Шпоры по административному праву

Страница 17

Одной из задач общего надзора прокуратуры — вы­явление нарушения закона и нарушителя, устранение выявленных нарушений и привлечение нарушителя к предусмотренной законом ответственности.

Формы прокурорского реагирования на обнаружен­ные нарушения законов — это те средства, которые ис­пользуются прокурором для поддерживания режима за­конности, т.е. акты прокурорского реагирования. Закон называет четыре вида таких актов: протест, представ­ление, предписание и постановление прокурора в поряд­ке общего надзора.

Протест (ст. 21 Закона Украины «О прокуратуре») принимается прокурором (его заместителем) с целью от­мены юридического акта или приведения его в соответ­ствие с законом, а также прекращения незаконных дей­ствий руководителей, должностных лиц, восстановления нарушенного права. Протест приносится в орган, издав­ший противозаконный акт, или в вышестоящий орган, которые должны его рассмотреть в течение 10-ти дней и принять меры реагирования. О решении, принятом в связи с протестом, следует сообщить прокурору. Дейст­вие опротестованного акта прекращается до рассмотре­нию протеста.

Если протест отклонен или соответствующие органы (должностное лицо) уклоняются от его рассмотрения, прокурор может обратиться в течение 15-ти дней с мо­мента получения сообщения об отклонении протеста или истечении срока его рассмотрения с заявлением в суд о признании акта незаконным. Подача заявления приос-танавливает действие правового акта.

Прокурор вправе отозвать протест или сделать в нем изменения до начала рассмотрения протеста в судебном заседании, а в ходе судебного заседании высказать дру­гое, чем в протесте, мнение. Протест может быть ото­зван или изменен вышестоящим прокурором.

Представление (ст. 23 Закона Украины «О прокура­туре») — это письменный правовой акт прокурора, в ко­тором анализируются выявленные нарушения законов в актах и действиях поднадзорных органов (должност­ных лиц). Оно имеет предупредительный характер, его цель — устранения нарушений, причин и условий, им со­действующих, а также привлечения к ответственности ви­новных лиц. В месячный срок должны быть приняты ме­ры по устранению нарушений закона, причин и условий, им содействующих, и об этом сообщается прокурору. Ос­тавление представления без рассмотрения или несвоевре­менный ответ влекут административную ответственность должностных лиц согласно ст. 1856 КоАП Украины.

В зависимости от характера нарушения закона долж­ностным лицом или гражданином прокурор (замести­тель) выносит мотивированное постановление (ст. 24 За­кона Украины «О прокуратуре») о дисциплинарном про­изводстве, производстве об административном правона­рушении или о возбуждении уголовного дела в отноше­нии этих лиц.

Постановление о нарушении дисциплинарного про­изводства или производства об административном пра­вонарушении должно быть рассмотрено соответствую­щим органом (должностным лицом) в 10-дневной срок после его поступления. О результатах сообщается про­курору, который вынес постановление.

Письменное предписание (ст. 22 Закона Украины «О прокуратуре») направляется в случае, когда нарушение закона имеет очевидный характер и может причинить существенный вред интересам государства, предприятия, учреждения, а также гражданам, если оно не будет не­медленно устранено. Письменное предписание вносит­ся прокурором (заместителем) органу или должностно­му лицу, допустившим нарушение, или органу или долж­ностному лицу высшего уровня, правомочным устранить нарушение. . Предписание подлежит немедленному исполнению, о чем сообщается прокурору. Оно может быть обжалова­но соответствующим органом или должностным лицом вишестоящему прокурору, который обязан рассмотреть жалобу в течение 10-и дней. Решение высшего проку­рора является окончательным.

ГРАЖДАНСКИЕ ИСКИ