ПИСЬМЕННЫЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА В СИСТЕМЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА

Страница 16

В порядке судебного поручения могут собираться и официальные письменные доказательства, находящиеся на территории юрисдикционной деятельности другого суда, и когда не известно точное место нахождения этих доказательств.

Если официальные письменные доказательства не удается получить по объективным причинам (например, в учреждении, уполномоченном выдать документ, нет данных, необходимых для подготовки документов), в таком случае нужно воспользоваться другими средствами доказывания, предусмотренными гражданским процессуальным законодательством, такими как показания свидетелей, заключения экспертов, если имеется возможность, и вещественными доказательствами.

В ходе гражданского процесса все официальные письменные доказательства, представленные в виде документов, подшиваются к гражданскому делу и хранятся до момента их уничтожения.

4. СООТНОШЕНИЕ ОФИЦИАЛЬНЫХ И ЧАСТНЫХ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ.

Письменные доказательства, подтверждая факты, возникшие в ходе правоотношений, выполняют информационную и организационную функцию. Эти функции взаимосвязаны. Благодаря данным, закрепленным в письменных доказательствах, налаживаются отношения участников правоотношений. Они становятся более стабильными, конкретными.

Письменные документы по субъектам их составления разделяются на личные (частные) и официальные (публичные).

Личные (частные) письменные доказательства составляются частными лицами, а также могут быть составлены юридическими лицами в частных целях. Это письма и иная корреспонденция.

Официальные (публичные) письменные доказательства в установленном законом порядке составляются государственными учреждениями или должностными лицами. К официальным письменным доказательствам также следует отнести документы, составленные в нотариальном порядке. Официальные письменные доказательства подтверждают факты, имеющие значение для общества.

В статье 71 ГПК РФ дано определение понятию письменных доказательств, на основании которого письменными доказательствами являются документы, деловая и личная переписка, содержащая сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела. Из содержания статьи 67 ГПК РФ становится ясно, что законодатель, не выделяя официальных и частных письменных доказательств, фактически ставит знак равенства между их доказательственной силой. Но существует ли это равенство практически?

'Нет основания не соглашаться с мнением австрийского ученого H.W.Fashing о том, что создание официальных письменных доказательств субъектами публичного права (государственные учреждения, организации, частные лица, уполномоченные государством на осуществление предписанных им функций и под.), должно по существу гарантировать большую их доказательственную силу перед частным письменными доказательствами, так как участие субъекта публичного права при создании такого доказательства является гарантом достоверности такого доказательства. Доверие к официальному письменному доказательству увеличивает, конечно, не сам факт участия в его создании субъекта публичного права, а структура государственного механизма, четкое распределение компетенции элементов этого механизма, предусмотрение более строгой ответственности нежели частных лиц (и других приравниваемых к ним лиц с точки зрения ответственности) за невыполнение или ненадлежащее выполнение ими своих обязанностей, обязанность чиновников провести исследование фактических обстоятельств перед принятием одного или другого решения. Наконец, вопрос силы официальных письменных доказательств – это и доверие государства работе своего аппарата. Чего стоит государство, которое не доверяет (или не может гарантировать доверия) своему же чиновнику.' [59]

Значит, принцип равенства доказательств как бы и опровергнут. Официальными письменными доказательствами часто являются документы, созданные вследствие оформления и закрепления правовых действий, а основной функцией таких документов является использование их в качестве доказательств при установлении фактов, имеющих юридическое значение, или соответствующих обязянностей и прав.

Чтобы определенный документ был признан официальным письменным доказательством по делу, он должен отвечать следующим требованиям:

1) достоверности;

2) формы;

3) компетенции учреждения, выдавшего документ.

С точки зрения гражданского процессуального права официальное письменное доказательство считается достоверным, если оно составлено, заверено и выдано указанным в документе лицом или лицом, на которое указывает представляющее документ лицо. Если официальное письменное доказательство выдано субъектом публичного права согласно своей компетенции (компетенция устанавливается согласно уставу субъекта) и документ отвечает требованиям, предъявляемым к форме, закон презюмирует достоверность этих письменных доказательств.

Одним из существенных требований к форме, предъявляемых к письменным доказательствам, является печать организации, учреждения, выдавшего документ, так как именно она указывает на достоверность официального письменного доказательства. Если такой документ состоит из нескольких листов, он должен быть прошнурован, а на этом месте должна стоять печать. Также должна иметься подпись составителя документа или ответственного лица.

Когда говорим о компетенции учреждениий в выдаче одних или других официальных документов, необходимо выяснить два вопроса:

1) какие субъекты публичного права могут выдавать или составлять официальные письменные доказательства,

2) каким образом распределены правомочия между субъектами общественного права, имеющими право на составление и выдачу официальных письменных доказательств.

Лишь при надлежащем осуществлении всех трех требований (компетентности, формы, достоверности) в процессе доказывания может быть гарантировано преимущество официального письменного доказательства перед частными письменными доказательствами.

Частные доказательства зачастую появляются в результате деятельности людей. Они создаются без намерения обосновать ими какие-либо фактические обстоятельства и предназначены для удовлетворения потребностей людей. К ним не предъявляются требования, предъявляемые к официальным письменным доказательствам, т.е. в большенстве случаев к ним не применяется обязательная, установленная законом форма, нет необходимости обсуждать вопрос компетентности, их достоверность устанавливается правосознанием, внутренней убежденностью, принципом свободной оценки доказательств.

Можно выделить две группы частных личных доказательств:

1) частные письменные доказательства, подписанные составившим их лицом или удостоверенные нотариусом,

2) другие частные письменные доказательства. Частные письменные доказательства, подписанные составившим их лицом или удостоверенные нотариусом, полностью доказывают, что определенные объяснения даны составившим их лицом. Все другие частные письменные доказательства оценивает суд, руководствуясь гражданским процессуальным законом.

Доказательственная сила официальных и частных письменных доказательств отнюдь не является одинаковой. Существует очевидная разница: официальные письменные доказательства полностью доказывают упоминаемые в них обстоятельства, а частные письменные доказательства в определенных случаях полностью доказывают лишь то, что содержащиеся в них объяснения представило лицо, подписавшее документ. Но обстоятельства, указанные в частных письменных доказательствах, еще должны быть подтверждены другими средствами доказывания.

Большая доказательственная сила официального письменного доказательства является обоснованной – в его создании принимают участие государственные учреждения, одной из основных задач которых является обеспечение соответствия принимаемых ими актов фактическим обстоятельствам конкретной ситуации. Даже в статье 459 Закона Литовской Республики 'О гражданском судопроизводстве' 1938г. 'для актов, составленных или проверенных в установленном порядке' отдавалось преимущество перед 'домовыми актами и другими письменными доказательствами', а статьей 460 было закреплено положение о том, что 'акт, за которым не признана сила крепостного, нотариального или предъявительского акта', считался ' имеющим силу домового акта'. [9]