ПРАВО ГРАЖДАН НА СУДЕБНУЮ ЗАЩИТУ

Страница 2

1. ПРАВО ГРАЖДАН НА СУДЕБНУЮ ЗАЩИТУ.

ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА, ПРИНЯ­ТАЯ ВЕРХОВНЫМ СОВЕТОМ РСФСР 22 НОЯБРЯ 1991 Г., ПРОВОЗ­ГЛАШАЕТ ГАРАНТИЮ СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД КАЖДОГО, А ТАКЖЕ ПРАВО ОБЖАЛОВАНИЯ В СУД РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ ГОСУДАРСТ­ВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, УЩЕМЛЯЮЩИХ ПРАВА ГРАЖДАН (СТ. 32). АНАЛОГИЧНАЯ НОРМА ЗАКРЕПЛЕНА В КОНСТИТУЦИИ РОССИИ (СТ. 46). ОСНОВНОЙ ЗАКОН ГА­РАНТИРУЕТ ТАКЖЕ КАЖДОМУ ПРАВО НА КВАЛИФИЦИРОВАННУЮ ЮРИ­ДИЧЕСКУЮ ПОМОЩЬ, КОТОРАЯ В СЛУЧАЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКО­НОМ, ОКАЗЫВАЕТСЯ БЕСПЛАТНО (СТ. 48).

СУДЕБНАЯ ФОРМА ЗАЩИТЫ СУБЪЕКТИВНЫХ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИН­ТЕРЕСОВ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ — ОСНОВНАЯ.

ДЕЙСТВУЮЩЕЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ПРЕДУСМАТ­РИВАЕТ РАЗЛИЧНЫЕ ФОРМЫ ЗАЩИТЫ СУБЪЕКТИВНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН, ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ — СУДЕБНУЮ, ОБЩЕСТ­ВЕННУЮ И АДМИНИСТРАТИВНУЮ, УСТАНАВЛИВАЯ ПРИОРИТЕТ СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ ПРАВА.

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА НА СУДЕБНУЮ ЗАЩИТУ ВО МНОГОМ ЗАВИСИТ ОТ НАДЛЕЖАЩЕГО ПРАВОВОГО МЕХАНИЗМА. ПОЭТОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, РЕГУЛИРУЮЩЕЕ НА ОСНОВЕ КОНСТИТУЦИИ СУДЕБНУЮ ЗАЩИТУ СУБЪЕК­ТИВНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ, ЗНАЧИТЕЛЬНО РАСШИРЯЕТСЯ И СОВЕРШЕНСТВУЕТСЯ. ВО ВСЕХ ЗАКОНАХ, ПРИНЯТЫХ В ПОСЛЕДНИЕ ГО­ДЫ, ПРЕДУСМАТРИВАЕТСЯ ПРАВО ОБРАЩЕНИЯ В СУД (ОБЩИЙ ИЛИ АР­БИТРАЖНЫЙ) ЗА ЗАЩИТОЙ СУБЪЕКТИВНЫХ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕ­СОВ. ТАК, СНЯТЫ ПОЧТИ ВСЕ ОГРАНИЧЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ТРУДО­ВЫХ ПРАВ ГРАЖДАН, РАСШИРЕНА ВОЗМОЖНОСТЬ СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ В ОБЛАСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ, УСТАНОВЛЕНА ПРАКТИЧЕСКИ НЕОГРАНИЧЕННАЯ ВОЗМОЖНОСТЬ ОБЖАЛОВАНИЯ В СУД ДЕЙСТВИЙ И РЕ­ШЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВ­ЛЕНИЯ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ГОСУ­ДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ (СМ. ГЛАВЫ 8 И 18 НАСТОЯЩЕГО ИЗДАНИЯ).

В СООТВЕТСТВИИ С КОНСТИТУЦИЕЙ ПРАВОСУДИЕ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ТОЛЬКО СУДОМ И В ПОЛНОМ СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ. НИКТО, КРОМЕ СУДА, ИЗБРАННОГО В УСТАНОВЛЕННОМ ЗАКОНОМ ПОРЯДКЕ, НЕ ВПРАВЕ РАЗРЕШАТЬ ДЕЛА, ОТНЕСЕННЫЕ К ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ КОМПЕТЕНЦИИ СУ­ДА.

