриполитические и внешнеполитические интересы:

«Во внутриполитической сфере национальные интересы России состоят в сохранении стабильности конституционного строя, институтов государственной власти, в обеспечении гражданского мира и национального согласия, территориальной целостности, единства правового пространства, правопорядка и в завершении процесса становления демократического общества, а также в нейтрализации причин и условий, способствующих возникновению политического и религиозного экстремизма, этносепаратизма и их последствий - социальных, межэтнических и религиозных конфликтов, терроризма. Национальные интересы России в международной сфере заключаются в обеспечении суверенитета, упрочении позиций России как великой державы - одного из влиятельных центров многополярного мира, в развитии равноправных и взаимовыгодных отношений со всеми странами и интеграционными объединениями, прежде всего с государствами - участниками Содружества Независимых Государств и традиционными партнерами России, в повсеместном соблюдении прав и свобод человека и недопустимости применения при этом двойных стандартов».

Внешнеполитические интересы являются приоритетными интересами государства, поэтому рассматриваются в большей степени в рамках специальных концепций, доктрин особых видов национальной безопасности. В определяющей мере они обусловлены ее геостратегическим положением:

Долгосрочные национальные интересы включают:

1) сохранение общей стабильности в мире, способной противостоять локальным вооруженным конфликтам;

2) ликвидацию очагов напряженности вблизи территории России;

) сохранение нормальных отношений со всеми государствами и перевод этих отношений на уровень партнерства;

) управление и развитие миротворческих возможностей ООН, ОБСЕ и других в целях скорейшего политического урегулирования конфликтов, угрожающих перерасти в вооруженное противостояние;

) дальнейшее углубление процесса реформирования Вооруженных Сил до современного уровня для обеспечения безопасности и выполнения международных обязательств РФ.

Среднесрочные интересы России заключаются в нормализации и стабилизации как внутреннего положения, так и обстановки в ближайшем окружении - странах СНГ, Афганистане, в других регионах, в том числе на Ближнем Востоке и в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Краткосрочные интересы России:

1) прекращение межнациональных конфликтов в районах, прилегающих к кавказской границе России;

2) достижение договоренности об экономическом пространстве в рамках бывшего СССР и, соответственно, режиме границ между государствами;

) претворение в жизнь договоренности, касающейся режима обеспечения государственных границ по всему периметру бывшего СССР;

) достижение договоренностей между Россией и другими государствами СНГ по вопросам защиты от ядерного нападения, а также по укреплению международного режима нераспространения ядерного оружия Экономические интересы включают:

1) совершенствование концепции национальной экономической безопасности; это обусловлено тем, что сегодня политические и военные составляющие статуса России как великой державы опираются на недостаточно надежный экономический базис.

2) продолжение развития исследований, практического освоения и рационального использования минеральных и живых ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ, расположенных за пределами сухопутной и морской территории России;

) принятие энергичных законодательных мер, препятствующих разбазариванию ресурсов, принадлежащих всей РФ Национальные интересы России в социальной сфере заключаются в обеспечении высокого уровня жизни народа.

IV. Национальные интересы в духовной сфере состоят в сохранении и укреплении нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма, культурного и научного потенциала страны.

V. Национальные интересы России в информационной сфере заключаются в соблюдении конституционных прав и свобод граждан в области получения информации и пользования ею, в развитии современных телекоммуникационных технологий, в защите государственных информационных ресурсов от несанкционированного доступа.

VI. Национальные интересы России в военной сфере заключаются в защите ее независимости, суверенитета, государственной и территориальной целостности, в предотвращении военной агрессии против России и ее союзников, в обеспечении условий для мирного, демократического развития государства.

VII. Национальные интересы России в пограничной сфере заключаются в создании политических, правовых, организационных и других условий для обеспечения надежной охраны государственной границы РФ, в соблюдении установленных законодательством РФ порядка и правил осуществления экономической и иных видов деятельности в пограничном пространстве РФ.

VIII. Национальные интересы России в экологической сфере заключаются в сохранении и оздоровлении окружающей среды.

Важнейшими составляющими национальных интересов России являются защита личности, общества и государства от терроризма, в том числе международного, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, а в военное время - от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.