Экономика
Экономика
Министерство образования и науки
Российской Федерации.
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Оренбургский Государственный Университет».
Гуманитарный Юридический Колледж.
РЕФЕРАТ
Тема: Экономика.
Выполнил: Томин П. В.
Проверил: Сидякина Т. И.
Оренбург 2005 г.
План:
I.Многообразие рынков в современной экономике.
II. Деньги. Денежное обращение. Инфляция.
1).Деньги. Денежное обращение.
2).Инфляция.
III. Банки и денежно – кредитная система. Банковское дело в России.
1). Банки и денежно – кредитная система.
2). Банковское дело в России.
IV. Государственный бюджет. Его сущность и роль.
V. Мировая экономика. Россия в системе мировых экономических отношений.
1). Мировая экономика.
2). Россия в системе мировых экономических отношений.
VI. Россия в рыночной экономике.
I. Многообразие рынков в современной экономике.
Рынок - сложная экономическая система общественных взаимоотношений в
сфере экономического воспроизводства. Он обусловлен несколькими принципами,
которые обуславливают его сущность и отличают от других экономических
систем. Эти принципы основываются на свободе человека, его
предпринимательских талантах и на справедливом отношении к ним государства.
Действительно, данных принципов немного - их можно посчитать по пальцам
одной руки, однако их важность для самого понятия рыночной экономики трудно
переоценить. Причем эти основы, а именно: свобода индивида и честное
соревнование - очень тесно связаны с понятием правового государства.
Гарантии же свободы и честного соревнования могут быть даны лишь в условиях
гражданского общества и правового государства. Но и сама суть прав,
обретенных человеком в условиях правового государства, есть право свободы
потребления: каждый гражданин вправе устраивать свою жизнь так, как ему
представляется, в рамках его финансовых возможностей. Человеку необходимо,
чтобы права на собственность были нерушимыми, и в этой защите своих прав
основную роль играет он сам, а роль по защите от незаконных посягательств
на собственность гражданина других граждан берет на себя государство. Такой
расклад сил удерживает человека в рамках закона, так как в идеале
государство стоит на его стороне. Закон, который начинают уважать, какой бы
он ни был, становится справедливым хотя бы для того, кто его уважает. Но,
защищая права граждан, государство не должно переходить границу, как
тоталитаризма, так и хаоса. В первом случае инициатива граждан будет
сдерживаться или проявляться в извращенном виде, а во втором - государство
и его законы могут быть сметены насилием. Однако "дистанция" между
тоталитаризмом и хаосом достаточно велика, и государство в любом случае
должно играть "свою" роль. Роль эта заключается в эффективном регулировании
хозяйства. Под регулированием следует понимать весьма широкий спектр мер, и
чем эффективнее его использование, тем выше доверие к государству.
Рыночную экономику можно представить как совокупность рынков,
специализирующихся на производстве определенных товаров или услуг.
Рынок сельскохозяйственных и промышленных товаров.
Этот рынок имеет дело с промышленными и сельскохозяйственными
товарами. Его можно представить как способ распределения этих товаров. В
соответствии с рыночным пониманием эффективного распределения цель такого
рынка - распределить промышленные и сельскохозяйственные товары в
соответствии с финансовыми возможностями потребителей. В рамках этого рынка
определяются цены на отдельные товары в соответствии со спросом и
предложением на них.
В сложившихся формах рынок продовольственных товаров представлен:
государственной торговлей, реализующей продовольствие по государственным
ценам; потребительской кооперацией, реализующей товары по комиссионным
ценам; коммерческой торговлей, реализующей отдельные виды
продовольственной продукции по полусвободным и свободным ценам; колхозными
рынками, на которых продовольственные товары продаются колхозами и
индивидуальными производителями по свободным или незначительно
регламентированным ценам.
Эта структура рынка продовольственных товаров и используемых в нем цен
стала во многом архаичной. Она не обладает единством, целостностью,
допускается сосуществование противоречивых, трудно совместимых форм
торговли и ценообразования. В результате широкий разброс цен на одни и те
же товары в зависимости от применяемых форм торговли. Введение талонов на
отдельные виды продовольствия, системы заказов, продажа некоторых
продовольственных товаров только отдельным группам населения еще более
удаляют торговлю ими от нормальных рыночных отношений и переводят эти
отношения из разряда товарно-денежных в класс распределительных, имеющих к
рынку косвенное отношение.
Рынок услуг.
Рынок услуг, как было уже сказано, формируется по общей для всех
рынков схеме, рассмотренной выше. Рынок услуг в той или иной степени
призван охватить бытовые, коммунальные, транспортные, культурные,
образовательные, здравоохранительные, посреднические, информационные и
многие другие виды деятельности по оказанию услуг населению. В качестве
самостоятельной части рынка услуг выступают производственные услуги, т.е.
виды деятельности по оказанию услуг в производстве.
В чисто рыночной экономике никаких субсидий со стороны государства
быть не должно, но на практике без них не обойтись - как по политическим,
социальным, так и по моральным соображениям. Особенно, если речь идет об
образовании.
Рынок жилой площади.
В условиях рынка надлежит усвоить, что и жилая площадь представляет
типичный объект рыночных отношений и подлежит купле и продаже по рыночным
ценам наравне с другими товарами. Право строительства и продажи жилья
должно принадлежать на равных началах государственным, коллективным,
кооперативным организациям и гражданам. Жилье представляет такую же
собственность, как и иные виды имущества.
В то же время рынок жилья намного упрощает обмен, переезд в другое
место жительства, передачу жилой площади по наследству, улучшает отношение
людей к жилому фонду, повышает заинтересованность всех слоев населения в
жилищном строительстве, способствует реализации избытков жилой площади,
устраняет многочисленные махинации с жильем, его скрытую продажу.
Отметим, что введение рынка жилья постепенно приведет к уменьшению
колоссального несоответствия между мизерной платой, вносимой за пользование
государственной квартирой, и баснословно высокой платой, за которую снимают
ту же квартиру лица, не имеющие жилой площади.
Рынок средств производства.
Он распространяет свое действие на все материально-технические
объекты, непосредственно участвующие в общественном производстве,
используемые в процессе изготовления продукции, выполнения работ,
осуществления услуг. Этот огромный по масштабам объектов и их стоимости
рынок состоит из двух взаимодействующих частей. Во-первых, на рынке средств
производства обращаются орудия труда в виде производственных зданий и
сооружений, конструкций, машин, оборудования, приборов, аппаратуры. Во-
вторых, этот рынок представлен предметами труда в виде сырья, материалов,
энергии, полуфабрикатов, из которых или с использованием которых
посредством орудий труда выпускается промежуточный или конечный продукт
производства. В рыночной экономике оба этих определяющих фактора
производства становятся непосредственным объектом рыночных отношений.
Особым образом стоит вопрос о рынке земли и природных ресурсов как средств
производства.
Рынок инвестиций.
В рыночной экономике происходит изменение, как источников
финансирования инвестиционных объектов, так и способов материализации
денежного капитала. Дополнительными источниками инвестирования здесь
становятся банковские кредиты, частный капитал, средства одних предприятий,
вкладываемые в развитие других. Это могут быть либо прямые ссуды, либо
приобретение акций, либо вложения средств для участия в прибылях. Но во
всех случаях здесь имеет место значительно большее расширение
инвестиционных возможностей предприятия или организации.
Рынок инвестиций по своему содержанию есть рынок капитала,
вкладываемого в производство, а точнее, в дело. Как только возникает
капитал, его владелец, носитель становится капиталистом.
В рыночной экономике на законных основаниях наравне с государственным
функционирует банковский, коммерческий капитал, коллективный капитал,
вкладываемый в любое дело по желанию владельцев, и семейный, личный,
частный капитал, направляемый туда, где он сулит принести весомую прибыль.
Рынок денег, валюты, ценных бумаг.
