Ответы на вопросы государственного экзамена по специальности Мировая Экономика
Ответы на вопросы государственного экзамена по специальности Мировая Экономика
1. Центр и периферия в МХ.
МОДЕЛЬ "ЦЕНТР - ПЕРИФЕРИЯ". Модель "центр - периферия" в классическом виде
была разработана Джоном Фридманом в конце 60-х гг. и изложена в книге
"Политика регионального развития".
Всякая экономика представляет собой связанные воедино и взаимодействующие
между собой зоны. В пространстве качества экономики, уровень экономического
развития, техника, культура, изменяются в зависимости от движения от
центральных районов к периферийным. Эти районы-антиподы центр, объединяющий
самое передовое (место зарождения технологических и социальных
нововведений) и громадная периферия - среда их распространения (с редким
населением, характеризующаяся архаичностью, отсталостью, возможностями
легкой эксплуатации со стороны центра) - проявляются на всех уровнях -
глобальном, региональном, страновом. Периферия неоднородна - она имеет
внутреннюю (ближнюю), которая тесно связана с центром и получает
непосредственно от него импульсы к развитию, и внешнюю (дальнюю), на
которую центр не оказывает практически никакого влияния.
Взаимодействие центральных и периферийных районов. Постоянное доминирование
центра над периферией обеспечивается постоянной инновационной
деятельностью: в центре наиболее интенсивны контакты, доступ к информации.
Кроме агломерационного эффекта, экономическое доминирование центра
обеспечивается за счет выкачивания ресурсов из периферийных районов, что
усиливает и закрепляет различия между ними. Отрасли, не соответствующие
более статусу центра (например, "старые" отрасли промышленности -
металлургия, рутинные трудоемкие производства в новых отраслях, и некоторые
непроизводственные, например, узкоспециализированные научно-
исследовательские функции) вытесняются на ближнюю, а затем и дальнюю
периферию. Этот процесс, получивший название "диффузия устаревших
нововведений", хотя и способствует определенному развитию периферии, но и
закрепляет ее подчиненное положение по отношению к центру.
Центр и периферия на любом пространственном уровне связаны между собой
потоками информации, капитала, товаров, рабочей силы. Распространение
нововведений и информации идет на трех уровнях: 1) от ведущих экономических
районов национального хартленда к районам периферии - хинтерланду; 2) от
центров высшего уровня в центры второго порядка; 3) из крупных городов в
прилегающие районы.
В результате этих взаимодействий, несмотря на постоянное подтягивание
периферии, разрыв между ней и центром сохраняется. Контрасты "центр -
периферия" дают импульс возникновению и воспроизводству территориального
неравенства, которое усиливается неравномерностью экономического роста.
Центр и периферия мирового хозяйства: географическое положение.
Географическое положение центральной области мира мирового экономического
центра - менялось в ходе исторического развития. В то время, когда
собственно мирового хозяйства как всеобщих экономических связей, еще не
существовало, в каждом регионе существовал свой локальный экономический
центр. По мере развития транспорта и вовлечения в сферу единых товарно-
денежных отношений мирового пространства доминирующее положение в мировой
экономике стали занимать метрополии, эксплуатировавшие обширные колонии.
Западная Европа - цитадель промышленной революции была очагом начальной
индустриализации. В течение длительного периода европейские колониальные
державы сосредотачивали основную часть мирового экономического потенциала,
внедряли новые технологии и формы организации труда. Развитие
промышленности происходило как вширь, за счет возникновения новых центров в
аграрных районах, так и вглубь, за счет изменения набора ведущих отраслей и
их реорганизации в старопромышленных районах. Из метрополий координировался
процесс освоения мирового пространства, контролировались основные
транспортные пути. Европа, первой начавшая современную индустриализацию,
превращалась в глобальный экономический и политический центр.
С XVв. мировой экономический и финансовый центр мигрировал по Европе:
сначала он находился в Генуе, потом в Амстердаме. Позднее европейские
торговые пути стали смыкаться в Антверпене, и Голландия стала как бы его
предместьем, а весь остальной мир - его большим пригородом. Усиление
Великобритании вследствие промышленного переворота и эксплуатации колоний
передало пальму первенства Лондону.
Позднее конкуренцию Западной Европе составили США и Япония: в начале ХХ в.
роль мирового лидера перешла к Нью-Йорку, затем в Тихоокеанский регион (ось
Лос-Анджелес Токио). Моноцентрическая система трансформировалась в
полицентрическую, причем новые центры, не обремененные устаревшими
основными фондами, сложившейся системой расселения и другими факторами
инерции, стали опережать Европу.
С 60-х гг. ХХ в. противостояние экономически развитых стран (центр) -
развивающимся странам (периферия) получило название "Север-Юг", исходя из
их географического положения. Центр и периферию отличает преобладание
специфических процессов: центр эксплуатирует, периферия эксплуатируема; в
центре - более высокий уровень заработной платы и диверсифицированная
структура экономики, применение прогрессивных технологий во всех отраслях.
Мировую периферию всегда составляли бедные отсталые страны, слабо
вовлеченные в товарно-денежные отношения со слабо развитым разделением
труда и дешевой жизнью - индикатора низкого уровня развития. На глобальном
уровне функции центра выполняет группа ведущих промышленно развитых стран,
где зарождаются ключевые направления научно-технического прогресса,
находятся главные центры принятия решений. По отношению к ним
полупериферией с большой долей условности можно считать страны
среднеразвитого капитализма (Испания, Португалия, Греция, Ирландия) и так
называемые новые индустриальные страны (Южная Корея, Тайвань, Сингапур, и
др.), промышленность которых выросла в 1970-80-е гг. за счет трудоемких
производств, по уровню и темпам развития к ним близки страны Восточной
Европы, Россия и Китай. Полупериферия мирового хозяйства постепенно
расширяется; к ней приближаются Малайзия, Индонезия, Таиланд, Филиппины с
их дешевым трудом и Кувейт, Ирак, Ливия, Алжир с нефтяными капиталами.
Периферию мирового хозяйства представляют наиболее отсталые страны с
выраженной сырьевой специализацией.
2. Валютные рынки и валютные операции.
МИРОВЫЕ ВАЛЮТНЫЕ, КРЕДИТНЫЕ И ФИНАНСОВЫЕ РЫНКИ: УЧАСТНИКИ И СТРУКТУРА
|Национальные |Структура рынков |Международные |
|участники | |участники |
|Корпорации |Валютные рынки, в |Международные |
|Банки и |том числе рынок |корпорации, тнк |
|специализированные |евровалют |Международные |
|крсди-тно-финансовы|Рынки ссудных |банки. ТНБ |
|е институты, в том |капиталов: |Специализированные |
|числе страховые |а) денежный рынок |кре-дитно-финансовые|
|компании |б) рынок капиталов|институты. в том |
|Фондовые и товарные| |числе страховые |
|биржи Государство |в)еврорынок |компании |
| |Финансовые рынки |Крупнейшие фондовые |
| |Страховые рынки |и товарные биржи |
| |Рынки золота |Международные |
| | |валют-но-кредитные и|
| | |финансовые |
| | |организации |
ВАЛЮТНЫЕ РЫНКИ И ВАЛЮТНЫЕ ОПЕРАЦИИ
Валютные рынки - официальные центры, где совершается купля-продажа
иностранных валют на национальную по курсу, складывающемуся на основе
спроса и предложения. Операции по обмену валют существовали с незапамятных
времен в форме меняльного дела в древнем мире и средние века. Однако
валютные рынки в современном понимании сложились в XIX в. Этому
способствовали следующие предпосылки:
развитие регулярных международных экономических связей;
создание мировой валютной системы, возлагающей на страны-участницы
определенные обязательства в отношении их национальных валютных систем;
широкое распространение кредитных средств международных расчетов;
усиление концентрации и централизации банковского капитала, развитие
корреспонденгских отношений между банками разных стран, распространение
практики ведения текущих корреспондентских счетов в иностранной валюте;
совершенствование средств связи — телеграфа, телефона, гелекса, позволивших
упростить контакты между валютными рынками и снизить степень кредитного и
валютного рисков;
развитие информационных технологий, скоростная передача сообщений о/курсах
валют, банках, состоянии их корреспондентских счетов, тенденциях в
экономике и политике.
По мере развития национальных рынков и их взаимных связей сложился единый
мировой валютный рынок для ведущих валют в мировых финансовых центрах.
Современные валютные рынки характеризуются следующими основными
особенностями.
1. Усилилась интернационализация валютных рынков на базе
интернационализации хозяйственных связей, широкого использования
электронных средств связи и осуществления операций и расчетов по ним.
2. Операции совершаются непрерывно в течение суток попеременно во всех
частях света.
3. Техника валютных операций унифицирована, '-расчеты осуществляются по
корреспондентским счетам банков.
4. Широкое развитие валютных операций с целью страхования валютных и
кредитных рисков. При этом ранее практиковавшиеся валютные операции,
отражавшиеся в банковских балансах, заменяются срочными и другими валютными
сделками, которые учитываются на внебалансовых статьях.
5. Спекулятивные и арбитражные операции намного превосходят валютные
операции, связанные с коммерческими сделками; число их участников резко
возросло и включает не только банки и ТНК, но и другие юридические и даже
физические лица.
6. Нестабильность курсов валют, курс которых подобно своеобразному
биржевому товару имеет зачастую свои тенденции, не зависящие от
фундаментальных экономических факторов.
С функциональной точки зрения валютные рынки обеспечивают:
своевременное осуществление международных расчетов;
страхование валютных и кредитных рисков;
взаимосвязь мировых валютных, кредитных и финансовых рынков;
диверсификацию валютных резервов банков, предприятий, государства;
регулирование валютных курсов (рыночное и государственное);
получение спекулятивной прибыли их участниками в виде разницы курсов
валют;
проведение валютной политики, направленной на государственное
регулирование экономики, а в последнее время — как составная часть
согласованной макроэкономической политики в рамках группы стран («семерка»,
ОЭСР, ЕС).
Инструменты сделок на валютном рынке претерпели значительные изменения.
В современном международном платежном обороте широко используются
банковские переводы почтовые и особенно телеграфные.
С институциональной точки зрения валютные рынки — это совокупность банков,
брокерских фирм, корпораций, особенно ТНК. Банки совершают 85—95% валютных
сделок между собой на межбанковском рынке, а также с торгово-промышленной
клиентурой.
Особенностью современного валютного рынка является децентрализованный
характер совершения валютных операций. Подавляющая масса сделок совершается
непосредственно между банками с использованием электронной техники (Рейгер-
дилинг, Телерейт). телекса и телефона.
Виды валютных рынков. Различаются мировые, региональные, национальные
(местные) валютные рынки в зависимости от объема, характера валютных
операций и количества используемых валют.
Мировые валютные рынки сосредоточены в мировых финансовых центрах. Среди
них выделяются валютные рынки в Лондоне, Нью-Йорке, Франкфурте-на-Майне,
Париже. Цюрихе, Токио, Сянгане, Сингапуре, Бахрейне. На мировых валютных
рынках банки проводят операции с валютами, которые широко используются в
мировом платежном обороте, и почти не совершают сделки с валютами
регионального и местного значения независимо от их статуса и надежности.
На региональных и местных валютных рынках осуществляются операции с
определенными конвертируемыми валютами. В их числе сингапурский доллар,
саудовский риял, кувейтский динар и др. Котировка валют, используемая для
валютных операций в определенном регионе, относительно регулярно
осуществляется банками данного региона, а валют местного значения —
банками, для которых эта валюта является национальной и активно применяется
в сделках с местной клиентурой.
Валютные рынки — одно из важных звеньев мирового хозяйства — чутко
реагируют на изменения в экономике и полигике, оказывая на них обратное
влияние. Интернационализация хозяйственной жизни способствует развитию
валютных рынков.
Котировка иностранных валют. Валютные операции невозможны без обмена валют
и их котировки. Котировка валют — определение их курса. Исторически
сложились два метода котировки иностранной валюты к национальной — прямая и
косвенная. Наиболее распространена прямая котировка, при которой курс
единицы иностранной валюты выражается в национальной валюте. По отношению к
некоторым иностранным валютам в связи с их малым масштабом за единицу
принимаются 100 единиц (бельгийский франк, японская иена) или 1000
(итальянская лира). При прямой котировке, например, во Франкфурте-на-Майне
1 долл. США приравнивается к определенному количеству марок ФРГ. При
косвенной котировке за единицу принята национальная валюта, курс которой
выражается в определенном количестве иностранных денежных единиц.
Косвенная котировка применяется преимущественно в Великобритании, где эта
традиция сложилась с тех пор, когда все валюты приравнивались к фунту
стерлингов.
Котировка валют для торгово-промышленной клиентуры обычно базируется па
кросс-курсе — соотношении между двумя валютами, которое вытекает из их
курса по отношению к третьей валюте (обычно к доллару США). При таком
определении обычно устанавливается средний курс между двумя валютами,
который затем используется для сделок с клиентурой с корректировкой на
маржу и определением таким образом курсов покупателя и продавца.
Курсы продавца и покупателя. Банк, осуществляющий котировку валюты, всегда
совершает валютную сделку по выгодному для него курсу. Банки продают
иностранную валюту дороже (курс продавца или курс продажи), чем покупают ее
(курс покупателя или курс покупки).
Разница между курсами продавца и покупателя — маржа — служит для покрытия
расходов банка и в определенной степени для страхования валютного риска.
Если банк покрывает совершенную сделку за счет предложенной ему контрсделки
на основе тех же курсов, он получает прибыль за счет маржи. В связи с этим
банки заинтересованы в привлечении клиентуры по валютным операциям.
На большинстве валютных рынков применяется процедура котировки,
называемая «фиксинг». Сущность ее заключается в определении и регистрации
межбанковского курса путем последовательного сопоставления спроса и
предложения но каждой валюте. Затем на этой основе устанавливаются курсы
продавца и покупателя. Эти курсы публикуются в официальных бюллетенях.
Виды валютных операций. Исторически в международном обороте различались два
основных способа платежа: трассирование и ремитирование. При трассировании
кредитор выписывает тратту на должника в его валюте (например, кредитор в
Нью-Йорке предъявляет должнику в Лондоне требование об уплате долга в
фунтах стерлингов) и продает ее на своем валютном рынке по банковскому
курсу покупателя. При трассировании кредитор — активное лицо: он продает
вексель в валюте должника на своем валютном рынке.
Валютные операции с немедленной поставкой («спот»). Эти операции наиболее
распространены и составляют до 90% объема валютных сделок. Их сущность
заключается в купле-продаже валюты на условиях ее поставки банками-
контрагентами на второй рабочий день со дня заключения сделки по курсу,
зафиксированному в момент ее заключения. При этом считаются рабочие дни по
каждой из валют, участвующих в сделке, т. е- если следующий день за датой
сделки является нерабочим для одной валюты, срок поставки валют
увеличивается на 1 день, но если последующий день нерабочий для другой
валюты, то срок поставки увеличивается еще на 1 день.
Срочные сделки с иностранной валютой. Срочные валютные сделки (форвардные,
фьючерсные) -— это валютные сделки, при которых стороны договариваются о
поставке обусловленной суммы иностранной валюты через определенный срок
после заключения сделки по курсу, зафиксированному в момент ее заключения.
Из этого определения вытекают две особенности срочных валютных операций.
1. Существует интервал во времени между моментом заключения и исполнения
сделки. До первой мировой войны срочные сделки обычно заключались на
условиях поставки валюты в середине или конце календарного месяца («медио»
и «ультимо»). В современных условиях срок исполнения сделки, т. е. поставки
валюты, определяется как конец периода от даты заключения сделки (срок 12
недели, 1, 2, 3, 6, 12 месяцев и до 5 лет) или любой другой период в
пределах срока.
2. Курс валют по срочной валютной операции фиксируется в момент
заключения сделки, хотя она исполняется через определенный срок.
Деление срочных валютных операций на конверсионные, страховые и
спекулятивные в значительной мере условно. Почти в каждой из них
присутствует элемент спекуляции. Срочные валютные сделки часто не связаны с
внешней торговлей или производсгвенной деятельностью монополий и
осуществляются исключительно в погоне за прибылью, основанной на разнице
курсов валют во времени - на день заключения и исполнения сделки.
«Своп». Разновидностью валютной сделки, сочетающей наличную и срочную
операции, являются сделки «своп». Подобные сделки известны со времен
средневековья, когда итальянские банкиры проводили операции с векселями;
позднее они получили развитие в форме репортных и депортных операций.
Репорт — сочетание двух взаимно связанных сделок: наличной продажи
иностранной валюты и покупки ее на срок. Депорт — это сочетание тех же
сделок, но в обратном порядке: покупка иностранной валюты на условиях
«енот» и продажа на срок этой же валюты.
«Своп» — это валютная операция, сочетающая куплю-продажу двух валют на
условиях немедленной поставки с одновременной контрсделкой на определенный
срок с теми же валютами.
Валютный арбитраж. Арбитраж — это широкое понятие. Различается арбитраж с
товарами, ценными бумагами, валютами. В своем историческом значении
валютный арбитраж - валютная операция, сочетающая покупку (продажу) валюты
с последующим совершением контрсделки в целях получения прибыли за счет
разницы в курсах валют на разных валютных рынках (пространственный
арбитраж) или за счет курсовых колебаний в течение определенного периода
(временной арбитраж).
Основной принцип валютного арбитража — купить валюту дешевле и продать ее
дороже. Различаются простой валютный арбитраж, осуществляемый с двумя
валютами, и сложный (с тремя и более валютами); на условиях наличных и
срочных сделок.
Конверсионный арбитраж прежде всего преследует цель купить наиболее выгодно
необходимую валюту. Фактически — это использование конкурентных котировок
различных банков на одном или различных валютных рынках.
3. Международное разделение труда и его формы.
Исторически интернационализация хозяйства началась со сферы обмена. От
меновой торговли развитие шло к локальным международным рынкам. В эпоху
первоначального накопления капитала произошло перерастание локальных
центров межотраслевой торговли в единый мировой рынок.
МРТ —- основа международного обмена. В процессе конкурентной борьбы между
странами сложилась система международного разделения труда (МРТ), которое
выражается в устойчивом производстве товаров и услуг в отдельных странах
сверх внутренних потребностей в расчете на международный рынок. Оно
основывается на международной специализации, которая предполагает наличие
пространственного разрыва либо между отдельными стадиями производства, либо
между производством и потреблением в международном масштабе. В настоящее
время основными видами международного разделения труда являются частичное
(между отраслями и подотраслями), единичное (внутри отраслей и подотраслей)
или нетоварное, подетальнее и технологическое.
Уровень развития производительных сил — важный фактор, определяющий
интенсивность участия стран в международном разделении труда. На нее
оказывают влияние, также природно-географические факторы, различия в
масштабах производства национальных экономик, в достигнутых уровнях и
имеющихся возможностях внутристранового разделения труда. Относительная
узость внутренних рынков, ограниченные возможности разделения труда в
рамках национальных хозяйств стимулируют малые страны, их компании к более
активному участию в международном разделении труда, повышают значение
специализации национального производства, ориентированного на мировой
рынок.
Степень развития международного разделения труда определяется участием
отдельных компаний, стран, подсистем в международном обмене. Она наиболее
высока у промышленно развитых стран
Показателями участия в МРТ служат: доля экспортируемой продукции в общем
объеме производства; объем внешней торговли в отношении к национальному
продукту; удельный вес страны, подсистемы в международной торговле, в том
числе в торговле отдельными товарами; внешнеторговый оборот на душу
населения. Следует отметить, что удельный вес той или иной системы в
международной торговле сам по себе не дает полной картины. Степень
включения страны в систему МРТ более полно характеризуется долей экспорта в
валовом внутреннем продукте.
Тенденции развития МРТ. Участие в МРТ выступает необходимой предпосылкой
международного кооперированного производства. Кооперация — необходимое
условие налаживания узкоспециализированного производства и реализации
крупномасштабных проектов, которые нередко неосуществимы усилиями одной
страны. В условиях кооперации международная торговля все более сводится к
заранее согласованным поставкам товаров между кооперирующими. В этом случае
«торговля выступает уже не как такая деятельность, которая совершается
между самостоятельными предприятиями и служит для обмена их излишков, а как
существенная всеохватывающая предпосылка и момент самого производства».
Внутринациональные и международные кооперированные поставки достигают
50—60% стоимости продукции многих отраслей промышленности индустриальных
стран Запада. Более 30% товарооборота между этими государствами приходится
на взаимные поставки в порядке кооперации. Кооперированные поставки играют
заметную и все возрастающую роль в экспорте ряда развивающихся стран, в том
числе таких крупных, как Индия, Бразилия, Мексика.
В современных условиях росту специализации и кооперирования способствуют
многие факторы, прежде всего связанные с развитием НТП. Среди них важное
влияние оказывает повышение минимальных размеров предприятий, ускорение
морального старения и, следовательно, обновляемости ассортимента
промышленных изделий, создание новых видов продукции. Современные техника и
производство делают нерентабельными обеспечение потребностей одной страны
всеми видами промышленных изделий собственными силами без международного
разделения труда. Номенклатура промышленной продукции, особенно в отраслях
машиностроения, электроники и химии, ныне настолько велика, что ни одна
страна не может обеспечить у себя экономически эффективное массовое
производство этих отраслей, углубляющаяся специализация стран в
международном обмене стала общим условием ускорения промышленного и научно-
технического прогресса.
Углубление специализации и кооперирования промышленного производства
привело к модификации видов МРТ и соотношений между ними. Произошел переход
от межотраслевого к внутриотраслевому разделению труда. Это в свою очередь
усиливает специализацию не только компаний и предприятий, но и отраслей и
стран.
Углубляющаяся специализация лежит в основе развития конкурентных
производств. Промышленно развитые страны экспортируют все виды продукции,
но не каждую модель и разновидность товара. В каждой подотрасли компании
выбирают определенные группы изделий, узлов или деталей, в производстве
которых они концентрируют свои усилия. Эти изделия экспортируются, а другие
необходимые им изделия той же отрасли импортируются. Благодаря снижению
издержек производства, связанному с ростом масштабности и серийности
выпуска изделий, компании получают большую массу прибыли. Это явление в
развитии производительных сил получило название «экономия масштаба».
Межотраслевые сопоставления динамических рядов производственных затрат,
производительности труда и торговых потоков по таким видам продукции, как
автомобили, бытовая электротехника, показывают, что экономия на масштабах
производства — решающий фактор в повышении их конкурентоспособности.
Подсчитано, что в отраслях обрабатывающей промышленности удвоение выпуска в
среднем обеспечивает снижение удельных затрат на 10% и рост эффективности
на 40%. Это достигается за счет накопления опыта, обучения работающих,
более экономного использования материалов, услуг, улучшения технологии,
ускорения окупаемости капиталовложений в оборудование, затрат на НИОКР при
расширении размеров выпуска.
На усиление процесса специализации, изменение ее структуры огромное влияние
оказывает обновление номенклатуры выпускаемой продукции под влиянием НТП.
Новое качество науки проявляется в сокращении периода между созданием
научных разработок и их практическим применением, в быстром моральном
старении промышленных изделий. В передовых современных отраслях
(полупроводники, ЭВМ) цикл жизни про- дукции составляет 3—5 лет, во всех
отраслях обрабатывающей промышленности он фактически не превышает 8—9 лет
по сравнению с 20-ю годами в среднем в начале века. По оценкам в прошлом
десятилетии на мировом рынке было обновлено около 80% товаров. Считается,
что до 2000 г. полностью обновится продукция новейших, новых и традиционных
отраслей.
Усиление международного разделения труда ведет к повышению роли внешней
сферы в современной экономике. Это проявляется прежде всего в быстром
расширении традиционной формы внешнеэкономической деятельности — торговли —
по сравнению с производством, что находит выражение в достаточно быстром
росте экспортной квоты. Она поднялась с 10,9% в 1970 г. до 17,4% ВМП в 1995
г. Об этом свидетельствует и увеличение эластичности торговли по отношению
к мировому производству: 1970—1979гг. — 1,39, 1980 —1989, гг. — 1,1, 1990 -
1996гг. - 1,96.
Достигнутый уровень МРТ уже практически не оставил страны, хозяйственная
жизнь которой была бы изолирована от внешнего мира, а экономические
процессы замкнулись в пределах национального государства- Внешняя торговля
из относительно изолированного сектора экономики, компенсирующего нехватку
видов ресурсов и товаров, превратилась во всеобщий элемент хозяйственной
жизни. Она нередко оказывает влияние на все основные процессы, включая
долговременный экономический рост и краткосрочную динамику производства,
ускорение технического развития, повышение экономической эффективности.
Углубление международного разделения труда само по себе приводит к тому,
что кругооборот значительной части национальных капиталов в товарной и
денежной форме осуществляется на международной основе, что приводит к
переплетению кругооборота национальных капиталов в целом. Международное
разделение труда, международное производство создают реальные предпосылки
для развития интеграции. Современный этап развития производительных сил все
настойчивее требует ликвидации препятствий на пути углубления МРТ и
использования выгод международного экономического обмена.
4. Международные расчеты: понятие, механизм и формы.
