Инфраструктура рынка и ее основные элементы
Инфраструктура рынка и ее основные элементы
Министерство образования и науки Украины
Донецкий национальный университет
Кафедра экономической теории
Курсовая работа по дисциплине политическая экономия
На тему: "Инфраструктура рынка и ее основные элементы"
Рецензент:
Студента ДонНУ
Чаусовский А.М.
Экономико-правового
факультета
I курса, д/о, гр. 0102а
Донецк 2001
Содержание:
Введение…………………………………………………………………….3
Глава 1. Анализ понятия “Инфраструктура рынка“………………………4
Глава 2. Инфраструктура рынка как экономическая категория…………4
Глава 3. Инфраструктура рынка и ее основные элементы: понятие,
сущность, функции…………………………………………………………………8
3.1 Сущность инфраструктуры экономической модели рынка и ее место в
рыночных отношениях………………………………………………………………8
3.2 Функции инфраструктуры рынка…………………………………………9
3.3 Элементы инфраструктуры рынка, содержание их деятельности и роль в
рыночной экономике.…………………………………………………………….11
Глава 4. Инфраструктура рынка в Украине.………………………………16
4.1 Особенности формирования инфраструктуры рынка Украины, сравнение с
другими странами.…………………………………………………………..16
4.2 Проблемы и перспективы развития инфраструктуры рынка в
Украине……………………………………………………………………………………19
Заключение………………………………………………………………….22
Литература…………………………………………………………………..23
Введение.
Проблема формирования рыночной инфраструктуры черезвычайно актуальна
для стран с переходной экономикой, в том числе для Украины. Термин
«рыночная инфраструктура» стал применяться в украинской экономической
литературе сравнительно недавно. Это неудивительно, ибо потребность в
инфраструктуре рыночного типа вне рыночной экономики не может не только
реализоваться, но и вообще существовать.
В тоже время не разработанность проблемы рыночной инфраструктуры в
экономической науке Украины создает немалые трудности и для хозяйственной
практики, поскольку она до сих пор лишена системы обоснованных рекомендаций
по созданию адекватной условиям Украины инфраструктуры, учитывающей как
мировой опыт, так и наши особенности.
Проблема инфраструктуры рынка – одна из центральных в государственной
политике развития малого предпринимательства, получившая свое отражение во
многих правительственных документах (например, в постановлении Кабинета
Министров от 29 января 1997 года № 86 и другие). Однако эта проблема не
решается и остается одной из самых актуальных. Подобное невнимание к
инфраструктуре является признаком соответствующего к ней отношения. Поэтому
одним из условий изменения такого отношения является глубокая научная
разработка данной проблемы. Для этого нужно четко сформулировать понятие и
сущность рыночной инфраструктуры, ее виды и функции, что и является главной
целью данной работы.
Глава 1. Анализ понятия “Инфраструктура рынка“
Под современным рынком понимают любую систему, дающую возможность
покупателям и продавцам совершать свободную куплю-продажу товаров. Рыночная
структура может выступать в различных формах. Это может быть традиционный
рынок на городской площади; товарная, фондовая, валютная биржи или биржа
труда; газетные объявления типа “продаю-покупаю”; информационно-
компьютерные системы купли-продажи товаров и т. д. Существуют множество
видов рынков, главные из которых можно сгруппировать по следующим трем
признакам.
Основные виды рынков
| | | |
|с точки зрения |по экономическому |по пространственному |
|соответствия |назначению объектов |признаку |
|действующему |рыночных отношений | |
|законодательству | | |
| | | |
|- легальный рынок |- потребительский |- местный рынок |
|- теневой рынок |рынок |- национальный рынок |
| |- рынок капиталов |- международный |
| |- рынок рабочей силы |региональный рынок |
| |- рынок информации | |
| |- финансовый рынок |- мировой рынок |
| |- валютный рынок и др.| |
| | | |
Каждый из этих рынков, в свою очередь, можно разделить на составляющие
элементы. Так рынок средств производства включает рынок земли, станков,
кормов, газа и т.д. ; рынок информации - рынки научно-технических
разработок, ноу-хау, патентов и др.; финансовый рынок-рынки ценных бумаг,
банковских ссуд и других кредитных ресурсов.
Глава 2. Инфраструктура рынка как экономическая категория.
В любой системе есть передаточные звенья. Без них невозможно ее
существование. В экономической системе имеются свои связующие звенья,
которые в целом можно назвать экономической инфраструктурой. Эта
инфраструктура выступает связующим элементом во взаимоотношениях между
основными субъектами экономических отношений – производителями
экономических ресурсов, конечных товаров и их непосредственными
потребителями.
