Понятие производства по делам об административных правонарушениях, его задачи

Страница 3

6.Принцип состязательности.

Состязательность проявляется в разделении функций защиты и обвинения.И тот и

другой элементы процесса могут характеризовать как сторону привлекаемого к

административной отвественности лица,так и сторону

потерпевшего.Органы,рассматривающие дело,обязаны учитывать позицию участников

процесса и мотивировать в постановлении принимаемое решение по делу с учётом мнения

участников процесса.

7.Принцип объективности истины.

При осуществлении производства по административнцм правонарушениям

доказыванию и оценке подлежат:

-факт совершения правонарушения;

-виновность (или невиновность) лица,привлекаемого к административной

ответсвенности;

-смягчающие и отягчающие отвественность обстоятельства;

-основания для взыскания имущественного ущерба и его размер;

-основания для прекращения производства по делу.

Доказательства по делу оцениваются соответствующим органом (должностным

лицом) по внутреннему убеждению,основанному на всестороннем,полном и объективном

иследовании обстоятельств дела в их совокупности.

8.Принцип двустепенности.

Потерпевший и лицо,привлекаемое к административной ответсвенности,обладают

правом обжалования постановления по конкретному делу.Данное постановление может

быть проверено в органе второй инстанции.

9.Принцип диспозитивности.

Участники административно-юрисдикционного производства по собственному

усматрению могут распоряжаться своими правами:обращаться или не обращаться с

жалобами в органы административной юстиции,знакомиться или не знакомиться с

материалами дела,заявлять ходатайства,пользоваться услугами переводчика,обжаловать

постановления по делам об административных правонарушениях.

10.Принцип устности.

Участники процесса по делам об административных правонарушениях дают устные

объяснения ,которые записываються в соответсвующие протоколы.

Таким образом,в производстве по делам об административных правонарушениях

уплономоченными на то органами административной юрисдикции реализуются

общеюрисдикционные принципыя.имеющие свою специфику,обусловленную

административно-правовой природой возникающих правоотношений,регулируемых

посредством применения административно-процессуальных норм. Принципы процесса

определяют средства достижения его целей.

Основными же элементами процессуальной формы являются группы

норм,регулирующих:

-цели производства;

-задачи и принципы производства;

-круг его участников,их права и обязанности;

-систему совершаемых действий,их последовательность,стадии производства;

-сроки совершения действий;

-виды и условия использования доказательств;

-подведомственность дел,властных действий;

-содержание и порядок оформления процессуальных документов;

Постникова А.А.,Сухаркова А.И.Административное право РБ.Мн.1994: «Молодёжное общество» С.124-

125

-виды,размеры и порядок применения мер процессуального принуждения;

-порядок возмещение процессуальных расходов.

В КоАП РБ исчерпывающе перечислены обстоятельства,исклющающие производства

по делу. К ним отнесены:

1)отсутствие события и состава административного правонарушения;

2)недостижение лицом на момент совершения административного

правонарушения 16 лет;

3)невменяемость лица ,совершившего противоправное действие либо

бездействие;

4)действие лица в состоянии крайней необходимости или необходимой обороны;

5)издание акта амнистии, если он устраняет применение административного

взыскания;

6)истечение к моменту рассмотрения дела об административном

правонарушении

сроков, предусмотренных ст. КоАП;

7)отмена акта, устанавливающего административную ответственность;

8)наличие по тому же факту в отношении лица, привлекаемого к

административной ответственности, постановления компетентного органа

(должностного лица) о наложении административного взыскания или не

отмененного решения товарищеского суда, если материалы были переданы в

товарищеский суд органом (должностным лицам), имеющим право налагать

административное взыскание по данному делу, либо не отмененного

постановления о прекращении дела об административном правонарушении, а

также наличие по данному факту уголовного дела;

9)смерть лица, в отношении которого было начато производство по делу;

10)отсутствие жалобы потерпевшего или примирение потерпевшего с

нарушителем по административным правонарушениям, предусмотренным

ст.156, 156, 156 КоАП.

Порядок производства по делам об административных правонарушениях определяется

законодательством Республики Беларусь.

Решение задач административного производства осуществляется посредством

доказывания,которое включает в себя выяление,процессуальное

оформление,исследование и оценку доказательств.

Доказательствами являются фактические данные,информация,на основе которой

устанавливаются обстоятельства дела.

От доказательств как фактических данных сведений следует отличать их

источники,представляющие собой средства сохранения и передачи информации,с

помощью которых оно вовлекается в производство.В то же время необходимо

отметить,что в правовой науке и на практике доказательства нередко понимаются и как

сама информация,и как источник сведений.

Порядок сбора доказательств определён законодательством,причём в ряде случаев

досконально.Поэтому доказательства могут быть использованы вы административном

производстве только в том случае,если они получены в порядке и из

источников,предусмотренных законом.Не могут служить доказательствами фактические

данные,сообщаемые свидетелем,если он не может указать источника своей

осведомленности.

Меры обеспечения производства по делам об административных

правонарушениях.

В ходе производства по делам об административных правонарушениях в отношении

Кодекс РБ об административных правонарушениях. Ст.227

граждан,привлекаемых к ответственности,могут применятся процессуальные меры

административного принуждения:привод,доставление,задержание,личный

досмотр,досмотр вещей,изъятие вещей и документов,отстранения от управления

транспортом,запрещение эксплуатации транспортного средства.

3.Участники производства по делам об административных

правонарушениях,их права и обязанности.

Производства по делам об административных правонарушениях складывается из действий

ряда органов и лиц.Важную роль в этой деятельности играют государственные и

общественные органы,их должностные лица,которые уполномочены принимать

предусмотренные законом меры по выявлению и предупреждению административных

проступков,применению и исполнению взысканий.В данном производстве действуют и

другие участники:одни защищают свои интересы,другие привлекаются лишь при

производстве отдельных процессуальных действий,содействуют производству.всех

субъектов производства по делам об административных правонарушениях можно

разделить на несколько групп.

1)Компетентные органы и должностные лица,наделённые правом принимать властные

акты,составлять правовые документы,определяющие движение и судьбу

дела(лидирующие субъекты).

2)Субъекты,имеющие личный интерес в деле:лицо,привлекаемое к административной

ответственности;потерпевший и его законные

представители;адвокат;свидетель;эксперт;переводчик.

3)Оргны и должностные лица,которын могут принимать постановления по делу и