Формирование государственного строя США

Страница 7

Присутствие прессы обеспечивало демократическое участие в дебатах:

··все делегаты согласились с ключевым вопросом, приветствовали идею ограниченного правления и представительной власти. Согласились на разделение властей. Решили ограничить полномочия штатов по выпуску внутренней валюты. Проголосовали за сильное государственное правительство. Разногласия возникали лишь по путям этих идей.

··В преамбуле Конституции отцы-основатели говорят о главных принципах:

1.1.народный суверенитет.

2.2.Федерализм

3.3.разделение властей

4.4.сбалансированность властей

5.5.судебный надзор-верховный суд

6.6.ограниченность полномочий правительства.

III. Вывод

Прежде всего, как в конституциях отдельных штатов, так и в “Статьях конфедерации” и - позднее - в конституции США был воплощен ряд великих принципов, цель которых заключалась в том, чтобы гарантировать значительную степень народного суверенитета и не допускать роста тирании. Принципы эти содержат в себе следующие положения:

··законное правление требует согласия народа;

··деспотическое правление должно быть уничтожено, если необходимо - революционным путем;

··гражданская власть выше военной, которая должна быть ей подчинена;

··разделение законодательной, исполнительной и судебной сфер управления препятствует сосредоточению власти и, тем самым, не допускает роста тирании;

··власть правительства ограничена и потому должна быть точно определена в писаных конституциях;

··правительство действует на основе обусловленных норм, которые известны всем и нарушаются лишь изменниками и деспотами; иными словами, правительство обязано соблюдать условленные законы и процедуры, которые разрешены ему основным законом государства;

··в общем и целом должностные лица избираются; должностные лица меньшего ранга могут назначаться, но, как правило, к должностным лицам следует относится с недоверием и связывать их ограничениями, самым важным из которых служит ограничение срока их пребывания в должности; наследственное обладание постом или властью категорически запрещено;

··хотя 3 области государственного управления разделены, законодательные органы наделены большей властью, чем исполнительные; приняты все меры к тому, чтобы установить независимость судебных органов;

··предусмотрена возможность внесения изменений в основной закон государства. В этом находит выражение демократическая концепция, то есть: мертвые не должны сковывать живых; человеку свойственно ошибаться как в том, что он совершает, так и в том, что он упускает, и поэтому исправление ошибок - неизбежная, а не зазорная вещь; общества растут и изменяются, меняются и социальные нужды, а потому социальные и политические учреждения должны быть подвержены изменению. Заранее предусмотреть необходимые для этого конституционные средства благоразумно и демократично;

··географическая централизация власти может быть такой же опасной и пагубной, как и политическая централизация, следовательно, рассредоточение потенциала власти в местном и общенациональном масштабе усиливает контроль народа и препятствует установлению тирании;

··из принципа народного суверенитета логически вытекает вывод об ограниченности, о точном определении власти правительства. Однако это имеет в виду перечисление не только того, что правительство может законно делать, но и того, что оно не может делать, то есть тех прав и свобод, которые являются неотъемлемыми и изложены в Билле о правах.

В результате американской революции сложилась система государственного строя Америки, которая действует до сих пор:

Полномочия федеральной власти и власти штатов в федеральной системе:

Полномочия центральной власти:	Не входит в компетенцию:
··чеканка монет;	··налогообложение тех товаров, которые экспортируются по инициативе самих граждан;
··регулирование внешней торговли и торговли между штатами;	··отдача торгового предпочтения какому-либо из штатов;
··взаимоотношения с иностранными государствами;
··учреждение почтовых отделений;
··управление всеми территориями и решение вопроса о присоединении новых штатов;
··предоставление гарантий авторских прав и выдача патентов на изобретения;
··поддержание боеготовности воинских формирований;
··определение стандартов меры и веса;
··контроль за исполнением и правильным функционированием законов, обеспечивающих права правительства.

Власть штатов	Не входит в полномочия
· · обеспечение работы органов власти;	· · проявлять инициативу и подписывать сепаратные договоры с другими государствами;
· · проведение выборов	· · освобождение от обязательств по выполнению контрактов;
· · разработка законов о контрактах, завещаниях и о местной политике;	· · взымание налога на экспорт и импорт без согласия конгресса;
· · обеспечение школ и проверка образования на местах;	· · иметь собственные войска и морской флот без разрешения конгресса.
· · регулирование коммерческой деятельности внутри штата;
· · ратификация конституционных поправок;
· · обладание правами, не входящими в юрисдикцию центральной власти, но и не запрещенными;

Права, которыми обладают центральная и местная власть параллельно:

··налогообложение;

··заем;

··учреждение банков;

··законы о банкротстве;

··работа судов;

··строительство дорог;

··сельскохозяйственная, промышленная и научная деятельность;

··здравоохранение, безопасность и погребение;

··обладание частной собственностью для решения общих задач;

··расчет по долгам.

Принципы разделения и сбалансированности властей

Президент обладает правом вето, правом созыва специальных сессий, издает указы, обращения к народу

Исполнительная власть Президент

Президент назначает федеральных судей