Рыночная инфраструктура может быть правильно понята и
классифицирована только на основе макроэкономического подхода. В
соответствии с ним инфраструктура в рыночной экономической системе не
обслуживает, а обеспечивает нормальное функционирование всей экономики.
Характеризуя рыночную инфраструктуру, следует исходить
из того, что на развитие экономики влияют не только объективные, но и
субъективные факторы, при этом роль последних в современных условиях
возрастает. Поэтому нельзя себе представить инфраструктуру рыночного типа
состоящей только из овеществленных и неодушевленных элементов.
Чтобы подойти к определению именно рыночной инфраструктуры, необходимо
исходить из понятия инфраструктуры как таковой. Впервые термин
«инфраструктура» был использован в экономическом анализе для обозначения
объектов и сооружений, обеспечивающих жизнеспособность вооруженных сил
(начало ХХ века). Любая сложная система (как природная, так и
социальная) определенным образом структурирована и включает в себя ряд
подсистем. Как система в целом, так, и ее отдельные подсистемы выполняют
некую совокупность субординированных функций. Функции вообще – это способ
отправления сущности системы или ее отдельных подсистем. Существует целевая
функция всей системы, выражающая общую направленность ее развития, и другие
важные функции, характеризующие ее существование и развитие как единого
целого. В то же время отдельные подсистемы данной системы выполняют свои
специфические функции, в зависимости от иерархии их взаимодействия с
системой в целом и между собой. Система характеризуется наличием своих
объектов, субъектов и их взаимодействия, которое обеспечивает
воспроизводство и развитие системы.
С этой точки зрения инфраструктура в любой социально-экономической
системе–это, прежде всего, совокупность элементов, обеспечивающих
бесперебойное функционирование взаимосвязей объектов и субъектов данной
системы[1]. Из этого определения вытекает, что инфраструктура, как некая
подсистема в другой системе, призвана, во-первых, обеспечить
функционирование взаимосвязей между элементами самой системы, к которой
относятся ее объекты и субъекты. Именно в этом состоит ее основная функция,
которая, очевидно, имеет пассивный характер. Но ограничиться признанием
этого обстоятельства нельзя. Помимо обеспечивающей функции инфраструктура
одновременно выполняет регулирующую функцию, определенным образом
упорядочивая взаимодействие элементов самой системы. Эта функция является
активной.
Впервые термин «инфраструктура» был использован в экономическом анализе
для обозначения объектов и сооружений, обеспечивающих жизнеспособность
вооруженных сил (начало ХХ века).
В 40-е годы на Западе под инфраструктурой стали понимать совокупность
отраслей, обслуживающих нормальное функционирование материального
производства.
В нашей экономической литературе эта проблема активно рассматривалась в
70-е годы.
Инфраструктура – это обязательный компонент любой целостной
экономической системы и подсистемы. Дословно инфраструктура – это
основание, фундамент, внутреннее строение экономической системы.
Применительно к рынку как самостоятельной подсистеме инфраструктура –
это совокупность организационно-правовых форм, опосредствующих движение
товаров и услуг, акты купли-продажи, или совокупность институтов, систем,
предприятий, обслуживающих рынок и выполняющих определенные функции по
обеспечению нормального режима его функционирования[2].
В целом, рыночная инфраструктура с точки зрения своего
происхождения, или природы, есть не что иное, как институционализированная
трансакция. Такой подход вытекает из товарно-денежной природы рыночной
экономики, представляющей собой потоки товаров, ресурсов и денежных
средств, непрерывно двигающиеся через посредство столь же непрерывно
совершаемых сделок (трансакций). В свою очередь, трансакции заключаются и
исполняются при посредстве целой системы институтов, вплетенных в ткань
экономической системы и представляющих ее инфраструктуру. Развитой
рыночной экономике свойственна и соответствующая сеть институтов. Конечно,
в принципе, трансакции могут совершаться и без использования институтов.
Такое возможно только на начальных перехода к рынку, когда соответствующий
институт еще не сложился. Но рано или поздно трансакции постепенно
организуются и закрепляются в соответствующих институтах. Поэтому рыночная
инфраструктура и выступает институционализированной формой трансакций.
Следует отметить, что рыночная инфраструктура существует на нескольких
уровнях. Так, имеет смысл разграничивать глобальный и локальный уровни
инфраструктуры рынка. Глобальная инфраструктура реально существует как бы в
двух измерениях – мировом и национальном – и включает в себя ряд локальных
рыночных инфраструктур. Это относится к обоим измерениям.