Международные расчеты - регулирование платежей по денежным требованиям и
обязательствам, возникающим в связи с экономическими, политическими и
культурными отношениями между юридическими лицами и гражданами разных
стран. Международные расчеты включают. с одной стороны, условия и порядок
осуществления платежей, выработанные практикой и закрепленные
международными документами и обычаями, с другой — ежедневную практическую
деятельность банков по их проведению. Для осуществления расчетов банки
используют свои заграничные отделения и корреспондентские отношения с
иностранными банками, которые сопровождаются открытием счетов «лоро»
(иностранных банков в данном банке) и «ностро» (данного банка в
иностранных).
Корреспондентские соглашения определяют порядок расчетов, размер комиссии,
методы пополнения израсходованных средств. Для своевременного и
рационального осуществления международных расчетов банки обычно
поддерживают необходимые валютные позиции в разных валютах в соответствии
со структурой и сроками предстоящих платежей и проводят политику
диверсификации своих валютных резервов. В целях получения более высокой
прибыли банки стремятся поддерживать на счетах «но-стро» минимальные
остатки, предпочитая размещать валютные активы на мировом рынке ссудных
капиталов, в том числе на еврорынке.
Деятельность банков в сфере международных расчетов, с одной стороны,
регулируется их национальным законодательством, с другой — определяется
сложившейся практикой, которая
существует в виде установленных правил и обычаев либо закрепляется
отдельными документами.
ФОРМЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ РАСЧЕТОВ
В соответствии со сложившейся практикой в настоящее время применяются
следующие основные формы международных расчетов: документарный аккредитив.
инкассо, банковский перевод, открытый счет. аванс. Кроме того.
осуществляются расчеты с использованием векселей и чеков. С международными
расчетами тесно связаны гарантийные операции банков по отдельным формам
расчетов (например, инкассо, аванс,
открытый счет), они служат дополнительным обеспечением выполнения
внешнеторговыми партнерами обязательств, взятых на себя по контракту.
Исторически сложились следующие особенности международных расчетов-
1. Импортеры и экспортеры, их банки вступают в определенные обособленные
от внешнеторгового контракта отношения, связанные с оформлением,
пересылкой, обработкой товарораспорядительных и платежных документов,
осуществлением платежей. Объем обязательств и распределение ответственности
между ними завися! от конкретной формы расчетов.
2. Международные расчеты регулируются нормативными национальными
законодательными актами, а также международными банковскими правилами и
обычаями. В США единообразный торговый кодекс содержит нормы относительно
расчетов, в том числе международных.
3. Международные расчеты — объект унификации, что обусловлено
интернационализацией хозяйственных связей, универсализацией банковских
операций. На конференциях в Женеве в 1930 и 1931 гг. приняты международные
Вексельная и Чековая конвенции, направленные на унификацию вексельных и
чековых законов и устранение сложностей использования векселей и чеков в
международных расчетах. Единообразный вексельный закон служит базой
национального законодательства в большинстве стран.
4. Международные расчеты имеют, как правило, документарный характер,
т.е. осуществляются против финансовых и коммерческих документов. К
финансовым документам относятся простые и переводные векселя, чеки,
платежные расписки. Коммерческие документы включают: а) счета-фактуры: б)
документы. подтверждающие отгрузку или отправку товаров, или принятие к
погрузке (коносаменты, железнодорожные, автомобильные и авиационные
накладные, почтовые квитанции, комбинированные транспортные документы на
смешанные перевозки); в) страховые документы страховых компаний морских
страховщиков или их агентов, поскольку экспортные грузы обычно страхуются;
г) другие документы –
5. Международные платежи осуществляются в различных валютах. Поэтому они
тесно связаны с валютными операциями, куплей-продажей валют. На
эффективность их проведения влияет динамика валютных курсов.
Аккредитивная форма расчетов — наиболее сложная и дорогостоящая. За
выполнение аккредитивных операций (авизование, подтверждение, проверку
документов, платеж) банки взимают более высокую комиссию, чем по другим
формам расчетов, например инкассо. Кроме того, для открытия аккредитива
импортер обычно прибегает к банковскому кредиту, платя за него процент, что
удорожает эту форму расчетов.
Инкассовая форма расчетов. Инкассо - банковская операция, посредством
которой банк по поручению клиента получает платеж от импортера за
отгруженные в его адрес товары и оказанные услуги, зачисляя эти средства на
счет экспортера в банке. В соответствии с Унифицированными правилами по
инкассо инкассовые операции осуществляются банками па основе полученных от
экспортера инструкций, В инкассовой форме расчетов участвуют: 1) доверитель
— клиент, поручающий инкассовую операцию своему банку;
2) банк-ремитент, которому доверитель поручает операцию по инкассированию;
3) инкассирующий банк, получающий валютные средства; 4) представляющий
банк, делающий представление документов импортеру-плательщику; 5)
плательщик.
Различают простое и документарное инкассо. Простое (чистое) инкассо
означает взыскание платежа по финансовым документам, не сопровождаемым
коммерческими документами; документарное (коммерческое) - инкассо
финансовых документов, сопровождаемых коммерческими документами, либо
только коммерческих документов. При этом на банках не лежит каких-либо
обязательств по оплате документов.
Банковский перевод. Он представляет собой поручение одного банка другому
выплатить переводополучателю определенную сумму. В международных расчетах
банки зачастую выполняют переводы по поручению своих клиентов. В этих
операциях участвуют: перевододатель-должник: банк перевододателя, принявший
поручение; банк, осуществляющий зачисление суммы перевода
переводополучателю: переводополучатель. В форме банковского перевода
осуществляются оплата инкассо, платежи в счет окончательных расчетов,
авансовые платежи.
Расчеты в форме аванса. Эти расчеты наиболее выгодны для экспортера, так
как оплата товаров производится импортером до отгрузки, а иногда даже до их
производства. Если импортер оплачивает товар авансом, он кредитует
экспортера. Например, авансовые платежи на часть стоимости контракта
включаются в условия контрактов на строительство объектов за границей. При
импорте дорогостоящего оборудования, судов, самолетов, изготовленных по
индивидуальному заказу, также практикуются частично авансовые платежи.
Согласно международной практике платежи в форме аванса составляют 10—33%
суммы контракта. По поручению экспортера на сумму авансового платежа банк
экспортера обычно выдает в пользу импортера гарантию возврата полученного
аванса в случае невыполнения условий контракта и непоставки товара. Кроме
того, принято оплачивать авансом ряд товаров: драгоценные металлы, ядерное
топливо, оружие и др. Согласие импортера на эти условия расчетов связано
либо с его заинтересованностью в поставке товара, либо с давлением
экспортера.
Расчеты по открытому счету. Их сущность состоит в периодических платежах
импортера экспортеру после получения товара. Сумма текущей задолженности
учитывается в книгах торговых партнеров. Данная форма международных
расчетов связана с кредитом по открытому счету. Порядок расчетов по
погашению задолженности по открытому счету определяется соглашением между
контрагентами. Обычно предусматриваются периодические платежи в
установленные сроки (после завершения поставок или перепродажи товара
импортером в середине или конце месяца). После выверки расчетов
окончательное погашение задолженности по открытому счету производится через
банки, как правило, с использованием банковского перевода или чека. В этой
связи банковская статистика часто включает расчеты по открытому счету в
банковские переводы.
Расчеты с использованием векселей и чеков. В международных расчетах
применяются переводные векселя, выставляемые экспортером на импортера.
Тратта — документ, составленный в установленной законом форме и содержащий
безусловный приказ кредитора (трассанта) заемщику (трассату) об уплате в
указанный срок определенной суммы денег названному в векселе третьему лицу
(ремитенту) или предъявителю. За оплату векселя ответственность несет
акцептант, в качестве которого выступает импортер или банк. Акцептованные
банками тратты легко превратить в наличные деньги путем учета. Форма,
реквизиты, условия выставления и оплаты тратт регулируются вексельным
законодательством, которое базируется на Единообразном вексельном законе,
принятом Женевской вексельной конвенцией 1930 г.
В качестве средства платежа в международных расчетах неторгового
характера используются дорожные чеки и еврочеки. Дорожный (туристский) чек
- платежный документ, денежное обязательство (приказ) выплатить
обозначенную на нем сумму валюты его владельцу. Дорожные чеки выписываются
крупными банками в национальной и иностранных валютах разного достоинств.
Образец подписи владельца проставляется в момент продажи ему чека. Еврочек
- чек в евровалюте выписывается банком без предварительного взноса
клиентом наличных денег и на более крупные суммы в счет банковского кредита
сроком до месяца: оплачивается в любой стране — участнице соглашения
«Еврочек» (с 1968 г.).
С 60-х годов XX в. в международные расчетах активно используются кредитные
карточки.Кредитная карточка именной денежный документ, дающий право
владельцу приобретать тдвары и услуги с использованием безналичных
расчетов.
5. Развитые страны – место и роль в мировой экономике.
Промышленно развитые капиталистические страны Запада занимают
доминирующее положение в мировом хозяйстве по всем параметрам экономической
деятельности. В 90-е годы их позиции укрепились как в силу происшедших
сдвигов в развитии производительных сил, так и резкого снижения доли
восточноевропейских стран в мировом хозяйстве. Они производят свыше 2/3
валового мирового продукта, используя основную часть ресурсов мира.
Западная система воздействует на мир универсально, но до сих пор в основном
воспроизводит себя локально. Это порождает противоречия и конфликты в
мировом хозяйстве. Механизм западного прогресса подвел человечество к
ядерной, экологической, генетической катастрофам, сделав самовыживание
человечества проблематичным.
Экономический рост промышленно развитых стран в последнюю четверть века
характеризовался умеренными темпами . С 1970 по 1995 гг. общий объем
производства увеличился в 1,9 раза, что почти в 1,5 раза ниже показателей
двух предшествующих десятилетий. Наиболее высокие темпы отмечались в группе
малых стран.
Снижение темпов роста с начала 70-х годов создало значительные
ограничения для бюджетных поступлений в связи с сокращением налоговой базы.
Тем временем реальные учетные ставки, которые обычно понижались в периоды
снижения эффективности производства, увеличились в 80—90-е годы, что
ограничило бюджетные возможности западных правительств. Повышение колебаний
валютных курсов и рост интернационализации рынков капитала также
способствовали увеличению
бюджетных дефицитов. Хотя открытость финансовых рынков дисциплинирует
правительства стран с большими бюджетными дефицитами, в 70-е годы
правительства увеличивали внутренние дисбалансы в надежде на легкое
получение средств на международных рынках капитала.
Нараставшие дефициты соседствовали с диспропорциями в товарно-денежных
отношениях. Высокое инфляционное давление создавало нестабильную
экономическую обстановку для принятия экономических решений. Все это
приводило к.изменению воспроизводственных процессов по сравнению с 50—60-ми
годами.
Снизились темпы прироста ВВП на душу населения. В наибольшей степени эта
тенденция проявилась в первой половине 80-х годов (1,5%).
Последние десятилетия характеризовались определенным увеличением
дифференциации промышленно развитых стран по уровню экономического
развития. В 50—60-е годы разрыв между крайними десятью странами уменьшился
с 5,1 до 2,4, однако в дальнейшем возросшая цикличность производства,
имевшая различную глубину и продолжительность в отдельных странах,
несколько увеличила дифференциацию. Разрыв между крайними группами возрос
почти до 3,0 в 90-е годы. Интересно отметить состав стран, входящих в
нижнюю группу. В 50-е годы это — Португалия, Греция и Япония, в 60-е —
Португалия, Греция и ЮАР, в 70-е — ЮАР, Португалия и Ирландия, в 90-е —
ЮАР, Португалия, Греция. Из низшей группы удалось подняться только Японии.
Рассматриваемый период развития западных стран характеризуется созданием
нового технического базиса производства, который является главным условием
перехода к новой модели экономического роста. Уже созданы важные звенья
нового технического базиса производства: автоматизированные системы
проектирования продукции, управления производственными процессами;
технологическое оборудование с программным управлением, ЭВМ и
микропроцессоры, промышленные роботы. Их соединение с действующей системой
машин при новых формах организации производства позволяет придать
необходимую гибкость технологическим процессам, повысить производительность
труда.
Складываются новые хозяйственные и социально-экономические структуры.
Производственная структура становится ресурсосберегающей, более
ориентированной на применение творческих элементов. В этих условиях
меняется соотношение между. факторами производства. Переход к новому
технологическому базису сопровождается перестройкой обще-хозяйственного
накопления. В единое целое объединяются три вида накопления: инвестиции в
науку, производственное накопление, воспроизводство рабочей силы. Основное
внимание обращается на сращивание накоплений в науку и рабочую силу.
Происходит пересмотр исторически господствующей системы приоритетов к
ускорению экономического роста на базе технического совершенствования.
Возросло значение качества развития с учетом экологических, социальных,
культурных ценностей. Новые подходы проявились в организационных
структурах и системах управления, усилилась тенденция к децентрализации,
большее распространение получили горизонтальные отношения и сетевые формы
связей. Все это свидетельствует о складывании предпосылок новой модели
развития западных стран.
Позиции в мировом производстве. Неоднозначно изменялось положение
промышленно развитых капиталистических стран в мировом производстве.
Подсчет ВВП в текущих ценах показывал снижение их доли в мировом
производстве в 70-е годы и возрастание в 80—90-е (1960 г. — 67,8% ВМП, 1980
г. — 68, 1990 г. — 72,3, 1996 г. — 77,0 % ВМП). Изменение доли этой
подсистемы мирового хозяйства показывает не только региональные сдвиги в
мировом производстве, оно отражает резкое повышение цен на сырьевые товары
в 70-е годы, продвижение стран Третьего мира на пути индустриализации,
резкое уменьшение доли восточноевропейских стран.
Двигателем экономического роста индустриальных стран Запада выступала
сфера услуг, в которой они доминируют, особенно в деловых услугах. До 90-х
годов снижалась доля западных стран в промышленном производстве, что было
связано с быстрым индустриальным развитием социалистических и развивающихся
стран. В последующие годы в результате резкого сокращения производства в
обрабатывающих отраслях стран с переходной экономикой развитые страны
повысили свою долю в выпуске обработанных товаров-
В некоторых отраслях производства средств производства и промежуточных
товаров, таких, как продукция черной металлургии, общего .машиностроения,
металлообработки, бытовой электронной техники, микрокомпьютеров,
судостроения, произошло сокращение относительной конкурентоспособности.
Большинство этих производств относится к категории среднего
технологического уровня, которую все шире развивают в продвинувшихся в
экономическом отношении странах Третьего мира. Прирост в этих отраслях, по-
видимому, и впредь будет медленным, что приведет к дальнейшему уменьшению
доли западных стран.
Несмотря на изменение сравнительных преимуществ, западные страны удерживают
достаточно сильные позиции в производстве продукции легкой и пищевой
промышленности. На их долю приходится порядка 60% мирового выпуска (69% —
1965 г., 60 — 1985 г., 57% — 1990 г.). Отдельные страны, например Италия,
даже упрочили свои позиции в производстве изделий легкой и пищевой
промышленности.
Внешняя торговля. Движение капитала в значительной степени находит свое
проявление во внешнеторговом обороте. Он рос опережающими темпами по
сравнению с производством товаров и услуг. Динамика внешнеторгового оборота
развивалась неравномерно. Отмечалось большое увеличение внешней торговли в
50—60-е годы, когда среднегодовой темп прироста превышал 9% против 0,5% в
1913—1950 годы. После 1973 г. темпы прироста снизились вдвое, но оставались
выше довоенного уровня. В последние десятилетия более высокие темпы внешней
торговли были у развивающихся стран, что в значительной мере объясняется
изменением ценовых пропорций на сырье и готовые изделия и расширением
масштабов глобальной деятельности ТНК западных стран. Расширение внешней
торговли обеспечивало до 15% прироста совокупного ВВП в каждый период за
счет экономии масштаба и специализации.
Неравномерность развития внешней торговли приводила к изменению положения
стран Первого мира в мировом экспорте и импорте. Их удельный вес в мировом
экспорте характеризуется следующими показателями: 1970 г. —- 71%, 1981 г. —
61, 1990 г. — 75,7, 1995 г. — 69%. Для сравнения отметим, что в 1900 г. эта
группа стран сосредоточивала 73% мирового экспорта.
Наиболее высокие темпы роста экспорта были у Японии и самые низкие — у
Британии. Резкая неравномерность развития внешней торговли обусловила
значительные различия в уровнях внешней торговли между странами. Разрыв в
торговле на душу населения выше, чем в ВВП: наибольший между Бельгией и США
- 8:1.
Сдвиги в производственной базе и структуре спроса на мировых рынках вызвали
значительные изменения в структуре экспорта и импорта. Расширение сферы
услуг в мировой экономике предопределило увеличение третичной сферы во
внешнеэкономических отношениях. Ее доля поднялась до 21,2% всего экспорта
(1982 г. — 17,7%). Более быстрыми темпами возрастал экспорт
предпринимательских услуг, а среди последних — телекоммуникационных и услуг
программного обеспечения, На долю промышленно развитых стран приходится
почти 90% этого вида экспорта. Среди крупнейших экспортеров
предпринимательских услуг США, Британия, Франция и Нидерланды выступают как
чистые экспортеры, Германия, Италия и Япония — как чистые импортеры.
Основу внешней торговли составляет товарный обмен, где ведущие позиции
занимают обработанные изделия. В экспорте товаров позиции западных стран
сократились в результате возвышения развивающихся государств. Расширение
вывоза продукции обрабатывающей промышленности зависит от наделенности
капиталом, технологией и квалифицированной рабочей силой, в которых
индустриальные страны обладают конкурентными преимуществами. Но в 70—80-е
годы произошло перемещение сравнительных преимуществ в изготовлении
продукции с устоявшейся технологией в развивающиеся страны. Позиции
западных стран ослабли на рынках судов, станков, черных металлов, текстиля.
В большинстве стран увеличилась доля высокотехнологичной продукции. За 80-е
годы ее доля возросла у США с 28 до 38%, у Японии — с 25 до 35%, у ФРГ — с
17 до 18%. Доля умеренной в технологическом отношении продукции сократилась
у США, но выросла у ФРГ и Японии, которые стали основными поставщиками этой
продукции. Доля низко-технологичной продукции сократилась у всех стран.
6. Этапы формирования и эволюции мировой валютно-финансовой системы.
Первой сложившейся мировой валютной системой была Парижская (с 1867 до
начала 20х гг 20 века). Характерными признаками ее были принятие золотого
(золотомонетного) стандарта и режим свободно плавающих валютных курсов с
учетом спроса и предложения. Золотой стандарт представляет собой форму
организации валютных отношений, в которой золото используется как денежный
товар. Поэтому каждая нац.валюта имела золотое содержание, в соотв. с
которым устанавливался ее паритет с другими валютами. Производился
свободный обмен валют на золото, за которым была признана роль мировых
денег.
Изменение условий развития мирового капитализма в конце XIX — начале XX
вв., кризисные потрясения в мировом хозяйстве, породившие Первую мировую
войну, а также создавшие революционную ситуацию в ряде стран, привели к
крушению Парижской валютной системы. На смену ей в 1922 г. была
законодательно оформлена Генуэзская валютная система, которая базировалась
на золотодевизном стандарте (в дополнение к золоту использовались девизы —
иностранные валюты). Золотые паритеты были сохранены, а режим плавающих
валютных курсов восстановлен. Некоторое время в отдельных странах
(например, США, Великобритании, Франции) использовался также
золотослитковый стандарт.
Генуэзская система просуществовала недолго. Уже в первой половине 30-х
годов мировая валютная система пережила сильнейшие потрясения, вызванные
мировым экономическим кризисом, который охватил и денежно-кредитную сферу.
Золотодевизный стандарт потерпел крушение. К началу Второй мировой войны
размен банкнот на золото производился фактически только в США.
В ходе Второй мировой войны соотношение мировых экономических сил
претерпело коренные изменения. США превратились в самую мощную державу
мира, позиции Великобритании и Франции были ослаблены, а экономика Германии
и Японии разрушена. В этих условиях разработка проектов реформирования
мировой валютной системы оказалась под сильным влиянием США и в меньшей
степени — Великобритании. В основу новой валютной системы, юридически
оформленной решениями международной конференции в г. Бреттон-Вудссе (США) в
1944 г. и поэтому получившей название Бреттон-Вудсской валютной системы,
легли следующие принципы.
Был сохранен, хотя и в урезанном виде, золотодевизный стандарт: золото
продолжало использоваться в различных формах (были сохранены золотые
паритеты, связь доллара США с золотом, однако обменивать американскую
валюту на благородный металл могли только центральные банки стран, золото
могло также использоваться как международное платежное и резервное
средство). Помимо доллара роль резервной (ключевой) валюты стал играть
также английский фунт стерлингов, однако в действительности был установлен
долларовый стандарт, поскольку доллар стал единственной валютой,
конвертируемой r золото.
Важной особенностью Бреттон-Вудсской системы был переход к системе
фиксированных валютных курсов, которые могли лишь незначительно отклоняться
от установленных пределов.
Были также созданы две валютно-финансовые и кредитные организации —
Международный валютный фонд (МВФ) и Международный банк реконструкции и
развития (МБРР), призванные предоставлять кредиты странам-членам при
возникновении серьезного дефицита платежного баланса, утрате стабильности
национальной валюты, а также осуществлять контроль за соблюдением странами-
членами принятых ими обязательств.
Бреттон-Вудсская валютная система отразила усиление экономических позиций
США в послевоенном мире и действовала более или менее успешно до тех пор,
пока они оставались достаточно прочными. Однако уже в 60-х годах позиции
США ока зались подорванными, к началу 70-х годов кризис Бреттон-Вудсской
системы стал вполне очевидным. Ряд экономистов и политических деятелей
высказали предложения о необходимости перехода к плавающим валютным курсам.
По их мнению, это позволило бы обеспечить более широкую автономию
правительств в проведении кредитно-денежной политики, поскольку отпадала бы
нужда в поддержании стабильных валютных курсов. Введение плавающих валютных
курсов также устранило бы имевшую место двоякую асимметрию системы:
1) фактически только США определяли мировое предложение денег;
2) в отличие от других стран, которые могли девальвировать свои валюты по
отношению к доллару, США были лишены такой возможности.
Наконец, плавающие валютные курсы могли бы служить автоматическими
стабилизаторами при возникновении ряда диспропорций, в частности, они могли
бы стать защитой против импортируемой инфляции [I]. Хотя эти взгляды не
являлись общепринятыми, тем не менее практическое развитие событий привело
сначала к кризису, а затем и крушению Бреттон-Вудсской системы.
Поиски путей выхода из кризиса привели к замене Бреттон-Вудсской системы
Ямайской. Соглашение, подписанное, в Кингстоне (Ямайка) в 1976 г. и
вступившее в силу в 1978 г., означало юридическое оформление четвертой
мировой валютной системы.
Вместо золотодевизного стандарта был введен стандарт специальных прав
заимствования (СПЗ), созданных еще в конце 60-х годов и представляющих
собой международные активы в виде записей на специальных счетах в
Международном валютном фонде. Стоимость 1 единицы СПЗ определяется на
основе валютной корзины, в состав которой в настоящее время входят (в
процентах) американский доллар (39), японская иена (18), немецкая марка
(21), английский фунт с^рлингов (11) и французский франк (11). В связи с
переходом к стандарту СПЗ юридически завершился процесс демонетизации
золота, т. е. утраты им денежных функций. Были отменены золотые паритеты.
Страны—члены МВФ получили право выбора любого режима валютного курса.
В Западной Европе в конце 70-х годов была юридически оформлена региональная
Европейская валютная система (ЕВС), которая отразила углубление
интеграционных тенденций в этом регионе. Денежной единицей в ЕВС стал экю,
условная стоимость которого определяется по методу валютной корзины, в
которую входят денежные единицы стран Европейского Союза. В середине
декабря 1996 г. лидеры Евросоюза приняли решение о переходе с 1 января 1999
г. к единой валюте стран ЕС — евро.
7. Экономическая система воспроизводства в мировой экономике. Мировое
хозяйство: структура, размещение и особенности развития.
8. Бреттон-Вудская и Ямайская валютные системы – роль в развитии
международных валютно-кредитных отношений.
В ходе Второй мировой войны соотношение мировых экономических сил
претерпело коренные изменения. США превратились в самую мощную державу
мира, позиции Великобритании и Франции были ослаблены, а экономика Германии
и Японии разрушена. В этих условиях разработка проектов реформирования
мировой валютной системы оказалась под сильным влиянием США и в меньшей
степени — Великобритании. В основу новой валютной системы, юридически
оформленной решениями международной конференции в г. Бреттон-Вудссе (США) в
1944 г. и поэтому получившей название Бреттон-Вудсской валютной системы,
легли следующие принципы.
Был сохранен, хотя и в урезанном виде, золотодевизный стандарт: золото
продолжало использоваться в различных формах (были сохранены золотые
паритеты, связь доллара США с золотом, однако обменивать американскую
валюту на благородный металл могли только центральные банки стран, золото
могло также использоваться как международное платежное и резервное
средство). Помимо доллара роль резервной (ключевой) валюты стал играть
также английский фунт стерлингов, однако в действительности был установлен
долларовый стандарт, поскольку доллар стал единственной валютой,
конвертируемой r золото.
Важной особенностью Бреттон-Вудсской системы был переход к системе
фиксированных валютных курсов, которые могли лишь незначительно отклоняться
от установленных пределов.