ВКЛЮЧЕНИЕ В СУДЕБНУЮ СИСТЕМУ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ, СОЗДАН­НЫХ ВМЕСТО РАНЕЕ СУЩЕСТВОВАВШИХ НЕСУДЕБНЫХ ОРГАНОВ, РАСШИ­РИЛО СФЕРУ ПРАВОСУДИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ, ПОСКОЛЬКУ К ИХ КОМПЕТЕНЦИИ ОТНЕСЕНО РАЗРЕШЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СПОРОВ И ИНЫХ ДЕЛ (СТ. 127 КОНСТИТУЦИИ).

В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ ОСОБАЯ РОЛЬ ПРИНАДЛЕЖИТ ПРАВО­СУДИЮ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ. ДОСТАТОЧНО СКАЗАТЬ, ЧТО ИЗ ОБЩЕ­ГО КОЛИЧЕСТВА ДЕЛ, РАССМАТРИВАЕМЫХ СУДАМИ, ПРЕОБЛАДАЮЩЕЕ ЧИСЛО СОСТАВЛЯЮТ ГРАЖДАНСКИЕ ДЕЛА С ТЕНДЕНЦИЕЙ ИХ ДАЛЬНЕЙШЕ­ГО УВЕЛИЧЕНИЯ НА ОСНОВЕ ВНОВЬ ПРИНИМАЕМОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА. РАССМОТРЕНИЕ И РАЗРЕШЕНИЕ ЭТИХ ДЕЛ ЗАТРАГИВАЕТ СУБЪЕКТИВНЫЕ ПРАВА И ЗАКОННЫЕ ИНТЕРЕСЫ ЗНАЧИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ ГРАЖДАН И ОРГА­НИЗАЦИЙ. В СОВРЕМЕННЫЙ ПЕРИОД ПОВЫШАЕТСЯ РОЛЬ СУДА В ЗАЩИТЕ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН, ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ОРГА­НИЗАЦИЙ, УТВЕРЖДЕНИИ ПРИНЦИПА СОЦИАЛЬНОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ВОСПИТАНИИ УВАЖЕНИЯ К ЗА­КОНУ, ПРАВАМ, ЧЕСТИ И ДОСТОИНСТВУ ГРАЖДАН. ЭТИ ЗАДАЧИ МОГУТ БЫТЬ УСПЕШНО ВЫПОЛНЕНЫ ПРИ СТРОЖАЙШЕМ СОБЛЮДЕНИИ ЗАКОН­НОСТИ КАК ОДНОГО ИЗ ВАЖНЫХ УСЛОВИЙ УКРЕПЛЕНИЯ ПРАВОВОЙ ОС­НОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ, ФУНКЦИ­ОНИРОВАНИЯ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА.

ОПРЕДЕЛЯЯ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ РАЗЛИЧНЫХ ФОРМ ЗАЩИТЫ СУБЪЕКТИВНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН, МОЖНО ОТМЕТИТЬ, ЧТО В СООТВЕТСТ­ВИИ С КОНСТИТУЦИЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДОЛЖНА РАСШИРЯТЬ­СЯ СУДЕБНАЯ ФОРМА ЗАЩИТЫ ПРАВА. СТРОИТЕЛЬСТВО ПРАВОВОГО ГО­СУДАРСТВА НЕВОЗМОЖНО БЕЗ ПРАВОВЫХ ГАРАНТИЙ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО НЕМЫСЛИМО БЕЗ СИЛЬНОГО И НЕ­ЗАВИСИМОГО СУДА. ПОЭТОМУ НЕОБХОДИМЫ РАДИКАЛЬНОЕ ПЕРЕОС­МЫСЛЕНИЕ И ПЕРЕОРИЕНТАЦИЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ О НАЗНАЧЕНИИ СУДА В ОБЩЕСТВЕ, ЗНАЧИТЕЛЬНОЕ РАСШИРЕНИЕ СФЕРЫ СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН, В ЧАСТНОСТИ ВКЛЮЧЕНИЕ АР­БИТРАЖНЫХ СУДОВ В ЕДИНУЮ СУДЕБНУЮ СИСТЕМУ, КАК ВО МНОГИХ СТРАНАХ.

