Возникновение и развитие Советского права (1917-1940)

Страница 6

Особое совещание при НКВД состояло из: заместителя НКВД, уполномоченного НКВД по РСФСР, начальника ГУРКМ, прокурора СССР и его заместителя. Особое совещание рассматривало дела заочно.

Создавались также “тройки” на местах в составе 1-го секретаря обкома или ЦК, начальника соответствующего НКВД, прокурора края, области или республики. Прокуратуру возглавлял Вышинский. Создание специальных репрессивных органов было необходимо для устрашения населения, ведь сначала они выносили оправдательные приговоры и не нарушали процессуальный порядок. Активизировались также и военные трибуналы.

14. Конституция СССР 1936 г.

Основные изменения, зафиксированные в Конституции СССР 1936 г:

1) в общественном строе (см. выше);

2) изменения в системе органов власти и в избирательной системе. Впервые после выборов в Учредительное Собрание вводились прямые, равные, пропорциональные выборы в советы при тайном голосовании. Появился избирательный бюллетень, но его форма не предполагала работу с ним избирателя. Но всё же не надо идеализировать процедуру выборов, в тех условиях она лишь способствовала укреплению тоталитарного режима.

Конституция содержала статью о ВКП (б) – называла её ядром политической системы, и в этом плане наиболее реально отражала механизм государственной власти.

Произошло изменение видов собственности: была ликвидирована частная собственность, и в результате остались следующие виды собственности:

1. государственная собственность;

2. колхозно-кооперативная;

3. личная собственность.

Вывод по Конституции 1936 г. можно сделать следующий - полностью построен социализм и исключена реставрация капитализма изнутри.

15. Изменения в уголовном праве в конце 20-х - начале 40-х.

Источники: УК РСФСР 1926 г., законы, которые его меняли. Особенностью принятия актов Союзных органов было то, что действовали они на весь СССР и принимались ЦИКом, Президиумом ЦИКа, СНК, а после 1936 г. Верховным Советом и его Президиумом.

Отличие нового уголовного права от прежнего – это инструмент политики, при помощи которого идёт перестройка социальной структуры, коллективизация и индустриализация. Это появляется в 1929 г. в «Общесоюзном положении о государственных и особо опасных преступлениях», конкретизация 58 статьи.

Криминализируются некоторые проступки, это выразилось принятием в 1929 г. постановления Президиума ВЦИКа – не вернувшиеся из-за границы граждане или добровольно покинувшие СССР, объявляются вне закона, и подлежат расстрелу в течение 24 часов.

Постановление ЦИКа от 7 августа 1932 г. – «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов, кооперации, укреплении общественной социалистической собственности» (наиболее применяемо). Является примером несоизмеримости наказания с общественной опасностью деяния. Размер похищенного не имел значения, т.к. хищение наказывалось расстрелом с конфискацией имущества, если есть смягчающие обстоятельства - 10 лет. Это был явный политический заказ Сталина, он уравнивал собственность государственную, колхозную и кооперативную, и они стали называться общественной “социалистической” собственностью. Постановление было мало похоже на юридический документ, носило декларативный характер и больше подходило для устрашения населения. Но сильного влияния это постановление не оказало.

1940 г. Закон «Об уголовной ответственности за мелкие кражи и хулиганство на производстве». В разделе «О производстве» повторили нормы постановления от 1932 г.

1930 г. Ужесточение уголовных репрессий (санкций).

Постановление ВЦИК 1934 г. «За измену Родине» (шпионаж и др.), санкция: военнослужащие подлежали расстрелу, а гражданские получали 10 лет с конфискацией имущества. Этот акт известен тем, что вводит понятие “член семьи изменника Родины” – это все совершеннолетние лица, проживавшие и не проживавшие (родственники) с этим лицом. Для них вводится уголовная ответственность за недонесение, их отправляли в спец. лагеря. В этом документе нет основного принципа уголовного закона – ответственность при наличии вины.