Были также созданы две валютно-финансовые и кредитные организации —
Международный валютный фонд (МВФ) и Международный банк реконструкции и
развития (МБРР), призванные предоставлять кредиты странам-членам при
возникновении серьезного дефицита платежного баланса, утрате стабильности
национальной валюты, а также осуществлять контроль за соблюдением странами-
членами принятых ими обязательств.
Бреттон-Вудсская валютная система отразила усиление экономических позиций
США в послевоенном мире и действовала более или менее успешно до тех пор,
пока они оставались достаточно прочными. Однако уже в 60-х годах позиции
США ока зались подорванными, к началу 70-х годов кризис Бреттон-Вудсской
системы стал вполне очевидным. Ряд экономистов и политических деятелей
высказали предложения о необходимости перехода к плавающим валютным курсам.
По их мнению, это позволило бы обеспечить более широкую автономию
правительств в проведении кредитно-денежной политики, поскольку отпадала бы
нужда в поддержании стабильных валютных курсов. Введение плавающих валютных
курсов также устранило бы имевшую место двоякую асимметрию системы:
1) фактически только США определяли мировое предложение денег;
2) в отличие от других стран, которые могли девальвировать свои валюты по
отношению к доллару, США были лишены такой возможности.
Наконец, плавающие валютные курсы могли бы служить автоматическими
стабилизаторами при возникновении ряда диспропорций, в частности, они могли
бы стать защитой против импортируемой инфляции [I]. Хотя эти взгляды не
являлись общепринятыми, тем не менее практическое развитие событий привело
сначала к кризису, а затем и крушению Бреттон-Вудсской системы.
Поиски путей выхода из кризиса привели к замене Бреттон-Вудсской системы
Ямайской. Соглашение, подписанное, в Кингстоне (Ямайка) в 1976 г. и
вступившее в силу в 1978 г., означало юридическое оформление четвертой
мировой валютной системы.
Вместо золотодевизного стандарта был введен стандарт специальных прав
заимствования (СПЗ), созданных еще в конце 60-х годов и представляющих
собой международные активы в виде записей на специальных счетах в
Международном валютном фонде. Стоимость 1 единицы СПЗ определяется на
основе валютной корзины, в состав которой в настоящее время входят (в
процентах) американский доллар (39), японская иена (18), немецкая марка
(21), английский фунт с^рлингов (11) и французский франк (11). В связи с
переходом к стандарту СПЗ юридически завершился процесс демонетизации
золота, т. е. утраты им денежных функций. Были отменены золотые паритеты.
Страны—члены МВФ получили право выбора любого режима валютного курса.
9. Роль услуг в мировой экономике.
10. Кредитная деятельность международного валютного фонда
МВФ- межправительственная организация, предназначенная для
регулирования валютно-кредитных отношений между государствами-членами и
оказания им финансовой помощи при валютных затруднениях, вызываемых
дефицитом платежного баланса, путем предоставления кратко- и среднесрочных
кредитов в иностранной валюте. Фонд - специализированное учреждение ООН -
практически служит инстуциональной основой мировой валютной системы. МВФ
был учрежден на международной валютно-финансовой конференции ООН в Бреттон-
Вудсе (1-22 июля 1944 ).
В Уставе Фонда для идентификации его кредитной деятельности
используются 2 понятия:
1. сделка- предоставление валютных средств странам из его ресурсов
2.операция- оказание посреднических финансовых и технических услуг за
счет заемных средств. МВФ осуществляет кредитные операции только с
официальными органами - казначействами, ЦБ, стабилизационными фондами.
Различаются кредиты на покрытие дефицита платежного баланса и на поддержку
структурной перестройки экономической политики стран- членов.
Доступ стран-членов к кредитным ресурсам МВФ ограничен определенными
условиями:
1. сумма валюты, полученной страной- членом за 12 месяцев,
предшествовавших его новому обращению в Фонд, включая требуемую сумму, не
должна была превышать 25% величины квоты страны;
2. общая сумма валюты данной страны в активах МВФ не могла превышать
200% величины ее квоты. В пересмотренном в 1978 году уставе первое
ограничение было устранено. Это позволяет странам-членам использовать их
возможности получения валюты в МВФ в течении более короткого срока, чем 5
лет, кот. нужны были для этого прежде.
МВФ взимает со стран-заемщиц разовый комиссионный сбор в размере 0.5%
от суммы сделки и определенную плату, или %-ную ставку за предоставляемые
им кредиты.
По истечении установленного периода страна-член обязана произвести
обратную операцию- выкупить национальную валюту у фонда, вернув ему
средства в СДР( спец. права заимствования) или иностранных валютах. Помимо
того, страна-заемщик обязана досрочно производить выкуп своей излишней для
фонда валюты по мере улучшения ее платежного баланса и увеличения валютных
резервов.
Приобретаемая страной-членом в МВФ первая порция иностр. валюты в
размере до 25% квоты называется резервной долей. Она определяется как
превышение величины квоты страны-члена над суммой находящегося в
распоряжении фонда запаса национальной валюты данной страны. Сумма займов,
предоставленных страной-членом фонду в рамках дополнительных кредитных
соглашений, образует ее кредитную позицию. Резервная доля и кредитная
позиция вместе составляют резервную позицию страны-члена в фонде.
Использование этой позиции не требует о страны %-ных и комиссионных
платежей и не налагает на нее обязательства вернуть полученные валютные
средства.
Механизм кредитных долей. Средства в иностранной валюте, кот могут
быть приобретены страной-членом сверх резервной доли делятся на 4 кредитные
доли (транши) по 15% квоты. Предельная сумма кредита, кот. страна может
приобрести у МВФ в результате полного использования резервной и кредитных
долей сост. 125% размера ее квоты. Использование первой кредитной доли м.б.
осуществлено как в форме прямой покупки иностранную валюты, при которой
страна получает всю сумму немедленно после одобрения фонда ее запроса, так
и путем заключения с МВФ соглашения о резервном кредите.
Соглашение о резервном кредите, или соглашение стэнд-бай, обеспечивают
стране-члену гарантию того, что она сможет получить иностранную валюту от
МВФ в обмен на национальную в соответствие с договоренностью в любое время
при соблюдении страной оговоренных условий.
Главным назначением кредитов стэнд-бай является кредитование
макроэкономической стабилизации программ стран-членов МВФ. Валюта,
предоставляемая фондом в виде резервного кредита в рамках верхних кредитных
долей, выдается определенными порциями (траншами) через установленные
промежутки времени в течении срока соглашения.
Основанием для обращения страны к МВФ о предоставлении кредита в
рамках системы расширенного кредитования м. б. серьезное нарушение
равновесия платежного баланса, вызванное структурными расстройствами в
области производства, торговли или ценового механизма. С ноября 1992 года
действуют следующие лимиты доступа стран-членов к ресурсам МВФ:
предоставление кредитов на протяжении года- до 68% квоты страны-члена;
кумулятивная, включающая задолженность страны по ранее полученным кредитам,
предельная величина-300% квот.
11. Мировое сельское хозяйство и продовольственная проблема.
ЗАСУХА, наводнения, гражданские войны, вызвали в последнее время острую
нехватку продовольствия по крайней мере в 38 странах Азии и Африки. В
обнародованном в Риме документе Продовольственной и сельскохозяйственной
организации ООН (ФАО) названы "на грани голодной катастрофы" такие страны,
как Ангола, Бурунди, Мозамбик, Республика Конго, Эритрея, Эфиопия, Гвинея-
Биссау,Кения, Либерия, Мавритания, Руанда, Сьерра-Леоне, Сомали, Судан,
Танзания, Уганда, Северная Корея. В этих странах сложилась особенно
катастрофическая ситуация с продовольствием из-за гражданских конфликтов и
огромного количества беженцев и перемещенных лиц.
основная проблема человечества состоит в распределении продуктов питания.
Многие возлагают большие надежды на биотехнологию, "генную революцию". но
обращаться с генами и растениями, убеждает американский ученый, следует
осторожно, ответственно, корректно.
если высокоразвитые государства, испытывающие избыток продовольствия, хотят
сохранить свой уровень жизни, они должны помогать развивающимся странам.
Потому что полуголодное население не остановят ни Средиземное море, ни
Атлантический океан. Голодные устремятся туда, где есть пища и
благополучие.
Несмотря на беспрецедентное повышение уровня процветания в мире, то в
одном, то в другом регионе возникает голод.
Самая важная предпосылка должной реакции мирового сообщества на голод –
выработка соответствующего понимания экономики продовольственной проблемы.
Голод – не просто вопрос “продовольствия и сельского хозяйства”; внимание
должно быть скорее сконцентрировано на более широком круге проблем, чем
тот, который традиционно входит в ведение собственно ФАО (продовольственной
и сельскохозяйственной организацией ООН)
В Африке существует масса возможностей для расширения производства
продовольствия, но они требуют проведения соответствующей экономической
политики (включая проведение исследовательских работ в аграрном секторе,
институциональных реформ и изменения относительных цен).
12. Всемирный банк – роль в международном кредите.
В поддержании стабильности международных расчетов важнейшее место
принадлежит межд. фин-кредитным институтам. Крупнейшим специализированным
межд. фин-кредитным институтом явл-ся Международный банк реконструкции и
развития (Всемирный банк), созданный на основе Бреттон-вудсских соглашений
в 1945г.
Это межправительственная фин. организация, основной задачей которой
явл-ся стимулирование экон. развития стран-членов МБРР (в настоящее время
главным образом развивающихся стран), содействие развитию межд. торговли и
поддержанию платежных балансов, стимулирование структурных хоз. реформ в
странах. Основной деят-тью МБРР явл-ся предоставление долгосрочных займов
под достаточно высокий процент (6-7%). Кредиты выдаются целевые, с
льготным периодом погашения (до 20 лет). Займы предоставляются как гос-ным,
так и частным предприятиям при наличии гарантий их правительств.
Значительная часть кредитов направляется в местные (региональные) банки
развития, которые перераспределяют полученные от МБРР средства. За свое
существование МБРР выделил 300 млрд. долларов (в год выделяет
приблизительно 15 млрд. долларов).
Членами МБРР могут быть только страны-члены МВФ.
Источниками финансирования являются:
уставный капитал банка (165 млрд. долларов);
заемные средства;
выпуск ценных бумаг.
С начала 70-х гг. в развитии МБРР (и МВФ) можно выделить два этапа.
Дело в том, что в этих организациях вес страны при голосовании зависит от
ее фин. квоты в МВФ или доли акционерного участия в капитале МБРР. В то же
время к концу 80-х гг. здесь произошли существенные изменения в сторону
более сбалансированного распределения голосов: доля США сократилась с 30% в
1984г. до 19% в 1988г., а удельный вес за этот же период с 19% до 34%. Т.о.
МБРР явл-ся одним из центральных звеньев единой общемировой системы
важнейших областей мирохозяйственных связей.
При решении вопроса о предоставлении средств банк требует широкой
информации об экон. и фин. положении этих стран, направляет туда свои экон.
миссии. Такие миссии, состоящие в основном из представителей промышленно
развитых стран, проводит обследование эк-ки и финансов стран-членов, влияют
на составление и выполнение нац. программ их экон. развития. В
рекомендациях миссий МБРР приоритет отдается развитию частного сектора эк-
ки и привлечению иностр. кап-ла в развивающиеся страны. Общая сумма
кредитов, предоставленных банком за 47 лет его деят-ти, достигла 235 млрд.
долл. Осн. задача МБРР – кредитование конкретных объектов (преимущественно
инфраструктурных – транспорт, связь, энергетика) на основе их тщательного
отбора. С середины 70-х гг. в кредитах банка все большую роль играют соц.
аспекты развития, особенно борьба с бедностью. Увеличиваются кредиты на
развитие здравоохранения, образования, планирования семьи, развития с/х,
особое внимание уделяется охране окруж. среды и приватизации. Новым
явлением с 80-х гг. стал сдвиг в кредитной стратегии МБРР, который, как и
МВФ, стал предоставлять кредит на структурную адаптацию в соотв-и с
программой экон. реформ и перехода страны-заемщика к рын. эк-ке. При этом
выделяемые банком кредиты не привязаны к конкретным объектам, и страны-
заемщики могут свободно распоряжаться заемными ср-ми. МБРР стал кредитовать
и гос. предприятия в развивающихся странах, но лишь при наличии гарантий их
правительств и если рук-во банка убедится, что частный капитал отсутствует,
а участие прав-ва не нанесет ущерба расширению предпринимательства в данной
стране. Для развития с/х банк выделяет около 1/5 своих кредитных
ассигнований, для промышленности ассигновано не более 1/5 кредитов МБРР,
который стремится превратить этот важнейший сектор развивающейся эк-ки в
ключевой объект приложения частного кап-ла. Большинство кредитов МБРР
выдается на срок 15-20 лет (льготный период 5 лет), причем наименьшие сроки
характерны для кредитования пром-ти. К сер. 1993 г. основная ставка МБРР
равнялась 7,43% годовых, поэтому кредитами МБРР могут пользоваться не все
развивающиеся страны, и лишь крупные или наиболее развитые из них: Мексика,
Бразилия, Индия, Индонезия, Турция, Китай, Филиппины, Аргентина, Южная
Корея, Колумбия. Именно эти 10 стран получили наибольшую сумму кредитов –
более 7 млрд. долл. Каждая, а всего 137 млрд. долл. или около 60% всех
кредитов МБРР к середине 1993 года. Особенно актуальной новая кредитная
политика МБРР стала в отношении реформируемых хоз. структур
восточноевропейских стран и республик бывшего СССР: для кредитования крайне
необходимого импорта, реконструкции нефтедобывающих областей (Зап. Сибирь),
поддержка приватизационной программы, развития служб занятости и системы
соц. защиты.
13. Роль и функция гос-ва в эк-ке. Методы гос.регулирования экономики.
Функции гос-ва в эк-ке:
1. Создание правовой основы для принятия экон.решений. Гос-во
разрабатывает и принимает законы, регулирующие предприним.деят-ть и
определяющие права и обязанности граждан.
2. Экономическая функция. Гос-во заботится о создании специальных
регулирующих органов, наблюдающих за соблюдением антимонопольных
законов.
3. Стабилизация эконом.развития. Пр-во использует бюджетно-налоговую и
кредитно-денежную политику для преодоления спада пр-ва, для
сглаживания инфляции, снижения безработицы, поддержания стабильного ур-
ня цен и нац.валюты.
4. Социально ориентированное распределение ресурсов. Гос-во организует пр-
во товаров и услуг, которым не занимается частный сектор, оно создает
условия для развития с/х, связи, транспорта, определяет расходы на
оборону, науку, формирует программу развития образования,
здравоохранения и т.д.
5. обеспечение соц.защиты и соц.гарантий. Гос-во гарантирует каждому
гражданину минимум з/платы, пенсий и инвалидности, пособий по
безработице, различные виды помощи малоимущим.
Методы гос.воздействия на рынок:
1. гос.расходы. Состоят из гос.закупок и трансфертных платежей
(соц.выплат)
гос.закупки. Представляют собой приобретение общественных товаров
(затраты на оборону, стр-во и содержание школ, автодорог и т.д.)
трансфертные платежи. Выплаты перераспределенных налоговых доходов,
полученных от налогоплательщиков определенными слоями населения в виде
пособий по безработице и др.выплат соц.хар-ра.
2. Гос.регулирование увязывает частные и общественные интересы и
осуществляется в законодательной, налоговой, кредитной и субвенционной
формах.
Законодательная форма регулирования регламентирует деят-ть
предпринимателей. Пример – антимонопольные законы.
Налоговая и кредитная формы регулирования подразумевают изменение
налоговых ставок и льгот, а также изменение условий кредитования.
Субвенционная форма регулирования предполагает предоставление
гос.субсидий или налоговых льгот отдельным отраслям либо пред-ям. К их
числу обычно относят отрасли, формирующие общие условия для
общественного кап-ла или инфраструктуры.
3. Гос.предпринимательство осуществляется в тех областях, в которых
требуется большое вложение ср-в и риск.
Основное отличие гос.предпринимательства от частного состоит в том,
что целью гос.предприн-ва явл. не получение доходов, а решение
социально-экономических задач, таких, как обеспечение необходимых
темпов роста, сглаживания циклических колебаний, поддержания
занятости, стимулирования НТП.
Роль государства в регулировании эк-ки на современном этапе (развитие
страны)
Государственное регулирование экономики явилось необходимым для
осуществления социальной политики, вообще стратегии социализации в широком
смысле. Коллективное потребление или удовлетворение общественных
потребностей (здравоохранение, образование, поддержка неимущих и пр.)
невозможны без использования государственных рычагов и организаций.
Объекты государственного регулирования экономики - это сферы, отрасли,
регионы, а также ситуации, явления и условия социально-экономической жизни
страны, где возникли или могут возникнуть трудности, проблемы, не
разрешаемые автоматически или разрешаемые в отдаленном будущем, в то время
как снятие этих проблем настоятельно необходимо для нормального
функционирования экономики и поддержания социальной стабильности.
Основные объекты государственного регулирования экономики - это:
экономический цикл;
секторальная, отраслевая и региональная структура хозяйства;
условия накопления капитала;
занятость;
денежное обращение;
платежный баланс;
цены
НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, имеющие
целью разработку и реализацию научных идей);
условия конкуренции;
социальные отношения, включая отношения между работодателями и работающими
по найму, а также социальное обеспечение;
подготовка и переподготовка кадров;
окружающая среда;
внешнеэкономические связи.
14. Европейская валютная система: сущность и механизм валютной интеграции.
15. Организационные формы международного бизнеса. Роль транснациональных
корпораций.
16. «Евродоллары» и «еврокредиты», их роль на рынке капитала.
Еврооблигация — облигация, выпущенная в валюте одной из стран Европы в
соответствии с определенными правилами. Это один из самых популярных
инструментов привлечения капитала. Ряд эмиссий еврооблигаций (или
евробондов, как их называют отечественные брокеры) был проведен российскими
организациями. В настоящее время рынок еврооблигаций огромен. Они могут
могут быть обычными (прямыми), с фиксированными ставкой процента и сроками
обращения, могут быть с плавающей ставкой процента, а могут иметь
неограниченный срок обращения, представляя собою так называемые «вечные»
ценные бумаги.
Еврокоммерческие векселя (Euro-commercial papers) — необеспеченные
низкорисковые краткосрочные векселя, номинированные в одной из европейских
валют.
Евровалюта — валюта, размещенная в банках европейской страны, но не
являющаяся национальной валютой данной страны. Так, доллары,
депонированные, скажем, в банках Франции, называются евродолларами, а иены,
депонированные в банках Италии, будут евроиенами.
ЕВРОВАЛЮТА
1) денежные средства банков, размещенные в других, главным образом
европейских, странах и выраженные в валюте этой страны. Например, вклад
японского банка в европейский банк в японских иенах дает основание этому
банку выдавать кредит в евроиенах; 2) национальные валюты отдельных стран,
имеющие хождение за пределами страны-эмитента, операции с которыми
осуществляются зарубежными банками в значительных масштабах.
< a>ЕВРОДОЛЛАРЫ
европейские доллары, представляющие денежные средства в долларах США,
помещенные их владельцами в банки, находящиеся за пределами США, главным
образом в европейские банки. Банковские счета в долларах позволяют банкам,
в которых открыты счета, использовать долларовые деньги для операций на
международном рынке ссудных капиталов, так как доллар признан в качестве
мировой валюты.
< a>ЕВРОКАРД
международная кредитная карточка с правом пользования в странах -
участницах европейской банковской системы.
< a>ЕВРОКРЕДИТЫ
международные займы, предоставляемые коммерческими банками за счет ресурсов
евровалютного рынка; предоставляются, как правило, на длительный срок с
плавающими процентными ставками.
< a>ЕВРОМАРКИ
денежные средства в немецких марках, размещенные в европейских банках за
пределами ФРГ и используемые для кредитных операций.
< a>ЕВРОНОТЫ
ценные бумаги, выпускаемые корпорациями на рынке евровалют сроком на 3-6
месяцев по изменяющейся ставке, основанной на либор (с премией за
банковские услуги). Используются для предоставления среднесрочного кредита,
так как банки заключают соглашения с компаниями-заемщиками с обязательством
покупать у них евроноты в течение 5-10 лет, что гарантирует заемщику
среднесрочное кредитование.
< a>ЕВРООБЛИГАЦИИ
разновидность ценных бумаг в виде купонных облигаций, выпускаемых эмитентом
в целях получения долгосрочного займа на еврорынке. Рынок еврооблигаций
возник в начале 70-х гг., их выпуск осуществили крупные международные
банки. Гарантирование и размещение этих облигаций в ряде стран
осуществляется обычно международным банковским синдикатом.
Еврорынок — часть мирового рынка ссудных капиталов, на котором банки
осуществляют депозишо-ссудные операции в евровалютах. Евровалюта - валюта,
переведенная на счета иностранных банков и используемая ими для операций во
всех с гранах, включая страну-эмитента этой валюты. Хотя евровалюты
функционируют на мировом рынке, они сохраняют форму национальных денежных
единиц. Приставка «евро» свидетельствует о выходе национальных валют из-под
контроля национальных валютных органов.
Первоначально к евродолларам относились доллары, принадлежавшие иностранцам
и депонированные в банках за пределами США. Долларовые депозиты за
пределами США существовали еще в конце XIX в., когда трехмесячные векселя
оплачивались за счет депозитов в европейских банках. В отличие от
современного рынка евродолларов тогда не было процентных ставок, не
зависимых от национальных ставок; операции и количество участников были
незначительными; долларовые депозиты, попадая в руки заемщиков, в
дальнейшем обычно не переуступались, а вкладывались в США.
Рынок евровалют, вначале евродолларов, возник с конца 50-х годов. Если
владелец долларового депозита переводит его из американского банка в
иностранный, то образуется евродоллар. Сущность превращения доллара в
евродоллар состоит в том, что средства владельца долларов поступают в
качестве депозита в распоряжение иностранного банка, который использует их
для кредитных операций в любой стране. Постепенно понятие евродолларов
расширилось и стало включать доллары, используемые иностранными банками,
находящимися как за пределами США, так и на их территории в свободной
банковской зоне.
Развитие рынка евровалют обусловили следующие факторы:
объективная потребность в гибком международном валютно-кредитном
механизме для обслуживания внешнеэкономической деятельности;
введение конвертируемости ведущих валют с конца 50-х — начала 60-х
годов;
национальное законодательство стимулировало размещение средств банков и
фирм в заграничных банках в целях извлечения прибылей.
Особенность (институциональная) еврорынка — выделение категории евробанков
и международных банковских консорциумов. Костяк образуют транснациональные
банки — гигантские международные кредитно-финансовые комплексы
универсального типа, имеющие за границей разветвленную сеть филиалов,
осуществляющих операции во многих странах, в разных сферах и валютах.
Монополизация мирового рынка ссудных капиталов этими банками позволяет им
диктовать свои условия менее крупным банкам благодаря централизованному
руководству, единой стратегии и тактике головного учреждения. ТНБ ведут
конкурентную борьбу за получение от клиентов мандата на организацию
синдиката для размещения займа, что приносит прибыль, укрепляет их связи с
клиентами и служит рекламой.
Формы еврокредитов. Евробанки предоставляют кредит после предварительного
анализа кредитоспособности и платежеспособности клиента, оформляя в итоге
переговоров письменный договор об условиях ссуды. Наиболее простой вид
сделки — предоставление еврокредита по твердой ставке на весь срок в полной
сумме. Чтобы избежать потерь от изменения ставки процента, банки прибегают
к рефинансированию на такой же срок на рынке краткосрочных еврокредитов.
Поэтому срок еврокредитов по твердой ставке обычно не превышает года.
Средне- и долгосрочные еврокредиты предоставляются на условиях «стэнд-бай»
и возобновления (ролловерные). В первом случае банк обязуется предоставить
заемщику обусловленную сумму на весь договорной срок использования, который
делится на короткие периоды (3, 6,9, 12 месяцев). Для каждого из них
устанавливается плавающая ставка процента, которая пересматривается с
учетом динамики ЛИБОР на рынке евровалют. Это дает возможность предоставить
средне- и долгосрочный кредит, используя краткосрочные ресурсы.
Хотя условия и формы соглашений о ролловерных кредитах различны, для них
характерны обязательные элементы: характеристика партнеров; сумма, цель и
валюта ссуды; порядок и сроки погашения; стоимость кредита и гарантии по
нему и др.
Основную часть еврокредитов предоставляют международные консорциумы
(синдикаты) банков, в которых участвует от двух до 30—40 кредитных
институтов разных стран. Речь идет о группе банков, временно организованных
с целью совместного проведения банковских операций и распределения риска
среди участников в соответствии с долей их участия в сделке. Для
финансирования и кредитования крупномасштабных проектов банковские
консорциумы специализируются по региональному или отраслевому признаку.
Наряду с рынком иностранных облигаций с 70-х годов возник рынок
еврооблигаций - облигаций в евровалютах (1970 г. — 3 млрд. долл., 1983 г. —
около 50 млрд., в начале 90-х годов — 172 млрд.). Основная валюта
еврооблигаций — доллар США, доля которого ныне 40%. Выпуск еврооблигаций
производится также в марках ФРГ (10%), ЭКЮ (4%), иенах (12%), швейцарских
франках (13%) и других валютах.
