II Всероссийский съезд Советов и провозглашение Советской власти

Осенью 1917 года в стране обострился политический кризис. Временное правительство (ВП) утратило контроль над большой частью армии и над периферией. В ходе восстания в Петрограде к 25 октября 1917 года все ключевые пункты в городе были заняты отрядами Петроградского гарнизона и Красной гвардии. К вечеру этого дня начал работу II-ой Всероссийский съезд советов рабочих и солдатских депутатов, провозгласивший себя высшим органом власти в России. Часть делегатов съезда, представлявших партии меньшевиков и правых эсеров, покинула заседание. Был переизбран ВЦИК, сформированный первым съездом летом 1917 г.

II съезд Советов провозгласил переход власти в центре и на местах Советам, признав их единственной формой власти. Устранялись комиссары Временного Правительства, председатели местных Советов получили право непосредственного сношения с новым правительством. Съезд избрал новый ВЦИК и сформировал Совет Народных Комиссаров, ставший правительством России. Съезд носил учредительный характер: на нем были созданы руководящие государственные органы и приняты первые правовые акты, имевшие конституционное, основополагающее значение:

1.Декрет о мире - наряду с конкретными предложениями о заключении мира между враждующими государствами, провозглашал принципы долговременной внешней политики России - мирное сосуществование, право наций на самоопределение.

2.Декрет о земле - провозглашались многообразие форм землепользования, конфискация помещичьих земель и имений. Право частной собственности на землю отменялось. Земля переходила во всенародное достояние, производилась социализация земли. Запрещались применение наемного труда и аренда земли.

II съезд Советов принял также два обращения: "К гражданам России" и "Рабочим, солдатам и крестьянам", в которых говорилось о переходе власти к Военно-Революционному Комитету, Съезду советов рабочих и солдатских депутатов, а на местах - местным советам. В первую очередь предполагалось ликвидировать репрессивные и управленческие органы старого государства, сохранив на некоторое время его технический и статистический аппараты. Политические партии, не принимавшие участия в работе II съезда советов, негативно отнеслись к начавшимся преобразованиям. Служащие госаппарата и банков начали забастовку. Первые партии ушли в подполье, отдельные политические группы обратились к террору. Временный политический блок был образован большевиками с левыми эсерами и эсерами-максималистами, чьи представители вошли в состав ВЦИК.

итаризма и строительства демократического государства. 62. Декларация прав народов России, и ее значение для государственного строительства после провозглашения Советской власти.

В начале ноября 1917 г. СНК принял Декларацию прав народов России, провозгласившую следующие принципы национальной политики:

равенство и суверенность всех народов России;

право народов на самоопределение, вплоть до отделения и образования самостоятельных государств;

свободное развитие национальных меньшинств.

Декларация прав народов России в 1917 г. провозгласила право на самоопределение для каждой нации. Конкретные обстоятельства (географическое положение, международное окружение, уровень национального самосознания) создавали разные условия для реализации этого права.

На основе положений Декларации в декабре 1917г. получила полную самостоятельность Финляндия. Польша, Финляндия, Прибалтика, опираясь на политическую поддержку западных государств, отошли от группы национальных государственных образований, возникших на территории бывшей Российской Империи, стали играть роль "санитарного кордона" для Запада, отделяя его от советской России.

В ноябре 1917 г. национальную автономию получают многочисленные народности Кавказа, Закавказья, Средней Азии и Сибири.

Декларация прав народов России не сформировала идеи государственного устройства (унитарное или федеративное) будущего государства. Провозглашался "добровольный и честный союз народов России", и говорилось, что "Советская Российская республика учреждается на основе свободного союза свободных наций, как федерация Советских национальных республик". Федерация мыслилась как переходный этап на пути к союзу, преодолению национальных различий и к мировой революции.

Конституция РСФСР 1918 г. закрепила принцип национально-территориальной федерации. За период с лета 1918 г. и по 1920 г. на территории РСФСР возникло более 20 национально-автономных образований (республик и областей). Руководящие органы автономных республик (наркоматы) либо находились в непосредственном подчинении соответствующих наркоматов РСФСР, либо подчинялись только высшим органам автономной республики (ЦИК и СНК). Структура этих органов повторяла структуру органов РСФСР.

Параллельно с РСФСР, в 1918 г. возникают государственные образования советского типа на Украине, в Литве, Латвии, Эстонии. Новые республики приняли собственные конституции по аналогии с Конституцией РСФСР и образовали системы органов власти и управления, аналогичные системе органов РСФСР. В 1920 г. в Средней Азии были образованы Хорезмская и Бухарская народные республики. С апреля 1920 г. по февраль 1921 г. советская власть была установлена (в ходе борьбы с националистами) поочередно в Азербайджане, Армении, Грузии. Решающую роль в установлении режима сыграла Красная Армия.

В 1920-1922 гг. автономия предоставлялась киргизам, марийцам, дагестанцам, бурятам, монголам, калмыкам, крымским татарам и пр. Наиболее широкая автономия была предоставлена Туркестану. В 1920 г. в Баку прошел съезд народов Востока, наметивший стратегию национально-государственного строительства в этом регионе.

К концу 1922 г. в РСФСР входило десять автономных республик и одиннадцать автономных областей. В конце 1922 г. правительство Дальневосточной республики сложило с себя полномочия и передало их Национальному Собранию. В ноябре 1922 г. дальневосточные территории присоединились к РСФСР.