Понятие производства по делам об административных правонарушениях, его задачи

Страница 6

представить следующий перечень вопросов,которые приходится разрешать органам

административной юрисдикции при исполнении постановлений по дела об

административных правонарушениях:

1.Отсрочка исполнения постановления;

2.сокращение срока лишения специального права,предоставленного гражданину;

3.Замена неотбытых исправительных работ на штраф или административный арест;

4.Прекращение исполнительного производства;

5.Поворот исполнения постановления;

6.Привлечение к ответственности должностных лиц,виновных в неисправлении

или ненадлежащем исполнении постановлений по делам об административных

правонарушениях;

7.Привлечение к ответсвенности должностных лиц,виновных в утрате

исполнительного документа.

Названный перечень вопросов,подлежащих разрешению при исполнений

постановлений о наложении административных взысканий,является примерным.В него

можно включить вопросы,связаные с уточнением каких-либо неточностей в

постановлениях,с устранением описок и опечаток при изготовлении текста и копий

постановлений,с устранением арифмитических ошибок в определении подлежащего

взысканию имущественногоущерба,причинённого административным

правонарушителем,с определением очередности исполнения постановления в части

применения имущественных взысканий,с определением судьбы вещественных

доказательств или предметов конфискации(либо предметов,подлежащих изъятию).

На практике иногда возникают вопросы,связанные с зачётом в срок отбытия

административного ареста времени содержания под стражей(например,при применении

этого взыскания в связи с прекращением уголовного дела).Подобный вопрос возникает и

при применении административного взыскания в виде исправительных работ.Наконец,не

исключаются случаи освобождения от отбытия взыскания в виде административного

ареста или исправительных работ при наличии обстоятельств,препятствующих отбытию

видов взысканий.Кроме того,возможна постановка вопроса о замене строго

административного взыскание на более мягкое.Нелогичные ситуации возникают иногда

даже при соблюдении установленного законом порядка пересмотра постановлений(по

протестам прокуроров):из-за того,что легализованный порядок усложнён излишними

формальностями,нередко изменяютяс и отменяются вполне законные,обаснованные и

справедливые постановления.А формальности обставляютяс многими

документами:сначала орган исполнения должен внести предстваление

прокурору,содержание этого документа дублируется в протесте прокурора;протест

поступает в орган ,вынесший постановление;при вынесении нового постановления в

значительной мере повторяется содержание представлениие органа исполнения

постановления(например,в случаях замены административного ареста на более мягкое

взыскание).Наделение органов административной юрисдикции правом пересмотра

вынесенных ими постановлений о наложении административных взысканий по

представлению органов исполнения исключило бы во многих случаях несогласованность

в действиях правоохранительных органов и способствовало бы обеспечению реального

исполнения таких постановлений.

Исполнение постановления заняты различные государственные органы.При этом

они осуществляют двоякую по своему характеру деятельность:по обращению

постановлений к исполнению и по непосредственному приведению их в исполнение.

Первую из них,согласно ст.278 КоАП,осуществляют юрисдикционные органы,то

есть те,которые решают вопрос об ответсвенности виновных и выносят постановления о

наложении административных взысканий.

Вторую в соответсвии со ст.279 КоАП осуществляют специально уполномоченные

на то органы государства в порядке,установленном законодательством РБ.И та,и другая

деятельность образют единую стадию исполнения постановлений,но являются её разными

этапами.

Основанием предоставления отсрочки исполнения постановлений служат

обстоятельства,наличие которых делает невозможным его немедленное исполнение.

Законодательство устанавливает давность исполнения постановления о

наложении административных взысканий.Не подлежит исполнению постановление о

наложении административного взыскания,если оно не было обращено к исполнению в

течении трех месяцев со дня вынесения.

Контроль за правильным и своевременным исполнением постановления о

наложении административного взыскания возлакается на орган(должностное

лицо),вынесший постановление.

Кодекс РБ об административных правонарушениях.Мн.:Амалфея,2001,с.255-256

Заключение

В данной курсовой работе были изложены основные принципы и элементы

производства по делам об административных правонарушениях.Сложно было провести

глубокий и всесторонний анализ ввиду отсутствия знаний в области методологии

административно-правовых исследований .в результате знакомства с исследованием в

области производства по дела об административных правонарушениях можно сделать

следующие выводы.

В области права понятие процесса неразрывно связано с разбирательством спора,а при

производстве по делам об административных правонарушениях спор в правовом смысле

отсутствует.Самостоятельность производства по делам об административных

правонарушениях обуславливается как минимум двумя причинами:1)спецификой

разбираемой материи:споры из отношений власти и принуждения по своему существу

чужды гражданскому разбирательству с его принципами устности,равенства

сторон,состязательности,материального интереса;2)особенностями самого

производства,заклющающимся,по мнению многих его исследователей,в упрощенной

процедуре.

Среди особенностей производства по делам об административных правонарушениях

можно назвать следующие:1)возложение времени доказательства на властную сторону

административного процесса,в отличие от традиционного процесса;2)возможность и

устного,и письменного ведения дела,разрешение дела в отсутствии ответчика,отсутствие

многих жёстких правил гражданского и уголовного процессов;3)в производстве по делам

об административных правонарушениях участвуют два субъекта,а не как в гражданском

процессе;4)публичный характер правонарушений,вызывающих спор.

Список использованной литературы

1.Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях:Текст с

изменениями и дополнениями по состоянию на 20 сентября 2001 г.-Мн.:Амалфея,2001.

2.Постникова А.А.,Сухаркова А.И.Административное право РБ.Мн.1994 : «Молодёжное

общество».

3.Бахрах Д.Н.,Ренов Э.Н.Производство по делам об административных

правонарушениях.-М.,1994.

4.Масленников М.Л.Производство по делам об административных правонарушениях.-

М.,1994.

5.Тищенко Н.М.Правовой статус субъектов производства по делам об административных

правонарушениях /Автореф.дис. … канд.юрид.наук.-Харьков,1988 С.13

6.Якимов А.Ю. Административно-юрисдикционный процесс и административно-

юрисдикционное производство //Государство и право.-1999.-№3.-С.5-11.

7.Лунев А.Е.Вопросы административного процесса.//Правоведение.-Л.,1962.-№2.-С.43

8.Теория государства и права.-М.,1987.-С.313

9.Чечот Д.М.Административная юстиция.Теоритические проблемы.-Л.,1973.-С.28