Еврооблигационный заем отличается рядом особенностей: размещается
одновременно на рынках ряда стран в отличие от традиционных иностранных об-
лигационных займов (например, еврозаем в долларах США распространяется в
Японии. ФРГ, Швейцарии);
Рынок еврооблигаций — один из важных источников финансирования
среднесрочных и долгосрочных инвестиций ТНК. Государства используют
еврооблигационные займы для покрытия дефицита госбюджетов и
рефинансирования старых займов.
Рынок евровекселей (с 1981 г.) невелик по объему, включает в основном
краткосрочные еврокоммерческие бумаги и среднесрочные векселя.
Мировой рынок евроакций стал развиваться лишь с 1983 г. в основном с
появлением синдицированных эмиссии, как на облигационном рынке, но заметно
Мировой кредитный и финансовый рынок, в том числе еврорынок, играет двоякую
роль — позитивную и негативную. С одной стороны, аккумуляция и
перераспределение денежных средств в мировом масштабе стимулируют развитие
производительных сил, мирохозяйственных связей, концентрации, централизации
капитала, интернационализации внешнеэкономической деятельности стран. С
другой стороны, деятельность еврорынка способствует обострению противоречий
воспроизводства. Особенности международных валютных, кредитных, финансовых
операций (автономность, быстрота оформления, неподконтрольность
национальным органам) делают их фактором нестабильности валютной и денежно-
кредитной систем, экономики в целом.
Во-первых, межстрановое перемещение евровалют и капиталов, которое зависит
от фазы цикла, колебаний процентных ставок, направления экономической
политики страны, влияет на национальную экономику и часто противоречит
денежно-кредитной политике страны. Спекулятивные потоки евровалют и
капиталов усугубляют нестабильность национальной экономики, затрудняют ее
выход из кризиса. Во-вторых, обмен евровалют на национальные валюты
способствует расширению кредитной экспансии внутри страны. В-третьих,
мировой кредитный и финансовый рынок оказывает влияние на платежный баланс.
17. НИСы – общее и особенное в эк-ке развивающихся стран.
НИС – республика Корея, Сингапур, Малайзия, Таиланд, Бразилия, Мексика,
Аргентина, Тайвань. В Азии наблюдаются самые высокие в мире темпы
экономического роста, повышается уровень экономического развития, растет
уровень дохода на душу населения, снижается уровень нищеты и улучшаются
другие социальные показатели. Эти страны делают ставку на расширение
использования мирового рынка и приток прямых иностранных инвестиций с
сопутствующим ему расширением притока капитала, передачи технологий и
торговли и в некоторых случаях со значительной ролью государства в
экономике при наличии активного частного сектора.
Проведение политики, ориентированной на развитие внешних связей, ведет к
усилению зависимости от мирового рынка. Кроме того произошли изменения
структуры экспорта этих стран: НИС перешли от экспорта простых
промышленных товаров к экспорту более капиталоемкой продукции. По мере
роста зависимости этих стран от внешнего мира они становятся менее
защищенными от стихийного развития мировой экономики.
Экономическая политика этих стран:
1)долгосрочное планирование
2)стимулирование развития свободного рынка и частного предпринимательства
3)использование государственной правительственной интервенции.
Происходит концентрация производства и капитала, складывается широкая
монополистическая структура, деятельность ТНК принимает международный
характер. Происходит интенсивное экономическое развитие за счет
оптимального задействования всего комплекса внутренне экономического,
сырьевого, людского потенциала. Происходит активная интеграция с развитыми
странами.
Общие черты развивающихся стран:
1)зависимое положение в системе мирового хозяйства
2)переходный характер внутренних социально-экономических структур, хотя
общее развитие этих стран десятилетиями ориентировано на формирование
развитых рыночных отношений
3) все еще низкий уровень развития производства, отсталость
промышленности, сельского хозяйства, производственной и социальной
инфраструктуры по сравнению с индустриальными странами, региональные
диспропорции.
18. Эк.рост: типы, внутренние и внешние факторы.
Экономический рост выражает количественную и качественную динамику
общественного продукта и использование факторов производства.(увеличение
потенциального производства и его факторов)
Условия экономического роста: природные ресурсы; географическое
положение; международное сотрудничество: политическая стабилизация:
эффективность экономической системы.
Факторы экономического роста:
. накопление К нормы = норма накопления
нор. накопления накопления ВВП
К накопления = ВВП
. научно-технический прогресс;
. рациональное использование трудовых ресурсов;
. социально-экономические организации;
. участие в межд.-ном разделение труда
Типы эк.роста с точки зрения мировой торговли
1. Экспортно расширяющий рост - расширение про-ва товаров, которые страна
экспортирует.
-рост предложения на мировом рынке приводит к снижению относительных цен
на экспорт поскольку каждая страна вынуждена продавать на экспорт все
больше экспортных товаров, относительная цена которых падает, чтобы
покупать изученное кол-во импортных товаров, относит. цена которых растет.
-ухудшение условий торговли данной страны.
-улучшение условий в странах партнерах.
2. Разоряющийся рост основан на углублении сырьевой специализации,
расширении экспорта дешевеющих товаров и постоянном ухудшении условий
торговли, которые перекрывают положительный эффект от экспорта.
3. Импортно-замещающий рост - эк. политика направлена на расширение про-ва
товаров, которые страна импортирует. ведет к улучшению условий торговли
страны по отношению к ее партнерам.
-рост внутреннего пр-ва, что ведет к росту относит. цен экспорта и падению
относит. цен импорта, что ведет к улучшению условий торговли данной страны.
4. Экстенсивный рост - достигается за счет использования большего
количества факторов.
5. Интенсивный рост - характеризуется увеличением масштабов выпуска
продукции, которые основываются на широком использовании более эффективных
и качественно совершенных факторов производства.
Внутренние факторы: производительность труда: производительность
капитала; производительность природных ресурсов.
Количество и качество природных ресурсов: -/- -/- -/- трудовых
ресурсов: объем основного капитала: уровень НТП: уровень проф. подготовки.
19. Эк-ка переходного периода: сущность и направление реформ.
Данный этап развития российской экономики является этапом стабилизации.
1. Вхождение в фазу структурного кризиса означает обострение проблем
финансового положения и платежеспособности большого числа предприятий,
банкротства, что ведет к росту безработицы, ухудшению ситуации в
депрессивных регионах. Отсюда следует, что структурный кризис –самая
сложная фаза переходного периода.
2. После либерализации цен и достижения открытости экономики в настоящее
время проходим интенсивный процесс формирования новых соотношений цен
и сближения внутренних цен с мировыми. Этот процесс незавершен, т.к.
сохраняются относительно низкими, по сравнению с мировыми, цены на
энергоносители, электроэнергию, сельскохозяйственное сырье, тарифы на
ж/д перевозки, оплату жилья, коммунальные услуги, динамика которых
ограничивается особенностями внутреннего спроса.
Существует серьезная проблема качества российской продукции, снижения
производительности труда и эффективности производства.
Продолжается снижение курса рубля по отношению к твердым валютам; тем не
менее сегодняшний курс все еще позволяет стимулировать экспорт и сдерживать
импорт.
3.Особо остро стоит проблема инвестиций на возмещение и обновление
производственного аппарата, на пополнение оборотных средств. В настоящий
момент в стране наблюдается инвестиционный голод. Идет процесс проедания
национального богатства, замораживается структурная перестройка экономики,
без которой страна не сможет выбраться из кризиса. Основное в проблеме
инвестиций – их эффективность, создание условий для интенсификации вложений
в наиболее эффективные, конкурентоспособные производства, дающие быструю
отдачу, позволяющие максимально увеличить доходы предприятий, населения и
бюджета; предотвращать те капитальные и иные затраты, которые ведут к
растранжириванию ресурсов и усилению инфляции.
4.Принципиальное значение для нового этапа имеет проблема трансформации
накоплений и инвестиций. В 1994 году с замедлением инфляции и появлением
положительной ставки банковского процента в России возобновился процесс
накопления, что явилось одним из позитивных итогов.
На счетах российских предприятий и банков находится до 30 миллиардов
долларов США. Сбережения населения достигают 22-24% доходов семейных
бюджетов. Правда пока большая часть этих сбережений вкладываются в
инвалюту, не создавая ресурсы для инвестирования в национальную экономику.
Пока процесс трансформации накоплений и инвестиций сдерживается высокими
темпами инфляции и высокими рисками, обусловленными отставанием
институциональных преобразований: неопределенность прав собственности,
слабость правопорядка и институтов государственной власти, неразвитость
рынка капиталов. Следовательно, основная задача нового этапа реформ –
сконцентрировать усилия на устранении этих факторов.
5.Решение проблемы финансовой стабилизации. Балансирование между борьбой
с инфляцией и поддержкой предприятий с целью дать им время для адаптации к
рыночным условиям не может продолжаться сколько угодно.
Федеральный бюджет характеризуется значительным дефицитом, который стал
главным, если не единственным источником инфляции.
Больше нельзя повышать налоги, т.к. налоговое бремя слишком велико для
предприятий, переживающих кризис. Дальней шее увеличение приведет к подрыву
производства, либо к росту масштабов уклонению от уплаты налогов. Ощутимый
рост доходов бюджета возможен только на основе оживления производства и
повышения реальных доходов населения.
Решить проблему можно только с помощью целенаправленной борьбы с
инфляцией. Ее снижение по меньшей мере на 15-20% в год открыло бы дорогу к
нормализации и оживлению производства, к созданию более стабильных условий
жизни людей, к повышению темпов преобразований на уровне предприятий,
отраслей и регионов.
6.Для нового этапа характерны локализация и обострение социальных
проблем, особенно в отдельных отраслях и регионах. Основное противоречие
переходного периода – скорейшее оздоровление экономики требует настойчивого
продолжения преобразований, связанных с жесткими и непопулярными методами,
т.к. общество после многих лет кризиса испытывает негативное отношение к
реформам и методам их проведения, недоверие к власти и проводимой ею
социально-экономической политике.
Цели реформирования:
1.добиться устойчивой стабилизации общего объема производства и
возобновления экономического роста
2.обеспечить макроэкономическую стабилизацию
3.укрепить институты государственной власти, законности и правопорядок,
добиться перелома в борьбе с преступностью, в налаживании платежной и
финансовой дисциплины
4.улучшить условия для предпринимательства и деловой активности,
продолжить приватизацию в интересах повышения эффективности производства и
увеличения инвестиций
5.активизировать структурную перестройку экономики через стимулирование
инвестиций и высокоэффективные и конкурентоспособные производства.
Обеспечить сохранение наиболее ценных элементов научно-технического
потенциала.
6.на основе стабилизации производства и борьбы с инфляцией обеспечить
рост уровня жизни людей, проводя активную социальную политику с учетом
интересов различных групп и слоев населения.
20. Основные направления и механизм процессов глобализации в мировом
хозяйстве.
Впервые термин "глобализация" ввел в употребление американский экономист Т.
Левита (1983 год), обозначив им феномен слияния рынков, начинающий активно
проявляться с начала 80-х годов 20 века. Уже позже японец К. Омэ,
консультант Гарвардской школы бизнеса, в своей книге "Мир без границ",
вышедшей в 1990 году, констатировал: "...экономический механизм отдельных
государств стал бессмысленным, в роли же сильных актеров на мировой сцене
выступают "глобальные" фирмы" (1).
В соответствии с этим взглядом, вкусы и предпочтения потребителей разных
наций начинают конвертировать на основе некоторых глобальных норм. А многие
отрасли промышленности уже не ориентируются только на немецкий,
американский или японский рынок, объектом их действий становится глобальный
рынок. Ярких примеров много. Это и глобальные стратегии фирмы "Кока-кола",
и "Сони", и "Мак-Дональдс", и "Левис", и многих других фирм, продукты
которых принимают уже за свои традиционно используемые потребители
большинства стран мира.
"Самым удивительным феноменом глобализации", по словам израильтянина Ж.
Ада, является распространение на всю планету механизма рынка (2). В основе
же этой тенденции лежат два фактора:
1) снятие барьеров на пути свободного перемещения товаров, услуг и
капитала; особенно сильно этот процесс стал проявляться после Второй
мировой войны;
2) бурное развитие средств коммуникаций, информации и передачи технологий
как выражение нового витка НТР.
В настоящее время происходят глубокие изменения во всей системе
международных отношений. Новой существенной чертой их становится
глобализация. Это понятие трактуется по-разному: согласно преобладающей
точке зрения, ни одно действие (экономическое, социальное, юридическое,
политическое, военное и т. д.), ни один процесс в обществе, в нашей жизни,
каким бы масштабным или, напротив, частным он ни был, нельзя рассматривать
ограниченно только как таковой. Взаимосвязь и взаимозависимость отдельных
акций, явлений и процессов усиливаются, что требует учета и оценки
обратного эффекта, всех последствий как близких, так и более отдаленных, в
непосредственно прилегающих и в отстоящих сферах.
Глобализация, понимаемая в таком расширительном смысле, означает
существенное увеличение непосредственного пространства, поля возникновения,
осуществления, воздействия последствий отдельных акций в различных областях
жизнедеятельности.
Применительно к рассматриваемым проблемам таким пространством становятся
все мировое сообщество, вся система международных отношений. На первый
взгляд, чисто правовая международная акция, затрагивающая экономические
(политические, социальные) действия и ситуации, при таком подходе
оказывается важным, а нередко решающим фактором их развития. При этом в
сфере международных отношений она так или иначе касается других стран, что
не может не учитываться при ее обосновании, подготовке, осуществлении,
оценке результатов и последствий.
Речь идет и о значительном непредсказуемом расширении сферы воздействия
отдельных акций и процессов национального (регионального,
интернационального) уровня на международные отношения с учетом
усиливающейся взаимозависимости отдельных стран в современных условиях.
На ускорение процесса глобализации в мировых масштабах радикальное
воздействие оказывает развитие всеохватывающей системы связи и информации,
формирование качественно новых условий международного общения.
Глобализация касается и такой особой сферы международных отношений, какой
являются мирохозяйственные связи, мировая экономика. Это означает, что
коммерческая трансакция в этой области неизбежно затрагивает внутреннюю
экономику, производство, демографию, экологию, социальные отношения, право,
политику и т. д. При этом степень такого охвата различна, как не одинаковы
обратные связи. Из данного подхода вытекает, что простая и даже
комплексная, но лишь экономическая оценка подобной трансакции недостаточна.
Необходим учет ее последствий хотя бы в указанных сферах. Тогда решение о
трансакции потребует корректировки и, возможно, даже окажется
нецелесообразным. Иной будет и оценка предпринятых действий. Здесь
необходимы не только традиционные количественные показатели, которые
малопригодны в таких областях жизни общества, как культура и искусство,
мораль и право, жизненные ценности и установки, социальные и политические
представления.
Правомерна и ограничительная трактовка глобализации, рассматривающая
взаимовлияния и обратные эффекты в пределах определенной сферы, в данном
случае экономики, и охватывающая все ее области и секторы (внутренняя,
внешняя, НИОКР, производство, рынок, обращение, потребление), затрагивающая
экономические отношения между странами, мировое хозяйство. Речь идет о
глобализации мирохозяйственных отношений. И в этом узком смысле процесс
глобализации неоднозначен и проявляется в постепенном втягивании в данную
сферу всех видов МЭО: внешней торговли, движения капиталов, перемещения
трудовых ресурсов и других факторов производства, научного, технико-
технологического, инжинирингового и информационного сотрудничества между
странами.
Глобализация в целом и мирохозяйственных отношений, в частности, —
объективный процесс, выражающий совокупность условий развития современного
мирового сообщества и прежде всего научно-технического и экономического
прогресса. Это неизбежный этап восхождения человечества к новым горизонтам,
несущий в итоге положительные начала, но вместе с тем не лишенный серьезных
и масштабных противоречий, а значит не исключающий негативных воздействий.
В силу исключительной многофакторности глобализации преодоление таких
воздействий крайне затруднено. Традиционная оценка влияния отдельных
факторов в условиях глобализации оказывается недостаточной, а общие выводы
малодостоверны в силу многообразия взаимосвязей и взаимозависимостей, их
особой динамичности. Очень подвижны вся мировая экономика, ее отдельные
сферы и секторы. Положение в международных регионах, группах стран и в
отдельных странах непрерывно изменяется, роль и место последних в мировом
хозяйстве не раз и навсегда даны, зависят не только, а нередко и не столько
от них самих. Тем более это относится к отдельным фирмам и национальным и
транснациональным.
Глобализация мирохозяйственных связей — многоуровневое явление,
затрагивающее отдельные предприятия (микроуровень); товарные, финансовые и
валютные рынки и рынки труда (мезоуровень); региональную, национальную
экономику (макроуровень). В условиях рыночных отношений микроуровень
составляет структурообразующую основу глобализации мирохозяйственных связей
в силу того, что отдельные предприятия, фирмы, предприниматели являются
определяющими субъектами международных экономических связей во всех их
формах. Практические масштабные мирохозяйственные контакты осуществляются
на мезоуровне международных рынков товаров и услуг, капиталов, труда,
финансово-кредитных ресурсов и валюты. Множественность факторов
глобализации, крайнее усложнение под воздействием последней условий
хозяйствования, невозможность чисто рыночного саморегулирования в данной
ситуации и особенно в планетарных масштабах предопределяют особую роль в
этом процессе макроэкономического уровня. С одной стороны, принципиальное
значение на этом уровне приобретают целенаправленные усилия по преодолению,
ослаблению и ликвидации препятствий и ограничений в сфере МЭО, с другой —
содействие процессам глобализации, осуществление последовательных мер по
координации экономических и социальных программ, концентрации ресурсов для
решения глобальных, особо масштабных проблем, затрагивающих мировое
сообщество, группы стран, регионы.
Глобализация международных отношений, а в ограничительном смысле — в сфере
мирохозяйственных связей — МЭО — проявляется в постепенном втягивании в
этот процесс отдельных их видов: внешней, международной, мировой торговли
(товарами и услугами, технологиями, объектами интеллектуальной
собственности); международного перемещения факторов производства (труда,
рабочей силы, капитала, информации); международных финансово-кредитных
операций (безвозвратное финансирование и помощь, кредиты и займы разных
субъектов МЭО, операции с ценными бумагами; специальные финансовые
механизмы и инструменты); операций с валютой. Особая роль отводится
производственному, научному, технико-технологическому, инжиниринговому и
информационному международному сотрудничеству.
21. Международная интернационализация и интеграция в МХ.
Современный этап развития мировой экономики характеризуется дальнейшим
развитием всесторонних взаимосвязей и взаимозависимостей между
национальными хозяйствами, все более очевидным становится превращение
каждого из них в органическую составляющую мирового хозяйства.
Экономическая интеграция – сближение и взаимопроникновение национальных
экономик на основе общности рынка товаров и услуг (включая рабочую силу),
объединение капиталов и проведение согласованной межгосударственной
политики.
Основные факторы развития экономической интеграции: 1)
интернационализация научно-технического развития; 2)развитие мировой
инфраструктуры; 3)оптимизация мирового производства; 4)формирование на
мировом рынке среднемировых издержек производства; 5)международное
разделение труда.
Интеграция.
Это особый этап в процессе интернационализации хозяйственной жизни, который
ведет к созданию нового качества - целостности обособленного хозяйственного
комплекса нескольких государств (однородный, внутренне слитый хозяйственный
механизм).
Признаки интеграции:
взаимопроникновение и переплетение национальных производственных процессов;
на этой основе происходят глубокие структурные изменения в экономике стран-
участниц;
необходимость и целенаправленное регулирование интеграционных процессов;
возникновение межгосударственных (наднациональных или надгосударственных)
структур (институциональные структуры).
Условия интеграции:
1. развитая инфраструктура;
1. наличие политических решений правительства (создание условий для
интеграции - политическая и экономическая база)
Уровни интеграции:
1. макроэкономический (государственный уровень);
1. микроэкономический (межфирменный - ТНК).
Развивающиеся страны создают интеграционные группировки для преодоления
проблем индустриализации.
Число группировок в развивающихся странах составляет приблизительно от 35
до 40.
Примером может служить МЕРКОСУР (1991 год - Асунсьонское соглашение) в
состав которого входят Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай. Целями
группировки являются - снижение бюджетного дефицита, преодоление кризиса.
Препятствия на пути интеграции развивающихся стран:
1. интегрирующиеся страны слабо дополняют экономики друг друга, что
сдерживает процесс интеграции; отсюда следует, что необходимы
структурные изменения;
1. не развита инфраструктура;
2. различия уровней и потенциалов развития;
3. политическая нестабильность.
Интернационализация. На определенном этапе разделение труда вышло за
рамки нац.экономик отдельных стран, стало международным, что предопределило
новое кач-во обмена, создало устойчивую расширяющуюся основу взаимодействия
нац.хоз-в, масштабных постоянных связей предпринимателей, предприятий
разных стран и в целом их экономик. Именно в этом состоит суть
интернационализации хоз.жизни и деят-ти. Сегодня мы становимся свидетелями
особой роли этого процесса, его новых колич.и кач.харак-ек.
В свое время углубление МРТ, становление устойчивого интернационального
экон.общения выразилось в неуклонном расширении обмена товарами и услугами
между странами, вовлечении в этот обмен все новых участников. Международная
торговля постепенно переросла в мировую. Качественные структурные хар-ки
последней связаны с существенными сдвигами в самом разделении труда, с
возрастающем значением, преобладанием его принципиально новых типов.
Углубление разделения труда. НТР ускорила процесс углубления
международного разделения труда. В течение веков предметом международного
обмена были либо готовые изделия, либо сырье и продовольствие, т.е.
конечный результат производственного процесса в обрабатывающей, добывающей
промышленности или сельском хозяйстве. Сам же производственный процесс
протекал в национальных границах. В последнее десятилетие положение
коренным образом изменилось. Теперь все более значительная часть товаров,
поступающих в международный оборот, представляет собой не конечные изделия,
а промежуточные продукты. Рост международного разделения труда, основанного
на подетальной и пооперационной специализации, создал условия для развития
международной производственной кооперации. Речь идет о превращении стран в
звенья одного и того же производственного процесса. Такое разделение труда,
характерное в прошлом только для производственного процесса внутри
предприятия, в последнее десятилетие перешагнуло национальные границы и
стало все более важную роль на международной арене. Крупные международные
производственно-технологические комплексы уже много лет функционируют в
Западной Европе и США.
Международные научно-технические связи. Все более широкие масштабы
приобретают международные научно=технические связи. Развитие современных
наукоемких производств требует проведения систематических научно-
исследовательских и конструкторских работ по широкому кругу проблем. Для
этого необходимы лаборатории, исследовательские центры, новейшее
оборудование, а это ни одна страна не может обеспечить полноценные научные
исследования и разработки во всех необходимых направлениях. Для этого
необходимы усилия многих стран. Международное сотрудничество в этой сфере
выражается в растущем объеме торговли патентами и лицензиями. Это означает,
что различные страны становятся все более взаимосвязанными и
взаимозависимыми в научно-техническом и производственном отношении.
В понятие интеграции также входят свободные экономические зоны –это
специальные территории с льготным финансово-валютным и налоговым режимом
для иностранного капитала.
22. Конференция «Рио-92» и концепция устойчивого развития.
Признавая комплексный и взаимосвязанный характер Земли –нашего
дома—представители государств, собравшихся на встречу на высшем уровне
приняли свод принципов для последующего развития. Эти принципы определяют
права народов и их обязанности по сохранению нашей общей окружающей среды.
Они основаны на идеях стокгольмской декларации, принятой на конференции ООН
по окружающей среде 1972 году.
В декларации, принятой в Рио заявляется, что единственный путь
обеспечения долгосрочного экономического прогресса—это его увязка с охраной
окружающей среды. Это может быть достигнуто только в том случае, если
страны начнут новое и равное сотрудничество с участием правительств, их
народов и основных общественных групп. Они должны будут заключить
международное соглашения, которые защитят целостность глобальной окружающей
среды и системы развития.
Рио-де-Жанейрские принципы включают следующие идеи:
люди имеют право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой
сегодняшнее развитие не должно осуществляться во вред интересам развития и
охране окружающей среды на благо нынешнего и будущих поколений
государства имеют суверенное право разрабатывать свои собственные ресурсы,
но без ущерба окружающей среде за пределами их границ
государства должны разработать международные законодательства о компенсации
за ущерб, который деятельность, осуществляемая под их контролем, наносит за
пределами их территории
государства должны применять принцип принятия мер предосторожности для
окружающей среды. В тех случаях. Когда существует угроза серьезного или
необратимого ущерба, отсутствие научной определенности не используется в
качестве причины для отсрочки принятия экономически эффективных мер по
предупреждению ухудшения состояния окружающей среды
для достижения устойчивого развития защита окружающей среды должна
составлять неотъемлемую часть процесса развития и не может рассматриваться
в отрыве от него
искоренение нищеты и неравенства в уровне жизни в различных частях мира
необходимо для обеспечения устойчивого роста и удовлетворения потребностей
большинства населения
государства сотрудничают в целях сохранения, защиты и восстановления
целостности экосистемы Земли
развитые страны признают ответственность, которую они несут в контексте
международных усилий по обеспечению устойчивого развития с учетом стресса,
который создают их общества для глобальной окружающей среды, технологий и
финансовых ресурсов, которыми они обладают
государства должны ограничить и ликвидировать нежизнеспособные модели
производства и потребления и поощрять соответствующую демографическую
политику
экологические вопросы решаются наиболее эффективным образом при участии
всех заинтересованных граждан
государства развивают и поощряют информированность и участие населения
путем предоставления широкого доступа к экологической информации
государства принимают эффективные законы, разрабатывают национальные
законы, касающиеся ответственности и компенсации жертвам загрязнения и
другого экологического ущерба. В пределах своей юрисдикции государства
оценивают экологические последствия предполагаемых действий, которые могут
иметь значительные отрицательные последствия
государства должны сотрудничать в деле создания открытой международной
экономической системы, которая приведет к экономическому росту и
устойчивому развитию во всех странах. Экологическая политика не должна
использоваться для неоправданного ограничения международной торговли
в принципе тот, кто загрязняет окружающую среду должен нести и финансовую
ответственность за это загрязнение
государства уведомляют друг друга о стихийных бедствиях или деятельности,
которые могут иметь вредные трансграничные последствия
устойчивое развитие требует более глубокого научного понимания проблем.