Как было сказано выше, рынок инвестиционного капитала сам по себе
представляет денежный рынок особой природы. Он связан с превращением денег
в идеи, проекты, нововведения, строительство объектов, технические и
социальные усовершенствования. Однако в рыночной экономике возникают
денежные рынки в чистом виде, где, образно говоря, деньги продаются и
покупаются же за деньги. Рынок денег в принципе может существовать даже при
наличии в стране только единственной денежной единицы. В этом случае он
распространяет свое действие на кредитование, предоставление денежных
средств взаймы, т.е. на операции по возможному обмену "сегодняшних" денег
на "завтрашние" деньги. Если же вводится параллельная валюта в виде,
скажем, золотого рубля или возникают республиканские валюты, то рыночные
отношения обретают гораздо более широкие возможности в виде покупок и
продаж одной валюты за другую.
Рынок валюты, под которой понимается уже не только национальная, но и
иностранная валюта, означает еще большую возможность купли, продажи, обмена
по определенному валютному курсу (мировому, государственному, плавающему,
свободному) денег одной страны на деньги другой. Естественно, что
активность валютного рынка и диапазон его действия во многом зависят от
конвертируемости валюты.
Однотипным с ними по природе, но все же самостоятельным стал рынок
ценных бумаг. Последние представляют собой особый вид денежных или
имущественных документов, которые либо обладают определенной, выраженной в
денежных единицах стоимостью, либо предоставляют владельцу имущественное
право, которое, в конечном счете, может быть сведено к денежному выражению.
К наиболее типичным видам ценных бумаг относятся акции, облигации, чеки,
аккредитивы, векселя, сертификаты, бонны.
Рынок рабочей силы (труда).
Самое яркое, хотя, возможно, и не самое заметное проявление рыночной
экономики - это рынок рабочей силы. Его можно было бы назвать и рынком
труда, но, согласно классикам, живой труд сам по себе еще не обладает
стоимостью.
Основой трудовых отношений в условиях рынка рабочей силы является
свободный, добровольно заключаемый контракт между работником и его
нанимателем на условиях взаимного соглашения и в соответствии с действующим
законодательством о труде. Наниматель вправе после окончания контракта или
при его нарушении работником принимать решение о продолжении или
прекращении трудовых отношений. С социальных, морально-этических в этом
есть нездоровое начало, но с экономических позиций это целесообразно.
Эффективной экономике более импонирует наличие избыточной рабочей силы,
побуждающей ценить труд, чем наличие избыточных рабочих мест, подавляющее
заинтересованность в продуктивном труде в связи с легкой возможностью
сменить рабочее место. Так что правомерно говорить и о рынке рабочих мест.
Таким образом, при переходе к свободному рынку рабочей силы вполне возможна
и очень вероятна ситуация, когда почти поголовная трудовая занятость и
дефицит рабочей силы в большинстве отраслей и регионов сменятся повышением
уровня трудовой незанятости, или, проще говоря, безработицей. В борьбе с
нею необходимо создать действенную систему государственного регулирования
занятости населения, исходя не только из экономических, но и из социальных
соображений. Такая система уже начинает функционировать. Зримое место в ней
призваны биржи труда (центры трудоустройства) .
Рынок инноваций.
К инновациям принято относить технические и социально-экономические
новшества, изобретения, рационализаторские предложения, технологические
нововведения, другие достижения научно-технического и социального
прогресса. При рыночной экономике инновации можно без ограничений покупать
и продавать. Они уже не представляют преимущественно обезличенную
собственность. Ценность инноваций полнее отражается в их стоимости, цене,
формирующейся в результате взаимодействия спроса и предложения.
Рынок инноваций способен побудить творческое начало к практическому
действию, активизировать научно-технический потенциал, породить здоровый
дух предприимчивости в продвижении прогрессивных новшеств, ускорить цикл
"наука - техника - производство применение". Изобретатели, рационализаторы
могут надеяться, что они будут избавлены от необходимости "внедрять",
"проталкивать" свой продукт. Как только он станет объектом рыночных
отношений, рыночный спрос, конъюнктура сами начнут либо всасывать, либо
отторгать инновационные предложения, формировать свои представления об их
стоимости и цене.
Рынок духовного, интеллектуального продукта.
Кроме инновационного продукта есть множество других видов
интеллектуальной продукции, результатов духовного творчества, способных
попасть в зону рыночных отношений. В широком смысле слова следовало бы
говорить о рынке информационного продукта как первичного итога мыслительной
деятельности человека. Но под информацией принято понимать только
сведения, сообщения, данные. Духовный продукт гораздо более широк, он
включает идеи, замыслы, творческую информацию, представленную не только в
форме цифр и слов, но и в виде образов, звуков, изображений, моделей,
образцов. Все это интеллектуальная собственность.
II. Деньги. Денежное обращение. Инфляция.
1). Деньги. Денежное обращение.
Движение денег при выполнении ими своих функций в наличной и
безналичной формах представляет собой денежное обращение. Денежное
обращение существует в двух формах: наличной и безналичной. Налично-
денежное обращение- движение наличных денег в сфере обращения и выполнение
ими двух функций (средства платежа и средства обращения) . Наличные деньги
используются: - для кругооборота товаров и услуг; - для расчетов, не
связанных непосредственно с движением товаров и услуг, а именно: для
расчетов по выплате заработной платы, пенсий и т.д. Налично-денежное
обращение осуществляется с помощью различных видов денег: банкнот,
металлических монет, векселей, чеков, кредитных карточек и т.д. Эмиссию
наличных денег осуществляет центральный банк. Безналичное обращение-
движение стоимости без участия наличных денег: перечисление денежных
средств по счетам кредитных учреждений, зачет взаимных требований.
Безналичное обращение осуществляется с помощью чеков, векселей, кредитных
карточек и других кредитных инструментов. В зависимости от экономического
содержания различают две группы безналичного обращения: по товарным
операциям и финансовым обязательствам. К первой группе относятся
безналичные расчеты за товары и услуги, ко второй - платежи в бюджет и
внебюджетные фонды, погашение банковских ссуд, уплата процентов за кредит,
расчеты со страховыми компаниями. Между налично-денежным и безналичным
обращением существует взаимосвязь и взаимозависимость.
Количество денег, потребное для выполнения функций денег как средства
обращения и платежа, определяется следующими условиями: - общим объемом
обращающихся товаров и услуг; - уровня цен товаров и тарифов на услуги; -
скорости обращения денег; - степенью развития безналичных расчетов.
При металлическом обращении количество денег стихийно регулировалось
функцией сокровища. Это обеспечивало устойчивость денежного обращения. При
отсутствии золотого стандарта стал действовать закон бумажно-денежного
обращения, в соответствии с которым количество знаков стоимости
приравнивалось к оценочному количеству золотых денег, потребных для
обращения. При таком положении стабильность денег пошатнулась, стало
возможным их обесценение. Ныне, в условиях демонетизации золота, закон
денежного обращения претерпел модификацию.
Мерой стоимости товаров и услуг стал денежный капитал, измеряющий
стоимости не на рынке при обмене путем приравнивания товара к деньгам, а в
процессе производства- товара к товару. Следовательно, количество
неразменных кредитных денег должно определяться стоимостью всех ценностей в
стране через денежный капитал. Стихийный регулятор общей величины денег при
господстве кредитных денег отсутствует. Отсюда вытекает роль государства в
регулировании денежного обращения. Эмиссия кредитных денег без учета
реальной стоимости произведенных товаров и оказанных услуг в стране в
процессе производства, распределения и обмена неизбежно вызовет их излишек
и в конечном счете приведет к обесценению денежной единицы. Главное условие
стабильности денежной единицы страны- соответствие потребности хозяйства в
деньгах фактическому поступлению их в наличный и безналичный оборот.
2). Инфляция.
Одним из сложнейших вопросов экономической политики является
управление инфляцией. В мире почти нет стран, где бы во второй половине 20
века не существовала инфляция. Она как бы пришла на смену прежней болезни
рыночной экономики, которая стала явно ослабевать, - циклическим кризисам.