ТАКЖЕ НЕ ИСКЛЮЧАЕТСЯ НЕОБХОДИМОСТЬ НЕСУДЕБНЫХ ФОРМ ЗАЩИТЫ ПРАВА, КОТОРЫЕ НУЖДАЮТСЯ В ЗНАЧИТЕЛЬНОМ СОВЕРШЕНСТ­ВОВАНИИ. АДМИНИСТРАТИВНАЯ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ ФОРМЫ ЗАЩИТЫ СУБЪЕКТИВНЫХ ПРАВ МОГУТ БЫТЬ ДОСТАТОЧНО ЭФФЕКТИВНЫМИ ЛИШЬ ПРИ УСЛОВИИ СУДЕБНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЙСТВИЯМИ АДМИНИСТРАТИВ­НЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНОВ КАК ГАРАНТИИ ЗАКОННОСТИ ИХ ДЕЯ­ТЕЛЬНОСТИ.

2. ПОНЯТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА.

СОВОКУПНОСТЬ И ОПРЕДЕЛЕННАЯ СИСТЕМА ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ НОРМ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ, ВОЗНИКАЮЩИЕ МЕЖДУ СУДОМ И ДРУГИМИ ЛИЦАМИ В СВЯЗИ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПРАВОСУДИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ, НАЗЫВАЕТСЯ ГРАЖДАНСКИМ ПРОЦЕССУАЛЬНЫМ ПРАВОМ.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО ЯВЛЯЕТСЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛЬЮ ПРАВА.

ПРЕДМЕТОМ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА КАК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРАВОСУДИЯ ЯВЛЯЮТСЯ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ СПОРЫ И ДРУГИЕ ГРАЖДАНСКИЕ ДЕЛА, ОТНЕСЕННЫЕ К ВЕДЕНИЮ СУДА (СТ.25 ГПК), А ПРЕДМЕТОМ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА ЯВЛЯЕТСЯ САМ ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС, Т.Е. РЕГУЛИРУЕМАЯ НОРМАМИ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СУДА И ДРУГИХ УЧАСТНИКОВ ПРОЦЕССА, А ТАКЖЕ ОРГАНОВ СУДЕБНОГО ИСПОЛНЕНИЯ.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО СЛУЖИТ ФОРМОЙ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ, СЕМЕЙНО-ПРАВОВЫХ, ТРУДОВЫХ И ДРУГИХ ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ.

3. ВЗАИМОСВЯЗЬ ГПП С ДР ОТРАСЛЯМИ ПРАВА.

С ГОС ПРАВОМ- МОЖЕТ БЫТЬ В 2Х АСПЕКТАХ:

ОБЩНОСТЬ ИСТОЧНИКОВ (КОНСТ-Я- ОСНОВНОЙ ИСТОЧНИК ГОС ПРАВА, НО В НЕЙ ФИКСИРУЮТСЯ ВАЖНЕЙШИЕ ПРИНЦИПЫ ПРАВОСУДИЯ)

ВЗАИМОСВЯЗЬ С ОТДЕЛЬНЫМИ ПОДОТРАСЛЯМИ ГОС ПРАВА (СУДОУСТРОЙСТВО, ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР).

СУДОУСТРОЙСВО- ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ (НЕЗАВИСИМОСТЬ СУДЕЙ, ПОДЧИНЕНИЕ ИХ ТОЛЬКО ЗАКОНУ .).

НАИБОЛЕЕ ТЕСНАЯ СВЯЗЬ С ОТРАСЛЯМИ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРАВА: ГР СЕМ ЖИЛ ТР. В МАТ ПРАВЕ СОДЕРЖАТСЯ НОРМЫ Г-ПРОЦ ХАРАКТЕРА, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ, НАПРИМЕР, ПРЕДМЕТ ДОКАЗЫВАНИЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ. СУД, ВЫНОСЯ РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ ПРИМЕНЯЕТ НОРМЫ МАТ ПРАВА. НАРУШЕНИЕ НОРМ МАТ ПРАВА ПРИВОДИТ В ДЕЙСТВИЕ ГПП, ЕСЛИ ЕЕСТЬ ОБРАЩЕНИЕ К СУДУ.

ВЗАИМОСВЯЗЬ ГПП С АДМ ПРАВОМ ПРОЯВЛЯЕТСЯ В НАЛИЧИИ СПЕЦИАЛЬНОГО ВИДА ГР ПРОЦЕССА- ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ВОЗНИКАЮЩИМ ИЗ АДМ-ПРАВ ОТНОШЕНИЙ.