Государствам следует делиться знаниями и новыми технологиями для достижения
целей устойчивости
для достижения устойчивого развития необходимо всестороннее участие женщин.
Необходимы также творческие силы, идеалы и мужество молодежи и знания
коренного населения
государства должны признавать и поддерживать самобытность, культуру и
интересы коренного населения
война неизбежно оказывает разрушительное воздействие на прогресс
устойчивого развития, поэтому государства должны уважать международное
право, обеспечивающее защиту окружающей среды во время вооруженных
конфликтов, и должны сотрудничать в деле его дальнейшего развития
мир, развитие и охрана окружающей среды взаимозависимы и неразделимы
23. Этапы и уровни интеграционных процессов в МХ.
Современный этап развития мировой экономики характеризуется дальнейшим
развитием всесторонних взаимосвязей и взаимозависимостей между
национальными хозяйствами, все более очевидным становится превращение
каждого из них в органическую составляющую мирового хозяйства.
Экономическая интеграция – сближение и взаимопроникновение национальных
экономик на основе общности рынка товаров и услуг (включая рабочую силу),
объединение капиталов и проведение согласованной межгосударственной
политики.
Основные факторы развития экономической интеграции: 1)
интернационализация научно-технического развития; 2)развитие мировой
инфраструктуры; 3)оптимизация мирового производства; 4)формирование на
мировом рынке среднемировых издержек производства; 5)международное
разделение труда.
Углубление разделения труда. НТР ускорила процесс углубления
международного разделения труда. В течение веков предметом международного
обмена были либо готовые изделия, либо сырье и продовольствие, т.е.
конечный результат производственного процесса в обрабатывающей, добывающей
промышленности или сельском хозяйстве. Сам же производственный процесс
протекал в национальных границах. В последнее десятилетие положение
коренным образом изменилось. Теперь все более значительная часть товаров,
поступающих в международный оборот, представляет собой не конечные изделия,
а промежуточные продукты. Рост международного разделения труда, основанного
на подетальной и пооперационной специализации, создал условия для развития
международной производственной кооперации. Речь идет о превращении стран в
звенья одного и того же производственного процесса. Такое разделение труда,
характерное в прошлом только для производственного процесса внутри
предприятия, в последнее десятилетие перешагнуло национальные границы и
стало все более важную роль на международной арене. Крупные международные
производственно-технологические комплексы уже много лет функционируют в
Западной Европе и США.
Международные научно-технические связи. Все более широкие масштабы
приобретают международные научно=технические связи. Развитие современных
наукоемких производств требует проведения систематических научно-
исследовательских и конструкторских работ по широкому кругу проблем. Для
этого необходимы лаборатории, исследовательские центры, новейшее
оборудование, а это ни одна страна не может обеспечить полноценные научные
исследования и разработки во всех необходимых направлениях. Для этого
необходимы усилия многих стран. Международное сотрудничество в этой сфере
выражается в растущем объеме торговли патентами и лицензиями. Это означает,
что различные страны становятся все более взаимосвязанными и
взаимозависимыми в научно-техническом и производственном отношении.
В понятие интеграции также входят свободные экономические зоны –это
специальные территории с льготным финансово-валютным и налоговым режимом
для иностранного капитала.
Этапы интеграции:
1. свободные экономические зоны с либеральным, торгово-экономическим,
налоговым, финансовым режимом
торговые зоны привлекательны для международного кап-ла
2. межгосударственные торгово-экономические соглашения:
- снижение торговых барьеров
- соглашение о снятии двойного налогообложения (о снятии НДС)
- создание межправительственных комиссий по развитию отношений
3. предпочтительные торговые соглашения (преференциальные)
- отмена торговых (административных) барьеров, пошлин
- свобода движения товаров и услуг
4. зона свободной торговли:
- сохраняется свобода перемещения товаров и услуг
- единое тарифное регулирование отношений с третьими странами
- межгосударственный совет на ур-не министров
5. таможенный союз
- свобода перемещения 4 факторов пр-ва
- общая торговая политика
- регулирование на встречах глав стран
6. общий рынок
- таможенный союз + гармонизация внутренней налоговой политики
7. экономический (европейский) союз
24. Место России в евроазиатском интеграционном процессе.
Россия - неотъемлемая часть АТР. В Азии находится 2/3 нашей территории,
проживает более 30 млн. россиян. Все происходящее в АТР тесно затрагивает
интересы России и напрямую связано с обеспечением безопасности наших
восточных границ, созданием благоприятных внешних условий для
хозяйственного развития районов Сибири и Дальнего Востока, а также
подключением страны к идущим в регионе интеграционным процессам.
Россия подала официальную заявку на вступление в АТЭС 17 марта 1995 года. В
1995 году на встрече в Осаке глав государств-членов АТЭС было принято
решение о подключении России к ее рабочим группам.
В августе 1996 года в соответствии с постановлением правительства РФ была
создана межведомственная комиссия по делам АТЭС для изучения
разрабатываемых в АТЭС режимов торговли и инвестиционных потоков,
координации действий министерств и ведомств в решении вопросов
сотрудничества со странами АТР.
Сейчас вместо нее работает правительственная комиссия по вопросам участия в
АТЭС. На первом заседании, состоявшемся 15 октября 1998 года в Москве,
одобрен Индивидуальный план действий по либерализации торговли и инвестиций
в АТЭС.
25 ноября 1997 года на 5-ой встрече 18 лидеров государств и территорий
стран, входящих в АТЭС, единогласно приняли решение о присоединении России
к АТЭС. Полноправное вступление России в АТЭС состоялось 14 ноября 1998
года в Куала-Лумпуре на встрече министров иностранных дел и торговли
накануне саммита 17-18 ноября.
Участие России в АТЭС прежде всего продиктовано стремлением содействовать
подъему российской экономики, особенно Сибири и Дальнего Востока, через
подключение потенциальных иностранных инвесторов к реализации программ
долгосрочного развития восточных регионов России.
В 1998 году внешнеторговый оборот РФ со странами АТЭС составил 20,4 млрд.
долларов, в том числе экспорт из России - 12,15 млрд. долларов и импорт -
8,26 млрд. долларов.
Общий объем инвестиций стран АТЭС в России на 1 января 2000 года составил
почти 7,2 млрд. долларов, или 24,5 % от общего объема инвестиций в
российскую экономику.
25. Теневая и неформальная экономика.
Теневая экономика давно завоевала прочные позиции фактически во всех
сферах экономической и социальной жизни страны. Пожалуй, надо еще поискать
малое, среднее или крупное предприятие, которое бы в той или иной степени
не осуществляло скрытые финансовые или экономические операции (для ухода от
налогов). Поэтому это явление приходится учитывать и оценивать.
По данным Госкомстата России, на сегодняшний день доля так называемой
теневой экономики (или скрытой и неформальной легальной экономической
деятельности, учитываемой в границах производства) в общем объеме
произведенного валового внутреннего продукта (ВВП) страны составляет более
20%. Эти официальные данные серьезно расходятся с оценками ряда экспертов.
Так, по некоторым оценкам, доля теневой экономики достигает 40% от ВВП.
Такие расхождения во многом можно объяснить разницей в подходе к оценке
теневой экономики. Например, в состав теневой экономики зачастую включаются
доходы от нелегальной экономической деятельности (наркобизнеса, проституции
и т.п.), а также от неэкономических видов деятельности (рэкета, грабежей,
печатания фальшивых денег и др.). Такой подход нам кажется
нецелесообразным. Кстати, в статистических исследованиях большинства стран
доходы от нелегальных криминальных видов деятельности не включаются в
состав такого показателя, как ВВП, поскольку их очень сложно оценить
статистически, а методология наблюдения за этими видами деятельности еще не
отработана. Доходы же от неэкономических видов деятельности вообще не
должны включаться в состав этого показателя, поскольку не способствуют
созданию нового продукта или услуги. Так, грабеж или рэкет не создает новую
стоимость, а лишь перераспределяет ее между разными собственниками.
встречаются несколько терминов, обозначающих на практике довольно близкие
по смыслу и часто пересекающиеся понятия, которые тем не менее несколько
различаются между собой. Это скрытая (или теневая) деятельность,
неформальная деятельность и нелегальная деятельность. Эти термины
используются, в частности, в руководстве по построению системы национальных
счетов, а также в документах МОТ.
Скрытая экономическая деятельность включает в себя в большинстве случаев
экономическую деятельность, разрешенную законом, но скрываемую или
преуменьшаемую по объему с целью уклонения от уплаты налогов, социальных
взносов или выполнения определенных административных обязанностей или
предписаний по охране труда, выполнению санитарных и других норм. Эта
деятельность может осуществляться практически во всех отраслях экономики.
Примером может служить подпольное производство алкоголя.
Неформальная экономическая деятельность осуществляется в основном на
законном основании индивидуальными производителями или так называемыми
некорпорированными предприятиями, т.е. предприятиями, принадлежащими
отдельным лицам, домашним хозяйствам, которые часто не оформляются в
установленном порядке, основаны на неформальных отношениях между
участниками производства (производителем и потребителем) и могут (полностью
или частично) производить продукты или услуги для собственного потребления
или на продажу (производство продукции сельского хозяйства в личных
подсобных хозяйствах, продажа товаров на вещевых и смешанных рынках
отдельными гражданами, индивидуальное строительство жилья, частный извоз,
оказание бытовых услуг населением по ремонту бытовых изделий, услуг частных
парикмахеров и др.). Часто неформальная деятельность бывает основана на
вторичной занятости, во многих случаях ею занимаются непрофессионально.
Неформальная экономическая деятельность, как правило, бывает распространена
в развивающихся странах. В России значительное распространение она имеет в
сельском хозяйстве (личные подсобные хозяйства), торговле (так называемое
челночничество или продажа товаров с рук), строительстве и в ряде других
отраслей.
Нелегальная экономическая деятельность является незаконной, т.е. она
охватывает те виды производства товаров или услуг, которые прямо запрещены
существующим законодательством. В настоящее время к таким видам
деятельности относятся, например, производство и продажа наркотиков,
производство и продажа в обход установленным правилам оружия, проституция,
контрабанда. Так как законы могут меняться, границы нелегального
производства также находятся в движении. Так, с принятием закона о
разрешении продажи оружия частным лицам часть этого бизнеса перестала быть
нелегальной и перешла в регулярный, официальный сектор экономики.
Объем скрытых доходов является важной характеристикой скрытой экономики.
Доходы скрываются чаще всего с той же целью, что и большинство
производственных операций, — уклонения от налогов. Они могут быть получены
как от незаконной, так и от вполне законной, но скрытой или преуменьшаемой
деятельности, а также от занятости в неформальном секторе. Доходы домашних
хозяйств, получаемые ими от занятости в неформальном производстве,
обозначаются в СНС как «смешанные доходы», т.е. первичные доходы, в которых
смешиваются признаки предпринимательской прибыли и доходов наемных
работников.
На практике, однако, большинство стран, в том числе и Россия, пока не
учитывают собственно незаконную деятельность при расчетах ВВП. Большая
часть производства, включаемого согласно данному определению в состав
теневой экономики, является вполне законной, но его размер либо сознательно
преуменьшается производителями, либо информацию о нем невозможно получить
обычным путем, поскольку производственные единицы не регистрируются в силу
своей неформальной организации.
В российской промышленности на долю скрытой и неформальной деятельности
приходится немногим менее 8% добавленной стоимости (компонент ВВП на уровне
отраслей). В строительстве этот показатель превышает 13%, что вызвано
значительной долей частного строительства на селе, на транспорте — 20% (из-
за значительной доли услуг частных предпринимателей — владельцев легкового
и грузового автотранспорта). В сельском хозяйстве доля теневого сектора
превышает 90% добавленной стоимости, и это объясняется тем, что подавляющее
большинство сельхозпродукции производится в России не в
сельхозпредприятиях, а в частных хозяйствах населения. Велика доля
официально неучитываемых услуг и в торговле (розничной, оптовой и внешней),
где от налогообложения укрывается 61% добавленной стоимости.
26. Импорт России: структура и таможенное регулирование.
Новая система таможенного регулирования включала ряд изъятий, основная
масса которых касалась продовольствия, медикаментов, а также некоторых
других товаров, при импорте которых осуществлялись дотационные выплаты.
В последующем, однако, в связи с необходимостью повышения фискальных
сборов тариф был увеличен. В конце 1992 г. после первого повышения
таможенных ставок их величина колебалась от 5 до 15%. На предметы роскоши,
составляющие 7% объема импортных товаров, ставки были повышены до 20—30% и
более.
В 1994 г. было проведено очередное повышение таможенных налогов. Новая
шкала предусматривает среднюю ставку в 12,5%. Основное повышение коснулось
продукции сельского хозяйства, что было сделано по настоянию
сельскохозяйственного лобби в правительстве. Одновременно были повышены
тарифы на строительные материалы, оборудование, промышленные товары — в
среднем на 10—20%.
Очередное повышение таможенных пошлин на фармацевтические товары и
некоторые виды оборудования было проведено летом 1996 г.
Одновременно с «легализированным», отражаемым в официальной статистике,
импортом в России действуют десятки и сотни тысяч лиц, выезжающих за
границу с сугубо коммерческими целями (покупка продуктов питания, товаров
народного потребления и другой продукции). Неучтенная торговля этих частных
лиц («челноков») достигает нескольких миллиардов долларов (по некоторым
оценкам, в 1998 г. она составляла 10—12 млрд долл.). К числу безусловно
протекционистских мер следует поэтому отнести принятый летом 1996 г. закон
о снижении суммы необлагаемого пошлинами ввоза товаров физическими лицами с
2000 до 1000 долл., а также дополнительное повышение величины таможенной
пошлины на товары, ввозимые сверх этой суммы.
Оценивая в целом развитие внешнеторговых и внешнеэкономических программ
Российского правительства, можно сделать вывод о том, что 90-е годы
свидетельствуют о наличии тенденции к либерализации экспорта, принимающей
форму отмены системы лицензирования и института спецэкспортеров- Прямо
противоположные тенденции наблюдаются в импорте, где преобладает усиление
протекционистских и фискальных тенденций.
27. Мировая экономика на рубеже веков: структурные сдвиги и противоречия
глобализации.
На пороге XXI века в мировой экономике происходят серьезные перемены:
меняется структура и повышается качество воспроизводимого богатства,
увеличиваются темпы накопления высокоинтеллектуального человеческого
капитала, появляются новые формы воспроизводства основного капитала на
основе ускорения инноваций. Главным инструментом этих перемен становится
новая инвестиционная политика, проводимая развитыми странами мира.
Отличительной чертой инвестиционной политики в прошедшем XX столетии стал
план Маршалла (восстановление основного капитала и накопление национального
богатства). В том или ином виде его идейное начало было реализовано в США,
Англии, Франции, Японии и ряде стран Тихоокеанского региона, а на исходе
века — в Китае. Сутью же этой политики была концентрация человеческих,
финансовых и материальных ресурсов на приоритетных направлениях
воспроизводства основного капитала в целях накопления национального
богатства и удовлетворения потребностей общества. Главным индикатором
реализации эффективной инвестиционной политики служила норма прибыли на
капитал.
В последние десятилетия уходящего века приоритеты инвестиционной политики
стали постепенно изменяться. В США, Японии, в странах ЕС образуется новая
социально-инвестиционная инфраструктура, базирующаяся на инвестировании
человеческого капитала, ускорении инноваций, формировании новой структуры
воспроизводимого богатства и расширении новой постиндустриальной структуры
потребления. В мировой экономике на рубеже XX и XXI веков осуществляется
активный переход на принципиально новый социально-инновационный путь
накопления воспроизводимого богатства с приоритетным накоплением
человеческого капитала, прежде всего путем инвестирования повышения
интеллектуального потенциала и улучшения качества среды обитания человека —
социальной и экологической среды.
В развитых странах мира приоритет накопления и повышения качества
человеческого капитала превратился в главную цель инвестиционной политики и
накопления национального богатства.
В последние два-три года в мировой экономике стала все более явно
прослеживаться тенденция укрупнения капитала как за счет покупки крупными
компаниями более мелких, так и в результате слияний сопоставимых по
величине структур. При этом слияния и поглощения происходят и среди
производителей #товаров народного потребления#, и в финансово-банковской, а
также сырьевой сферах.
объем международных сделок по слиянию и поглощению в 1999 г. по сравнению
с предыдущим годом увеличился на 47,5 процента
Лидирующим мировым центром признана Западная Европа, на долю которой
приходится 73 процента сделок на сумму 582 млрд. долл. Самой активной
страной стала Великобритания # 30 процентов общего объема сделок
Телекоммуникации оказались лидером среди отраслей на рынке слияний и
поглощений - 20 процентов от общего объема. На втором месте была химическая
промышленность # 93 млрд. долл. Привлекательным для слияний и поглощений
остается добыча нефти и газа # 75 млрд. долл.
Россию волна укрупнения капитала уже затронула, а в ближайшие несколько
лет этот процесс будет идти по нарастающей. Особенно это будет касаться
наиболее прибыльных и перспективных отраслей # нефтяной, металлургии и
связи.
Вместе с тем следует отметить, что мировые процессы слияния вряд ли
поначалу затронут отечественных производителей в столь же сильной степени,
что и на Западе. Во-первых, большинство российских заводов, выпускающих
пользующуюся у населения спросом продукцию, делают это по западным
технологиям и принадлежат иностранным компаниям. Остальные же не имеют
должной инвестиционной привлекательности.
В связи с наметившейся тенденцией укрупнения капитала и производств
возникает проблема законодательного регулирования объединения компаний,
дабы избежать появления структур, монопольно диктующих цены на внутреннем
рынке.
Распространение рыночных механизмов хозяйствования практически во всех
странах мира, с одной стороны, качественные изменения роли государства в
национальной экономике, с другой, и появление наднациональных органов,
влияющих на развитие как отдельных экономик, так и всего мирового хозяйства
в целом, с третьей, – все это дает основания полагать, что понятие
"смешанная экономика" наполняется новым содержанием, и импульс к новому
пониманию дает набирающий силу процесс глобализации в мировой экономике.
Глобализация – очень сложный процесс. Во- первых, она не абстрактна, а
выражается в конкретных фактах (распространение джинсов и компьютеров,
популярной поп музыки и т.д.), и движущим факторам для нее являются
постоянные поиски сравнительных преимуществ, минимизация издержек через
делокализацию производства, через новые комбинации разделения труда и т.д.
Во-вторых, глобализация – не линейный процесс, а волнообразно развивающийся
и прошедший уже не один этап: от периода великих географических открытий до
капиталистической колонизации мира, от кризисов 70-80-х годов до распада
социалистического блока стран. В-третьих, глобализация - двойственный
процесс, выражающийся в двух основных формах - межгосударственной и
транснациональной.
28. Экспорт России, динамика, структура и направления
Традиционно главным партнером России является Германия. Ее лидерство
обусловлено высоким качеством производимых и поставляемых товаров
(автомобили, видео- и аудиотехника, бытовая электроника, косметика,
парфюмерия, мебель, одежда, обувь) при сравнительно низких оптовых ценах и
территориальной близости. Немаловажны также установившиеся традиционные
связи российских фирм, сохранившиеся с прежних времен, а также устойчивое
положение немецкой марки.
Другими важными и стабильными партнерами России остаются Великобритания,
Италия, Финляндия, США, Япония, Китай.
Рост внешне-торгового оборота экспорта и импорта России происходит
опережающими темпами по сравнению с динамикой производств соотв.продукции.
Ст-ть экспорта увеличилась с 8,2 млрд долларов в январе-феврале 2001 года
до 8,8 млрд долларов в марте 2001. Экспортировались топливо и ГСМ, сырьевые
мат-лы, машины и оборудование, текстиль. 2/3 импортно-экспортных операций
приходится на страны Европы.
Товарная структура российской внешней торговли на протяжении многих лет
практически не меняется, как не меняется и перечень товаров, обеспечивающих
наибольшую валютную выручку. В целом в структуру экспорта входит примерно 4
тыс. различных видов отечественной продукции. Однако список товаров, на
которые приходятся все основные объемы поступающей валюты, включает не
более десяти позиций, сюда входят прежде всего нефть, газ, лес, цветные
металлы, алмазы.
В 1996 г. на долю топливно-энергетических ресурсов приходилось около 45,6%,
на черные и цветные металлы и изделия из этих металлов — 15% валютных
поступлений. Поставки машин и оборудования составляли 9,4%.
Особенностью российского экспорта является значительный объем поставок
вооружения, прежде всего в развивающиеся страны, и, в частности, в новые
индустриальные страны Азии. В последние годы экспорт вооружения в этом
направлении значительно вырос.
Основной статьей импорта в 1996 г. являлась продукция машиностроения, на
которую приходилось 32% всего объема импорта. Существенна доля
продовольствия и сырья для его производства, составляющего 27%, а также
химических товаров — примерно 10% и изделий легкой промышленности — в
пределах 15—16%.
Сохраняющееся в течение ряда последних лет положительное торговое сальдо
в торговле России является важным фактором, позволяющим стабилизировать
положение страны в системе международных валютно-финансовых связей.
По состоянию на начало 1999 г. внешний долг России составил 145,0 млрд
долл., со своей стороны зарубежные государства должны ей 140 млрд,
29. Виды и формы МЭО на современном этапе.
Мировые экономические отношения – хозяйственные и экономические отношения
между субъектами мирового хозяйства, определяемые международным разделением
труда и международными правовыми нормами. МЭО – отношения, характеризующие
общение, способ и характер воздействий и взаимодействий всех стран мира в
сфере экономического сотрудничества, развития и переплетения торговых,
производственно-технологических, кооперационных связей.
Мировые экономические отношения отражают качество МЭ связей на каждом
этапе политико-исторического развития, характеризует степень
взаимодействия, интегрированности подсистем.
Формы МЭО:
1. международная торговля товарами и услугами (на ее основе происходит
становление международной экономики);
2. международная валютно-финансовая система и движение капитала
3. международная экономическая интеграция
4. деятельность крупных компаний
5. международное экономическое сотрудничество
1. научно-технический обмен
2. деятельность международных экономических организаций (система ООН)
3. совместное участие в системе решения глобальных проблем ( экономических,
бедности, продовольствия)
6.миграция рабочей силы.
1. Мировая торговля—оплачиваемый совокупный внешнеторговый оборот всех
стран мира. Мировая торговля – форма связи между товаропроизводителями
разных стран, возникающая на основе международного разделения труда и
международных торгово-экономических соглашений. (+)В настоящее время
становится одним из ведущих факторов глобализации мирового хозяйства.
Ее структура становится все более разнообразной (торговля услугами
приобрела большой размах, огромное разнообразия товаров). Проявляются
тенденции к либерализации (перехода к менее регулируемой торговле). (--
) неустойчивость торговли между отдельными регионами и странами
(проявляется в динамике цен); для развивающихся стран сохраняются
неблагоприятные условия торговли ( соотношение экспортных и импортных
индексов цен на товары); все еще существуют элементы протекционизма в
торговле отдельных стран.
1. Международная экономическая интеграция – это сближение и
взаимопроникновение национальных экономик на основе общности рынка
товаров и услуг (включая рабочую силу), объединения капиталов и
проведения согласованной межгосударственной политики.
Пример—Европейский союз.
2. В настоящее время все более важную роль играет деятельность крупных
компаний. Сейчас на долю ТНК приходится 50% мировой торговли и 40%
мирового производства. Действуют практически во всех отраслях
экономики. Это международные многонациональные или национальные по
капиталу и контролю компании, международные по сфере деятельности,
обладающие активами за рубежом на основе прямых инвестиций.
30. Россия на мировом рынке энергоресурсов
2000 год был крайне благоприятным для России с точки зрения конъюнктуры
мирового рынка. Был отмечен рекордный уровень средних цен на нефть.
Среднегодовая цена барреля Light Sweet составила 30,4 долл., Brent - 28,5
долл., Urals – 26,8 долл. По сравнению с 1999 г. цены выросли на 60%, а с
1998-м – на 115%. Это было прибыльно для РФ, что вызвало рост дополн.
