ПРИНЦИПЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА

Страница 16

К делам особого производства относятся дела:

1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

2) о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим;

3) о признании гражданина ограниченно дееспособным и недееспособным;

4) об установлении усыновления (удочерения) ребенка;

5) о признании имущества бесхозяйным;

6) об установлении неправильностей записей в книгах актов гражданского состояния;

7) по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении;

8) о восстановлении прав по утраченным документам на предъявителя (ст. 245 ГПК).

Общие процессуальные особенности рассмотрения перечисленных дел и исполнения вынесенных по ним судебных решений заключаются в следующем.

Во-первых, суд не разрешает спор о праве, в связи с чем в процессе нет сторон.

Во-вторых, дела особого производства рассматриваются по общим правилам с изъятиями и дополнениями, установленными законом.

В-третьих, дела особого производства возбуждаются заявлением, содержание которого определяется в значительной части специальными нормами.

В-четвертых, закон в большинстве случаев точно устанавливает круг лиц, по заявлению которых может быть возбуждено дело в суде.

В-пятых, дела особого производства рассматриваются в суде с участием заявителя, заинтересованных граждан и организаций.

В-шестых, при возникновении по делам особого производства спора о праве заявление оставляется без рассмотрения, с разъяснением заинтересованным лицам их права на предъявление иска. Это правило не действует только по делам о признании гражданина недееспособным.

Вопрос 55. Понятие стороны в гражданском процессуальном праве и обязанности сторон.

Сторонами в гражданском процессе являются участвующие в деле лица, спор которых о субъективном праве или охраняемом законом интересе должен рассмотреть и разрешить суд. К сторонам относятся истец и ответчик (ст. 33 ГПК).

Истец — лицо, в защиту субъективных прав и охраняемых законом интересов которого возбуждено гражданское дело.

Ответчик — лицо, привлекаемое судом к ответу по требованию, заявленному судом. Таким образом, истец и ответчик — субъекты спорного правоотношения или охраняемого законом интереса, подлежащего судебному рассмотрению и разрешению.

Следует уяснить, что поскольку спор не разрешен, постольку истец и ответчик — это предположительные субъекты спорного правоотношения или охраняемого законом интереса.

Объем прав и обязанностей сторон значительно шире объема прав и обязанностей лиц, участвующих в деле. Помимо прав, указанных в ст. 30 ГПК, истец обладает правом отказа от иска, изменения основания и предмета иска, увеличения или уменьшения размера исковых требований, а ответчик — правом признания иска. Стороны вправе прекратить спор заключением мирового соглашения (ст. 34 ГПК). Вместе с тем они обязаны нести бремя доказывания, сообщать о перемене места жительства, являться по вызовам в суд, нести судебные расходы и совершать некоторые другие действия.

Вопрос 56. Понятие подведомственности и подсудности гражданских дел в судах.

В соответствии со ст. 118 Конституции РФ правосудие в России осуществляется только судом. Однако защита гражданских прав возможна не только в судах общей юрисдикции, но и в арбитражном, третейском суде или в административном порядке.

Подведомственность — институт гражданского процессуального законодательства, определяющий круг гражданских дел, разрешение которых отнесено к компетенции определенного государственного органа или общественной организации.

В правовой литературе выделяют судебную (суду общей юрисдикции или арбитражному суду), административную и общественную (третейскому суду, Морской арбитражной комиссии и т. д.) подведомственность.

Подведомственность гражданских дел суду общей юрисдикции определена ст. 25 и 28 ГПК.

Судам общей юрисдикции подведомственны:

1)дела по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и колхозных правоотношений, если хотя бы одной из сторон в споре является гражданин, за исключением случаев, когда разрешение таких споров отнесено законом к ведению административных и иных органов;

2) дела по спорам, возникающим из договоров перевозки грузов в прямом международном железнодорожном и воздушном грузовом сообщении между государственными предприятиями, учреждениями, организациями, кооперативными организациями, их объединениями, другими общественными организациями, с одной стороны, и органами железнодорожного или воздушного транспорта — с другой стороны;

3)дела, возникающие из административно-правовых отношений, перечисленные в ст. 231 ГПК;

4) дела особого производства, перечисленные в ст. 245 ГПК;

5) дела при объединении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду, а другие — арбитражному суду.

Необходимо уяснить, что в настоящее время при определении подведомственности судам общей юрисдикции в области разрешения гражданских дел не имеет значения, из каких правоотношений возник спор, поскольку любое право гражданина подлежит судебной защите, если иной порядок прямо не установлен законом (ст. 46 Конституции РФ).

В теории гражданского процесса различают исключительную, условную и альтернативную подведомственности.

Исключительная подведомственность — подведомственность гражданских дел, исключающая возможность обращения за защитой своих прав в орган, помимо указанного в законе.

Условная подведомственность — подведомственность, требующая соблюдения установленного законом предварительного внесудебного порядка урегулирования спора.

Альтернативная подведомственность — подведомственность, допускающая рассмотрение гражданских дел не только в суде общей юрисдикции, но и в другом юрисдикционном органе.

Система судов общей юрисдикции состоит из судов различных уровней (звеньев), которые вправе рассматривать дела в качестве суда первой инстанции. Для определения гражданских дел, подлежащих рассмотрению в том или ином суде, законодатель использует институт подсудности.

Подсудность — это институт гражданского процессуального законодательства, в соответствии с которым подведомственные суду общей юрисдикции дела распределяются между различными судами данной судебной системы.

В теории различают родовую, территориальную, исключительную, договорную, альтернативную подсудность и подсудность по связи дел.

Вопрос 57. Определение суда второй инстанции (значение, содержание, обязательность указов для нижестоящего суда).

Кассационное производство — это стадия гражданского процесса, заключающаяся в деятельности ее участников при определяющей роли суда второй инстанции по проверке обоснованности и законности не вступившего в законную силу решения суда первой инстанции.

Суд вправе своим определением:

1) оставить решение без изменения, а жалобу или протест — без удовлетворения;

2) отменить решение полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином или в том же составе судей;

3) отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения;

4) изменить решение или вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся, а также дополнительно представленных материалов, с которыми ознакомлены стороны.

В определении, вынесенном судом второй инстанции, должны быть указаны:

а) время и место вынесения определения;

б) наименование суда, вынесшего определение, и состав суда;

в) прокурор, дававший заключение, и другие лица, участвовавшие в деле;

г) лицо, подавшее жалобу или протест;

д) краткое содержание решения, жалобы или протеста, представленных материалов, объяснений участвовавших в деле лиц, заключения прокурора;

е) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми руководствовался суд;