Инфляция - это обесценивание денег, снижение их покупательной
способности. Обычно инфляция имеет в своей основе не одну, а несколько
взаимосвязанных причин, и проявляется она не только в повышении цен -
наряду с открытой, ценовой инфляцией имеет место скрытая, или подавленная,
инфляция, проявляющаяся, прежде всего в дефиците, ухудшении качества
товаров. В буквальном переводе с латинского инфляция означает “вздутие” ,
т.е. переполнение каналов обращения избыточными бумажными деньгами, не
обеспеченными соответствующим ростом товарной массы.
Причины инфляции многообразны. Обычно в основе инфляции лежит
несоответствие денежного спроса и товарной массы - спрос на товары и услуги
превышает размеры товарооборота, что создает условия для того, чтобы
производители и поставщики поднимали цены независимо от уровня издержек.
Диспропорция между спросом и предложением, превышение доходов над
потребительскими расходами могут порождаться дефицитом госбюджета (расходы
государства превышают доходы) ; чрезмерным инвестированием (объем
инвестиций превышает возможности экономики) ; опережающим ростом заработной
платы по сравнению с ростом производства и повышением производительности
труда; произвольным установлением государственных цен, вызывающим перекосы
в величине и структуре спроса; другими факторами.
Причины возникновения инфляции могут быть как внутренние, так и
внешние. К внешним причинам относятся, в частности, сокращение поступлений
от внешней торговли, отрицательное сальдо внешнеторгового и платежного
балансов. Инфляционный процесс в России усиливало падение цен на мировом
рынке на топливо и цветные металлы, составляющие важную статью нашего
экспорта, а также неблагоприятная конъюнктура на зерновом рынке в условиях
значительного импорта зерновых. В Венгрии, экономика которой в большей мере
зависит от состояния внешнеэкономических связей, именно внешний фактор
(ухудшение условий международной торговли, увеличение внешнего долга) играл
едва ли не определяющую роль в усилении инфляционных процессов. При этом
политика наращивания экспорта и сдерживания импорта снижала рост
внутренних, оптовых и потребительских цен.
Инфляционный рост цен наряду с отмеченными факторами обуславливается
более глубокими причинами, имеющими основополагающий характер. Рассмотрим
на примере России.
Во-первых, как правило, одним из истоков инфляционных процессов служит
деформация народнохозяйственной структуры, выражающаяся в существенном
отставании отраслей потребительского сектора при явно гипертрофированном
развитии отраслей тяжелой индустрии, и особенно военного машиностроения.
Во-вторых, неспособность преодолеть инфляцию порождается недостатками
хозяйственного механизма. В условиях централизованной экономики практически
отсутствовала обратная связь, не было эффективных экономических рычагов,
которые были способны регулировать соотношение между денежной и товарной
массой; что касается административных ограничителей, то они “работали”
недостаточно эффективно. В системе финансового планирования определяющую
роль играл Госплан, а не Минфин и не Госбанк, которые “работали” под него,
подкрепляя плановые задания финансовыми и денежными ресурсами без каких-
либо ограничений.
Ставшая традиционной политика высоких темпов экономического развития
игнорировала реальные ресурсные возможности. Чтобы поддержать темпы,
постоянно наращивались капиталовложения. В результате сдерживался рост
потребления; эффективность капиталовложений падала, что отрицательно
сказывалось на экономическом росте и текущем производстве. Средств на новую
технологию не хватало, а непрерывные приросты фонда накопления не давали
желаемого результата. Проблема упиралась уже не в количество капитальных
вложений, а в их эффективность, структуру, перестроить которую мешал сам
хозяйственный механизм.
Противоречия и дефициты пожирали все больше средств, а финансовые и
бюджетные ограничители были очень слабы или практически отсутствовали.
Несбалансированность имела место не только на потребительском рынке. Ее
основа - нарастающие диспропорции в самом производстве, укрепление
материально-финансового неравновесия, недочеты в системе планирования, в
механизме денежного обращения, в отсутствии антиинфляционного
регулирования.
В зависимости от характера инфляции и темпов нарастания инфляционных
процессов различают следующие типы инфляции:
1) Ползучая инфляция, для которой характерны относительно невысокие
темпы роста цен, примерно до десяти или несколько процентов в год. Такого
рода инфляция присуща большинству стран с развитой рыночной экономикой, и
она не представляется чем-то необычным. Средний уровень инфляции по странам
Европейского сообщества составил за последние годы около 3 - 3,5 %.
2) Галопирующая инфляция трудноуправляема. Темп ее роста выражается
обычно двузначными цифрами. Такие высокие темпы в 80-х годах наблюдались, к
примеру, во многих странах Латинской Америки, некоторых странах Южной Азии.
Галопирующий рост цен проявляет себя неодинаково и не имеет строго
обозначенных количественных параметров. Инфляционные процессы зависят от
уровня развития страны, социально-экономической структуры, несхожего
регулирования ценовых процессов.
3) Наибольшую опасность представляет гиперинфляция. Ее условный рубеж
- ежемесячный (в течение трех-четырех месяцев) рост цен свыше 50 %, а
годовой будет выражаться четырехзначными цифрами. Особенность гиперинфляции
в том, что она оказывается практически неуправляемой; обычные
функциональные взаимосвязи и привычные рычаги управления ценами не
действуют. На полную мощь работает печатный станок, развивается бешеная
спекуляция. Производство дезорганизуется. Чтобы остановить или притормозить
гиперинфляцию приходится прибегать к чрезвычайным мерам. Но нет
однозначного представления о том, как именно бороться с гиперинфляцией.
Предполагаются различные, нередко весьма противоречивые рецепты.
К негативным последствиям инфляционных процессов относятся: - снижение
реальных доходов населения; - обесценивание сбережений населения (повышение
процентов на вклады, как правило, не компенсирует падение реальных размеров
сбережений); - потеря у производителей заинтересованности в создании
качественных товаров (увеличивается выпуск товаров низкого качества,
сокращается производство относительно дешевых товаров) ; - ограничение
продажи сельскохозяйственных продуктов в городе деревенскими
производителями в силу падения заинтересованности, в ожидании повышения цен
на продовольствие; - ухудшение условий жизни преимущественно у
представителей социальных групп с твердыми доходами (пенсионеров, служащих,
студентов, доходы которых формируются за счет госбюджета); - ослабление
позиций властных структур (снижается доверие к программам и мероприятиям,
намечаемым и проводимым правительством). Для антиинфляционного
регулирования используются два типа экономической политики: 1) Политика,
направленная на сокращение бюджетного дефицита, ограничение кредитной
экспансии, сдерживание денежной эмиссии. В соответствие с монетаристскими
рецептами применяется таргетирование - регулирование темпа прироста
денежной массы в определенных пределах - в соответствии с темпом роста
валового национального продукта 2) Политика регулирования цен и доходов,
имеющая целью увязать рост заработков с ростом цен. Одним из средств служит
индексация доходов, определяемая уровнем прожиточного минимума или
стандартной потребительской корзины и согласуемая с динамикой индекса цен.
Для сдерживания нежелательных явлений могут устанавливаться пределы
повышения или замораживания заработной платы, ограничиваться выдача
кредитов и т.д.
III. Банки и денежно – кредитная система. Банковское дело в России.
1). Банки и денежно – кредитная система.
Вопрос о том, что такое банк, не является таким простым, как это
кажется на первый взгляд. В обиходе банки — это хранилище денег. Вместе с
тем данное или подобное ему житейское толкование банка не только не
раскрывает его сути, но и скрывает его подлинное назначение в народном
хозяйстве. Еще более запутывает дело само терминологическое значение слова
банк (“банко” — скамья, на которой совершались денежные и кредитные
операции), а также такие современные выражения, как банк данных, банк
растений, книжный банк, которые к банку, как таковому, не имеют никакого
отношения.