Если рассматривать мировой уровень, то здесь в состав глобальной
рыночной инфраструктуры входят в качестве элементов как все локальные
(национальные) рыночные инфраструктуры отдельных стран, относительно
обособленные и находящиеся под юрисдикцией соответствующей страны, так и
общемировые элементы, функционирование которых регламентировано
международными договорами и соглашениями (например, сеть Internet,
Международный банк реконструкции и развития и т. п. ) .
Если же для анализа берется национальный уровень, то очевидно, что
национальная рыночная инфраструктура, являясь локальной по отношению к
мировой, одновременно выступает глобальной в рамках соответствующей страны.
Итак, рыночная инфраструктура – это совокупность элементов,
обеспечивающих бесперебойное многоуровневое функционирование хозяйственных
взаимосвязей, взаимодействие субъектов рыночной экономики и регулирующих
движение товарно-денежных потоков[3]. В данном определении речь идет о
многоуровневом функционировании рыночной инфраструктуры, то есть о макро-
и микроуровнях. Это позволяет увидеть не только различия традиционного и
современного подходов в трактовке инфраструктуры, но и их преемственность.
Инфраструктуру рыночных отношений формируют многочисленные институты,
среди которых выделяются брокерские фирмы, различные биржи, инвестиционные
компании, банки, лизинговые компании, центры занятости, страховые
организации и другие.
Глава 3.Сущность и функции инфраструктуры рынка.
3.1 Сущность инфраструктуры рынка.
Экономика предполагает создание товаров и их доведение до
потребителей. Последнее требует организации сферы обращения товаров.
Инфраструктура рынка – это совокупность институтов, обеспечивающих
обращение различных товаров[4]. Обслуживание взаимоотношений производителей
товаров и их непосредственных потребителей – основное предназначение
институтов инфраструктуры.
Представления о развитии рыночной экономики формируются в обществе
постепенно: сначала очерчивается содержание данного понятия, затем
оценивается ситуация, выясняются возможности ее изменения, со временем
выкристаллизовывается понимание инфраструктуры выбранной модели рынка как
формы взаимоотношений между хозяйствующими субъектами. Инфраструктура рынка
является звеном, связывающим производство и потребление, и поэтому в
большой мере влияет на экономику. Это понятие разноплановое, сущность его
можно определить как совокупность учреждений, организаций, государственных
и коммерческих предприятий, которые обеспечивают нормальное
функционирование товарного и иных рынков, взаимодействие и эффективное
обслуживание товаропроизводителей и потребителей. Хорошо развитая рыночная
инфраструктура позволяет оперативно урегулировать временный дефицит
товаров, ибо информационные, сервисные, банковские, страховые и прочие
услуги в комплексе способствуют эффективной инвестиционной среде и
удовлетворению спроса.
3.2 Функции инфраструктуры рынка.
Продуктом инфраструктуры является посредническая услуга.
Услуга – это особый товар, существующий только в момент его производства.
Можно выделить две основные функции инфраструктуры рыночного типа (или
рыночной инфраструктуры в широком смысле), обусловленные природой рыночной
экономики[5]:
а) обеспечение бесперебойного функционирования хозяйственных
взаимосвязей и взаимодействия субъектов рыночной экономики.
б) регулирование движения товарно-денежных потоков. В качестве
субъектов рыночной экономики мы рассматриваем, с одной стороны, владельцев
ресурсов и владельцев продуктов, а с другой – коммерческие структуры и
государство. Обе классификации субъектов экономики дополняют друг друга и
выделяют этих субъектов по разным критериям. Каждая из выделенных функций
характеризуется определенными чертами или свойствами.
Обеспечивающая функция по самой своей сути есть функция
внутренняя, имманентная инфраструктуре экономики, характеризующая ее
сущность и непосредственное предназначение. Такая функция носит пассивный
характер. Рыночная инфраструктура, как подсистема всей экономики, как бы
предоставляет рыночной экономике условия и возможности для выполнения
экономических функций (прежде всего таких, как оптимальная аккумуляция
ресурсов и создание из них продуктов хозяйственной деятельности),
непосредственно не участвуя в создании продукта. Тем не менее, указанная
функция может быть также классифицирована как прямая, поскольку
формирование адекватной инфраструктуры является одним из непосредственных и
обязательных условий существования и воспроизводства экономической системы,
а также ее развития.
