Понятие сторон в гражданском процессе.

Страница 8

во-вторых, указать причины, препятствующие самостоятельному их получению;

в-третьих, привести основа­ния, по которым оно считает, что доказательство находится у данного лица или организации.

в) Само по себе закрепление в ГПК указанных выше норм, обязывающих стороны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, было бы мало эффективным, если не предусмот­реть последствия неисполнения ими этой обязанности. Новый закон такие последствия устанавливает, что обеспечивает ре­альное действие принципа состязательности, освобождает суд от не свойственных ему функций и не допускает злоупотреблении со стороны лиц, участвующих в деле.

Неисполнение сторонами обязанностей по доказыванию и злоупотребление правами может проявляться как в укло­нении истца или ответчика от явки в суд, так и при их явке— в непредставлении ими доказательств в установленные судом (судьей) сроки, затягивании рассмотрения дела по различным надуманным причинам (желанием пригласить для участия в деле в качестве представителя адвоката либо заменить уже участвующего адвоката на другого, хотя времени для этого им было предоставлено достаточно, и т, п.).

Меры, предусмотренные новым Законом, представляются весьма эффективными,

Во-первых, Закон жестко требует от сторон в случае их неявки в суд известить его о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч.3 ст. 157 ГПК).

Во-вторых, если истец не просил рассмотреть дело в его отсутствие и не явился в суд по вторичному вызову, а ответ­чик не требует разбирательства дела по существу, суд остав­ляет заявление без рассмотрения, что влечет окончание про­цесса (п. 6 ст. 221 ГПК). Если же истец просил рассмотреть дело в его отсутствие (а он и ответчик вправе это сделать согласно ч. 4 ст. 157 ГПК) либо если ответчик потребует раз­бирательства дела по существу при отсутствии такой просьбы (это может быть ему нужно для обеспечения защиты его прав, когда ответчик уверен, что в иске должно быть отка­зано, и не желает сохранять за истцом право на повторное обращение в суд с таким же иском, которое он будет иметь в случае оставления заявления без рассмотрения), дело мо­жет быть рассмотрено судом в отсутствие истца (если суд не признает его участие в судебном заседании обязательным) по имеющимся в деле доказательствам,

В-третьих, если ответчик не представляет в установлен­ный судьей (судом) срок письменные объяснения на иск и доказательства в обоснование своих возражений, то это в случае его неявки в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч. 2 ст. 142 ГПК). Как было указано выше, стороны обязаны в каждом случае неявки в суд известить его о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд теперь согласно ч. 3 ст. 157 ГПК вправе рассмотреть де­ло в отсутствие ответчика (т. е. по имеющимся в деле дока­зательствам), если: сведения о причинах неявки отсутствуют; сведения о причинах неявки имеются, но суд признает их не­уважительными; ответчик умышленно затягивает производст­во по делу.

Первая ситуация ясна и комментариев не требует. В двух последних случаях суд оценивает причины неявки ответчика, если сведения о них имеются, и его поведение, чтобы сделать вывод об умышленном затягивании им процесса, в каждом конкретном случае индивидуально, с учетом всех обстоя­тельств, после заслушивания мнения явившихся лиц и их представителей, участвующих в деле.

Рассмотрение дела в отсутствие ответчика может произ­водиться как в обычном, так и в новом — заочном — произ­водстве, введенном новым Законом в главу 16' ГПК.

Надо отметить, что рассмотрение дела в отсутствие сто­роны в любом производстве (в том числе, вынесение опреде­ления об оставлении заявления без рассмотрения по мотивам вторичной неявки истца) допустимо только в том случае, если эта сторона надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания.

В-четвертых, теперь установлено, что неявка представи­теля лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте судебного разбирательства (адвоката и др.), не являет­ся препятствием к рассмотрению дела (ч. 5 ст. 157 ГПК). Та­ким образом, здесь законодатель исходит из того, что лицо, участвующее в деле, само обязано при желании иметь пред­ставителя, обеспечить его явку в суд. Неисполнение им этой обязанности, равно как и нежелание его лично участвовать в судебном заседании и представлять доказательства, не долж­ны отражаться на правах других лиц, участвующих в деле, на доступе к правосудию и на разбирательстве их дела судом в состязательном процессе. Для такого процесса характерно то, что стороны сами решают, участвовать в нем или нет, доказывать свои доводы и возражения или нет. Главное — чтобы им были созданы надлежащие условия для доброволь­ного участия и они были осведомлены о своих правах, обязанностях и возможных последствиях своего пассивного по­ведения.

Установление штрафных санкций за неисполнение обязанности лица, участвующего в деле, и представителя со­общить суду о перемене своего адреса во время производст­ва по делу, за неявку в судебное заседание сторон без ува­жительных причин, а за неявку ответчика по делам о взыс­кании алиментов — и принудительного привода, которые ра­нее были введены соответственно ч. 2 ст. 111, ст. ст. 158 и 159 ГПК и, как показала практика, оказались бесполезными, противоречит духу состязательного процесса и с учетом из­ложенных выше правил его проведения становится излишним. Поэтому указанные нормы новым Законом из ГПК исклю­чены.

В-пятых, новый Закон определил эффективные меры пре­одоления ранее трудноразрешимых ситуаций, когда стороны уклонялись от представления в суд письменных или вещест­венных доказательств, а также от участия в экспертизе, ког­да без стороны провести экспертизу было невозможно. Та­ких случаев было очень много, в результате разбирательство дел не по вине суда многократно откладывалось и наруша­лись права добросовестных участников процесса. Например, ответчики по делам о восстановлении на работе лиц, уволенных по сокращению штата работников, не представляли ис­требованные судом штатные расписания, без чего суд не мог сделать вывод о том, было ли в действительности сокращение или нет; истицы или ответчики по делам об установлении отцовства не являлись на экспертизы (гинекологическую, био­логическую, генной дактилоскопии), без заключения которых суду было невозможно установить время наступления бере­менности, возможность исключения отцовства или происхож­дение ребенка от ответчика; истцы по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением имущества (автомобиля в аварии и т. п.), не представляли его на экспертизу для вы­яснения вопроса о стоимости ремонта.

Новый Закон решил эти проблемы в соответствии с ду­хом и смыслом принципа состязательности.

Так, согласно ч. 1 ст. 65 ГПК в отношении стороны, удер­живающей у себя и не представляющей по требованию суда письменное доказательство, суд вправе установить, что содер­жащиеся в нем сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, стороной признаны. Такая же норма уста­новлена ч. 1 ст. 70 ГПК в отношении стороны, не представля­ющей по требованию суда вещественное доказательство. А в соответствии с ч.3 ст. 74 ГПК в случае уклонения стороны от участия в экспертизе (неявки на экспертизу, непредставле­ния экспертам необходимых предметов исследования и тому подобное), когда по обстоятельствам дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установ­ленным или опровергнутым.

Суть этих норм в следующем — если сторона уклоняет­ся от выяснения какого-либо обстоятельства с помощью име­ющихся у нее письменных или вещественных доказательств либо участия в экспертизе, то это расценивается как ее зло­употребление или нежелание участвовать в состязательном процессе и может повлечь для нее неблагоприятные послед­ствия в виде признания судом того, что сторона данное об­стоятельство не доказала либо не опровергла.