Деятельность банковских учреждений так многообразна, что их
действительная сущность оказывается действительно неопределенной. В
современном обществе банки занимаются самыми разнообразными видами
операций. Они не только организуют денежный оборот и кредитные отношения;
через них осуществляется финансирование народного хозяйства, страховые
операции, купля-продажа ценных бумаг, а в некоторых случаях посреднические
сделки и управление имуществом. Кредитные учреждения выступают в качестве
консультантов, участвуют в обсуждении народнохозяйственных программ, ведут
статистику, имеют свои подсобные предприятия.
Банк как учреждение или организация. Наиболее массовым представлением
о банке является его определение как учреждения, как организации.
“Банковские учреждения и организации” довольно распространенный термин,
сплошь и рядом его можно встретить как в серьезной научной, так и учебной
литературе, банковском законодательстве, банковских документах и печати.
Здесь и далее не следует забывать, что “организация” отсылает нас к
определенной совокупности людей. Но банк как организация оказывается близко
стоящим к понятиям “благотворительная организация” , “общественная
организация” . Однако следует отметить, что банк, хотя и выполняет
общественную миссию, тем не менее, имеет слабое отношение к этим понятиям.
Банк как организация, как объединение людей, исторически скорее являлся
уделом частного лица и лишь впоследствии, с развитием банковского дела,
особенно в современных условиях хозяйствования, превратился в крупные,
средние и мелкие объединения.
Банк как предприятие. Как и любое предприятие, банк является
самостоятельным хозяйствующим субъектом, обладает правами юридического
лица, производит и реализует продукт, оказывает услуги, действует на
принципах хозрасчета. Мало чем отличаются и задачи банка как предприятия —
он решает вопросы, связанные с удовлетворением общественных потребностей в
своем продукте и услугах, реализацией на основе полученной прибыли
социальных и экономических интересов, как членов его коллектива, так и
интересов собственника имущества банка. Банк может осуществлять виды
хозяйственной деятельности (разумеется, если они не противоречат законам
страны, вытекают из Устава банка) . Как и любое другое предприятие, банк
должен иметь специальное разрешение (лицензию)
Банк как торговое предприятие. Банки в отличие от промышленности,
сельского хозяйства, строительства, транспорта и связи действуют в сфере
обмена, а не производства. Это обстоятельство, однако, дало основание ряду
авторов считать, что банк — это торговое предприятие. Более того, сходство
носит внешний характер, ибо банк торгует не товарами, а особым продуктом.
Известны, к примеру, такие операции, которые банки совершают с обменом
(покупкой-продажей) валют на денежном рынке, когда валюта одной страны (а
также золото) покупается или продается по определенному курсу, определенной
цене.
Банк как посредническое предприятие. Функционирование банка в сфере
обмена порождает и другие представления о его сущности. Нередко банк
характеризуется как посредническая организация. Основанием для этого служит
особый перелив ресурсов, временно оседающих у одних и требующих применения
у других. Особенность ситуации при этом состоит в том, что кредитор,
имеющий определенную часть ресурсов, желает при соответствующих гарантиях,
на конкретный срок, под процент отдать ее другому контрагенту-заемщику.
Интересы кредитора, однако, должны совпадать с интересами заемщика, который
совсем не обязательно может находиться в данном регионе. Разумеется, в
современном денежном хозяйстве такое совпадение интересов является
случайным. Консолидирующим звеном здесь выступает банк-посредник,
обеспечивающий возможность осуществления сделки с учетом спроса и
предложения. В отличие от индивидуального кредитора ресурсы в кармане банка
теряют свое первоначальное лицо. Собрав многочисленные средства, банк может
удовлетворить потребности самых разнообразных заемщиков, предоставить выбор
кредита на любой вкус – срок, обеспечение, ссудный процент. Банк выступает
в данном случае в роли удачливой сводницы, устраивающей знакомство двух
субъектов — кредитора и заемщика.
Банк как агент биржи. Деятельность банка в сфере обращения порождало и
представление о нем как об агенте биржи еще в 20-е годы. Поводом для этого,
как известно, послужило то, что банки являются непременными участниками
биржи. Они могут самостоятельно организовывать биржевые операции, выполнять
операции по торговле ценными бумагами. Однако ни исторически, ни логически
это не превращает банк в часть биржевой организации. Частные банки
(банкирские дома) появились задолго до биржи, до возникновения купли-
продажи ценных бумаг. Существенно при этом и то, что торговля ценными
бумагами является частью банковских операций, причем далеко не главной.
Именно потому, что торговля ценными бумагами довольно специфична и отлична
от собственного банковского дела, она позволила бирже выделиться в качестве
самостоятельного элемента рынка со специальным аппаратом и задачами.
Банк как кредитное предприятие. Постепенно банк, в свою очередь, все
более становился кредитным центром, что дало возможность его определять как
кредитное предприятие. Однако это не дает основания для смешения банка с
кредитом.
Кредит — это отношение между кредитором и заемщиком по поводу
возвратного движения ссуженной стоимости. В кредитных отношениях,
следовательно, кто-то из сторон кредитор и кто-то заемщик. В каждой данной
кредитной сделке, взятой в отдельности, как бы сфотографированной в
определенный момент, всегда две стороны, причем кредит выражает особое
специфическое отношение между ними. В отличие от кредита банк — это одна из
сторон отношений, которая хотя и может одновременно выступать в качестве
кредита и в качестве заемщика, однако в каждый данный момент в отдельно
взятой, опять же сфотографированной, сделке выступает то ли в качестве
кредитора, то ли в качестве заемщика.
Как отмечалось, банки занимались не только кредитованием, но и целым
рядом других видов деятельности. По своей природе банки связаны с денежными
и кредитными отношениями. Именно на их базе и зародилось такое уникальное
образование, как банк, который в целом можно определить как систему особых
предприятий, продуктом которых является кредитное и эмиссионное дело.
Главным в сущности банка, его основой, можно при этом считать организацию
денежно-кредитного процесса и имитирование денежных знаков. Такова теория
вопроса, которая поможет понять, чем является банк на практике.
Типы банков. По характеру выполняемых операций банки могут быть
эмиссионными и коммерческими. В первом случае это означает, что продуктом
банка является эмиссионное регулирование; подобная операция, как правило,
возложена на центральные банки. Ими могут быть государственные
(национальные, народные) банки, а также другие крупные банки, выполняющие
по распоряжению законодательной власти операции по выпуску и изъятию денег
из обращения. Главной задачей таких банков является укрепление позиций
денежной единицы как внутри страны, так и за рубежом. Обычно эмиссионные
банки не занимаются кредитованием народного хозяйства и населения; эта
операция входит в компетенцию коммерческих банков, которые предоставляют
самые разнообразные ссуды, как предприятиям, так и отдельным гражданам.
По срокам выдаваемых кредитов могут быть банки, предоставляющие
преимущественно долгосрочные или краткосрочные ссуды. Задача таких банков —
обеспечить на возвратной основе потребности заемщиков в дополнительных
ресурсах, в которых они нуждаются в ходе своей коммерческой деятельности.
Банки можно классифицировать и по хозяйственному признаку —
промышленные, торговые, сельскохозяйственные (с самой разнообразной
комбинацией отраслей) , внешнеторговые. В мировой практике выделяются также
сберегательные, депозитные, инвестиционные, ипотечные банки, в основные
задачи которых входит аккумуляция свободных денежных средств, привлечение
депозитов (вкладов) и их использование преимущественно для кредитования
других кредитных учреждений. В банковской системе отдельно могут быть
представлены кредитные учреждения, выполняющие специальные задачи —
различного рода инновационные банки, фонды специального назначения,
общества взаимного кредита, ломбарды, кассы взаимопомощи.
По территориальному признаку банки делятся на местные (региональные) и
обслуживающие потребности ряда регионов, страны в целом, международные.
Разумеется, на практике трудно встретить тот или иной банк в чистом виде.