Регулирующая функция как бы вырастает из обеспечивающей, является ее
продолжением, но ее свойства иные, прямо противоположные. Прежде всего, она
носит внешний характер. Несмотря на то, что инфраструктура является
подсистемой в экономической системе, эта подсистема существует над
процессом взаимодействия хозяйствующих субъектов, без которых они, с одной
стороны, не могут взаимодействовать, но которая, с другой стороны, при
определенных обстоятельствах способна оказывать весьма существенное
влияние на весь процесс воспроизводства. В этом своем качестве данная
функция является активной, что особенно заметно в переходных экономических
системах. Наконец, по своей природе она является функцией обратного
действия, сигнализируя экономике о тех или иных проблемах в сфере
непосредственного создания продукта.
Обе функции неразрывно связаны и не могут реализоваться одна без
другой. Результатом их взаимодействия является вполне определенный
синтетический эффект, который можно определить как оптимизацию движения
товарно-денежных потоков. В процессе обеспечения и регулирования движения
товарно-денежных потоков инфраструктура способствует достижению
соответствия между общественными потребностями в товарах и услугах и
способностью процесса производства удовлетворять их в требуемых масштабах.
Тем самым обеспечивается сопряженность в реализации обеих функций,
достигается пропорциональность в распределении ресурсов, что, в свою
очередь, ведет к минимизации издержек, связанных с распределением ресурсов
и продуктов. Именно поэтому инфраструктура благодаря своим функциям
обеспечивает эффективность экономики, причем в той мере и через те
механизмы, которые свойственны только ей. Эту часть эффективности можно
назвать скрытой эффективностью, поскольку к ней неприменимы прямо и
непосредственно методы сопоставления затрат и результата (например,
отрицательные последствия плохих дорог для сбора урожая или недостаточная
развитость банковской системы как фактор, тормозящий скорость расчетов, и
т. п.).
Институты инфраструктуры рынка занимаются оказанием посреднических
услуг в области инвестирования, страхованием различных сторон хозяйственной
деятельности, проводят доверительные операции. Инфраструктура также
используется при макроэкономическом регулировании: с ее помощью государство
осуществляет антиинфляционные мероприятия, политику занятости,
противодействует циклическим колебаниям экономики.
Инфраструктура призвана обеспечить цивилизованный характер деятельности
рыночных субъектов, ее элементы не навязаны субъектами извне, а порождены
самими рыночными отношениями.
Таким образом, можно сделать вывод, что экономическая инфраструктура
рынка оказывает существенное влияние на функционирование экономической
системы в целом.
3.3 Элементы инфраструктуры рынка.
Рыночная инфраструктура включает в себя большое количество элементов,
которые тесно связаны между собой и в совокупности играют важную роль в
экономике.
Рыночная инфраструктура выступает как институционализированная
трансакция, поэтому из этого следует, что первым ее элементом являются
соответствующие институты, в которых образуются трансакции. Их можно
разделить на две группы – институты общего назначения и специальные
институты. Деятельность институтов общего назначения обычно не сводится к
выполнению той или иной функции в составе рыночной инфраструктуры, а
предполагает также участие в реализации и иных задачей и целей, особенно
если учесть, что многие из этих элементов принадлежат государству и
используются не только в бизнесе в коммерческих целях. Эти институты
ориентированы на преимущественное взаимодействие либо с товарными, либо с
денежными потоками.
Товарные потоки и потоки услуг циркулируют как между производителями,
так и между производителями и потребителями. К числу основных общих
институтов рыночной инфраструктуры в этой части рыночной экономики
относятся: дороги (автомобильные и железные); порты (речные, морские);
аэродромы; грузовой и пассажирский транспорт (железнодорожный,
автомобильный, морской, речной, воздушный, трубопроводный, метрополитен), в
том числе в городах; склады (в том числе таможенные); предприятия связи;
жилищно-коммунальное хозяйство. С известной долей условности к институтам
общего характера можно отнести предприятия, выпускающие средства сообщения
и оборудование для складов, портов и т. п. Характер этой части институтов
инфраструктуры делает возможным не только их военное использование
государством в случае необходимости (отсюда – заинтересованность
государства в их развитии), но и их приватизацию или коммерческой
использование государством. Институты специального характера представлены
как частными структурами, ведущую роль среди которых играют товарные биржи
и торговая сеть, включающая предприятия оптовой и розничной торговли, так и
государством в лице таможенных органов и иных регулирующих и контролирующих
инстанций.
Денежные потоки проходят через соответствующие финансово-кредитные
институты, которые, в отличие от натурального хозяйства, в силу самой
природы денежных потоков существуют только в рыночной экономике. Денежная
форма капитала является самой универсальной и обезличенной, пронизывающей
все стороны жизни современного общества и объединяющей все ее сферы. При
характеристике институтов денежного рынка более целесообразно провести
различие между частными и государственными институтами, то есть
разграничить их по критерию формы собственности, а не функциональной
ширины.
