Возбуждения гражданского дела в суде. Досудебная подготовка дела. Приказное производство

Страница 2

В гражданском процессе с вынесением судьёй определения судопроизводство по конкретному делу считается начавшимся, и с данного момента возникают гражданско-процессуальные и материально-правовые последствия.

Процессуальные последствия ведут к возникновению судопроизводства. Это означает, что в процессе появились истец и ответчик, наделённые соответствующими процессуальными правами и у суда с участниками процесса складываются гражданские процессуальные правоотношения.

С момента возбуждения судопроизводства начинают идти процессуальные и служебные сроки и возможно обеспечение иска. При отказе истца от иска после возбуждения процесса и до разрешения дела по существу судебные расходы ему не возмещаются (ч. 1 ст. 101 ГПК РФ). Добровольное удовлетворение ответчиком исковых требований не освобождает его от возмещения истцу всех судебных расходов, в том числе и по оплате помощи адвоката.

К процессуально-правовым последствиям относится утрата заинтересованным лицом права на выбор места рассмотрения дела при альтернативной подсудности и утрата сторонами права на выбор места рассмотрения дела, предусмотрительного правилом договорной подсудности.

Материально-правовые (гражданско-правовые и семейно-правовые) последствия возбуждения гражданского процесса следующие:

предъявление иска, то есть возбуждение гражданского процесса, прерывает течение срока исковой давности. Если иск оставлен судом без рассмотрения, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в общем порядке;

алименты по общему правилу присуждаются с момента обращения в суд (ч. 2 ст. 107 СК РФ), в исключительных случаях, указанные в законе, они могут быть взысканы и за прошедший период;

расчёты при возврате имущества из незаконного владения от добросовестного владельца производится со времени, когда он узнал о неправомерности владения либо получил повестку по иску собственника (ч. 1 ст. 303 ГК РФ).

2. Досудебная подготовка дела

При подготовке дела к судебному разбирательству на судью в гражданском процессе возлагается обязанность по выполнению определённых задач, перечисленных в ст. 148 ГПК РФ. Поскольку без этих процессуальных действий невозможно полноценно подготовить дело к разбирательству, их необходимо рассмотреть более подробно.

Вызов и опрос истца (или его представителя) и ответчика в ходе подготовки являются обязательными по каждому делу, поскольку подготовка дела должна проводиться судьёй с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей (ч. 2 ст.147 ГПК РФ).

Кроме того, вызвать истца также целесообразно и в случае, если недостатки его заявления нельзя устранить в порядке ст. 136 ГПК РФ (путём оставления дела без движения), поскольку это может в дальнейшем осложнить рассмотрение дела и препятствовать судебной защите. Например, когда в основании иска заявителем включены не все факты, указанные в статье гражданского (семейного, трудового и т.п.) закона; когда предмет иска не соответствует санкции юридической нормы, подлежащей применению; когда заявляемое требование не согласуется с основанием иска и т.д.

Вызов истца также желателен и в тех случаях, когда из указанных обстоятельств спора усматривается возможность отказа истца от заявленного требования.

Досудебная беседа с ответчиком желательна и целесообразна, когда из поданного заявления непонятна логика его поведения в конфликтной ситуации, неясна его позиция в споре либо когда объём возможных возражений ответчика может быть очень велик.

Одновременный вызов судей истца с ответчиком и беседа с ними до судебного заседания оправданны в том случае, когда спорное правоотношение не исключает разные варианты разрешения спора (например, раздел конкретных вещей или жилой площади между собственниками и др.) и когда по

обстоятельствам дела возможно и вероятно заключение мирового соглашения, тем более что примирение сторон входит в задачи подготовки дела к судебному разбирательству.

При вызове одной или обеих сторон судья должен разъяснить им процессуальные права и обязанности, в частности право передать спор на разрешение в третейский суд и последствия такого действия. Помимо этого судья в праве предложить сторонам представить дополнительные доказательства, если это нужно для убедительного обоснования их позиции.

Для формирования законного состава лиц, участвующих в деле, судья при подготовке дела к судебному разбирательству вправе извещать соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора и других заинтересованных в исходе дела граждан и организации, решать вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований.

Подготовка судей доказательственного материала включает в себя:

истребование письменных и вещественных доказательств от граждан или организаций. Для этого заинтересованное лицо должно не только обозначить доказательство, но и указать причины, препятствующие самостоятельному их получению, а также основания, по которому он считает, что конкретное средство доказывания находится у данного лица или организации. Без такого ходатайства суд не должен в состязательном процессе по собственной инициативе собирать доказательства. Суд может выдать заинтересованному лицу запрос на право получения письменного или вещественного доказательства для последующего представления в суд (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ);

назначение судьёй экспертизы и эксперта для её проведения, а также разрешение вопроса о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика. Судья должен согласовать со сторонами и другими лицами, участвующими в деле, вопросы, на которые должны дать ответ эксперты, и

личность самих экспертов. Последнее важно в тех случаях, когда проведение экспертизы поручается не экспертному учреждению, а конкретному эксперту. При назначении экспертизы судья должен указать срок предоставления заключения.

Суд обязан также решить вопрос о привлечении специалиста для получения возможных консультаций, пояснений и оказания непосредственной технической помощи при рассмотрении дела по существу, а также лицам, не владеющим языком, на котором ведётся судопроизводство, обеспечить переводчика;

решение вопроса о вызове свидетелей. При решении этого вопроса судьи повсеместно исходят из того, что, если какое-то обстоятельство, имеющее значение для правильного разрешения дела, может быть установлено как свидетельскими показаниями, так и иными средствами доказывания, свидетели в судебное заседание не вызываются, так как привлечь их в судебный процесс по сравнению с другими средствами доказывания организационно бывает очень сложно.

Как правило, свидетели вызываются в суд тогда, когда их показания необходимы для законного и обоснованного разрешения дела и не могут быть заменены другими средствами доказывания. При этом лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, должно указать не только его фамилию, имя, отчество, но и адрес, а также сведения, которыми располагает свидетель.

Кроме того, сторона, ходатайствующая о вызове свидетеля, должна внести на банковский счёт управления (отдела) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации Денежную сумму, возмещающую судебные расходы свидетеля, связанные с его привлечением в судопроизводство (ч. 1 ст. 96 ГПК РФ);

3. Приказное производство

В гражданском процессе институт судебного приказа учреждён Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» от 30 ноября 1995 года.

Создание приказного производства обусловлено потребностями судебной практики в связи с нецелесообразностью использования сложной гражданской процессуальной формы искового производства для рассмотрения и разрешения ряда бесспорных требований. Применение искового порядка для разбирательства документально подтверждённых и не оспариваемых правопритязаний не оправдано ни с одной позиций начал процессуальной экономии, ни с позиций финансовых затрат государства.