В законодательстве несовершеннолетних:

1. Постановление 1935 г. – уголовная ответственность за особо тяжкие преступления наступает с 12 лет, с применением всех мер уголовного наказания (могли назначить даже высшую меру – расстрел).

2. В 1941 г. перечень преступлений, по которым наступает ответственность с 12 лет, был расширен, за все остальные преступления уголовная ответственность наступала с 14 лет.

3. 1937 г. - увеличиваются сроки лишения свободы с 10 до 25 лет.

Уголовное право вторгается в те отрасли и общественные отношения, которые должны регулироваться другими отраслями права (административными и др.). В 1940 г. установлена уголовная ответственность за выпуск недоброкачественной продукции, за невыполнение плана, по этому акту предусмотрена уголовная ответственность руководителей предприятий за перечисленные проступки. Суды применяли этот закон, но по 80% дел выносили оправдательные решения. Была также установлена уголовная ответственность за нарушение трудовой дисциплины.

Уголовное право 30-х г. - это инструмент политики и репрессий, в нем наблюдается отход от гуманности русского уголовного права.

16. Уголовно-процессуальное законодательство конца 20-х - начала 40-х.

В СССР также действовал и Уголовно-процессуальный кодекс (УПК), на него ссылались народные суды. Советские суды действовали на основе принципов: законности, гуманности, целесообразности, экономии репрессий. Но вместе с тем действовали также Особые совещания при НКВД, “тройки”, “двойки” на местах, военные трибуналы, Военная коллегия Верховного Суда; и они строили свою деятельность на иных принципах. Большую роль в репрессиях сыграло постановление президиума ВЦИК от 1 декабря 1936 г. «О порядке ведения дел», вызванное убийством Кирова. Его последствия: 1) сокращение прав обвиняемого;

2 максимальный срок следствия - 10 дней;

3) обвинительное заключение выдавалось обвиняемому за 1 сутки до суда;

4) заседание проходило без участия сторон или заочно;

5) кассационное обжалование и подача ходатайства о помиловании не допускалось;

6) приговор к высшей мере наказания исполнялся сразу же.

С 1937 г. этот порядок расширен на другие преступления (о вредительстве и диверсии). Способы осуществления репрессий в этот период очень часто использовались на практике. Так же часто были и публичные процессы (напр., над эсерами).

1936 г. – 1-ое московское дело, процесс, на котором был осужден блок оппозиционеров (Зиновьев, Каменев, Евдокимов, Смирнов). Обвинение – нравственное пособничество убийству Кирова. Но большая часть обвиняемых была осуждена еще до этого процесса.

1937 г. - 2-ое московское дело, разоблачение троцкистско-зиновьевского центра (Серебренников, Сокольников и др., руководители Госплана, ВСНХ). Обвинение в саботаже.

1938 г. – 3-е московское дело, открытый процесс по делу Рыкова, Бухарина и других членов ленинского политбюро.

Использовались и закрытые заседания – военный трибунал 12 июня 1938 г., расстрел советских военноначальников Тухачевского и др., приговоры надуманным обвинениям.

Последствия репрессий – смерть более 10 млн. человек.

17. Изменения в гражданском, трудовом и семейном праве. Создание колхозного права.

В тот период еще действовал ГК 1922 г., но многие его положения были отменены Конституцией 1936 г., существовали уже иные виды собственности. Например, было 2 вида договоров:

1. генеральные – между центральными государственными органами;

2. локальные – на основе генеральных, между предприятиями.

Особое значение имел договор о поставке.

В начале 30-х доминировали генеральные договоры, а жесткая централизация привела к выполнению пятилетки, но в некоторых отраслях ее так и не выполнили. К середине 30-х стали преобладать прямые договоры, а генеральные были заменены протокольными соглашениями между ведомствами. В 1937 г. протокольные соглашения были заменены основными условиями поставки, в которых имелись нормы, обязательные для подведомственных предприятий. Значение договоров постепенно падало.