Из частных институтов ключевую роль в финансово-кредитной системе
играют банки как универсальные институты денежного рынка. Развитым
элементом современной рыночной инфраструктуры являются небанковские
финансово-кредитные институты, носящие в большей степени не универсальный,
а специализированный характер. Среди них выделяются страховые компании и
пенсионные фонды, деятельность которых способствует оптимизации развития
рыночной экономики благодаря уменьшению риска предпринимательской
деятельности. В подсистеме фондового рынка выделяются фондовые биржи и
финансовые посредники – торговцы ценными бумагами, инвестиционные фонды и
компании, трастовые компании (доверительные общества), а также
депозитарии, регистраторы и т. п.
Государство в этой части рыночной инфраструктуры представлено, прежде
всего, центральным банком и налоговыми службами.
Говоря об институциональной составляющей рыночной инфраструктуры,
следует также отметить особую роль такого элемента инфраструктурного
обеспечения рынка ресурсов, как институты функционирования рынка труда. Их
развитие напрямую связано с одной из ключевых макроэкономических проблем –
обеспечением полной занятости. Следует однако отметить, что механизм
функционирования этого сектора рыночной инфраструктуры не сводится к
деятельности государственных служб трудоустройства и переподготовки кадров,
поскольку социальная политика современного государства не сводится к
борьбе с безработицей, а ориентирована на создание всего комплекса условий
для развития человека, включая системы здравоохранения, социального
обеспечения, образования, культуры – как частные, так и государственные.
Здесь можно говорить, с одной стороны, о службе переподготовки кадров как
об элементе рыночной инфраструктуры, относительно самостоятельной и
ориентированной не только на потребности чисто рынка, частного сектора
экономики, но и на так называемый общественный сектор.
В целом институциональная составляющая образует наиболее важный элемент
рыночной инфраструктуры, выражающий ее сущность, наиболее осязаемо, и
являющийся классической формой ее проявления. Однако, при всей его
исключительной важности, рыночная инфраструктура не сводится только к нему.
Дело в том, что институциональный элемент в большей мере подпадает под
пассивную функцию рыночной инфраструктуры, выступая в качестве ее
материального носителя. В то же время требуется нечто такое, что
реализовало бы активную функцию рыночной инфраструктуры. В качестве этого
«нечто» выступает информация о процессах, совершающихся в недрах рыночной
инфраструктуры, своеобразные сигналы обратной связи рыночной инфраструктуры
со всей экономической системой. Вот почему вторым элементом современной
инфраструктуры рынка являются информационные сети и потоки, а также
институты, обеспечивающие (включая средства массовой информации, сети
Internet, информационный и рекламный бизнес), благодаря которым она может
существовать как единое целое, не только направляя функционирование
рыночной экономики, но и содействуя оптимизации движения товарно-денежных
потоков. Вне информационной составляющей рыночная инфраструктура не может
существовать, поскольку по мере развития экономики производство и
распространение информации постепенно замещает традиционное производство
материальных благ. Именно единство институциональной и информационной
составляющих образует так называемое внутреннее содержание рыночной
инфраструктуры.
Информационная составляющая выполняет важную роль – она обеспечивает
связь между рыночной инфраструктуры с внешней средой, каковой для нее
выступает вся остальная часть экономической системы. Но информация идет не
только из рыночной инфраструктуры вовне, а и возвращается обратно в
институты рыночной инфраструктуры. Идет непрерывный обмен информацией между
подсистемами, который не может быть нейтральным процессом, а является, по
сути, непрерывным их взаимным приспособлением. Здесь возникает
необходимость периодического закрепления сигналов прямой и обратной связей,
как для придания устойчивости работе систем, так и для фиксации
достигнутого оптимума.
Пригодность или непригодность самого института, равно как и степень его
соответствия потребностям экономики, не могут быть определены иначе, как
через регламентацию его деятельности и контроль, прежде всего со стороны
государства. Из этой объективной необходимости вырастает третий элемент
рыночной инфраструктуры – законодательство, регулирующее функционирование
рыночной экономики и регламентирующее как деятельность институтов рыночной
инфраструктуры, так и поведение хозяйствующих субъектов вообще, по сути,
задающее «правила игры» в рыночной среде.
