Представительство в гражданском процессе

Страница 2

1. Адвокаты;

2. Работники государственных предприятий, учреждения, организаций, колхозов и иных кооперативных организаций и их объединений, предприятий и учреждений;

3. Уполномоченные профессиональных союзов – по делам рабочих, служащих, членов колхозов, а также иных лиц, защита прав и интересов которых осуществляется профессиональными союзами;

4. Уполномоченные организации, которым законом, уставом или положением предоставлено право защищать права и интересы этих организаций;

5. Уполномоченные организации, которым законом, уставом или положение предоставлено право защищать права и интересы других лиц;

6. Один из соучастников по поручению других соучастников;

7. Лица, допущенные судом, рассматривающим дело, к представительству по данному делу.

С одной стороны, столь широкий перечень даст гражданам максимальный простор для выбора, однако нет гарантий того, что представительство будет осуществляться во всех случаях знающим и умелым специалистом – правоведом; закон не страхует граждан от неудачного выбора своего поверенного. Практика допуска к представительству в суде любого гражданина, имеющего надлежаще оформленные полномочия на ведение дела, получила легальное закрепление в ст.48 Арбитражного процессуального кодекса 1995 г.

Исходя из правильного понимания интересов граждан, которым необходимо гарантировать определенный уровень компетентности юридической помощи в суде, следовало бы законодательно закрепить правило об обязательном ведении дел через адвокатов (правило об адвокатской монополии) по сложным в юридическом отношении делам (необходимость обязательного приглашения адвоката ввиду неумелого ведения процесса может быть констатирована судом или хотя бы для судов определенного звена или определенных категорий дел). Правда, для введения адвокатской монополии необходимо принятие четкого законодательства об адвокатуре.

По действующему законодательству, представителями в суде не могут быть лица, не достигшие совершеннолетия или состоящие под опекой или попечительством; адвокаты, принявшие поручение об оказании юридической помощи с нарушением законодательства об адвокатуре; лица, исключенные из коллегии адвокатов, в случае представительства по ст.44; судьи, следователи и прокуроры (кроме выступления указанных лиц в качестве уполномоченных соответствующего суда или прокуратуры или в качестве законных представителей).

Виды

представительства в суде.

Судебное представительство делится на виды в зависимости от юридических фактов, с которыми закон связывает возникновение того или иного представительства. В самом общем виде представительство делит на договорное, основанное на договоре представителя и представляемого, и представительство из иных оснований. К последнему относится законное представительство несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных родителями, усыновителями, опекунами или попечителями, основанное на факте происхождения детей от своих родителей, факте усыновления, акте об установлении опеки или попечительства. Выделяется также общественное представительство, основанное на факте членства в общественной организации.

Договорное представительство. Договорным, или добровольным представительством называется представительство, основанное на соглашении между стороной в процессе и лицом, осуществляющим представительство. Отношения между представителем и представляемым вытекают из договора поручения или агентирования и регулируются соответствующими ст. 971 – 979, 1005 – 1011 ГК.

Представительство может осуществляться и постоянным сотрудником юридического лица и быть основано на трудовом договоре. Отношения между представителем и представляемым регулируются в этом случае трудовым контрактом и трудовым законодательством.

Отношения представителя с судом во всех случаях регулируются специальными нормами процессуального законодательства о представительстве. В соответствии с действующим законодательством договорными представителями могут выступать адвокаты, юрисконсульты предприятий, учреждений, организаций, любые другие лица при наличии надлежаще оформленных полномочий и при согласии суда допустить их в процесс в качестве представителей.

Адвокаты могут выступать в суде в качестве представителе как граждан, так и юридических лиц. Адвокаты составляют профессиональную корпорацию, действующую на основании специального законодательства об адвокатуре. Корпоративное устройство и специальное законодательное регулирование создания и деятельности адвокатуры необходимо для поддержания ею высокого профессионального и нравственного уровня. Адвокатура – весьма существенная часть рационального судоустройства, и обществу не может быть безразлично, кто получает доступ к адвокатской практике, каков профессиональный и моральный облик этих людей. Рациональнее всего, чтобы сами адвокаты, на основании специального законодательства объединенные в корпорацию, надзирали за профессиональностью и нравственным уровнем своих членов.

Действующее по сей день законодательство об адвокатуре (Положение об адвокатуре РСФСР 1980 г.) фактически не исполняется. Оно уже устарело и не соответствует реальностям сегодняшнего дня. В стране наряду с юридическими консультациями, созданными на основании законодательства об адвокатуре, действуют многочисленные юридические фирмы, осуществляющие представительство в суде. Явочным порядком созданы и действуют многочисленные коллегии адвокатов. Очевидна необходимость создания нового законодательства об адвокатуре. В нем необходимо учесть не только интересы самих адвокатов и государства, но и всего общества, простых граждан, для которых адвокатура и существует. Тенденция к максимальному упрощению доступа к занятию адвокатской практикой всем желающим опасна возможным понижение нравственного и профессионального уровня корпорации.

Отсутствие в нашем законодательстве закрепленной адвокатской монополии на представительство в судах, возможность гражданам назначать своими представителями практически любого способно было привести и привело к понижению профессионального и нравственного уровня судебного представительства. Исходя из правильно понимаемых интересов граждан, которым необходимо гарантировать определенный уровень компетентности юридической помощи в суде, следовало бы законодательно закрепить это правило, хотя бы для судов определенного звена или определенных категорий дел.

Юрисконсульты, работающие в различных предприятиях, учреждениях и организациях, не обязаны, как в других странах, быть членами коллегий адвокатов. Они представляют в судах интересы тех организаций, где работают. Представителем организации в суде может быть любой работник с надлежаще оформленными полномочиями на ведение дела.

Представительство на основании уставов, положений и по другим специальным основаниям существует при защите прав и законных интересов:

Ø единоличных органов юридических лиц, участвующих в деле в качестве сторон или третьих лиц;

Ø нижестоящих организаций вышестоящими;

Ø организаций на основании специальных законов (Кодекса торгового мореплавания, Консульского Устава и пр.);

Ø общественных организаций, осуществляемое творческими союзами, профсоюзами и другими общественными объединениями.

Юридические лица участвуют в гражданском процессе через установленные законом или уставом органы. Орган юридического лица может вести дело в суде непосредственно, если он является единоличным. В этом случае он действует от имени предприятия без доверенности.

Кооперативные союзы могут выступать в суде в качестве представителей прав и законных интересов входящих в объединение членов.

Руководители представительств и филиалов выступают от имени юридического лица и в его интересах на основании выданной им доверенности (ст.55 ГК).

Интересы Правительства РФ в суде представляют по распоряжению его руководителей в зависимости от характера заявленных требований соответствующие федеральные органы исполнительной власти. В этом случае судебными представителями являются должностные лица этих органов.