доходов бюджета. Но как и в 70-е годы РФ не смогла эфф. исп-ть сложившуюся
ситуацию на рынке. РФ занимает 1 место по запасам газа и 2 место – нефти
(после Сауд. Аравии). Нефть и газ явл. осн. статьями экспорта РФ. РФ не
входит в ОПЕК, но подстраив. под действия картели. Бюджет РФ сильно зависит
от цен на нефть и экспортеры нефти и газа должны продавать большую часть
вал.выручки от экспорта энергорес-ов на Рос. рынке, что увеличивает объем
вал. рес-в в РФ. Велики налоги на экспорт. Гос-во пытается увеличить дох.
часть бюджета путем увелич-я налогов на экспорт энергорес-ов. Осн.
компании, занятые в сфере добычи и переработки энергорес-ов в РФ: Газпром,
Лукойл, ТНК, Татнефть.
31. Теория соотношения и размещения факторов производства (Хекшер-Олин,
Леонтьев и Самуэльсон)
В начале 19в. шведские экономисты Хекшер и Олин предположили, что
страны будут иметь сравнительные преимущества в производстве, а
следовательно будут экспортировать те товары и услуги, производство которых
требует интенсивного производства тех факторов производства, которые
имеются в стране в избьггке, при условии включения в анализ сравнительных
преимуществ капитала наряду с трудом. Так страна, имеющая относительный
избыток труда по отношению к капиталу будет иметь сравнительные
преимущества и, следовательно, экспортировать те товары, которые требуют в
большей мере применения труда, чем капитала, и, наоборот, страна, имеющая в
относительном избытке капитал, будет экспортировать те товары, которые
требуют большего применения капитала чем труда.
По словам Олина, смысл теории в том, что товары, требующие для
производства значит. затрат (избыточных факторов производства) и небольших
затрат (дефицитных факторов), экспортируются в обмен на товары,
производимые с использованием факторов в обратной пропорции. Так в скрытом
виде экспортируются избыточные товары и импортируются дефицитные товары
производства, страны экспортируют продукты интенсивного использования
избыточных факторов и импортируют продукты интенсивного использования
дефицитных для них факторов. Теория Хекшера-Олина, объясняющая структуру
межд. торговли, начинает со спец. раздела, посвященного причинам межд.
различий в ценах, не имеющим прямой связи с внешней торговлей. Причин может
быть множество: климатические, исторические, традиционные, порождающие
более высокий спрос на опред. товар. Различия в ценах могут быть связаны с
особенностями технологий производства товара, используемых лишь в нац.
рамках При этом Хекшер и Олин считали, что эти и иные нац. особенности не
объясняют в полном объеме межд. различия в ценах. Они утверждали, что
источником разного уровня сравнительных издержек явл-ся соотношение
факторов производства. Экономисты подвергают рассматриваемую теорию самым
разнообразным проверкам. В 1954г. была опубликована статья америк.
экономиста Василия Леонтьева, где была сделана попытка проверить теорию
Хекшера-Олина на основе расчета полных затрат труда и капитала на экспорт и
импорт США, которые в то время считались капиталоизбыточной страной.
Предполагалось, что США экспортирует капиталоемкие товары, а импортирует
трудоемкие. Результат оказался обратным и получил название "парадокс
Леонтьева". Выводы, полученные на основе использования метода "затрат-
выпуск " по двум факторам - капиталу и труду, оказались прямо
противоположными. Разрешение "парадокса Леонтьева" заключается в том, что
корректное исследование требует не двухфакторной, а многофакторной модели
внешней торговли. Оказалось, что относительный избыток капитала в США не
отражается на амер. внешней торговле. США экспортировали более трудоемкую и
менее капиталоемкую продукцию, чем импортировали. В. Леонтьев предположил,
что в любой комбинации с данным количеством капитала 1 человеко-год амер.
труда эквивалентен 3 человеко-годам иностр. труда, т.е. большая
производительность амер. труда связана с более высокой квалификацией амер.
рабочих.
Теорема Хекшера-Олина. Каждая страна экспортирует те факторо-интенсивные
товары, для пр-ва которых она обладает относительно избыточными факторами
пр-ва, импортирует те товары, для пр-ва которых она испытывает дефицит
факторов пр-ва (Россия)
Парадокс Леонтьева. Не подтверждает теорему Хекшера-Олина.
Трудоизбыточные страны экспортируют капиталоемкую продукцию, а
капиталоизбыточные страны – трудоемкую (США).
Теорема Самуэльсона. В основе международной торговле лежат различия в
относительных ценах на товары, которые возникают в силу разной
обеспеченности стран специфическими факторами пр-ва.
Отмечая, что доктрина Хекшера—Олина делает дальнейший шаг, рассматривая
сравнительные издержки «как зависимое выражение условий природы, функций
производства и обеспеченности факторами производства», западный ученый-
экономист Р. Кейвис считает необходимым дополнить анализ рассмотрением
факторов спроса и предложения [7]. В конечном счете, по Кейвису, факторы
производства определяют единицу производительной силы, а величина спроса
соответствует величине общего дохода, приходящейся на каждый товар-
Сообразно этому и должна формироваться структура внешней торговли.
Зарубежные экономисты нашего времени Ф. Тауссиг и Я. Вайнер [20] разделяют
идеи факторного подхода.
Принимая концепцию факторов, Тауссиг особо выделяет роль затрат
капитала, подчеркивая, что различия в проценте и величине используемого
капитала должны приводить к различной структуре торговли, отличающейся от
той, которая предполагает рассмотрение исключительно рабочего времени. В
принципе при низком уровне процента в стране возникает тенденция к
сравнительному преимуществу по тем товарам, которые требуют применения
большего капитала, что ведет к расширению экспорта. И напротив, высокий
уровень процента будет обусловливать предпочтение импорта этих товаров по
сравнению с экспортом.
Однако, по мнению Тауссига, количественное влияние фактора доходности
капитала на международную торговлю все же невелико. Один из примечательных
выводов: экспорт промышленных товаров из индустриально развитых стран
является единственной и благотворной возможностью для других стран
удовлетворять свою потребность в этих товарах.
Разделяя дополнения Тауссига, Я. Вайнер констатирует, что международная
торговля, международное разделение труда несут выгоды всем участвующим
странам, в том числе и менее развитым в экономическом отношении. Он
доказывал, что денежные издержки и цены имеют тенденцию к
пропорциональности реальным издержкам, а структура экспорта и импорта
определяется на основе сравнительных издержек производства. При этом
последние исходят не только из затрат рабочего времени, но отражают все
соответствующие затраты, связанные с производством, в том числе
вознаграждение за утомительность труда, умеренность потребления, расход
капитала, выраженные в ценах.
Подчеркивая важность учета затрат капитала, Я. Вайнер полагает, что
богатые страны меньше выигрывают от торговли, чем бедные, экспортирующие
сельскохозяйственные товары. В этом смысле он ратует за свободную торговлю,
призывает экономически слаборазвитые страны к отказу от протекционистской
политики, хотя и допускает ограниченный протекционизм для отдельных
отраслей промышленности в виде субсидий и экспортных премий.
Американский экономист-международник Р. Нурксе пытается обозначить
механизм функционирования международной торговли, связывая его с игрой
спроса и предложения [15]. Движение факторов производства вытекает, считает
он, из движения экспортных и импортных цен, а автоматические силы рынка
осуществляют эффективное распределение ресурсов в соответствии с
международным и внутренним спросом. В солидном исследовании ученых из США
В. и Е. Войтинских «Мировая торговля и правительство. Тенденции и
перспективы» [22] утверждается мысль о дополнении классической теории
факторами спроса и предложения, о необходимости большей конкурентности на
мировом рынке. Но авторы признают, что разрыв между имущими и неимущими
нациями — наиболее характерный момент мировой системы.
Иную оценку последней ситуации дает известный исследователь проблем
мирового хозяйства Г. Хаберлер [8]. Для него теория сравнительных издержек
— лучшее обоснование политики свободной торговли, обусловливающей выгоды
для всех участвующих стран и прежде всего слаборазвитых. Отступление от
принципов свободной торговли допустимо лишь в исключительных случаях для
поддержания молодой промышленности в этих странах, а конкуренция является
лучшим фактором развития.
Автор капитального труда по проблемам международной торговли, где
последовательно рассматриваются и основные концепции предшественников,
американский ученый-экономист С. Харрис также исходит из определяющего
значения различий в издержках на международное разделение труда,
обеспечивающее участвующим странам равные выгоды от внешней торговли [9].
Но это — не абсолютно точное, универсальное правило, какие-либо отклонения
от которого обязательно затрагивают национальные интересы- По теории,
малоразвитые страны должны заниматься разработкой естественных ресурсов, а
развитые — промышленным производством. Это должно поощряться
соответствующим экспортом капитала из развитых стран. Внутренняя политика,
размеры дохода на душу населения, констатирует С. Харрис, могут оказывать
существенное влияние на развитие различных отраслей промышленности. Отсюда
необходимость регулирования экономики, в частности, контроль за движением
капитала, цен, заработной платы и т.д.
32. Россия в международных экономических отношениях.
Данные внешней торговли, показывающие участие России в системе
международного разделения труда, свидетельствуют о том, что наша страна по
этому показателю занимает положение, неадекватное ее экономическим
возможностям и политической значимости.
Обеспечивая в 1996 г. поставку на мировой рынок товаров в объеме, равном
88,3 млрд долл., а в 1998 г. — 72 млрд долл., Россия обладала менее чем
2,0% мирового экспорта. При этом впереди оказались такие страны, как
Нидерланды, Бельгия, Испания, Республика Корея и др. Россия же находилась
во втором десятке. Такое положение отражает довольно ограниченный
уровень вовлеченности страны в мировой товарообмен. Динамика развития
российского внешнеторгового товарооборота в 90-е годы свидетельствует о
наличии двух фаз. На первоначальном этапе имело место некоторое падение,
связанное с разрывом хозяйственных связей после распада СССР; с 1992 г.
наблюдается рост товарооборота, который к 1996 г. увеличился на 52,3%.
Однако в 1997—1998 гг. наблюдался спад товарооборота (табл. 8.1).
Другой отличительный момент — стабильное положительное торговое сальдо
начиная с 1991 г. В 1996 г. оно достигло 28,5 млрд долл., а в 1998 г.,
несмотря на уменьшение внешнеторгового оборота, — 28,4 млрд долл.
Это результат либерализации внешнеэкономических связей, совершенствования
системы регулирования ВЭД, улучшения доступа российских традиционных
товаров на внешние рынки.
Важной предпосылкой стал мировой экономический подъем, начавшийся после
длительного спада в 1990—1993 гг., когда под воздействием спроса со стороны
развитых стран Западной Европы произошел рост потребления традиционных
сырьевых товаров российского экспорта.
С другой стороны, относительно низкие темпы роста импорта явились
следствием сокращения государственных расходов на централизованные закупки
и ужесточения таможенно-тарифной политики и налоговой системы. Сказались
также ограничения внешних заимствований и постепенная отмена бюджетного
дотирования импорта. Наличие в течение последних лет активного торгового
баланса способствовало быстрому накоплению валютных запасов России.
Географическое распределение внешней торговли свидетельствует о расширении
связей с развитыми странами и прежде всего с Европой и Америкой, доля
которых достаточно высока в последнее время. Наблюдается рост торговли с
азиатскими странами.
Традиционно главным партнером России является Германия. Ее лидерство
обусловлено высоким качеством производимых и поставляемых товаров
(автомобили, видео- и аудиотехника, бытовая электроника, косметика,
парфюмерия, мебель, одежда, обувь) при сравнительно низких оптовых ценах и
территориальной близости. Немаловажны также установившиеся традиционные
связи российских фирм, сохранившиеся с прежних времен, а также устойчивое
положение немецкой марки.
Другими важными и стабильными партнерами России остаются Великобритания,
Италия, Финляндия, США, Япония, Китай.
Бывшие социалистические страны Европы, попытавшиеся в начале 90-х годов
переориентировать свои связи на Запад, встретили там активное
противодействие. Потеряв «западные иллюзии», эти страны начали шире
использовать свои традиционные технологические и производственные
взаимосвязи, гео
графическую близость, неплохое знание российского рынка. Активно
развиваются в последние годы экономические связи с Венгрией, Польшей,
Чехией и Словакией. Структура внешней торговли с этими странами дает
возможность прогнозировать стабильное поддержание объема товарооборота.
В отношении торговли со странами СНГ, входившими ранее в состав СССР,
наблюдается постепенное падение товарооборота, связанное прежде всего с
нестабильностью экономической обстановки, несбалансированностью поставок в
пользу России, нехваткой валютных средств у стран-контрагентов.
Товарная структура российской внешней торговли на протяжении многих лет
практически не меняется, как не меняется и перечень товаров, обеспечивающих
наибольшую валютную выручку. В целом в структуру экспорта входит примерно 4
тыс. различных видов отечественной продукции. Однако список товаров, на
которые приходятся все основные объемы поступающей валюты, включает не
более десяти позиций, сюда входят прежде всего нефть, газ, лес, цветные
металлы, алмазы.
В 1996 г. на долю топливно-энергетических ресурсов приходилось около 45,6%,
на черные и цветные металлы и изделия из этих металлов — 15% валютных
поступлений. Поставки машин и оборудования составляли 9,4%.
Особенностью российского экспорта является значительный объем поставок
вооружения, прежде всего в развивающиеся страны, и, в частности, в новые
индустриальные страны Азии. В последние годы экспорт вооружения в этом
направлении значительно вырос.
Основной статьей импорта в 1996 г. являлась продукция машиностроения, на
которую приходилось 32% всего объема импорта. Существенна доля
продовольствия и сырья для его производства, составляющего 27%, а также
химических товаров — примерно 10% и изделий легкой промышленности — в
пределах 15—16%.
В статистической отчетности не находит отражения деятельность физических
лиц (так называемых «челноков»), осуществляющих поставку в Россию
потребительских товаров из близлежащих стран. По ориентировочным данным,
этот импорт колеблется в пределах 8—10 млрд долл. и включает одежду,
автомобили, бытовую электронику.
Сохраняющееся в течение ряда последних лет положительное торговое сальдо в
торговле России является важным фактором, позволяющим стабилизировать
положение страны в системе международных валютно-финансовых связей.
По состоянию на начало 1999 г. внешний долг России составил 145,0 млрд
долл., со своей стороны зарубежные государства должны ей 140 млрд,
проблема, однако, заключается в качественном различии этих двух сумм.
Основная масса невозвращенных кредитов — долги развивающихся стран,
осуществлявших в свое время крупные военные закупки в бывшем СССР.
Получение этого долга в полном объеме маловероятно из-за отсутствия у стран-
должников возможностей оплачивать эти долги. Проводя переговоры об условиях
погашения имеющейся задолженности в рамках Парижского клуба кредиторов,
Россия вынуждена считаться с тем положением, что 2/3 долга по кредитам,
полученным наименее развитыми странами, могут быть списаны. По
предварительному решению последнего заседания «большой восьмерки» (Кельн,
июнь 1999 г.), предполагается списать долги развивающихся стран на сумму 70
млрд долл. Группа наименее развитых стран составляет основную часть
должников бывшего СССР. Оставшаяся часть долга, вероятно, будет погашаться
поставками национальных товаров ограниченной номенклатуры.
Иное положение с российской задолженностью, которая почти целиком состоит
из кредитов, предоставленных развитыми странами в свободно конвертируемой
валюте. Из 145,0 млрд долл. 103 млрд составляют долги бывшего СССР: 42 млрд
приходится на Россию, получившую кредиты после 1 января 1992 г. Рост
задолженности объясняется двумя причинами: невыплатой процентов по долгу
СССР и ростом собственно российского долга в связи с новыми займами.
Основная масса долга — банковские кредиты, предоставленные СССР до 1991 г.
Стремясь обеспечить эффективное решение проблемы задолженности, России
удалось добиться согласия на реструктуризацию долга. В середине 1996 г.
Лондонский клуб кредиторов, куда входят около 600 банков-кредиторов, пошел
на отсрочку выплаты долга СССР, составляющего более 32 млрд долл. Россия
получила право на 25-летнюю реструктуризацию долга, его погашение должно
начаться в 2020 г. Пролонгация сроков погашения задолженности дополнялась
расширением программ дополнительного финансирования России.
В конце 1997 г. Совет директоров МВФ принял решение о продолжении выплат
в счет 10,5-миллиардной суммы кредита, рассчитанного на трехлетний период.
Первый транш этого кредита был предоставлен в III квартале 1998 г. Но затем
в связи с финансовым кризисом, событиями 17 августа предоставление кредитов
было прекращено. Трудные переговоры в апреле 1999 г. закончились принятием
решения о выделении России очередного транша в течение полутора лет в сумме
4,5 млрд долл., который будет предоставляться по частям и практически уйдет
на оплату долга тому же МВФ. Дальнейшая реструктуризация и возможное
списание долгов в рамках Парижского (долг РФ на начало 1999 г. — 38,7 млрд
долл.) и Лондонского (32,5 млрд долл.) клубов поставлены в зависимость от
достижения договоренностей с МВФ.
33. Неоклассические теории движения факторов производства (теории масштаба,
жизненного цикла товара, конкурентных преимуществ).
Сторонники данного подхода считают, что на основе этапов жизненного цикла
товара могут быть объяснены современные торговые связи между странами, во
всяком случае при обмене готовыми изделиями. Согласно общему тезису теории
жизненного цикла товара (ЖЦТ) продукт с момента появления на рынке до ухода
с него проходит ряд этапов (четыре или пять, по мнению разных
специалистов). Международное перемещение товаров зависит от определенного
этапа жизненного цикла. В своей доктрине Р. Верной, Ч. Киндельбергер и Л.
Уэльс [21] обосновывают схему, по которой:
• на этапе внедрения после выявления потребности в продукции
осуществляется разработка нововведения;
• затем организуется производство и налаживается сбыт нового товара
внутри страны, начинается его экспорт.
Для этапа внедрения характерна повышенная трудоемкость изделия. Переход к
крупносерийному массовому производству происходит в дальнейшем по мере
усовершенствования технологии и освоения новых видов оборудования. Это,
кстати, объясняет относительно больший удельный вес в экспорте
высокоразвитых стран, в частности США, трудоемких товаров, что обусловило
упомянутый «парадокс» Леонтьева, На этапе роста, помимо увеличения объема
продаж на внутреннем рынке, расширяется экспорт из страны нововведения,
усиливается конкуренция, проявляется тенденция повышения капиталоемкости
производства, создаются предпосылки для организации и развития производства
за рубежом, сначала в развитых, а затем и в других странах. На завершающей
стадии этого этапа некоторые конкуренты начинают снижать цены.
На этапе зрелости производство осуществляется уже во многих странах, в
том числе развивающихся, начинает ощущаться насыщение рынка прежде всего в
стране нововведения, стабилизируется спрос, усиливается роль ценовой
политики, достигается высокая стандартизация, свойственная крупносерийному
производству, вовлекаются менее квалифицированные ресурсы труда.
Складываются условия масштабного производства в развивающихся странах, в
частности в НИС, с последующим вывозом в страны нововведений. Это можно
проиллюстрировать на изделиях телевизионной техники, компьютерах, продукции
радиоэлектроники и т.п. Наконец, этап упадка с международных позиций
характеризуется сужением рынка в развитых странах, большей концентрацией
производства в развивающихся странах. Определенная часть рынка в странах
нововведений, ориентированная на данную продукцию, удовлетворяется за счет
импорта. Ведущие компании развитых стран начинают производство и внедрение
на рынок новых, более совершенных товаров. Вовлечение в теорию ЖЦТ
международного аспекта предопределяет удлинение жизненного цикла продукции,
достаточно однозначно объясняет внешнюю торговлю технологически сложными
изделиями. Эта теория менее применима в случае элитарных, особо
дорогостоящих товаров. Она как бы закрепляет международные технологические
преимущества высокоразвитых стран.
В последних трактовках международного преломления теории ЖЦТ в качестве
варианта жизненного цикла рассматриваются нововведения, не только
ориентированные на обеспеченного потребителя, но и связанные с экономией
некоторых видов естественных ресурсов (земли, сырья и топлива).
Теория конкуренции М. Портера
Одна из общих проблем теорий внешней торговли — совмещение интересов
национальной экономики и интересов фирм, участвующих в международном
товарообороте. Это связано с ответом на вопрос: «как отдельные фирмы
конкретных стран получают конкурентные преимущества в мировой торговле
некоторыми товарами, в конкретных отраслях?». Ответить на данный вопрос
попытался ученый-экономист из США М. Портер [17]. На основе изучения
практики компаний 10 ведущих индустриальных стран, на которые приходится
почти половина мирового экспорта, он выдвинул концепцию «международной
конкурентоспособности наций». Конкурентоспособность страны в международном
обмене определяется воздействием и взаимосвязью четырех основных
компонентов:
• факторных условий;
• условий спроса;
• состояния обслуживающих и близких отраслей;
• стратегией фирмы в определенной конкурентной ситуации.
М. Портер — сторонник классической теории факторов, которые он не
ограничивает исходными, вводя новые, в том числе возникающие в процессе
производства (повышение производительности труда при нехватке трудовых
ресурсов, внедрение компактных, ресурсосберегающих технологий при
ограниченности земли, естественных богатств).
Второй компонент — спрос ~ определяющий для развития фирмы. При этом
состояние внутреннего спроса во взаимосвязи с потенциальными возможностями
внешнего рынка решающим образом воздействует на фирменную ситуацию- Здесь
немаловажно обозначить и национальные особенности (экономические,
культурные, образовательные, этнические, традиции и привычки), влияющие на
выход фирмы за пределы страны. Подход М. Портера предполагает преобладающее
значение требований внутреннего рынка для деятельности отдельных компаний.
Третий — состояние и уровень развития обслуживающих и близких отраслей и
производств, обеспеченность соответствующим оборудованием, наличие тесных
контактов с поставщиками, коммерческими и финансовыми структурами.
Четвертый компонент — стратегия фирмы и конкурентная ситуация. Избранная
фирмой рыночная стратегия и организационная структура, предполагающая
необходимую гибкость, — важные предпосылки успешного включения в
международную торговлю. Серьезным стимулом является достаточная конкуренция
на внутреннем рынке. Искусственное доминирование с помощью государственной
поддержки — негативное решение, приводящее к растрате и неэффективному
использованию ресурсов.
Теоретические посылки М. Портера послужили основой для выработки
рекомендаций на государственном уровне по повышению конкурентоспособности
внешнеторговых товаров в Австралии, Новой Зеландии и США в 90-х годах.
34. Торгово-экономические отношения ЕС и России.
35. Роль и место ООН в развитии МЭО.
В мировой экономике на протяжении уже более полувека международное
сообщество ищет пути решения проблем с помощью ООН и ее механизмов, не без
основания рассчитывая на ее глобальный характер. Анализ 50-летней практики
ООН приводит к выводу, что наряду со всемерным увеличением роли мировых
политических проблем большое место в ее деятельности занимают экономические
аспекты. Выражается это прежде всего в расширении экономических функций
ООН. Все новые сферы мирового хозяйства, международных экономических
отношений становятся предметом ее изучения, анализа, поиска путей и средств
решения, выработки соответствующих рекомендаций. Параллельно с этим
меняется организационная структура самой ООН, увеличивается число
экономических учреждений и стран, в них участвующих, расширяется поле
деятельности этих учреждений, их контакты с другими международными, а также
национальными институтами и организациями.
Значение экономической деятельности ООН возрастает и с усложнением
процессов, происходящих во всемирных экономических отношениях и
международном разделении труда, с ростом многообразия возникающих в мировой
экономике проблем, динамизмом международной хозяйственной жизни, вызывающим
необходимость быстрых и эффективных решений.
Осуществляя экономическую деятельность, ООН остается прежде всего
политической организацией. Политический характер наглядно проявляется в
трактовке и применении основополагающих принципов, которые сама организация
закрепила в своих резолюциях и программах, в выработке мер по их
разрешению, в отношении ООН к мировым рынкам, проблемам развития отдельных
стран и т.д.
В ст.1 Устава ООН в концентрированном виде сформулированы цели
международного сотрудничества, в том числе и в экономической сфере «...
осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных
проблем экономического, социального...» характера. Ряд других положений
Устава непосредственно касается вопросов экономического сотрудничества.
Так, гл. IX и Х целиком посвящены экономическому и социальному
сотрудничеству. Особое значение имеет ст. 55, содержащая указания
конкретных целей экономического сотрудничества в рамках ООН. В числе этих
целей называется «создание условий стабильности и благополучия, необходимых
для мирных и дружеских отношений», «повышение уровня жизни, полной
занятости населения», содействие «условиям экономического и социального
прогресса и развития». Устав не содержит перечня специальных принципов
экономического сотрудничества, однако зафиксированные в ст. 2 общие
принципы международного сотрудничества в рамках ООН в полной мере относятся
и к сфере сотрудничества по экономическим проблемам.
Экономическая деятельность ООН включает в себя четыре главных
направления:
. решение общих для всех стран глобальных экономических проблем;
. содействие экономическому сотрудничеству государств с разными уровнями
социально-экономического развития;
. содействие хозяйственному росту развивающихся стран;
. решение проблем регионального экономического развития.
На практике работа по данным направлениям осуществляется с
использованием следующих форм деятельности: информационной, технико-
консультативной и финансовой.
Информационная деятельность — самый распространенный вид работы ООН.
