Европейская комиссия (ЕС)

Министерство образования Российской Федерации

Московский государственный университет эконометрики, статистики,

информатики, финансов и права

Право ЕС.

Тема: Европейская комиссия

Выполнил

Студент группы

ВЮ-9

Царь Сергей

2003

ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ЕС

Уже после первой мировой войны европейская идея присутствовала в

политических дискуссиях, но не привела к конкретным шагам. Затем, после

разрушений, которые принесла вторая мировая война, европейские лидеры

пришли к убеждению, что сотрудничество и общие усилия являются лучшим

способом обеспечения мира, стабильности и процветания в Европе. Процесс

начался 9 мая 1950 года речью Роберта Шумана, Министра иностранных дел

Франции, предложившего объединить угольную и сталелитейную промышленность

Франции и Федеративной Республики Германии.

Эта концепция была реализована в 1951 году Парижском Договором,

установившим Европейское сообщество угля и стали с шестью странами-членами:

Бельгия, Франция, Германия, Италия, Люксембург и Нидерланды. Успех Договора

воодушевил эти шесть стран расширить процесс на другие сферы.

В 1957 году Римский Договор установил Европейское экономическое

сообщество и Европейское сообщество по атомной энергии. Они,

соответственно, были нацелены на создание таможенного союза и ломку

внутренних торговых барьеров внутри Сообщества, а также развитие ядерной

энергии в мирных целях.

В 1967 году произошло слияние исполнительных органов трех Сообществ, в

результате чего была создана базовая структура, признаваемая сегодня, с

такими основными институтами, как Европейская Комиссия, Совет, Парламент и

Суд.

Следующим краеугольным камнем в процессе европейской интеграции стал

Маастрихтский Договор 1992 года, который определил три столпа Европейского

Союза: первый - это Европейское Сообщество, два новых - это

межправительственное сотрудничество в международной политике и в области

безопасности, а также в правосудии и внутренних делах. Кроме того,

Маастрихтский Договор определил рамки для единой валюты и большей

политической интеграции.

Дальнейшие шаги обсуждались на Межправительственной конференции,

которая началась в 1996 году в Турине и завершилась подписанием

Амстердамского договора в июне 1997 года. Задачей следующего века будет

расширение Европейского Союза и включение новых стран-членов - особенно из

Центральной и Восточной Европы.

Хронология расширения Сообщества

Европейское Сообщество развивалось поэтапно. Важным критерием членства

в Сообществе является наличие в стране демократического правительства,

деятельность которого построена на принципе плюрализма.

1 января 1958 г.: Договоры о Европейском экономическом сообществе

(ЕЭС) и Евратоме вступают в действие.

Июль 1961 г.: ЕЭС и Греция подписывают соглашение об ассоциированном

членстве.

Декабрь 1964 г.: вступает в силу соглашение об ассоциированном

членстве с Турцией.

Январь 1973 г.: Вступление Дании, Ирландии и Соединенного Королевства.

Число членов Сообщества выросло до 9.

Январь 1981 г.: Вступление Греции.

Январь 1986 г.: Вступление Испании и Португалии. Сообщество теперь

насчитывает 12 государств-членов. Соглашения об ассоциированном членстве с

Кипром и Мальтой.

Январь 1994 г.: Соглашение о Европейском экономическом пространстве

(ЕЭП) вступает в силу, распространяя многие преимущества единого рынка ЕС

на страны ЕАСТ.

Февраль 1994 г.: Вступают в силу "Европейские" соглашения или

соглашения об ассоциированном членстве с Польшей и Венгрией. Соглашения

признают за подписавшими их государствами право стать полноправными членами

Союза, как только они будут соответствовать всем требованиям, предъявляемым

к членам ЕС.

Апрель 1994 г.: Польша и Венгрия представили на рассмотрение ЕС

заявления о вступлении.

Январь 1995 г.: Австрия, Финляндия и Швеция присоединились к

Европейскому Союзу, после того как успешные переговоры о вступлении были

подтверждены на национальных референдумах. Таким образом, EС довел число

своих членов до 15. Норвегия, которая принимала участие в переговорах,

решила не вступать в ЕС ввиду отрицательных результатов национального

референдума в ноябре 1994 г.

Февраль 1995.: Вступили в силу Европейские соглашения между ЕС и

Чешской республикой, Словакией, Болгарией и Румынией.