Вряд ли найдется, к примеру, крупное кредитное учреждение, которое выдает
только краткосрочные кредиты, только кредиты промышленным предприятиям,
только клиентам отдельно взятого региона. В современном денежном хозяйстве
скорее можно найти комбинацию выполняемых банком операций при сохранении,
однако, главного направления их деятельности, что, собственно, и позволяет
нам выделять отдельные их типы.
Среди критериев классификации кредитных учреждений следует особо
выделить признак собственности. По характеру собственности банки могут быть
государственные, акционерные, кооперативные, частные, муниципальные,
смешанные. В банках государственного типа признак государственности с
позиции собственности на банковский капитал является основополагающим.
Исходным в деятельности таких банков является ее подчиненность
государственным национальным интересам (например, поддержание стабильности
денежного обращения через систему эмиссионных банков, финансирование
программ развития тех или иных отраслей или регионов через государственную
систему коммерческих банков) . На базе государственной собственности в
стране созданы различные отраслевые банки, учредителями которых стали
отраслевые министерства и ведомства. Особенность данных банков состоит в
том, что их стартовый капитал не единственный капитал, скорее он является
акционерным, поскольку может включать в себя другие части, относящиеся к
другим формам собственности. Это, однако, не мешает данным банкам
оставаться государственными по характеру своей деятельности, поскольку они
призваны, прежде всего, содействовать развитию предприятий соответствующей
отрасли народного хозяйства.
Наиболее распространенная форма собственности в современном банковском
деле — акционерная. Акционерами могут выступать самые разнообразные
юридические и физические лица. Даже государственный банк, где преобладание
государственной формы собственности является естественным, может включать в
качестве своих учредителей другие юридические лица, например другие банки.
Капитал такого государственного банка становится акционерным, однако, это
не мешает ему обеспечивать реализацию национальных интересов.
Учредителем кооперативного банка является соответствующий союз
кооперативов, пайщиками такого банка выступают кооперативы. Обычно это
более мелкие банки, как по уставному капиталу, так и по масштабам
деятельности. Совладельцами кооперативного банка могут быть не только
кооперативы (как пайщики, так они в нем преобладают) , но и другие лица, в
том числе государственные предприятия.
В настоящее время разрешены частные, муниципальные и смешанные (с
участием иностранного капитала) кредитные учреждения. Важно при этом, чтобы
законодательство обеспечивало не только разнообразие типов банков, но и их
равноправие. В любом случае необходимо, чтобы банк был автономным
предприятием.
2). Банковское дело в России.
При переходе России к рыночной экономике не так уж много факторов
могут сравниться по своей значимости со стабильной и активно
функционирующей структурой коммерческих банков и эффективной системой
управления финансовыми и кредитно-денежными отношениями. Банковская система
в экономике, связанной рыночными отношениями, исполняет три главные роли:
1. Развитая структура коммерческих банков управляет системой платежей. В
развитых рыночных отношениях большинство коммерческих сделок производится
путем перераспределения средств между различными банковскими вкладами
посредством чеков или электронных переводов. При системе государственного
социализма и монополии государственного банка, Россия не испытывала
необходимости в эффективно действующей платежной системе. Производство и
товарообмен между предприятиями определялись государственным планом,
устанавливавшим выпуск продукции по фиксированным ценам. В экономике,
связанной рыночными отношениями, платежная система обеспечивает выполнение
предприятиями и частными лицами обязательств друг перед другом посредством
отлажено работающей банковской системы.
2. Наряду с другими финансовыми посредниками, банки направляют
сбережения населения к фирмам и деловым предприятиям. Эффективность
осуществления процесса инвестирования средств в значительной степени
зависит от способности банковской системы предоставлять кредиты именно тем
заемщикам, которые найдут способы их оптимального использования. Это
особенно важно в связи с тем, что рынки нашей страны до конца еще не заняты
и имеется много неиспользованных ресурсов. Отлаженная кредитная эмиссия
банковской системы помогает нашим предпринимателям осваивать новые рынки
без привлечения иностранного капитала.
3. Коммерческие банки, действуя в соответствии с кредитно-денежной
политикой Центрального Банка России, регулируют количество денег,
находящихся в обращении. Стабильный и умеренный рост денежной массы, при
соответствующем росте объема производства, обеспечивает постоянство уровня
цен. Лишь в этом случае рыночные отношения воздействуют на экономическую
систему самым эффективным и выгодным образом. Задача кредитно-денежной
политики сводится еще и к обеспечению, по возможности, полной занятости (в
идеале на свободном рынке должен быть какой-то резерв рабочей силы) и роста
реального объема производства. Недостаточная организация банковской системы
и контроль могут исказить результаты проведения кредитно-денежной политики.
IV. Государственный бюджет. Его сущность и роль.
Государственные и местные (муниципальные) бюджеты являются центральным
звеном финансовой системы Российской Федерации, как и любого другого
государства. Бюджет — необходимый атрибут государства и основа его
суверенитета. Посредством бюджетов образуются денежные фонды
соответствующего государственного или муниципального образования, которые
обеспечивают выполнение задач общего для них значения, создают финансовую
основу для осуществления функций органов государственной власти и местного
самоуправления.
В материальном аспекте государственный, как и местный бюджет,
представляет собой централизованный в масштабах определенного
государственного или муниципального образования денежный фонд, который
находится в распоряжении соответствующих органов государственной власти или
местного самоуправления. Материальное содержание бюджета подвижно,
постоянно меняется объем концентрируемых в нем денежных средств, виды
поступлений в него, направления расходов и т.п. Однако сущность бюджета
проявляется в тех общественных отношениях, которые связаны с концентрацией
и использованием его средств, т.е. в характеристике бюджета как
экономической категории. В этом аспекте бюджет представляет собой
совокупность экономических (денежных) отношений, которые возникают в связи
с образованием, распределением и использованием централизованных денежных
фондов, предназначенных для осуществления общих государственных и
муниципальных задач и выполнения функций соответствующих органов власти и
самоуправления.
Понятие бюджета имеет и юридический аспект. В этом случае он
рассматривается как правовой акт. В таком смысле бюджет — это основной
финансовый план образования, распределения и использования
централизованного денежного фонда государства или муниципального
образования, утверждаемый соответствующим представительным органом
государственной власти или местного самоуправления. Данный финансовый план
закрепляет юридические права и обязанности участников бюджетных отношений.
Вместе с тем более полному представлению о сущности бюджета и его роли
способствует рассмотрение этой категории в разных аспектах.
Роль бюджета выражается в том, что он создает финансовую базу
функционирования государства и муниципальных образований, выполнения ими
своих задач. В то же время и государственный аппарат, и органы местного
самоуправления содержатся за счет средств соответствующего бюджета. Сюда
относятся органы представительной и исполнительной власти,
правоохранительные органы.
Сконцентрированные в бюджете средства предназначаются для
осуществления государственной социально-экономической политики, обеспечения
обороны и безопасности страны. С помощью бюджета реализуются
государственные (разных уровней) и местные программы по развитию и
нормальному функционированию отраслей народного хозяйства, по проведению
конверсии военно-промышленного комплекса, охране окружающей природной
среды, по укреплению научно-технического потенциала и развитию культуры
страны, поддержанию материального уровня жизни населения и отдельных его
групп, выравниванию социально-экономического уровня субъектов Федерации и
муниципальных образований, по борьбе с преступностью и т.д. Все эти задачи
имеют общее значение для соответствующей территории.
Аккумуляция в бюджетной системе крупных денежных фондов создает
возможности для обеспечения равномерного развития экономики и культуры на
всей территории страны, целесообразного размещения в ее пределах
производительных сил. Бюджет является мощным управляющим механизмом в
распоряжении государства, выступает проводником его финансовой политики.
Местные бюджеты служат финансовой основой развития местного самоуправления.
Значение государственного бюджета обусловлено не только величиной
концентрируемых в нем средств. В непосредственной взаимосвязи с бюджетом и
под его воздействием функционируют все другие звенья финансовой системы.