Вопросы, представляющие интерес, вносятся на повестку дня политических
дискуссий, готовятся письменные доклады и т.д. Цель такой деятельности —
общее воздействие на направления экономической политики стран-членов. В
большей степени эта работа «про запас», «на будущее». Публикуется
значительное количество различной информации, статистических изданий,
которые имеют высокую репутацию у специалистов. Работу в области
унификации, сбора и обработки исходных статистических данных возглавляют
Статистическая комиссия и Статбюро. Деятельность в области системы учета и
статистики весьма полезна и выгодна слаборазвитым странам, поскольку, с
одной стороны, у них отсутствуют (зачастую) собственные экономически
выверенные статистические методики, а с другой — иностранные хозяйственные
субъекты, стремясь проникнуть на рынки этих стран, имеют практически
единственную возможность получить реальную информацию об экономике данной
страны.
Технико-консультативная деятельность ООН осуществляется в виде
технической помощи государствам, нуждающимся в ней. Еще в 1948 г. были
приняты своего рода принципы оказания такой помощи, которая:
• не должна служить средством для иностранного экономического и
политического вмешательства во внутренние дела;
• должна оказываться исключительно через правительство;
• должна предоставляться исключительно данной стране;
• должна быть предоставлена по возможности в той форме, которая
желательна для данной страны;
• должна отвечать высоким требованиям в качественном и
техническом отношении.
Более подробно о данной сфере деятельности сказано ниже. Валютно-
финансовая деятельность осуществляется преимущественно по линии
международных организаций Международного банка реконструкции и развития.
Международной финансовой корпорации. Международной ассоциации развития,
Международного валютного фонда. Эти организации формально являются
специализированными организациями ООН.
ЭКОСОС - Экономический и социальный совет ООН, под эгидой которого
действует и большинство других экономических органов этой организации. В
функции ЭКОКОС входит организация исследований и подготовка различного рода
докладов и рекомендаций по самому широкому спектру международных
экономических, социальных, культурных и сопряженных с ними вопросов. ЭКОКОС
также наделен правом создавать различные органы, на основе которых
формируется его организационная структура в сфере исполнения принимаемых
решений. В настоящее время членами ЭКОКОС являются 54 государства,
избираемые сроком на 3 года. При этом, каждые три года треть состава ЭКОКОС
меняется. По географическим регионам представительство формируется
следующим образом: для Азии – 11 мест, для Африки - 14 , для Латинской
Америки –10, для стран Западной Европы и других стран – 13, для стран
Восточной Европы – 6 мест.
Экономический и Социальный совет (ЭКОСОС) является следующим по
старшинству органом в системе экономического механизма ООН. ЭКОСОС,
созданный в 1946 г., осуществляет координацию всей деятельности ООН в
социально-экономической области. Членами ЭКОСОС являются 54 государства —
члена ООН, избираемые Генассамблеей ООН, причем 5 постоянных членов Совета
Безопасности являются неизменными членами. Высший орган ЭКОСОС — сессия
совета. Ежегодно проводятся три сессии:
• весенняя — по социально-правовым и гуманитарным вопросам;
• летняя — по экономическим и социальным вопросам;
• организационная.
В деятельности ЭКОСОС следует выделить три главных функции,это
• ответственный специализированный форум государств в рамках ООН для
квалифицированного обсуждения международных экономических и социальных
проблем и разработки принципиальной политической линии;
• координация всей деятельности ООН по экономическим и социальным
вопросам, координация деятельности специализированных учреждений ООН;
• подготовка квалифицированных исследований по общим и специальным
проблемам экономического и социального развития, международного
сотрудничества.
Итак, ЭКОСОС координирует деятельность:
• постоянных комитетов (экономкомитета, социального комитета и др.);
• функциональных комиссий и подкомиссий (статистической, по социальному
развитию и т.д.);
• региональных экономических комиссий (Европейской экономической комиссии
— ЕЭК, Экономкомиссий для Африки и др.);
• специализированных учреждений ООН (ФАО, ЮНИДО и др.).
Отношения ЭКОСОС с организациями, имеющими автономный характер, например, с
ПРООН, являющейся вспомогательным органом ГА ООН, регулируются
соответствующими регламентами.
Согласно ст. 68 Устава для выполнения своих функций ЭКОСОС имеет право
создавать вспомогательные органы, работающие в период между сессиями. В
настоящее время действуют 11 постоянных комитетов и комиссий (по природным
ресурсам, по неправительственным организациям и др.), 6 функциональных
комиссий (статистическая, социального развития и др.), 5 региональных
экономических комиссий и ряд других органов.
36. Внешнеторговая политика России.
Практика государственного регулирования внешней торговли в конце 80 —
начале 90-х годов. До начала 90-х, когда Россия входила в качестве одной из
республик в состав бывшего СССР, система внешнеторгового регулирования
носила жестко централизованный характер, соответствующий всей системе
управления народным хозяйством.
Распределение всех ресурсов диктовалось потребностями народного
хозяйства; импорт обеспечивал получение недостающих товаров из-за границы;
со своей стороны, экспорт был предназначен главным образом для получения
необходимой для оплаты валюты. Экспортные и импортные товары продавались и
покупались на внешнем рынке через специализированные экспортно-импортные
объединения, каждое из которых обладало монополией на продажу или покупку.
Поставки на экспорт или импорт любого товара были фактически
монополизированы внешнеторговыми объединениями.
Разница между внутренними и мировыми ценами на экспортные товары
компенсировалась из государственного бюджета. Банк для внешней торговли и
Государственный банк финансировали деятельность внешнеторговых объединений.
Возникающая как следствие такого положения оторванность производителя от
внешнего рынка, монополизация внешнеторговой деятельности, призванной
«расшивать» узкие места несостыкованных планов, — все это приводило к
крайне неэффективному функционированию внешнеторгового механизма,
отсутствию каких-либо стабильных налаженных связей между национальными
производителями и потребителями — с одной стороны и зарубежными — с другой.
Ситуация стала критической в конце 80-х годов: резко сократились темпы
роста внешней торговли, уменьшилась ее роль в формировании национального
дохода.
Осуществляя с начала девяностых годов общую реорганизацию системы
хозяйственного механизма, руководство России провело кардинальное изменение
и системы внешнеторговых связей. В 1988 г. была ликвидирована
внешнеторговая монополия союзных объединений, а право выхода на рынок
получил ряд крупных предприятий и министерств. Ликвидация внешнеторговой
монополии была дополнена либерализацией цен и установлением более реального
курса рубля.
Последовательное проведение в жизнь важнейших шагов хозяйственной
реформы повысило значимость традиционных торго-во-политических средств:
пошлин, системы лицензирования, квотирования и ряда других аналогичных
средств, выдвинувшихся на авансцену внешнеэкономической политики России.
Экспортное регулирование. В связи с тем, что подавляющая часть экспорта
приходится на минеральные ресурсы, являющиеся национальным достоянием, а
внутренние цены на них были оторваны от мировых, система административного
регулирования экспорта сырья стала основой внешнеторговой политики России
начала 90-х годов.
По результатам специально составленного баланса модели «затраты-выпуск»
Министерство экономики прогнозирует объемы внутреннего потребления по
стратегически важным товарам. Ресурсы экспорта определяются как остаточная
величина. Экспорт в страны СНГ определяется на базе межгосударственных
соглашений, экспорт вне пределов СНГ — на основе специальных квот,
выделенных для государства, предприятий-производителей, совместных
предприятий и отдельных субъектов Федерации. Небольшая часть квот
распределяется Министерством внешних экономических связей через аукционы.
С целью удовлетворения нужд государства (которые определяются
Министерствами финансов и экономики) выясняются потребности страны в
иностранной валюте на будущий период. Министерство финансов, выкупив
выделенную ему квоту товаров, через «специальных экспортеров» осуществляли
их поставку. За выполненные услуги Министерство финансов выплачивает
специальным экспортерам комиссионные в размере 5—7% экспортной выручки (без
учета транспортных расходов) и освобождает их от уплаты пошлин. Со своей
стороны специальные экспортеры обязуются перевести на счет Министерства
финансов определенную сумму выручки за поставленный товар в расчете на
единицу продукции. Фактическая величина этой суммы определяется по
результатам торгов, в результате которых право на экспорт предоставляется
организации, предложившей за получение такого права наибольшую сумму.
Промежуточные квоты на экспорт предоставляются отдельным территориально-
административным образованиям (Татарстан, Башкортостан, Коми и Удмуртия),
эти квоты распределяются на основе соглашения между регионами и федеральным
правительством.
Определенная сумма квот «на удовлетворение технических потребностей
предприятий» предоставляется предприятиям-производителям соответствующими
министерствами.
Наконец, совместные предприятия также получили право на экспорт товара в
рамках объема производимой ими продукции.
Однако, даже получив квоту, поставщик стратегически важного товара был
обязан вести торговлю через «специальных экспортеров». По состоянию на
середину 1994 г. в России насчитывалось около 200 таких экспортеров.
Утвержденный перечень этих организаций регулярно обновлялся Министерством
внешних экономических связей и действовал в течение календарного года. На
практике начиная с 1994 г. этот список постоянно сокращался.
Фактически существовали три категории «специальных экспортеров»:
• внешнеторговые организации, которые до распада СССР были монополистами
в области внешней торговли. Эти организации по-прежнему работают в тесном
контакте с Министерством внешних экономических связей и имеют право вести
торговлю по широкому спектру товаров. По некоторым товарам, однако (прежде
всего нефть и газ, вооружение), такое право передано лишь одному
монополисту;
• региональные экспортеры, которые получили право осуществлять экспорт
продукции, произведенной в своем регионе;
• совместные предприятия-производители, которые имеют право
экспортировать продукцию собственного производства.
Административная система квотирования и использования «специальных
экспортеров» дополнялась применением так называемых «экспортных налогов»,
т. е. фактически экспортных пошлин, введенных в 1992 г. в связи со
значительными различиями в величине внутренних и мировыл цен. Задача
введения экспортных пошлин заключалась в том, чтобы не допустить
бесконтрольного вывоза за пределы России товаров традиционного российского
сырьевого экспорта, в частности, нефти, угля, кокса, природного газа,
пиломатериалов, чугуна, алюминия и т.д.
В конце 1993 г. административное регулирование, базировавшееся на
квотировании, лицензировании, системе специальных экспортеров и экспортных
пошлинах, претерпело ряд изменений.
В 1994 г. по требованию Международного валютного фонда, обусловившего
предоставление кредитов России либерализацией ее внешнеторговой политики,
правительство отменило экспортные квоты на ряд товаров. Уже к середине 1994
г. были ликвидированы экспортные квоты на лес, удобрения, каменный уголь,
мясопродукты.
Укрепление рубля ослабило позиции экспортеров. Столкнувшись с падением
конкурентоспособности экспорта, правительство уменьшило налогообложение
экспортных товаров. Если в 1992—1993 гг. вывозные пошлины охватывали до 3/4
всей номенклатуры российского экспорта, то уже три года спустя перечень
товаров, облагаемых экспортными пошлинами, сократился с 97 до 27 товарных
групп. Перестали облагаться экспортными пошлинами машины и оборудование,
для них отсутствуют лицензии и квоты. Были снижены максимальные ставки
экспортных пошлин, уменьшен размер специфических пошлин. Уменьшился
перечень товаров, подлежащих квотированию и лицензированию.
Однако полная либерализация экспорта все же не была достигнута.
Практически все экспортные товары были включены в список «стратегически
важных», экспорт которых мог производиться только «специальными
экспортерами».
Предпринимая впоследствии шаги по ликвидации системы «специальных
экспортеров», правительство заменило их программой создания «добровольных
объединений производителей и экспортеров», пользующихся покровительством
МВЭС, и к середине 1995 г. стало возможным говорить о создании более двух
десятков такого рода объединений, призванных координировать ценовую
политику и вырабатывать общую стратегию поведения на внешних рынках.
В Совет производителей и экспортеров вошли объединения практически всех
отраслей, связанных с внешней торговлей. Был создан реестр подобных
объединений.
Создание специализированных советов по поддержке экспорта дополнялось
широкой гаммой других мер по финансированию отечественных экспортеров за
счет средств федерального бюджета. Основными направлениями стали
гарантийные обязательства правительства по привлечению кредитных ресурсов,
гарантированию и страхованию экспортных кредитов, привлеченных Российским
экспортно-импортным банком и другими уполномоченными банками;
резервирование 500 млрд руб. и обеспечение гарантийных обязательств,
введение прямого льготного кредитования (ставка 66% против 100% в сфере
межбанковского кредитования).
В рамках дальнейших шагов по материализации внешней торговли система
спецэкспортеров исчерпала себя и была отменена.
К числу других мер программы относятся приоритетное кредитование
проектов, ориентированных на импортзамещение и экспорт, информационное,
консультационное, маркетинговое и техническое содействие экспортерам и т.д.
Импортное регулирование. Система импортного регулирования, сформированная
в начале 90-х годов в условиях тотального дефицита всех товаров, носит
гораздо менее жесткий характер по сравнению с экспортной.
За исключением требований санитарно-ветеринарной инспекции, общественной
безопасности и здоровья граждан, никаких иных ограничений, включая
квотирование и лицензирование импорта, практически не применяется. Основным
способом регулирования является таможенно-тарифная система, введенная с 1
июля 1992 г.
Российский тариф представляет собой перечень товаров, подготовленный на
базе международной классификации. Каждому товару соответствуют различные
уровни ставок таможенных пошлин в зависимости от режима, применяемого в
отношении страны происхождения товара. Базовыми являются пошлины по
отношению к странам, пользующимся режимом наибольшего благоприятствования.
Для товаров, поступающих из стран, не пользующихся этим режимом, базовые
ставки увеличиваются вдвое. Для товаров, ввозимых из стран, относящихся к
развивающимся (по классификации ООН), базовые ставки уменьшаются в два
раза. Товары, происходящие из 46 наименее развитых из развивающихся стран,
ввозятся беспошлинно, точно так же, как импорт товаров из стран СНГ,
заключивших с Россией соглашение об интеграции. В тех случаях, когда страна
не имеет с Россией торгово-политического договора, ставки таможенных пошлин
увеличиваются вдвое по сравнению с базовыми.
Общий принцип установления таможенных пошлин следующий: повышение ставки
пошлины по мере увеличения степени обработки товара. Так, например, если
импортные ставки на сахар-сырец составляют 1%, то на готовую продукцию они
равны 15%.
На первоначальном этапе введения тарифа абсолютная величина таможенных
пошлин была относительно небольшой, что объяснялось нехваткой
потребительских товаров и стремлением обеспечить внутренний рынок за счет
импорта. Впоследствии, однако, испытывая острую нехватку денежных средств,
правительство пошло по пути увеличения таможенного обложения.
Новая система таможенного регулирования включала ряд изъятий, основная
масса которых касалась продовольствия, медикаментов, а также некоторых
других товаров, при импорте которых осуществлялись дотационные выплаты.
В последующем, однако, в связи с необходимостью повышения фискальных
сборов тариф был увеличен. В конце 1992 г. после первого повышения
таможенных ставок их величина колебалась от 5 до 15%. На предметы роскоши,
составляющие 7% объема импортных товаров, ставки были повышены до 20—30% и
более.
В 1994 г. было проведено очередное повышение таможенных налогов. Новая
шкала предусматривает среднюю ставку в 12,5%. Основное повышение коснулось
продукции сельского хозяйства, что было сделано по настоянию
сельскохозяйственного лобби в правительстве. Одновременно были повышены
тарифы на строительные материалы, оборудование, промышленные товары — в
среднем на 10—20%.
Очередное повышение таможенных пошлин на фармацевтические товары и
некоторые виды оборудования было проведено летом 1996 г.
Одновременно с «легализированным», отражаемым в официальной статистике,
импортом в России действуют десятки и сотни тысяч лиц, выезжающих за
границу с сугубо коммерческими целями (покупка продуктов питания, товаров
народного потребления и другой продукции). Неучтенная торговля этих частных
лиц («челноков») достигает нескольких миллиардов долларов (по некоторым
оценкам, в 1998 г. она составляла 10—12 млрд долл.). К числу безусловно
протекционистских мер следует поэтому отнести принятый летом 1996 г. закон
о снижении суммы необлагаемого пошлинами ввоза товаров физическими лицами с
2000 до 1000 долл., а также дополнительное повышение величины таможенной
пошлины на товары, ввозимые сверх этой суммы.
Оценивая в целом развитие внешнеторговых и внешнеэкономических программ
Российского правительства, можно сделать вывод о том, что 90-е годы
свидетельствуют о наличии тенденции к либерализации экспорта, принимающей
форму отмены системы лицензирования и института спецэкспортеров- Прямо
противоположные тенденции наблюдаются в импорте, где преобладает усиление
протекционистских и фискальных тенденций.
37. ЕС: этапы развития и перспективы интеграции.
Процесс сближения взаимопереплитения нац. эк-к, направленных на
образование единого хоз. комплекса в рамках группировок, нашел выражение в
ЕЭС. Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) - наиболее развитое
региональное интеграционная группировка стран Западной Европы;
функционирует с 1 января 58 г. на основе Римского договора, подписанного в
марте 57 г. 6-ю странами: ФРГ, Францией, Италией, Бельгией, Нидерландами,
Люксембургом.
Цель ЕС:
создать экон. и пол. союз на базе межгосударственного регулирования
хоз. жизни; превратить ЕС в супер гос.;
укрепить позиции западноевропейского центра для противоборства с США и
Японией на мировом рынке;
коллективными усилиями удержать в сфере своего влияния развивающиеся
страны - бывшие колонии западноевропейских держав.
Основные эл-ты валютной интеграции:
режим совместно плавающих валютн. курсов;
валютн. интервенция, в т. ч. коллективная, для поддержания рыночных
курсов валют в пределах согласованного отклонения от центрального курса;
создание коллективной валюты как международного платежно-резервного ср-
ва;
совместные фонды взаимного кредитования стран- членов для поддержания
курсов валют;
международные региональные валютно-кредитные и фин-ые организации для
валютного и кредитного регулирования.
Западноевропейской интеграции предшествовали соглашения о
многосторонних валютных компенсациях между Францией, Италией, Бельгией,
Нидерландами, Люксембургом и присоединившимися к ним с 1947 г. западными
оккупационными зонами Германии; соглашения 1947-49 гг. о внутриевропейских
платежах и компенсациях между 17 странами: Европейский платежный союз (ЕПС)-
многосторонний клиринг 50-58гг.; введение конвертируемости валют 58-61гг.
Процесс интеграции включ. несколько этапов, направленных на создание
единого рынка и на этой базе эк-ого и валютного союза.
В 58-68 гг. ("переходный период") был образован таможенный союз. Были
отменены таможенные пошлины и ограничения во взаимной торговле, введен
единый таможенный тариф на ввоз товаров из третьих стран в целях ограждения
ЕЭС от иностранной конкуренции. К 1967 г. сложился аграрный общий рынок.
Введен особый режим регулирования с-х цен. Таможенный союз дополнялся
элементами межгосударственного согласования эконом. и валютной пол-ки. Были
сняты многие ограничения для движения кап-ла и рабочей силы. Страны ЕС
приняли в 1971 г. программу поэтапного создания эконом. и валютного союза к
1980 г. При разработке ее проекта столкнулись позиции "монитористов " (во
главе с Францией), кот. считали, что в начале надо создать валютный союз на
базе фиксированных валютных курсов и "эконом-ов " (в основном
представителей ФРГ), кот. предлагали начать формирование эконом. союза и
предпочитали режим плавающих валютных курсов. Этот спор завершился
компромиссным решением глав правительств ЕЭС в 1969 г. в Гааге о
параллельном создании экономич. и валютного союза. Поэтапный "план
Вернера", принятый 22.03.71 года советом министров ЕЭС, был рассчитан на 10
лет. На первом этапе (1971-1974) предусматривались сужения пределов
колебаний валютных курсов, введение полной взаимной обратимости валют,
согласование экономической, финансовой и денежно-кредитной политики. На
втором этапе (1975-1976) намечалось завершение этих мероприятий. На третьем
этапе (77-79гг.) предполагалось передать наднациональным органам "Общего
рынка" некоторые полномочия, принадлежавшие национальным правительствам,
создать европейскую валюту в целях выравнивания валютных курсов и цен.
Планировались создание единой бюджетной системы, гармонизация деятельности
банков. Процесс валютной интеграции в этот период развивался по следующим
направлениям:
* межправительственные консультации в целях координации валютно-
экономической политики;
* совместное плавание курсов ряда валют ЕЭС в суженных пределах
("европейская валютная змея");
* валютная интервенция не только в долларах, но и в европейских
валютах;
* формирование системы межгосударственных взаимных кредитов;
* создание бюджета ЕЭС;
* введение системы компенсационных валютных сумм- налогов и субсидий в
форме надбавки или скидки к единой цене на аграрные товары;
* учреждение межгосударственных валютно-кредитных и финансовых
институтов- Европейского инвестиционного банка, Европейского фонда
развития, Европейского фонда валютного сотрудничества и др.
В конце 1970-х годов активизировались поиски путей создания
экономического и валютного союза. 13 марта 1979 года была создана
Европейская валютная система (ЕВС). Ее цели следующие: обеспечить
достижение экономич. интеграции; создать зону европейской стабильности с
собственной валютой в противовес Ямайской валютной системе, основанной на
долларовом стандарте; оградить общий рынок от экспансии доллара.
Структурные принципы ЕЭС:
* ЕВС базируется на экю- европейской валютной единице. Условная
стоимость экю опред. по методу валютной корзины. Доля валют в корзине экю
зависит от удельного веса стран в совокупном ВНП государств-членов ЕС, их
взаимном товарообороте и участие в краткосрочных кредитах поддержки.
* ЕВС использует золото в качестве реальных резервных активов.
* Режим валютных курсов основан на совместном плавании валют в форме
"европейской валютной змеи" в установленных пределах взаимных колебаний.
* ЕВС осуществл. валютное регулирование путем предоставления
центральным банкам кредитов для покрытия временного дефицита платежных
балансов и расчетов, связанных с валютной интервенцией.
Важной вехой в развитии валютной интеграции в ЕЭС явился единый
европейский акт, принятый в мае 1987 года.
Новый этап- программа создания валютного экономического союза,
разработанная комитетом Ж. Делора в апреле 1989г. План Делора
предусматривал:
* создание общего рынка, поощрение конкуренции в ЕС для
совершенствования рыночного механизма во избежание злоупотреблений
монопольным положением, политикой соглашения, слиянием, госуд. субсидий;
* структурное выравнивание отсталых зон и регионов;
* координацию экономической, бюджетной, налоговой политики в целях
сдерживания инфляции, стабилизации цен и экономического роста, ограничение
дефицита гос. бюджета;
* учреждение наднационального Европейского валютного института.
Кроме того, поставлена задача образования политического союза ЕС к
2000 г. Для валютного союза необходимо: 1. участие всех валют в европейской
змее; 2. соблюдение странами единых пределов колебаний курса валюты; 3.
соединение официального и частного секторов функционирования экю; 4.
устранение господства марки ФРГ в валютной интервенции.
На основе плана Делора к декабрю 1991г. был выработан Маастрихтский
договор о ЕС, предусматривающий, в частности, поэтапное формирование
валютно-экономического союза. Договор вступил в силу с 1.11.93 г.
Первый этап фактически начался в июле 1990г. одновременно с полной
отменной валютных ограничений по движению капитала в ЕС. Основное внимание
уделено сближению уровней экономического развития, снижению темпа инфляции
и сокращению бюджетного дефицита (особенно таких стран с относительно
слабой эк-кой, как Португалия и Греция).
Второй этап начался с января 1994 г. созданием Европейского валютного
института в составе управляющих центральными банками стран-членов. Его
задача - подготовка к организации Европейской системы центр. банков и
эмиссии банкнот в экю. Большое внимание уделено координации экономической и
денежно кредитной политики стран-членов ЕС. Предусмотрены санкции к
нарушениям экономической, прежде всего бюджетной дисциплины. Предусмотрена
помощь ЕС по оздоровлению нац. экономики в основном за счет структурных
фондов, формируемых из совместного бюджета, кредитов.
38. Международное экономическое право: правовые режимы.
39. Интеграционные процессы в развивающихся регионах.
Интеграция представляет собой объективный процесс развития устойчивых
экономических связей и разделения труда национальных хозяйств, которые
близки по уровню экономического развития. Охватывая внешнеэкономический
обмен и сферу производства, она ведет к тесному переплетению национальных
хозяйств, к созданию региональных хозяйственных комплексов.
Конкретные формы экономического взаимодействия зависят от уровня
хозяйственного развития стран-участниц. Особенности стран влияют
соответственно на характер и движущиеся силы интеграции.
Процесс развития экономической интеграции сложен и противоречив. Он
вызывается не только экономическими, но и политическими причинами. Хотя
основная причина интеграции — требования высокоразвитых производительных
сил, уже переросших рамки национальных хозяйств, исторически этот процесс
складывается таким образом, что соотношение политических и экономических
факторов менялось на отдельных этапах.
Формы международной экономической интеграции. Экономическая интеграция
развивается в региональном аспекте и проявляется в нескольких формах. В
промышленно развитых странах это межгосударственная интеграция и интеграция
на микроуровне или интеграция, ведомая частными зарубежными инвестициями .
