Кассационное производство в российском гражданском процессе

Страница 2

Сущность института кассационного обжалования можно выявить на

1 Информационное письмо, утвержденное на заседании Президиума Ставропольского краевого суда 14 ноября 2005 года «Справка по результатам обобщения кассационной практики соблюдения судами Ставропольского края требований законодательства о подсудности и подведомственности гражданских дел за первое полугодие 2005 года» // Информационный сайт Ставропольского краевого суда.

основании сравнения с институтом апелляции.

В соответствии с ГПК РФ в апелляционном порядке обжалуются не вступившие в законную силу решения и определения мировых судей. В кассационном порядке обжалуются не вступившие в законную силу решения и определения, принятые соответствующими федеральными судами общей юрисдикции по первой инстанции кроме решений мировых судей. Для реализации права на апелляционное или кассационное обжалование необходимо наличие объекта, субъектов обжалования, а также предусмотренного законом порядка его осуществления.

Объекты обжалования в порядке апелляции и кассации отличаются от объекта пересмотра в порядке надзора тем, что являются более «узкопрофильными», так как «…объектом пересмотра в порядке надзора могут быть уже вступившие в законную силу решения и определения всех судов первой инстанции, а так же определения вынесенные в кассационном и надзорном порядке»2.

Одним из объектов апелляционного и кассационного обжалования является не вступившее в законную силу решение суда первой инстанции (мирового судьи или федерального суда общей юрисдикции).

К субъектам обжалования относятся лица, участвующие в деле, - стороны (истец, ответчик), третьи лица.

Прокурор, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные лица, указанные в ст.34 ГПК, вправе обжаловать не вступившее в законную силу судебное решение в случае, если они участвовали в рассмотрении дела. Под участием в деле понимается обращение указанных лиц в суд с заявлением в защиту прав, свобод и

2 Гражданское процессуальное право. Под ред. М.С.Шакарян, М.2004,С.423

законных интересов других лиц или их вступление в процесс для дачи заключения по делам, определенных ГПК и другими федеральными законами.

Право на апелляционное или кассационное обжалование принадлежит также и представителю, но при условии, что указанное полномочие специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом (ст.54 ГПК). Данное условие не распространяется на законных представителей (ст.52 ГПК).

Обжаловать решение суда первой инстанции вправе также и правопреемники лиц, участвующих в деле.

Поскольку судом второй инстанции осуществляется проверка законности и обоснованности решения суда первой инстанции, постольку в суд второй инстанции не могут быть предъявлены требования, не заявленные в суде первой инстанции. Реализация данного правила имеет особое значение для апелляционного производства, потому что проверка решения суда первой инстанции осуществляется судом апелляционной инстанции путем вторичного рассмотрения дела по существу. В связи с этим в ч.2 ст.322 ГПК установлен запрет на предъявление в апелляционной жалобе новых требований, не заявленных мировому судье.

Содержанием деятельности суда апелляционной, кассационной инстанции является проверка законности и обоснованности не вступившего в законную силу судебного постановления. Как следствие этого, основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном или кассационном порядке одинаковы и ими являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст.ст.330, 362-364 ГПК).

Современная российская кассация несет черты и апелляции, и классической кассации, и ревизии, которая достаточно эффективна в устранении выявленных судебных ошибок.

В правовом регулировании апелляционного и кассационного производства имеются не только перечисленные выше сходные черты, но и различия.

В апелляционном и кассационном производстве по-разному реализуются принципы единоличного и коллегиального рассмотрения гражданских дел. Проверка не вступившего в законную силу решения мирового судьи осуществляется судьей районного суда единолично. Проверку судебных постановлений в кассационном порядке осуществляет суд в коллегиальном составе (ст.7 ГПК).

Решение дел коллегией является результатом обмена мнений между судьями, результатом столкновения различных взглядов на одни и те же вопросы, различных точек зрения.

С другой стороны, под формой коллегиальности зачастую скрывается единоличное начало: дело разрешается не коллегией, а судьей - докладчиком, к которому присоединяются другие члены коллегии.

Оценивая достоинства и недостатки коллегиального и единоличного рассмотрения дел, можно прийти к выводу о том, что в суде второй инстанции было бы целесообразным сочетание этих принципов.

Характерная черта российской кассации состоит в том, что суд второй инстанции по общему правилу не дублирует работу нижестоящего суда.

В гражданском судопроизводстве сущность российской касса­ции

сводится к нескольким нормативно закрепленным положе­ниям:

1. Свобода кассационного обжалования решений, не вступив­ших в законную силу. Это право предоставлено сторонам и дру­гим лицам, участвующим в деле.

Вместе с тем право обжалования решений прокурором не­сколько ограничено, поскольку прежде чем принести представле­ние, прокурор

должен установить незаконность или необоснован­ность решения. Кроме того, право принесения кассационного представления для прокурора

связано с его участием в рассмот­рении дела (ст. 336 ГПК). В этом находит свое отражение принцип диспозитивности гражданского процесса.

2. Суд в кассационном порядке по общему правилу проверя­ет законность и обоснованность решения первой инстанции ис­ходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представ­лении и возражениях относительно жалобы, представления в пределах кассационной жалобы, представления, и в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме независимо от пределов жалобы, представле­ния, а равно в отношении лиц, не обжаловавших решение (ст. 347 ГПК).

3. Кроме того, суд второй инстанции не подменяет нижесто­ящие суды в сборе новых доказательств и дополнительных мате­риалов (ст. 347 ГПК), однако суд кассационной инстанции впра­ве исследовать новые доказательства, если признает, что они не могли быть представлены при рассмотрении дела в нижестоя­щий суд.

Соответственно в ходе кассационного пересмотра суд само­стоятельно оценивает как имеющиеся в деле, так и новые мате­риалы, поступившие в суд с кассационной жалобой (представле­нием), и на основе своей оценки доказательств подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотноше­ния или устанавливает новые факты и правоотношения.

4. Суд второй инстанции также наделен широкими полномо­чиями по устранению судебных ошибок (ст. 361, 362 ГПК).

В ГПК кассационное производство составляет самостоятель­ный правовой институт, включающий как обжалование решений, не вступивших в законную силу (ст. 336-344 ГПК), так и сам пересмотр, осуществляемый судом второй инстанции (ст. 346-375 ГПК).

Если в первой инстанции происходит установление, рассмотрение и разрешение материально-правового спора, то во второй инстанции происходит касса­ционная проверка законности и обоснованности решений, что образует самостоятельную процессуальную стадию.

В гражданском процессе значение кассационного пересмотра решений состоит в том, что:

— этот способ обеспечивает соблюдение законности в работе судов первой инстанции;

— это эффективный способ защиты субъективных прав и за­конных интересов граждан и организаций от актов судебной власти;

— материалы кассационного производства образуют базу для научного анализа действующего права и практики его реализаций.