Шпоры по гражданскому праву

Страница 11

Гражданская дееспособность является важным со­ставным элементом гражданско-правового статуса физического лица. К основным характерным чер­там дееспособности относятся независимость от со­циальной принадлежности, пола, расы, национально­сти, отношения к религии, а также непередаваемость и неотчуждаемость дееспособности. Это означает, что все совершеннолетние лица имеют равную дееспо­собность, а также, что эта дееспособность не может быть ограничена, и лицо не может быть лишено дее­способности, иначе как "по решению суда. Условия ограничения и лишения дееспособности прямо пре­дусмотрены законодательством.

Статья 15 ГК Украины гласит, что гражданин, ко­торый вследствие злоупотребления спиртными на­питками или наркотическими средствами ставит се­бя и свою семью в тяжелое материальное положе­ние, может быть ограничен судом в дееспособности. Из содержания указанной статьи можно сделать вы­вод, что злоупотребление спиртными напитками и наркотическими веществами является основанием для ограничения дееспособности гражданина только в том случае, когда такое злоупотребление ста­вит в тяжелое материальное положение не только данного гражданина, но и его семью. На основании состоявшегося судебного решения такому граждани­ну назначается попечитель. С момента вступления в силу судебного решения об ограничении граждани­на в дееспособности он может распоряжаться иму­ществом, получать заработную плату и иные виды доходов, а также распоряжаться ими лишь с согла­сия попечителя. И только мелкие бытовые сделки он вправе совершать самостоятельно.

Если гражданин прекращает злоупотребление спиртными напитками или наркотиками, суд отменя­ет ограничение его дееспособности. Отменяется огра­ничение дееспособности и в том случае, если переста­ла существовать семья лица, признанного ограниченно дееспособным.

Круг лиц, имеющих право возбуждать в суде дело ' о признании лица ограниченно дееспособным и об отмене этого ограничения, порядок производства по этим делам определяются ГПК Украины. Установ­ление и снятие попечительства производится на ос­нове судебного решения органами опеки и попечи­тельства.

Признание физического лица полностью недее­способным может иметь место, согласно статье 16 ГК Украины, лишь в случаях, когда оно страдает , слабоумием или душевной болезнью и вследствие этого не может понимать значения своих действий или руководить ими. Свое решение суд при этом выносит с учетом заключения судебно-психиатрической экспертизы. На основании состоявшегося су­дебного решения недееспособному назначается опе­кун, который от имени недееспособного совершает сделки. В случае выздоровления или существенно­го улучшения здоровья гражданина, признанного не­дееспособным, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется и установлен­ная над ним опека.

16. Опека и попечительство.

Опека — один из способов восполнения недостаю­щей или полностью отсутствующей дееспособности физического лица, а также способ охраны имущества определенной категории граждан.

Опека устанавливается над лицами до 15 лет, у ко­торых нет родителей или родители которых лишены родительских прав, а также над лицами, признанны­ми судом недееспособными, а также над имуществом этих лиц, если оно находится в другой местности, и над имуществом лица, признанного безвестно отсут­ствующим.

Для непосредственного осуществления функций по опеке назначается опекун. Опекуны назначаются пре­имущественно из лиц, близких опекаемому, или из числа других лиц органами опеки и попечительства, каковыми являются органы местной администрации и соответствующих местных Советов народных депу­татов. Опека устанавливается, как правило, по месту жительства лица, подлежащего опеке.

Опекуном может быть только полностью дееспо­собное лицо, не лишенное родительских прав.

Функции опекуна заключаются в том, что во все гражданские правоотношения вступает не опекаемый, а опекун, однако при этом все сделки он совершает от имени и в интересах опекаемого. Иными словами, можно сказать, что опекун является законным пред­ставителем опекаемого, а потому на все его действия распространяются правила о представительстве.

В случае, когда опека устанавливается над имуще­ством, в обязанности опекуна входит обеспечение со­хранности имущества, поддержание его в надлежащем состоянии и совершении диктуемых обстоятельства­ми сделок по имуществу.

Важным моментом в опеке является то, что опе­куны могут совершать юридические действия от име­ни и в интересах опекаемого только в случаях, когда эти действия носят имущественный характер. Они не могут совершать сделки, которые имеют личностный характер, т. е. сделки, которые тесно и непосредст­венно связаны с личностью опекаемого (например, за­ключение брака, изменение фамилии, составление за­вещания и т. д.).

Чтобы исключить возможность злоупотребления интересами опекаемого, закон запрещает опекунам со­вершать сделки, которые направлены на безвозмезд­ное отчуждение (дарение) имущества опекаемого, или которые возлагают на опекаемого обязанность отве­чать по чужим долгам (поручительство). Являясь за­конными представителями, опекуны не могут совер­шать сделки с опекаемым ни в отношении себя лично, ни в отношении членов своей семьи.

В целях контроля над действиями опекунов пре­дусмотрено, что опекун не вправе без предваритель­ного разрешения органов опеки и попечительства со­вершать сделки, которые выходят за рамки мелких бытовых сделок по домашнему хозяйству и управле­нию имуществом, в частности, такие, как договоры, тре­бующие нотариального удостоверения и специальной регистрации (например, отказ от наследства, обмен или раздел жилой площади и др.).

Опека прекращается в случае, если отпали основа­ния, вызвавшие ее установление, а именно: в случае достижения лицом без родителей 15-летнего возрас­та, отмены решения суда о признании недееспособ­ным, а также, если объявляется собственник имуще­ства, над которым установлена опека.

В случае злоупотребления своими правами опекун отстраняется от возложенных на него функций решением соответствующего органа опеки и попечи­тельства. При этом органы опеки и попечительства обязаны (а по прекращении опеки, лицо, состоявшее под опекой вправе) требовать от опекуна возмещения имущественного вреда, причиненного последним вследствие недобросовестного или небрежного выпол­нения своих обязанностей.

Попечительство устанавливается для защиты ин­тересов несовершеннолетних от 15 до 18 лет, не имею­щих родителей или усыновителей, а также совершеннолетних, ограниченных в дееспособности по реше­нию суда ввиду злоупотребления спиртными напит­ками или наркотическими веществами, а также над лицами, которые в силу своего физического состоя­ния не могут самостоятельно осуществлять свои пра­ва, например, инвалиды, слепые и др.

Восполняя ограниченную дееспособность подопеч­ного, попечитель осуществляет функции надзора и кон­троля над его действиями, ограждая его от злоупот-. роблений со стороны третьих лиц, а поскольку речь идет об ограничении дееспособности совершеннолет­них, то и от их собственных вредоносных действий.

Попечитель полностью не устраняет действий по­допечного. Он действует вместе с ним и, следователь­но, не является его законным представителем. Однако при этом, выполняя свои действия, попечитель должен действовать в интересах подопечного. Если дети вос­питываются в детских учреждениях, или лица, нуж­дающиеся в попечительстве, находятся в соответствую­щих лечебных учреждениях и попечители над ними не назначены, то обязанности попечителей в этом слу­чае выполняют указанные учреждения.

Попечителем может быть только физическое ли­цо, обладающее дееспособностью в полном объеме. Не могут быть попечителями лица, лишенные роди­тельских прав. Как правило, попечитель назначается из числа лиц, близких подопечному, по решению ор­ганов опеки и попечительства при исполкомах или районных администрациях. Устанавливается попечи­тельство по месту жительства подопечного.

Функции попечителя непосредственно выражают­ся в том, что он дает согласие на совершение дейст­вий подопечным, санкционирует их.