О правонарушении

Страница 4

Другим экономическим фактором, обусловливающим П . является противоречие между существующим уровнем производства и потребления, выражающемся в дефиците товаров, услуг, продукции, необходимых для удовлетворения растущих потребностей граждан и экономики.

Если взглянуть на современную ситуацию, что конфликт между уровнем производства и потребления решён "перестроечниками" и "реформаторами", дефицита нет. И это оказалось возможным при вдвое снизившихся объёмах производства, как в промышленности, так и сельском хозяйстве. Причина проста - катастрофическое падение уровня потребления, разгром здравоохрения, образования, науки.

2.2 Информационный и юридический факторы.

Одним из важнейших направлений борьбы с П. является строгое соблюдение принципа гласности. П. "боятся " гласности, они совершаются (как правило) тайно. Гласность и П. - взаимно исключающие явления. Там, где нет гласности, есть благоприятная почва для П.

Гласность не может зависеть от какого-либо усмотрения, поскольку является конституционной обязанностью субъектов власти и управления. Информированность общества - один из существенных признаков демократии, определяющий уровень политического доверия государства к своим гражданам и уважения государственными органами общественного мнения. Общественное мнение является одним из видов социального контроля, осуществляемого повседневно постоянно всеми гражданами.

Информированность общества способствует эффективному функционированию государственного механизма, в том числе искоренению причин-условий П. Правовую информацию составляет совокупность сведений оправе. Прежде всего, подлежат публикации нормативные акты. Законы публикуются в официальных источниках.

Подзаконные акты, составляя по объёму большую часть нормативного материала, не все доступны для населения и не всегда соответствуют закону.

Одним из существенных деликтогенных факторов является нарушение принципа неотвратимости ответственности за П. Уверенность или надежда на то, что за П. не последует с неотвратимостью наказание, ослабляет императивное значение правовых норм-запретов, сдерживающий фактор, содержащийся в санкциях, и таким образом стимулирует неправомерное поведение.

Важна не тяжесть наказания , а гласность и неотвратимость ответственности на всех уровнях и независимо от занимаемого поста, как один из факторов предупреждения П. Если же значительная часть осуждённых не отбывает полностью срок наказания, то это снижает превентивное воспитательное значение норм уголовного кодекса, создаёт не только у правонарушителей, но и у лиц, воздерживающихся от преступлений под страхом наказания, перспективу частичной безнаказанности.

2.3 Социальный и биологический факторы.

Человек не рождается чистым, как лист бумаги, на котором что угодно может написать социальная среда: этот лист уже достаточно исписанный, "запрограммированный ", хотя наука пока не может его прочесть. Различие между людьми зависит не только от среды, воспитания, но и от наследуемой генной программы. При этом речь идёт не о специальных "преступных генах", а о генах, программирующих склонность к определённому поведению. Но гены определяют лишь возможность (а не неизбежность) развития свойств и признаков личности в необходимых условиях внешней среды: достаточно изменить среду - и генетически предопределённые признаки не смогут себя проявить. Унаследованные антисоциальные качества личности могут быть подавлены.

Существует непреложный фундаментальный закон, согласно которому все свойства живых существ, включая человека, создаются как при участии наследственности, так и среды. Этот закон не знает исключений, в том числе и отношении особенности нервной системы, определяющей инстинкты, темперамент, возбудимость , ум, память, склонности к определённому виду деятельности, способности и таланты, общие черты характера: доброту, жизнерадостность, угрюмость и злобность , а также эмоциональные реакции: любовь и сострадание, ненависть и ярость, эгоизм и альтруизм .

В определении конечных признаков организма наследственностью и средой нет абсолютного детерминизма в силу существования объективной случайности, которая, однако, не изменяет наследственности и не колеблет среды.

Впрочем, существует в науке и полностью противоположное мнение - психика человека не заложена в генах и что только социальное наследование, то есть передача от поколения к поколению положительного опыта, материальной и духовной культуры, и условия современной среды индивида создают человека.

3. О юридической ответственности за правонарушения

3.1 Понятие юридической ответственности.

Юридическая ответственность - реакция на П. П. - основание ответственности; где есть П. там есть (должна быть) ответственность; без П. нет ответственности. Помимо этой ретроспективной (негативной, пассивной) ответственности (как последствие П.) существует ответственность в более широком понимании - ответственность позитивная. Под позитивной (перспективной, активной) ответственностью понимается определённое внутренне состояние индивида, его отношение к порученному делу, обществу, государству, коллективу, к своему поведению (в настоящем и будущем).

Но моральную ответственность нельзя отождествлять с юридической. Будем рассматривать только последнюю. Юридическую ответственность можно характеризовать тремя признаками: государственным принуждением, осуждением П. и его субъекта, наличием неблагоприятных последствий для правонарушителя.

Государственное принуждение выражается в том, что меры ответственности устанавливаются государством в правовых нормах, реализация которых во всех случаях обеспечивается принудительной силой государства. Применение ответственности не зависит от воли и желания правонарушителя.

Гражданское, трудовое, хозяйственное законодательство предусматривает возможность добровольного исполнения обязанностей, составляющих содержание ответственности.

Пример: Гражданин или предприятие, нарушившие договорные обязательства, могут в добровольном порядке уплатить установленную законом неустойку, штраф, пеню; возмещение вреда, причинённого здоровью работника, производится по решению администрации предприятия.

Предусматривающими ответственность следует считать такие нормы, в которых выражается общественное осуждение поведения правонарушителя. Общественному осуждению подлежит лишь виновное поведение. Следовательно, ответственность может наступать лишь при наличии такого признака, как общественно осуждаемое, виновное поведение правонарушителя.

Реакцией на такое социально вредное поведение является возложение на правонарушителя определённых отрицательных для него последствий личного или имущественного характера. Эти последствия, определённые законодательством, являются мерами юридической ответственности и характеризуют её в качестве необходимого признака.

Правовое решение вне рамок юридической ответственности возможно при возмещении случайно (невиновно) возникших убытков: они покрываются за счёт общества, специальных органов, отдельных организаций или граждан. Любое из этих решений является не ответственностью, а возмещением случайно возникших убытков. Критериями разграничения этих институтов служит наличие или отсутствие осуждаемого виновного поведения. Для гражданина или организации, с которых взыскиваются убытки, совсем не безразлично, производится такое взыскание в порядке ответственности или на иных началах.

Пример: Одно из предприятий было обязано возместить вред, причинённый здоровью работника в заграничной командировке по вине иностранной фирмы. В силу некоторых обстоятельств возмещение вреда в порядке ответственности иностранной организации не могло быть осуществлено, и суд возложил эту обязанность на предприятие, где ранее работал потерпевший.