Таким образом, внутреннее содержание рыночной инфраструктуры
дополняется ее внешним содержанием – нормообразованием. Но на этом нельзя
останавливаться, характеризуя состав элементов рыночной инфраструктуры. Как
можно заметить, все три предшествующих элемента носили неодушевленный
характер, были лишены человеческого начала. И если на этом характеристику
рыночной инфраструктуры завершить, то проблему
Четвертый элемент рыночной инфраструктуры рынка представляет
собой – уровень рыночного мышления и поведения населения, его готовность
следовать правилам и закономерностям функционирования рынка. Это тот самый
субъективный элемент рыночной инфраструктуры, игнорирование которого
приводит к нежелательным последствиям для рыночных преобразований в
переходных экономических системах.
Итак, рассматривая содержание рыночной инфрастуктуры, можно выделить 4
взаимопроникающие составляющие: институциональную, информационную,
нормообразующую и ментальную, которые в своей совокупности характеризуют
как внутреннее содержание рыночной инфраструктуры, так и ее внешнее
выражение.
Глава 4. Инфраструктура рынка в Украине.
4.1 Особенности формирования рыночной инфраструктуры в Украине,
сравнение с другими странами.
Изложенные выше соображения относятся к сформировавшейся рыночной
инфраструктуре. В силу взаимосвязи выделенных функций инфраструктуры
рыночного типа ее становление и развитие идет параллельно с формированием
самой рыночной экономики и носит естественно - исторический характер. Но
это справедливо только для случая классического типа становления экономики.
В Украине же в настоящее время мы имеем инверсионный тип[6], который
обусловлен тем, что в прошлом развитие рыночных отношений в Украине дважды
искусственно прерывалось (в годы «военного коммунизма» и в период
существования административно-командной системы с конца 20-х до конца 80-х
годов), в результате чего общество, находясь на индустриальной стадии
развития, естественной формой которой являются рыночные отношения, только
начинает создавать адекватные себе условия.
Соответственно, существующая у нас инфраструктура является не вполне
рыночной, переходной, незрелой, причем как в целом ( с точки зрения полноты
и эффективности выполнения своих основных функций), так и в каждой из своих
составляющих. В результате как и в становлении рыночной инфраструктуры в
целом, так и в развитии ее основных элементов в Украине имеют место
особенности, отличающие этот процесс от того, который имел место в свое
время в других странах при естественном ходе событий, несмотря на вешнее
сходство некоторых тенденций. Учет этих особенностей дает возможность
выявить основные факторы становления и развития рыночной инфраструктуры и
определить следующие главные направления развития каждой из ее
составляющих:
- реструктуризацию государственной собственности, разгосударствление,
преодоление государственного монополизма и создание конкурентной среды,
благоприятствующей формированию оптимальной сети инфраструктурных
институтов. Именно приватизация положила начало широкому развитию многих
чисто рыночных институтов;
- приведение нормативной базы в соответствие с развитием институциональной
составляющей рыночной инфраструктуры;
- растущую степень включенности украинской экономики и общества в целом в
мировые информационные системы с одновременным принятием соответствующих
мер безопасности и соблюдения национальных интересов;
- повышение роли ментальной составляющей в эффективном функционировании и
развитии рыночной инфраструктуры.
Говоря о динамике развития институциональной составляющей рыночной
инфраструктуры в Украине, можно выделить несколько явно обозначившихся
процессов. Во-первых, ряд институтов рыночной инфраструктуры формируется
впервые, в прошлом они никогда не существовали. Это относится, в первую
очередь, к таким институтам фондового рынка, как финансовые посредники.
Если в развитых странах они изначально ориентировались на обслуживание
потребностей частного сектора в процессе естественного становления и
развития фондового рынка, то особенность Украины состоит в их ориентации на
обслуживание процесса приватизации. Поэтому трудности, проблемы и
противоречия приватизации влияют на задержку завершения этапа экстенсивного
роста этих структур и мешают им в полной мере приступить к выполнению своих
естественных функций – привлечения свободных денежных средств и их
инвестирования в экономику. Так, к началу 1997 года Фонд госимущества
Украины выдал соответствующие лицензии 334 инвестиционным фондам и
компаниям, 378 доверительным обществам и 61 коммерческому банку[7]. Во-
вторых, ряд формируемых сейчас институтов возрождается, так как в период
существования рыночных отношений в прошлом они в определенной степени
развивались. Это касается, в частности, биржевых структур. Однако
существующие в настоящее время образования под названием «товарная биржа» в
подавляющем своем большинстве таковыми не являются. В-третьих, те
институты, которые существовали при командно-административной системе,
претерпевают серьёзные изменения, приспосабливаясь к выполнению функций,
свойственных инфраструктуре рыночного типа. Это относится в первую очередь
к банкам. Государство, будучи еще недавно безраздельным хозяином в
банковской системе, в новых условиях нередко действует по старым
стереотипам. То же самое можно сказать и о страховых компаниях. В период
бурного роста страхового бизнеса в 1993-1994г.г. число компаний в Украине
перевалило за 700, в то время как Германия, например, обходиться
количеством, не превышающим 100.