Наличие бюджета создает возможности для маневрирования при
распределении средств на потребности общества с учетом их приоритетности на
определенном отрезке времени для страны в целом или ее регионов. В
результате бюджет служит реализации задач, наиболее значимых для общества
на каждом конкретном периоде его развития. Роль бюджета в федеративном
государстве имеет и особые, в связи с таким государственным устройством,
стороны: он способствует реализации региональной и национальной политики в
Российской Федерации. Среди основных целей региональной политики определены
следующие: создание единого экономического пространства, выравнивание
условий социально-экономического развития регионов. Главная цель
национальной политики состоит в создании всем народам России условий для их
полноправного социального и национально-культурного развития, укрепление
общероссийской общности на основе соблюдения прав человека.
Таким образом, в бюджетной системе концентрируется часть национального
дохода, которая направляется на потребности общего значения: экономические
и социальные программы, обеспечение обороны и безопасности страны.
Говоря о важной роли бюджета, нельзя не учитывать, что кризисные
явления в экономике и расстроенность финансовой системы не позволяют
государственным и местным бюджетам выполнить в полной мере свое
предназначение. В области бюджета такими негативными факторами являются
бюджетный дефицит (превышение расходов над доходами) , обострение
противоречий при распределении средств между бюджетами разных уровней,
несвоевременность утверждения бюджета, несобираемость доходов в намеченном
объеме, большой удельный вес заемных средств и др.
Его необходимость обусловлена тем, что по действующему
законодательству все бюджеты существуют как самостоятельные, обособленные
денежные фонды, в отличие от положения, существовавшего до 90-х гг., когда
высшим органом власти утверждался единый государственный бюджет, который
объединял все существовавшие на территории страны бюджеты и отражал в целом
их средства.
Однако для управления делами России в целом, а также ее
территориальных подразделений, для прогнозирования их развития важно знать,
какие средства аккумулируются в рамках данной территории через действующие
на ней бюджеты. Это имеет значение также для формирования взаимоотношений с
выше- и нижестоящими органами власти. Поэтому составляются
консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации (совокупность
бюджета субъекта РФ и свода бюджетов муниципальных образований) и
консолидированный бюджет Российской Федерации, объединяющий федеральный
бюджет и свод бюджетов субъектов РФ. В результате в консолидированном
бюджете РФ учитываются все бюджеты, от федерального до местных, действующие
на территории страны.
Минимальные государственные стандарты определены как государственные
услуги, предоставление которых гарантируется государством гражданам на
безвозмездной и безвозвратной основах за счет финансирования из бюджетов
всех уровней и государственных внебюджетных фондов на определенном
минимально допустимом уровне на всей территории Российской Федерации.
В свою очередь минимально допустимая стоимость государственных или
муниципальных услуг в денежном выражении, предоставляемых органами
государственной власти или органами местного самоуправления в расчете на
душу населения за счет средств соответствующих бюджетов, называется
минимальной бюджетной обеспеченностью.
Реализация норм о минимальных государственных стандартах и их
минимальной бюджетной обеспеченности — важное условие выполнения
государством своих социальных обязанностей перед гражданами по
государственной поддержке семьи, материнства, инвалидов, по осуществлению
бесплатной медицинской помощи, бесплатного образования и т.п.
V. Мировая экономика. Россия в системе мировых экономических
отношений.
1). Мировая экономика.
Большинство государств образовались в результате национально-
освободительной войны, распада колониальной системы в 50-60-е гг. 20 . В
Лат. Америке государства обрели независимость в 19 в. Особенность состоит
в том, что наряду с индустриальными существуют до индустриальные типы
производственных сил - многоукладность социально-экономической структуры.
Существует 2 основные формы распределения продукта: безвозмездная и
возмездная. В с/х высокий процент продукции изымается
докапиталистическими методами. Слабо развитость и отсталость стран
обуславливает низкий уровень развития производительных сил. Существует
внешнеэкономическая ориентация на промышленно развитые страны - аграрно-
сырьевая специализация производительных сил. ТНК глубоко проникли в
экономику развивающихся стран, что создает неблагоприятные условия для
конкуренции. ТНК навязывают монопольные цены, занижая их при закупке.
Между ТНК и национальной экономикой сложились устойчивые отношения
доминирования и экономического подчинения. Структура общества значительно
отличается от промышленно развитых стран. Страны переживают частое
обострение социальной обстановки.
Мировая торговля и её структура.
Международная торговля является формой связи между товаропроизводителями
разных стран, возникающей на основе международного разделения труда, и
выражает их взаимную экономическую зависимость. В литературе часто дается
следующее определение: «Международная торговля представляет собой процесс
купли и продажи, осуществляемый между покупателями, продавцами и
посредниками в разных странах». Международная торговля включает экспорт и
импорт товаров, соотношение между которыми называют торговым балансом. В
статистических справочниках ООН приводятся данные об объеме и динамике
мировой торговли как сумм стоимости экспорта всех стран мира.
Структурные сдвиги, происходящие в экономике стран под влиянием НТР,
специализация и кооперирование промышленного производства усиливают
взаимодействие национальных хозяйств. Это способствует активизации
международной торговли. Международная торговлям посредующая движение всех
межстрановых товарных потоков, растет быстрее производства. Согласно
исследованиям внешнеторгового оборота, на каждые 10% роста мирового
производства приходится 16% увеличения объема мировой торговли. Тем самым
создаются более благоприятные условия для его развития. Когда же в
торговле происходят сбои, замедляется и развитие производствам
Мировой рынок рабочей силы и межгосударственное перемещение.
В основе всего лежат физические свойства человека. На процессы
воспроизводства населения и мировой экономики влияние оказывают
обеспеченность продовольствием, инфекционные заболевания. Все это
оказывает влияние на работоспособность. Второе качество рабочей силы -
способность населения привести в действие производительные силы и их
совершенствование. Уровень развития общего и специального образования
оказывает влияние на квалификационный уровень рабочей силы. Имеет
важность способность к усваиваю технических средств, принятию решений.
Существует прямая зависимость между обучением и ВВП: увеличение
образования на один год влечет увеличение ВВП на 3%. После второй
мировой войны произошло повышение уровня образованности в целом, но есть
региональные разрывы (в 50-х гг. уровень образования в Азии составлял 25%
от мирового). Самое неблагоприятное положение с образованием в Африке,
где в 90-м г. начальное образование получили только 50% детей. Однако
снижение уровня образования происходит и в развитых странах (с 93% до
91,8%). Во всем мире около 100 млн. детей не имеют доступ к начальному
образованию. В целом в мире уровень неграмотности понизился, а число
неграмотных возросло. В 1990 г. в мире было 950 млн. неграмотных (890
млн. в 75 г.). 50% неграмотных в Индии, 21% - в Китае. В промышленно
развитых странах 31 млн. неграмотных (в основном в Южной Европе). Среднее
образование в мире получает 55% подростков. 36% населения западных стран
имеют среднее образование. Огромное значение имеет также и качество
обучения (материальная оснащенность, квалифицированность учителей). В
развивающихся странах всего 8% учащихся охвачено техническим
образованием. Уровень высшего образования повысился в основном за счет
развитых стран. По уровню образования первое место занимает Канада, далее
США, Франция, Германия, Бельгия. Если в развитых странах произошло
увеличение доли молодежи в высшем образовании (с 9% до 17%), то в
развивающемся мире - сокращение.
На численность населения оказывают влияние внешние миграции -
иммиграция и иммиграция. Виды международной миграции: безвозвратная,
временно-постоянная, сезонная, маятниковая. Военные, политические и
экономические причины миграции. Постоянный характер носят экономические
миграции. Вынужденные миграции вызваны причинами не экономического
порядка. Трудовая миграция играет основополагающую роль в миграциях
населения. Трудовая миграция является типичным социально-экономическим
явлением и охватывает все страны. Причины миграции: национальные различия
в уровнях зарплаты (более 1/2 международных мигрантов - выходцы из
развивающихся стран), диспропорции на рынке труда, безработица. Со второй
половины 20 в. мощным центром притяжения мигрантов стала Западная Европа
(после Второй Мировой войны). В 70-е гг. усилилась миграция в район
Персидского залива. 70% нефтяников - мигранты из более бедных стран. По
доле мигрантов в населении выделяется Израиль - 2/3 населения (1/3 из
СССР).