СУЩЕСТВОВАНИЕ НОРМ ГПП, РЕГУЛИР УПЛАТУ ГОС ПОШЛИНЫ ОТРАЖАЕТ ВЗАИМОСВЯЗЬ С ФИН ПРАВОМ.

ГПП ТЕСНО СВЯЗАНО С УПП Т.К. ОБЕ ОТРАСЛИ ЯВЛЯЮТЬСЯ ПРОЦЕССУАЛЬНЫМИ И ОПРЕДЕЛЯЮТ ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДА. ОБЕ ОТРАСЛИ ИМЕЮТ МНОГО ОБЩИХ ПРИНЦИПОВ (УСТНОСТИ, НЕПОСРЕД, НЕПРЕРЫВН .), СХОДСТВО В ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ФОРМЕ, ВО МНОГИХ ПРАВ ИНСТИТУТАХ (ДОКАЗЫВ, РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ ПО ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ, ПЕРЕСМОТР В КАСАЦ И НАДЗОР ПОРЯДКЕ). ОДНАКО ГПП И УПП ИМЕЮТ РАЗЛИЧИЯ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ИХ ОТРАСЛЕВУЮ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ: ПРЕДМЕТОМ РАССМОТРЕНИЯ В ГР СУДОПРОИЗВОДСТВЕ ЯВЛЯЕТСЯ ГР ДЕЛО, А В УГ -ПРЕСТУПЛЕН. СИСТЕМА УПП ВКЛЮЧАЕТ ТАКЖЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ. ДИСПОЗИТИВНОСТЬ.

4.

5. ПОНЯТИЕ ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

ГРАЖДАНСКОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО (ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС) — УРЕГУЛИРОВАННАЯ ГРАЖДАНСКИМ ПРОЦЕССУАЛЬНЫМ ПРАВОМ ДЕЯТЕЛЬ­НОСТЬ СУДА, УЧАСТВУЮЩИХ В ДЕЛЕ ЛИЦ И ДРУГИХ УЧАСТНИКОВ ПРОЦЕС­СА, А ТАКЖЕ ОРГАНОВ ИСПОЛНЕНИЯ СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ (СУДЕБНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ).

РОССИЙСКОЕ ГРАЖДАНСКОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО УСТАНАВЛИВА­ЕТ, КАКИЕ ДЕЙСТВИЯ СОВЕРШАЮТСЯ СУДОМ, УЧАСТНИКАМИ ПРОЦЕССА, А ТАКЖЕ СУДЕБНЫМИ ИСПОЛНИТЕЛЯМИ, ПРИ КАКИХ УСЛОВИЯХ И В КАКОЙ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ЭТИ ДЕЙСТВИЯ ДОЛЖНЫ ИЛИ МОГУТ СОВЕРШАТЬ­СЯ И КАКОВЫ ИХ ЮРИДИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ.

2. ЗАДАЧИ ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА ОПРЕДЕЛЕНЫ СТ. 2 ГПК. СУД ДОЛЖЕН ПРАВИЛЬНО И СВОЕВРЕМЕННО РАЗРЕШАТЬ ГРАЖ­ДАНСКИЕ ДЕЛА В ЦЕЛЯХ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ГРАЖ­ДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ. ВЫПОЛНЕНИЕМ ЭТОЙ ОСНОВНОЙ ЗАДАЧИ ГРАЖ­ДАНСКОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО ДОЛЖНО СПОСОБСТВОВАТЬ УКРЕПЛЕНИЮ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА, ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА, УТВЕРЖДЕ­НИЮ ПРИНЦИПА СОЦИАЛЬНОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ВОСПИТАНИЮ ГРАЖДАН В ДУХЕ ТОЧНОГО И НЕУК­ЛОННОГО ИСПОЛНЕНИЯ ЗАКОНОВ, УВАЖЕНИЯ К ПРАВАМ, ЧЕСТИ И ДОС­ТОИНСТВУ ГРАЖДАН, К ПРАВИЛАМ ОБЩЕЖИТИЯ.

ЗАДАЧАМИ АРБИТРАЖНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА ЯВЛЯЮТСЯ ЗАЩИТА НАРУШЕННЫХ ИЛИ ОСПАРИВАЕМЫХ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ГРАЖДАН В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, А ТАКЖЕ СОДЕЙСТВИЕ УКРЕПЛЕ­НИЮ ЗАКОННОСТИ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В УКАЗАН­НОЙ СФЕРЕ (СТ. 2 АПК).