Июль 1997 г.: Европейская Комиссия приняла решение приступить в начале

1998 года к переговорам о вступлении в ЕС с Чешской Республикой, Польшей,

Венгрией, Эстонией, Словенией и Кипром.

ЕВРОПЕЙСКАЯ КОМИССИЯ

Европейская Комиссия - исполнительный орган Европейского Союза.

Двадцать членов Комиссии (по два представителя от каждой из 5 крупных стран-

членов - Франции, Германии, Италии, Великобритании и Испании и по одному от

каждой из 10 малых стран - Бельгии, Дании, Греции, Ирландии, Люксембурга,

Нидерландов, Австрии, Португалии, Финляндии и Швеции) назначаются на пять

лет национальными правительствами, но полностью независимы в выполнении

своих обязанностей. Состав Комиссии утверждается Европейским Парламентом. С

января 2000 г. Председателем Европейской Комиссии является Романо Проди.

Каждый член Комиссии отвечает за определенную сферу политики ЕС и

возглавляет соответствующее подразделение (так называемый Генеральный

Директорат). На данный момент их 26.

Комиссия играет главную роль в обеспечении повседневной деятельности

ЕС, направленной на выполнение основополагающих Договоров. Она выступает с

законодательными инициативами, а после утверждения контролирует их

претворение в жизнь. В случае нарушения законодательства ЕС Комиссия имеет

право прибегнуть к санкциям, в том числе обратиться в Европейский суд.

Комиссия обладает значительными автономными правами в различных

областях политики, в том числе аграрной, торговой, конкурентной,

транспортной, региональной и т.д. Комиссия имеет исполнительный аппарат, а

также управляет бюджетом и различными фондами и программами Европейского

Союза, в частности программой Тасис.

Основными рабочими языками Комиссии являются английский, французский и

немецкий. Все официальные документы переводятся и публикуются на 11

европейских языках: датском, голландском, английском, французском,

немецком, греческом, итальянском, португальском, испанском, финском и

шведском. Штаб-квартира Европейской Комиссии находится в Брюсселе, Бельгия.

Состав. Европейская Комиссия – исполнительный орган ЕС. Состоит из 20

представителей государств-членов, называемых Членами Комиссии, которые

назначаются на пятилетний срок. Все представители независимы в своей

деятельности от национальных правительств, хотя и назначаются ими. Один из

членов Комиссии избирается Председателем. В Комиссию входят по 2

представителя от каждого из 5 крупных государств-членов (Франция, Германия.

Италия, Соединенное Королевство, Испания), и по одному от остальных. Штаб-

квартира Комиссии в Брюсселе подразделяются на Генеральные Директораты и на

другие департаменты.

Функции. В широком смысле роль Комиссии такова:

Инициировать выработку политики

Выполнять решения

Выступать гарантом правовых положений, попадающих под ее юрисдикцию.

Каждый из членов Комиссии отвечает за определенный министерский пост

или направление политики (как и в национальном правительстве) и курирует

соответствующие подразделения (так называемый Генеральный Директорат).

Основными рабочими языками Комиссии являются английский, французский и

немецкий, но все официальные документы обязательно переводятся и

публикуются на 11 официальных языках. Персонал всех институтов ЕС образует

корпус европейских чиновников, независимых от правительств государств-

членов. Комиссия имеет широкий круг полномочий в областях конкуренции,

сельского хозяйства, транспорт, экономика. Также управляет различными

фондами и программами ЕС.

Европейская Комиссия - исполнительный орган Европейского Союза. Её

двадцать членов независимы в своей деятельности от национальных

правительств, хотя и назначаются ими. В Комиссию входят по два

представителя от каждой из 5 крупных стран-членов - Франции, Германии,

Италии, Великобритании и Испании - и по одному от каждой из 10 малых стран

- Бельгии, Дании, Греции, Ирландии, Люксембурга, Нидерландов, Австрии,

Португалии, Финляндии и Швеции. Состав Комиссии, назначаемой сроком на пять

лет, утверждается Европейским Парламентом. С января 1995 г. Председателем

Европейской Комиссии является Жак Сантер.

Каждый член Комиссии отвечает за определенную сферу политики ЕС и

возглавляет соответствующее подразделение (так называемый Генеральный

Директорат).