В целом, можно сделать вывод, что наименее развитыми в количественном и
качественном отношении, с точки зрения соответствия требованиям рыночной
экономики, являются именно институты денежного и финансового рынка.
Спецификой Украины также является форсирование украинизации
делопроизводства, как в государственном, так и в частном секторе, что
повышает стоимость заключения сделок и сопровождается рядом нежелательных
побочных эффектов.
В целом, инфраструктура рынка Украины имеет большое количество своих
особенностей, тем самым значительно отличаясь от инфраструктур развитых
стран, что негативно влияет на ее развитие, так как не учитывается опыт
других стран.
4.2 Проблемы и перспективы развития инфраструктуры рынка в Украине.
В настоящее время возникает множество проблем во время формирования
инфраструктуры рынка Украины.
Проблема инфраструктуры - одна из центральных в государственной
политике развития малого предпринимательства, получившая свое отражение во
многих правительственных документах например, в постановлении Кабинета
Министров от 29 января 1997 года и др.). Развитие предпринимательства
невозможно без рыночной инфраструктуры, поэтому эта проблема является одной
из самых актуальных. Для решения этой проблемы нужно применять конкретные
меры, то есть вести разумную политику развития, разрабатывать
соответствующую правовую базу.
Что касается нормообразования, то законодательное обеспечение перехода
к рынку в Украине характеризуется крайне низкой эффективностью,
неустойчивостью и частыми пересмотрами «правил игры». Состояние ментальной
составляющей также пока не внушает оптимизма, ибо уровень экономического
мышления и восприятия рыночных механизмов большинством населения Украины
весьма далек от того, который требуется для включения социальной энергии
масс и направления ее в русло напряженного поиска наилучшего приложения
своих способностей.
Учитывая опыт зарубежных стран по использованию государственных и
рыночных регуляторов в управлении развитием рыночной инфраструктуры, прежде
всего, банковских и финансовых структур, в Украине необходимо научиться
умело использовать государственные и рыночные механизмы в практике
хозяйствования в их оптимальном сочетании.
Из этого можно заключить, что только повышенное внимание к каждой из
составляющих рыночной инфраструктуры может обеспечить реализацию рыночных
механизмов во всей экономике. В тоже время следует помнить, что
формирование каждой из составляющей рыночной инфраструктуре является
необходимым, но недостаточным условием выполнения свойственных ей функций.
Не менее важно обеспечение их гармонического взаимодействия. А оно, в свою
очередь, возможно только при условии сопряженного развития сопряженного
развития всех ее составляющих. Нельзя, например, считать, что создав весь
набор необходимых институтов в требующем количестве, мы сможем успешно
перейти к рынку, не изменив, например, законодательную базу и не обеспечив
перехода к новому экономическому мышлению. Так, в последнее годы
практически во всех пост тоталитарных странах прокатилась волна скандалов,
связанных с обманом вкладчиков всевозможными финансовыми структурами. Это
отнюдь не случайно. Объективными предпосылками возникновения подобных
ситуаций стало то, что новые финансовые институты появились и стали
развиваться без требуемого уровня юридического обеспечения, то есть без
должной нормативной базы, а сознание населения было не подготовлено к
условиям рыночных рисков. Опыт Албании, где именно эти процессы стали
катализатором социального взрыва, принявшего трагические формы, наглядно
свидетельствует о том, что запаздывание с формированием адекватной Рыночной
инфраструктуры чревато непредсказуемыми последствиями.
Последствия, связанные с действием отмеченных тенденций, неоднозначны и
имеют различную степень интенсивности своего воздействия на экономические
процессы. Понимание этих процессов, включение соответствующих категорий
мышления являются необходимыми предпосылками решения практических задач
развития рыночной инфраструктуры.
Важную роль в развитии могут выполнить инвестиции в инфраструктуру, что
может означать начало оживления экономического цикла. Также в приоритете
рыночная инфраструктура должна опираться на правовую базу, которая должна
быть создана правительством, учитывая опыт других стран.
В тоже время не разработанность проблемы рыночной инфраструктуры в
экономической науке Украины создает немалые трудности и для хозяйственной
практики, поскольку она до сих пор лишена системы обоснованных рекомендаций
по созданию адекватной условиям Украины инфраструктуры, учитывающей как
мировой опыт, так и наши особенности. Поэтому правительство должно в
ближайшее время рассмотреть этот вопрос.