Влияние миграций: демографическое развитие регионов, экономический
аспект. Выгодность принимающей стороне состоит в том, что они экономят на
подготовке специалистов, получают молодое, трудоспособное население.
Выделяется группа трудовых мигрантов - “мозги” - работники науки, врачи.
В 50-60-х гг. движение ученых шло между развитыми странами из Европы в
Америку. Для 70-х гг. характерна миграция различных специалистов из
развивающихся стран в развитые. Около 2/3 “утечки мозгов” приходится на
США (инженеры в США - 40% иммигранты). Чистый выигрыш для США от одного
инженера в 70-е гг. составил 250 тыс. долларов.
Международная валютная система и её элементы.
Национальная валютная система неразрывно связана с мировой валютной
системой, то есть формой организации мировых валютных отношений,
закрепленной межгосударственными соглашениями. Мировая валютная система
сложилась к середине XIX в. Характер функционирования и стабильность
мировой валютной системы зависят от степени соответствия ее принципов
структуре мирового хозяйства. Исторически первыми возникли национальные
валютные системы, закрепленные национальным законодательством с учетом
норм международного права. Национальная валютная система является
составной частью денежной системы страны, хотя она относительно
самостоятельна и выходит за национальные границы. Ее особенности
определяются степенью развития и состоянием экономики и
внешнеэкономических связей страны
Международные валютно-финансовые организации.
Международные финансовые организации (МФО) создаются путем объединения
финансовых ресурсов странами-участниками для решения определенных задач в
области развития мировой экономики. Этими задачами могут быть:
операции на международном валютном и фондовом рынке с целью стабилизации
и регулирования мировой экономики, поддержания и стимулирования
международной торговли;
межгосударственные кредиты - кредиты на осуществление государственных
проектов и финансирование бюджетного дефицита;
инвестиционная деятельность/кредитование в области международных проектов
(проектов, затрагивающих интересы нескольких стран, участвующих в проекте
как напрямую, так и через коммерческие организации-резиденты)
инвестиционная деятельность/кредитование в области “внутренних” проектов
(проектов, непосредственно затрагивающих интересы одной страны или
коммерческой организации-резидента), осуществление которых способно
оказать благоприятное воздействие на международный бизнес (например,
инфраструктурные проекты, проекты в области информационных технологий,
развития транспортных и коммуникационных сетей и т.п.)
благотворительная деятельность (финансирование программ международной
помощи) и финансирование фундаментальных научных исследований.
В качестве примеров международных финансовых организаций можно
назвать Международный Валютный Фонд, Мировой Банк, Европейский Банк
Реконструкции и Развития, Международная Финансовая Корпорация. Все эти
организации активно участвуют в финансировании российских проектов.
Для осуществления своих функций МФО используют весь спектр
современных технологий финансового и инвестиционного анализа и управления
рисками, от фундаментального исследования потенциального инвестиционного
проекта (для чего, чаще всего, привлекаются специализированные команды
или институты экспертов международной квалификации, международные
аудиторские фирмы и инвестиционные банки) до операций на глобальных
фондовых рынках (рынках производных ценных бумаг).
Эффективность деятельности МФО в значительной степени зависит от
взаимодействия с правительствами и правительственными организациями стран-
участниц. Так инвестиционная деятельность МФО зачастую предполагает
тесное сотрудничество с государственными экспортными кредитными
агентствами, осуществляющих страхование и управление рисками по крупным
международным проектам.
Международная выставочно-ярмарочная деятельность.
Одним из наилучших путей поиска контакта между производителем и
потребителем являются ярмарки, чаще всего специализированные, что
позволяет потребитель сравнить и выбрать наиболее подходящий ему по
потребительским качествам и цене товар, не затрачивая громадных усилий на
поиск информации о производителях необходимых ему товаров. На
тематических ярмарках производители выставляют на выставочных площадях
свой товар «лицом», а потребитель имеет возможность выбрать, купить или
заказать необходимый ему товар прямо на месте. Ведь ярмарка представляет
собой обширную выставку, где стенды с товарами и услугами распределены
согласно тематике, отрасли, назначения и т.п. Поэтому любой желающий,
сориентировавшись по темам выставок, может выбрать ту, которая позволит
встретиться с интересующими его производителями. Соответственно и
производитель встречает на ярмарке аудиторию, интересующуюся именно его
товаром.
Роль ярмарок в будущем не уменьшится, а, напротив, возрастет. С развитием
международного разделения труда, которое еще больше углубится благодаря
свободному товарообмену в Европе. За некоторыми исключениями посетителям
и участникам Европейских ярмарок не создавалось никаких помех и
ограничений. И это несмотря на то, что организация ярмарочного дела в
различных странах Европы весьма различна.
Так в Германии ярмарки, как правило, проводятся устроительными
обществами, для которых это основная их деятельность. Они принадлежат
государству или коммунам, независимы от участников и владеют территорией,
где проводятся ярмарки. Крупнейшие из них имеют годовой оборот от 200 до
400 миллионов марок. Для немецкого ярмарочного дела характерно также
интенсивное сотрудничество между тремя сторонами - устроителями,
участниками и посетителями.
Во Франции многочисленные отраслевые выставки организуются устроительными
обществами, в большинстве случаев не располагающими своими ярмарочными
территориями. Почти все подобные территории и здания в Париже находятся в
ведении или принадлежат торгово-промышленной палате, тогда как в
провинции многие устроители располагают собственными возможностями для
организации ярмарок и выставок. Но подавляющее большинство отраслевых и
специализированных ярмарок проводится во французской столице.
В ярмарочном хозяйстве Италии также большое количество устроителей
выставок, которые либо принадлежат промышленным объединениям, либо
являются частными. Крупнейшей в Италии ярмарочной компании является
Миланская ярмарка, не имеющая конкурентов по своему годовому обороту,
который составляет 200-250 миллионов марок. Она главным образом сдает в
аренду выставочные павильоны, но выступает и в качестве устроителя.
В ярмарочном деле Великобритании выделяются две крупные, действующие
и за пределами страны, компании - «Рид» и «Бленхейм», годовой оборот
которых колеблется в пределах от 350 до 400 миллионов марок. Однако
значительная часть своего оборота они получают и за пределами
Великобритании, так что в самой стране ярмарки поводятся преимущественно
многочисленными небольшими частными компаниями. Выставочные территории в
большинстве случаев принадлежат коммунальным организациям.
По официальным данным около 30 процентов внешней торговли Италии
производится через ярмарки, в том числе 18 процентов через Миланскую. Она
имеет 20 представительств за рубежом. Доля иностранных участников и
посетителей в среднем составляет 18 процентов.
2). Россия в системе мировых экономических отношений.
Переход России к рыночной экономике сопровождается помимо глубоких
внутренних структурных преобразований, изменением торгово-экономических
отношений. Резко возросла доля промышленно развитых стран, на долю которых
приходится около 70 % внешнеторгового оборота России, в то время как доля
внешнеторгового оборота России с бывшими партнерами по СЭВ уменьшилась до
10 %.
Процесс интеграции России в мировую экономику сопровождается многими
трудностями. Однако в настоящее время готовность развитых стран с рыночной
экономикой идти на такие меры невелика. Уже на сегодняшнем, начальном этапе
освоения западных рынков видно активное нежелание обосновавшихся на них
продуцентов мириться с дестабилизирующим воздействием новых поставщиков
дешевой продукции. Надо полагать, что с ростом притока товаров из России
страны Запада не остановятся перед введением жестких протекционистских мер,
используя для этого антидемпинговые процедуры.
В свою очередь Россия также использует меры по защите отечественных
товаропроизводителей по повышению конкурентоспособности их продукции,
которые проявляются в растущих ставках импортных пошлин. Однако эти меры
лишь временные, направленные на укрепление нарождающихся экономических
связей, поэтому уже сейчас идет работа над программой по снижению
импортного таможенного тарифа, которая рассчитана на 10 лет.
На объемы, структуру, и динамику экспорта в значительной мере влияют
продолжающийся спад промышленного производства, ухудшение конъюнктуры
мирового рынка, отсутствие последовательной государственной экспортной
политики, динамика валютного курса рубля. При сокращении объемов внешней
торговли продолжается ухудшение ее структуры: растет доля топливно-сырьевой
продукции в экспорте при дальнейшем сокращении в нем доли изделий
машиностроения (в торговле с западными странами она вообще приближается к
нулю), в импорте резко возросла доля сырья и потребительских товаров при
резком сокращении удельного веса оборудования и технологий. Именно
последнее является основным фактором образования существенного активного
сальдо во внешней торговле России за последнее время, стагнации
инвестиционного процесса в стране.
Низкие показатели импорта связаны преимущественно с сокращением
государственных расходов на централизованные закупки и ужесточением
таможенно-тарифной и налоговой системы. Сказались также ограничения внешних
заимствований, задолженность государства и предприятий иностранным
партнерам, постепенная отмена бюджетного дотирования импорта.
Однако, несмотря на все возникающие трудности, как в области экспорта,
так и импорта, товарооборот России со странами с развитой рыночной
экономикой растет, что говорит о развитии и укреплении торгово-
экономических связей с этими крупнейшими партнерами.
VI. Россия в рыночной экономике.
Существуют специфические проблемы в области перехода к рынку: очень
трудно переходить к рынку в стране, которая раньше в полной мере не
пробовала жить в нормальной рыночной экономике. Последние 70 лет страна
жила по законам тоталитарной экономики. Частная инициатива искоренялась или
существовала в тисках государственной идеологии. Предполагалось, что это
даст возможность существованию огромной очень централизованной
государственной машине. Любая другая форма экономической деятельности,
кроме работы на государственном предприятии и, отчасти, в кооперативах,
преследовалась. Казавшаяся с виду эффективной и справедливой,
государственная экономика работала не столь эффективно и не позволяла
воздавать полностью за труд людей и их инициативу. Система распределения
продукции не могла стимулировать увеличение ее производства. Нормой стала
система распределения потребительских товаров по карточкам, талонам и др.
Естественно, что такая система ограничения потребительского спроса не
давала в полной мере промышленности реагировать на потребительский спрос, и
это делало промышленность инертной. Промышленность выпускала по большей
части продукцию, которая не отвечала, в основном, ни по качеству, ни по
количеству запросам потребителей.
К наиболее важным специфическим чертам России можно отнести следующие:
Во-первых, специфические стороны менталитете значительной части населения
страны на фоне разнообразия национальных, этнокультурных традиций и
особенностей в образе мышления, связанных с ее многонациональностью:
исторически сложившаяся иерархичность сознания большей части населения
страны, являвшейся на протяжении многих веков империей, крестьянский
менталитет значительной части ее активно занятого населения и
соответствующие ему культурные традиции (правда, существенно искаженные в
последние несколько десятилетий);- особо укоренившаяся нерыночность и даже
в определенном смысле антирыночность мышления;- глубокий след в мышлении и
хозяйственной практике страны оставила практика псевдопланирования. Она
выражается в стремлении заформализовать все стороны социальной и даже
личной жизни граждан, в безразличии к социальному расточительству,
порожденному люмпенизацией населения (насильственным лишением его реальной
собственности) , в значительной степени квазиинформативности информационных
систем (особенно в случаях, когда речь идет о состоянии хозяйства) ,
отсутствии заинтересованности существенной части населения в получении
правдивой информации, в неспособности или нежелании критического анализа и
практического использования информации.
Во-вторых, огромные масштабы страны с широкой гаммой природно-
географических и климатических условий, обусловливающие, прежде всего
огромную инерционность хозяйственного потенциала.
В-третьих, специфическая уникальная многонациональность, выражающаяся
в том, что, по существу, страна представляет собой совокупность
национальных этнокультурных регионов, скрепленных единой системой самых
разнообразных связей - социальных, политических, экономических и др.
Эти три главные черты дополняются другими, по сути, вытекающими
из них производными - особенностями условий переходного периода,
заставляющими с большой осторожностью и тщательным расчетом подходить к
проблеме восстановления естественно-национальной хозяйственной модели в
России.
Среди производных специфических черт можно выделить следующие:-
укорененность плановых структур и глубокая милитаризация хозяйства, носящая
крайне экстенсивный характер, и связанная с этим гигантская
диспропорциональность в наиболее важных аспектах: "потребление -
накопление", "военная - гражданская сферы производства", "промежуточный -
конечный продукт" и др.;- низкие технический и технологический уровни
гражданского производства, связанные с неповоротливостью и закостенелостью
хозяйственной системы, высокая степень обветшания основных фондов, их
физический и моральный износ (последнее связано с ресурсорасточительством и
экологической безопасностью);- доведенное до крайней степени нищеты
состояние социальной сферы, выражающееся в общей нищете большей части
населения при значительных разрывах в доходах на душу населения по
различным группам, а также и весьма опасном экологическом состоянии среды;-
политическая нестабильность, особенно характерная для последнего времени,
отсутствие практических основ для достижения социального и национального
согласия, угрожающая социальной стабильности эрозия вертикальной
ответственности в политической, экономической и социальной сферах жизни.
Учитывая все эти психологические, социальные и экономические
особенности России, нетрудно понять, что бросать ее в стихию рынка опасно -
это может вызвать катастрофу, как в политическом, так и в экономическом
плане. Но и затягивание введения реформ чревато не меньшими опасностями.
Что же мешает России жить в рынке? Однозначно, рыночные механизмы не
действуют потому, что существует монополия государства почти во всех
отраслях. Конечно же, существуют и многие другие причины, например,
неотработанность ценового механизма регулирования, отсутствие
организованного рынка средств производства, сырья и пр. Это не может не
оказывать влияние на эффективность производства, и сбыта продукции. Но
проблема монополизма стоит на пути всех преобразований в российской
экономике. Из этого следует, что ключевым моментом реформ и перехода к
рыночной системе экономики является приватизация государственного имущества
и фондов. Если это передать предпринимателям, конкурируя между собой в
борьбе за покупателей и расширяя сектор экономики, рассчитанный на
производство товаров потребления, будут направлять ресурсы в наиболее
эффективные отрасли. В результате установится регулирующая роль цен, что
будет способствовать повышению значения рынка для экономики.
Но для того, чтобы вся рыночная система функционировала, нужно сделать
гораздо больше, чем просто отдать капитал в руки людей. Нужно создать
определенные условия со стороны государства для помощи этим людям: льготные
кредиты, эффективное налогообложение и др. Нужно обуздать инфляцию и
укрепить национальную валюту, отрегулировать банковское дело как основной
источник кредитов в рыночной экономике. Следует выработать эффективную
внешнеторговую политику, которая не сковывала бы деятельность отечественных
предпринимателей и не сдерживала бы приток капитала из-за рубежа. А чтобы
ресурсы распределялись эффективно, необходимо стимулировать развитие бирж -
как фондовых, так и сырьевых, и биржи труда.
Перечисленные пункты должны были быть включены в программу перехода к
рыночной системе. Однако политическая нестабильность сильно повлияла на
проведение экономических реформ, и их ход замедлился. Было очень рискованно
вкладывать денежные средства в производство, так как была неясна их
дальнейшая судьба. Но после известных событий сентября-октября 1993 г.
экономические реформы и их политические предпосылки стали соответствовать
духу времени и рыночным устремлениям российской экономики. Появляется
большая надежда на победу рыночной экономики над тоталитарным
хозяйствованием.
Made by *_Umbrell@_*. © *_Umbrell@_* Corporation. 2005