В целом, существует множество проблем в развитии инфраструктуры рынка,
которые можно решить только при правильной экономической деятельности.
Заключение.
Проблема формирования рыночной инфраструктуры черезвычайно актуальна
для стран с переходной экономикой, в том числе для Украины.
Инфраструктура рынка выступает связующим звеном между основными его
субъектами. Она представляет собой совокупность институтов, обеспечивающих
обращение различных товаров.
Основными функциями инфраструктуры рынка являются:
а) доведение товара до непосредственного потребителя;
б) обеспечение обратной связи между производителем и потребителем;
в) перераспределение ресурсов между отраслями и внутри отраслей;
г) аккумуляция временно свободных денежных средств, регулирование
денежного обращения.
Инфраструктура включает в себя товарные биржи, предприятия оптовой и
розничной торговли, аукционы, ярмарки, посреднические фирмы, банки,
страховые компании, фонды фондовые биржи, биржи труда, информационные
агентства, юридические конторы, рекламные агентства, аудиторские и
консалтинговые фирмы, которые в совокупности выполняют все
вышеперечисленные функции.
Инфраструктура рынка оказывает существенное влияние на функционирование
экономической системы в целом, однако существует множество проблем в ее
развитии из-за полного отсутствия элементов рыночной инфраструктуры при
командно-административной экономике и сейчас приходится создавать совсем
новые экономические институты.
Разработанность этой проблемы в нормативных актах нашего правительства,
разумное видение экономической политики – вот основные направления развития
рыночной инфраструктуры.
Литература.
1. Бевентер Э., фон Хампе Й. Основные знания по рыночной экономике. – М.,
1992 год
2. Введение в рыночную экономику. Под редакцией А. Я. Дившица, И. Н.
Никулиной. – М., «Высшая школа», 1994 год
3. Гриценко А., Соболев В. – Рыночная инфраструктура: сущность, функции,
строение.
//Экономика Украины. - №4, 1998год, стр. 35- 44.
4. Гриценко А. Структура рыночной трансформации инверсионного типа. //
Экономика Украины. - №1, 1997 год.
5. //Деловая неделя, №4, 1997,с.26,
6. Ерохин С. Динамика и эффективность структурных трансформаций экономики
Украины.//Экономика Украины. - №10, 1998год.
7. Задоя А.А., Петруня Ю.Е. Основы экономики: Учеб. пособие. – К.: Вища
школа. – Знання,1998
8. //Українська інвестиційна газета, №10, 1997год, с. 28-29.
9. Лукінов І. Економічні трансформації (наприкінці ХХ сторіччя). – К., с.
445-446
10. Макеев В. Определение понятий «рынок» и «рыночные отношения». //
Экономика Украины,. - № 2, 1997 год.
11. МакКоннел К. Р., Брю С. Л. Экономикс. М., «Республика», 1992год
12. Рокоча В., Мороз Д. К вопросу о выборе оптимального пути рыночной
трансформации.// Экономика Украины. - №9, 1998год.
12. Рыночная инфраструктура в инвестиционном развитии Харьковского
региона. //Экономика Украины. - №7, 1998год.
13. Введение в рыночную экономику. Под редакцией А. Я. Дившица, И. Н.
Никулиной. – М., «Высшая школа», 1994 год.
14. Экономическая теория (политэкономия): учебное пособие/ под общей
редакцией академика В. И. Видяпина, академика Г. П. Журавлевой. – М.:
ИНФРА – М, 1999. стр.96-100.
15. Экономика , под редакцией Булатова А.С., - М., «Бек», 1995год.
-----------------------
[1] А. Гриценко, В. Соболев. Рыночная инфраструктура: сущность, функции,
строение. //Экономика Украины №4//
[2] Экономическая теория (политэкономия): учебное пособие/ под общей
редакцией академика В. И. Видяпина, академика Г. П. Журавлевой. – М. :
ИНФРА- М, 1999.
[3] А. Гриценко, В. Соболев. Рыночная инфраструктура: сущность, функции,
строение. //Экономика Украины №4//, 1998г.
[4] Задоя А.А., Петруня Ю.Е. Основы экономики: Учеб. пособие. – К.: Вища
школа. – Знання,1998
[5] А. Гриценко, В. Соболев. Рыночная инфраструктура: сущность, функции,
строение. «Экономика Украины » №4, 1998г.
[6] Гриценко А. Структура рыночной трансформации инверсионного типа. «
Экономика Украины» №1, 1997 год.
[7] «Деловая неделя» №4, 1997,с.26, «Українська їнвестицїйна газета» №10,
1997год, с. 28-29.