Межгосударственные интеграционные объединения возникают как зоны свободной
торговли, которые ставят целью ликвидировать препятствия во взаимной
торговле входящих в них стран, таможенные союзы которых, кроме
вышеназванной цели, принимают меры таможенной и налоговой защиты своего
внутреннего рынка от конкуренции третьих стран.
Интеграционный процесс далее в своем развитии проходит несколько стадий,
включая создание единого рынка с унификацией юридических и экономико-
технических условий торговли, движения капитала и рабочей силы, образование
валютного и экономического союзов. Экономический союз предусматривает
унификацию функционирования всех сфер хозяйственной деятельности,
координацию экономической политики стран — членов союза и создание единого
законодательства. Это предполагает создание наднациональных органов,
которые могут принимать обязательные для всех решения, и отказ национальных
правительств от соответствующих функций.
Происходят процессы хозяйственного сближения в странах Азии, Африки и
Латинской Америки. Там насчитывается более 20 региональных группировок,
формы и сферы их сотрудничества разнообразны, и не все группировки имеют
интеграционный характер. В основе интеграционных процессов в развивающихся
странах лежит стремление правящих кругов объединить свои усилия для
преодоления экономической отсталости-Ликвидация тарифов среди экономических
группировок развивающихся стран рассматривается как одно из средств
индустриализации через региональное замещение импорта путем «обмена» рынков
для каждого другого товара. Региональные объединения развивающихся стран
иногда преследуют цели экономии иностранной валюты путем учреждения
клиринговых союзов.
Сотрудничество в Азиатско-тихоокеанском регионе (АТР)
В последние полтора-два десятилетия этот регион привлекает к себе большое
внимание специалистов как зона наиболее динамичного экономического роста.
Опережение других регионов мира по темпам роста, в том числе в
технологически передовых отраслях, наряду со стремительным усилением
международной конкурентоспособности значительной группы стран АТР дает
основания, в данном случае исходя из стоящих перед нами задач, рассмотреть,
какова роль международных интеграционных процессов в АТР, насколько
международная экономическая интеграция способствовала экономическому
развитию стран региона, росту потребления, производства и т.д.
Если руководствоваться только чисто географическим подходом с акцентом на
азиатский континент, то по большому счету в АТР уже сложился «азиатский
четырехугольник»: Япония — Китай — НИС' — АСЕАН. АСЕАН — Ассоциация
государств Юго-Восточной Азии, созданная в 1967 г. субрегиональная
организация, включающая Индонезию, Малайзию, Таиланд, Филлипи-ны, Сингапур,
позже — Бруней и Вьетнам.
Существенным фактором развития экономических связей в регионе становятся
усиливающиеся настроения в пользу азиатской солидарности, поиска
общеазиатских ценностей. В связи с этим видение интеграционных процессов в
АТР отличается от подхода к оценкам европроцессов. Анализ
внутрирегионального взаимодействия и особенно связей в рамках «азиатского
четырехугольника» происходит в первую очередь в таких областях, как
торговля, прямые инвестиции, межфирменное партнерство, а также на
межрегиональном уровне. Интеграция в том виде, как мы ее понимаем и
представляем на примере ЕС, МЕРКОСУР и даже некоторых африканских структур,
при рассмотрении азиатской проблематики отличается присущими данному
региону особенностями.
три принципиальных направления региональной интеграции на базе и в рамках
АСЕАН:
• рыночное. предпочтение отдается движению к зоне свободной торговли
через поэтапное снижение тарифов во взаимной торговле, чтобы в итоге в
соответствии с теорией сравнительных преимуществ и для наиболее
эффективного использования ресурсов обеспечить полную свободу размещения
производства в одной из стран АСЕАН. Либерализация внутрирегио-нальной
торговли может осуществляться путем потоварного снижения тарифа либо
посредством всеобщих их сокращений, что, по идее, обещает ускорение
процесса. Такой схемы более-или менее придерживался Сингапур;
• рыночно-институциональное. особенность ~ сочетание выборочной торговой
либерализации с использование некоторых форм межгосударственного
регулирования. Этот путь отстаивался сторонниками «целенаправленно
регулируемой индустриализации». Данное направление разработано в Индонезии,
которая считает, что интеграционному процессу и введению рыночного режима в
масштабах группировки должны предшествовать индустриализация всех ее
членов, формирование компенсационных механизмов;
• сторонники третьего направления предлагают реализацию отдельных
проектов регионального масштаба и выступают против комплексных схем
хозяйствования.
Таким образом, в регионе АСЕАН пока нет ясности в теоретических подходах
к осуществлению интеграции, что отнюдь не способствует реализации
долгосрочных планов.
Интеграционные процессы в Южной Америке
одним из серьезных препятствий для развития интеграции является
отсутствие хорошего транспортного сообщения между странами, природные
условия (горы, экваториальные леса) также могут затруднять взаимообмен
между соседями. По мнению южноамериканцев, их условия разительно отличаются
от условий Западной Европы, чья компактная территория легко позволяет
создать разветвленную транспортную систему. Наследие прошлого не
способствовало интеграции и в том смысле, что национальные экономики стран
региона слабо дополняли друг друга, были ориентированы на экспорт
совпадающих по своим характеристикам товаров.
Переход большинства латиноамериканских стран к модели открытой экономики,
при помощи которой они надеялись преодолеть экономический кризис и
адаптироваться к новым условиям мирового хозяйства, модернизировать
производственный потенциал, не принес им существенного успеха в 80-х годах.
Попытки увеличить физические объемы экспорта не сопутствовали росту
валютных доходов из-за снижения мировых цен на сырье, сказалось негативное
влияние протекционистских барьеров, наличие внешнего долга.
Анализ экономических процессов в Южной Америке позволяет выявить
следующие причины, приведшие к ускорению интеграции в регионе:
• усиливающаяся конкуренция в торговле, с одной стороны, и рост доходов
от использования новых технологий и инвестиций, с другой, побуждали к
созданию более крупных и открытых рынков. Стало ясно, что ограниченность и
даже закрытость рынка неизбежно ведут к замедлению темпов развития по всем
направлениям;
• предпринятая южноамериканскими странами в конце 80-х годов
либерализация внешней торговли. Реализация программ по введению единых
тарифов и снятию нетарифных ограничений создавала условия для подписания
двух- и многосторонних соглашений о либерализации торговли, что было
невозможно осуществить в условиях закрытых экономик. Установление льготных
тарифов или их полная отмена в определенных секторах экономики
стимулировали товарообмен в регионе;
• радикальный пересмотр механизмов интеграции в регионе.
В 1960 г. был подписан так называемый «договор Монтевидео» о создании
зоны свободной торговли, включающей страны—члены Латиноамериканской
ассоциации свободной торговли ЛАСТ, эту организацию позже сменила
Латиноамериканская ассоциация интеграции — ЛАЙ. Согласно договору была
создана жесткая тарифная система, в ряде случаев себя не оправдывавшая, а с
позиции сегодняшнего дня — невыгодная. Страны должны были предоставить
режим наибольшего благоприятствования для всех стран ЛАСТ, а не каким-то
своим партнерам, что выливалось бы в дальнейшем в обоюдовыгодный вариант.
На практике страны перестали предлагать своим приоритетным партнерам
товары по льготным тарифам, поскольку это автоматически распространялось и
на других членов ЛАСТ. Это наносило в конечном счете ущерб национальным
экономикам со стороны конкурирующих производителей третьих стран.
В наблюдающейся активизации интеграционных процессов в Южной Америке все
более заметную роль играет МЕРКОСУР — Общий рынок стран Южного конуса,
созданный в 1991 г. Аргентиной, Бразилией, Парагваем и Уругваем и в
короткий срок превратившийся в одного из основных участников реальной
региональной интеграции. В настоящее время МЕРКОСУР — это крупнейший
интегрированный рынок Латинской Америки, где сосредоточено 45% населения
(более 200 млн чел.), 50% совокупного ВВП (свыше 1 трлн долл.), 40% прямых
зарубежных инвестиций, более 60% совокупного объема товарооборота и 33%
объема внешней торговли континента. Договором о создании МЕРКОСУР
предусмотрена отмена всех пошлин и тарифных ограничений во взаимной
торговле между четырьмя странами, т. е. свободное движение капиталов и
рабочей силы, введение единого внешнего тарифа и образование таможенного
союза, координация политики в области промышленности, сельского хозяйства,
транспорта и связи, в валютно-финансовой сфере, унифицированы правила
функционирования свободных промышленных зон, утвержден единый порядок
определения происхождения товаров. В результате предпринимаемых усилий
взаимный товарооборот вырос с 3,5 млрд долл. в 1991 г. до 11,5 млрд долл. в
1995 г.
снижать эти тарифы вплоть до их полной отмены в согласованные заново сроки.
Договор МЕРКОСУР предписывает отмену нетарифных ограничений, за
исключением мер регулирования торговли вооружениями, боевой техникой,
боеприпасами, радиоактивными материалами, драгоценными металлами, а также
рестриктивных мер, направленных на защиту здоровья и нравственности
граждан, национального культурного достояния. Сохраняется ряд нетарифных
регулирующих мер, не имеющих ограничительного характера, которые подлежат
упорядочению и гармонизации. Однако эта сложная и объемная работа,
проводимая специальным комитетом МЕРКОСУР по нетарифным ограничениям, пока
не завершена. В настоящее время Комиссия по торговле разрабатывает общий
регламент по защите от демпинга-
Интеграционные процессы в Африке
Интеграционные процессы в Африке начались в начале 60-х годов. Страны
этого континента имели различный уровень экономического развития, а по
сравнению с мировым он был и остается низким. И тогда, и сейчас отмечается
широкий разброс в доходах, по финансовому потенциалу, транспортным
возможностям и т.д.
На начальном этапе интеграции возникали организации, скорее присущие
африканским условиям, например, семь организаций «речного профиля»: ОМВГ
(Организация по освоению бассейна реки Гамбия), ОМВС {Организация по
освоению реки Сенегал), Организация по эксплуатации и развитию бассейна
реки Катеры и др. Это естественный процесс, присущий данному континенту,
данным специфическим условиям и тем экономическим условиям, которые были на
тот момент в Африке.-
Были также созданы структуры, которые, согласно оценкам африканских
исследователей, могли вполне стать своего рода центрами для «концентрации
процессов и превращения их в интеграционные». Это такие организации, как
Африканская лесопромышленная организация. Международный союз стран-
производителей какао. Ассоциация по развитию рисоводства в Западной Африке,
и им подобные.
Целесообразно представить деятельность некоторых, наиболее успешно
функционирующих (по африканским меркам) интеграционных группировок.
С учетом приоритетных потребностей все больше внимания уделяется
реализации Договора о поэтапном создании Африканского экономического
сообщества (АФЭС — Общий рынок на базе существующих региональных
организаций), соглашение о котором вступило в силу в мае 1994 г. План
постепенного — в шесть этапов — создания АфЭС должен быть реализован в
течение 34 лет. При этом, поскольку главными опорными элементами всей
конструкции АфЭС являются уже существующие субрегиональные группировки, в
частности, ЭКОВАС, КОМЕСА, САДК, САМ ЭСГЦА, ЮДЕАК, в первые 20 лет
первоочередное внимание планируется уделить именно им, их всемерному
укреплению и усилению скоординированности их деятельности. Создание АфЭС
объективно зависит от дальнейшего «самочувствия о субрегиональных
африканских группировок, которое пока оставляет желать лучшего.
В Западной Африке наиболее заметна некоторая активизация деятельности
Экономического сообщества западноафриканских государств (ЭКОВАС создано в
1975 г., в состав входят 16 государств), ставящего целью поэтапное создание
общего рынка в регионе. надежды на дальнейшую активизацию сотрудничества и
углубление интеграции, в частности, путем реализации договоренностей о
свободном перемещении людей и товаров, развитии торговли и транспортной
сети, создании единого Парламента и совместного Трибунала, введении к 2006
г. единой валюты.
В ноябре 1993 г. в Кампале (Уганда) был подписан Договор о преобразовании
Зоны преференциальной торговли стран Восточной и Южной Африки (ЗПТ) в Общий
рынок Восточной и Южной Африки (КОМЕСА), включающий 21 страну, в планах
которого — формирование Общего рынка к 2000 г., валютного союза — к 2020
г., сотрудничество в экономической, юридической и административной сферах.
Идея создания Общего рынка предусматривала слияние Сообщества развития Юга
Африки (САДК) и ЗПТ в КОМЕСА. Однако в августе 1994 г. на саммите САДК в
Габороне было принято решение о раздельном существовании двух организаций —
в Южной и Восточной Африке соответственно.
Сообщество развития Юга Африки (САДК) — политико-экономический
региональный блок, созданный в 1992 г. на базе Конференции по координации
развития стран Юга Африки (САДКК), существовавшей с 1980 г. В настоящее
время в САДК входят 12 государств. По замыслу учредителей Сообщества,
развитие сотрудничества должно идти по принципу «гибкой геометрии» и
разнотем повести интеграционных процессов как между отдельными странами,
так и группами стран внутри САДК.
В Центральной Африке в плане экономической интеграции более или менее
динамично развивался Таможенный и экономический союз ЦА (ЮДЕАК, включает б
стран). За 30 лет его существования внутрирегиональная торговля возросла в
25 раз, введен единый внешний таможенный тариф, на основе совместного
участия стран ЮДЕАК в «зоне французского франка» создан Валютный союз
Центральной Африки, центральным институтом которого является Банк
государств Центральной Африки, выпускающий единые для всех участников
платежные средства. В рамках ЮДЕАК действуют также органы кредитного
сотрудничества: Банк развития государств Центральной Африки и Фонд
солидарности.
В марте 1994 г. члены ЮДЕАК приняли решение о постепенной трансформации
Союза в Экономическое и Валютное Сообщество (ЭВСЦА), т. е. о выходе на
более высокий уровень интеграции. Впрочем, для этого предстоит решить еще
много проблем.
40. Внешнеэкономическая деятельность. Проблемы экономической интеграции в
СНГ.
Данные внешней торговли, показывающие участие России в системе
международного разделения труда, свидетельствуют о том, что наша страна по
этому показателю занимает положение, неадекватное ее экономическим
возможностям и политической значимости.
Обеспечивая в 1996 г. поставку на мировой рынок товаров в объеме, равном
88,3 млрд долл., а в 1998 г. — 72 млрд долл., Россия обладала менее чем
2,0% мирового экспорта. При этом впереди оказались такие страны, как
Нидерланды, Бельгия, Испания, Республика Корея и др. Россия же находилась
во втором десятке. Такое положение отражает довольно ограниченный уровень
вовлеченности страны в мировой товарообмен. Динамика развития российского
внешнеторгового товарооборота в 90-е годы свидетельствует о наличии двух
фаз. На первоначальном этапе имело место некоторое падение, связанное с
разрывом хозяйственных связей после распада СССР; с 1992 г. наблюдается
рост товарооборота, который к 1996 г. увеличился на 52,3%. Однако в
1997—1998 гг. наблюдался спад товарооборота.
Другой отличительный момент — стабильное положительное торговое сальдо
начиная с 1991 г. В 1996 г. оно достигло 28,5 млрд долл., а в 1998 г.,
несмотря на уменьшение внешнеторгового оборота, — 28,4 млрд долл.
Это результат либерализации внешнеэкономических связей,
совершенствования системы регулирования ВЭД, улучшения доступа российских
традиционных товаров на внешние рынки.
Важной предпосылкой стал мировой экономический подъем, начавшийся после
длительного спада в 1990—1993 гг., когда под воздействием спроса со стороны
развитых стран Западной Европы произошел рост потребления традиционных
сырьевых товаров российского экспорта.
С другой стороны, относительно низкие темпы роста импорта явились
следствием сокращения государственных расходов на централизованные закупки
и ужесточения таможенно-тарифной политики и налоговой системы. Сказались
также ограничения внешних заимствований и постепенная отмена бюджетного
дотирования импорта. Наличие в течение последних лет активного торгового
баланса способствовало быстрому накоплению валютных запасов России.
Географическое распределение внешней торговли свидетельствует о
расширении связей с развитыми странами и прежде всего с Европой и Америкой,
доля которых достаточно высока в последнее время. Наблюдается рост торговли
с азиатскими странами
Традиционно главным партнером России является Германия. Ее лидерство
обусловлено высоким качеством производимых и поставляемых товаров
(автомобили, видео- и аудиотехника, бытовая электроника, косметика,
парфюмерия, мебель, одежда, обувь) при сравнительно низких оптовых ценах и
территориальной близости. Немаловажны также установившиеся традиционные
связи российских фирм, сохранившиеся с прежних времен, а также устойчивое
положение немецкой марки.
Другими важными и стабильными партнерами России остаются Великобритания,
Италия, Финляндия, США, Япония, Китай.
Бывшие социалистические страны Европы, попытавшиеся в начале 90-х годов
переориентировать свои связи на Запад, встретили там активное
противодействие. Потеряв «западные иллюзии», эти страны начали шире
использовать свои традиционные технологические и производственные
взаимосвязи, географическую близость, неплохое знание российского рынка.
Активно развиваются в последние годы экономические связи с Венгрией,
Польшей, Чехией и Словакией. Структура внешней торговли с этими странами
дает возможность прогнозировать стабильное поддержание объема
товарооборота.
В отношении торговли со странами СНГ, входившими ранее в состав СССР,
наблюдается постепенное падение товарооборота, связанное прежде всего с
нестабильностью экономической обстановки, несбалансированностью поставок в
пользу России, нехваткой валютных средств у стран-контрагентов.
Товарная структура российской внешней торговли на протяжении многих лет
практически не меняется, как не меняется и перечень товаров, обеспечивающих
наибольшую валютную выручку. В целом в структуру экспорта входит примерно 4
тыс. различных видов отечественной продукции. Однако список товаров, на
которые приходятся все основные объемы поступающей валюты, включает не
более десяти позиций, сюда входят прежде всего нефть, газ, лес, цветные
металлы, алмазы.
В 1996 г. на долю топливно-энергетических ресурсов приходилось около
45,6%, на черные и цветные металлы и изделия из этих металлов — ]5%
валютных поступлений. Поставки машин и оборудования составляли 9,4%.
Особенностью российского экспорта является значительный объем поставок
вооружения, прежде всего в развивающиеся страны, и, в частности, в новые
индустриальные страны Азии. В последние годы экспорт вооружения в этом
направлении значительно вырос.
Основной статьей импорта в 1996 г. являлась продукция машиностроения, на
которую приходилось 32% всего объема импорта. Существенна доля
продовольствия и сырья для его производства, составляющего 27%, а также
химических товаров — примерно 10% и изделий легкой промышленности ~ в
пределах 15—16%.
В статистической отчетности не находит отражения деятельность физических
лиц (так называемых «челноков»), осуществляющих поставку в Россию
потребительских товаров из близлежащих стран. По ориентировочным данным,
этот импорт колеблется в пределах 8—10 млрд долл. и включает одежду,
автомобили, бытовую электронику.
Сохраняющееся в течение ряда последних лет положительное торговое сальдо
в торговле России является важным фактором, позволяющим стабилизировать
положение страны в системе международных валютно-финансовых связей.
По состоянию на начало 1999 г. внешний долг России составил 145,0 млрд
долл., со своей стороны зарубежные государства должны ей 140 млрд,
проблема, однако, заключается в качественном различии этих двух сумм.
Основная масса невозвращенных кредитов — долги развивающихся стран,
осуществлявших в свое время крупные военные закупки в бывшем СССР.
Получение этого долга в полном объеме маловероятно из-за отсутствия у стран-
должников возможностей оплачивать эти долги. Проводя переговоры об условиях
погашения имеющейся задолженности в рамках Парижского клуба кредиторов,
Россия вынуждена считаться с тем положением, что 2/3 долга по кредитам,
полученным наименее развитыми странами, могут быть списаны. По
предварительному решению последнего заседания «большой восьмерки» (Кельн,
июнь 1999 г.), предполагается списать долги развивающихся стран на сумму 70
млрд долл. Группа наименее развитых стран составляет основную часть
должников бывшего СССР. Оставшаяся часть долга, вероятно, будет погашаться
поставками национальных товаров ограниченной номенклатуры.
Иное положение с российской задолженностью, которая почти целиком состоит
из кредитов, предоставленных развитыми странами в свободно конвертируемой
валюте. Из 145,0 млрд долл. 103 млрд составляют долги бывшего СССР: 42 млрд
приходится на Россию, получившую кредиты после 1 января 1992 г. Рост
задолженности объясняется двумя причинами: невыплатой процентов по долгу
СССР и ростом собственно российского долга в связи с новыми займами.
Основная масса долга — банковские кредиты, предоставленные СССР до 1991
г. Стремясь обеспечить эффективное решение проблемы задолженности, России
удалось добиться согласия на реструктуризацию долга. В середине 1996 г.
Лондонский клуб кредиторов, куда входят около 600 банков-кредиторов, пошел
на отсрочку выплаты долга СССР, составляющего более 32 млрд долл. Россия
получила право на 25-летнюю реструктуризацию долга, его погашение должно
начаться в 2020 г. Пролонгация сроков погашения задолженности дополнялась
расширением программ дополнительного финансирования России.
В конце 1997 г. Совет директоров МВФ принял решение о продолжении выплат
в счет 10,5-миллиардной суммы кредита, рассчитанного на трехлетний период.
Первый транш этого кредита был предоставлен в III квартале 1998 г. Но затем
в связи с финансовым кризисом, событиями 17 августа предоставление кредитов
было прекращено. Трудные переговоры в апреле 1999 г. закончились принятием
решения о выделении России очередного транша в течение полутора лет в сумме
4,5 млрд долл., который будет предоставляться по частям и практически уйдет
на оплату долга тому же МВФ. Дальнейшая реструктуризация и возможное
списание долгов в рамках Парижского (долг РФ на начало 1999 г. — 38,7 млрд
долл.) и Лондонского (32,5 млрд долл.) клубов поставлены в зависимость от
достижения договоренностей с МВФ.
Торговля России со странами СНГ
Внешнеэкономические связи России со странами, бывшими ранее республиками
СССР, обладают рядом особенностей, позволяющих выделить их в особую группу.
Традиционно эти связи характеризуются несбалансированностью обмена, что
выражается в превышении объема экспортных поставок из России по сравнению с
величиной импортных поступлений из стран СНГ. Это означает, что часть
создаваемого национального дохода России передается на нужды других
республик. Россия поставляет в страны СНГ энерго-сырьевые ресурсы по
внутренним ценам, которые все еще часто ниже мировых. Однако даже в этом
случае сохраняется необходимость кредитования других стран СНГ со стороны
России для покупки ими энергоносителей и других российских товаров.
Наконец, следует заметить, что отсутствует надежный статистический учет в
области хозяйственной деятельности предприятий, что затрудняет точную
оценку ситуации.
Было бы, однако, ошибочно трактовать эту несбалансированность торговли
как односторонние «подарки России государствам СНГ», так как большинство
крупных предприятий на территории России создавалось в свое время в
качестве части бывшего единого советского хозяйственного комплекса. Они
могли функционировать лишь на основе производственно-технической кооперации
со своими смежниками, находящимися на территории других республик. Вплоть
до 1993 г. это был особый сектор внешнеторгового оборота, со своими
«внутренними ценами», системой регулирования и налогообложения.
Введение общероссийских внешнеторговых норм и правил происходило
постепенно. Первоначально это были двусторонние соглашения между странами.
В течение 1992—1993 гг. Российская Федерация заключила двусторонние
соглашения о свободной торговле с большинством независимых государств —
республик бывшего СССР. Для этих отношений характерным было доминирование
вертикальных связей, замыкавшихся на Москве. Постепенно в результате роста
числа двусторонних договоров начала складываться некая «ромашка» — система
договоренностей целой группы новых независимых государств, подписавших
однотипные договоры непосредственно с Россией.
Новым этапом в развитии этих отношений стало подписанное в апреле 1994 г.
и сразу же вступившее в силу соглашение «О создании зоны свободной
торговли», которое знаменует переход от двустороннего к многостороннему
механизму регулирования режима внешней торговли.
Для всех перечисленных выше торговых соглашений характерно наличие
следующих общих черт:
• импортный режим: импортные пошлины, налог на добавленную стоимость,
акцизы на товары, происходящие из таможенной территории государств,
подписавших соглашение, не применяются; импортные товары подвергаются
сертификации;
• экспортный режим: таможенные пошлины, налог на добавленную стоимость,
акцизы на товары, происходящие из таможенной территории России и
вывозимые на территорию государств, подписавших соглашение, не
применяются (за исключением изъятий).
Экспортно-импортные операции по закупке и поставке важнейших видов
продукции для государственных нужд на клиринговой или взаимосвязанной
основе осуществляются на основе двусторонних межправительственных
соглашений.
Расчеты между хозяйственными субъектами за поставки товаров ведутся в
основном по договорным ценам. По стратегическим товарам применяются цены,
ориентированные на мировые, с их ежеквартальным уточнением и пересчетом в
национальную валюту.
Следующим шагом в попытках воссоздания «нормальной» экономической среды
обитания хозяйствующих субъектов стран — членов СНГ можно считать
подписанное в январе 1995 г. соглашение о тройственном таможенном союзе
между Россией, Казахстаном и Белоруссией. Договор об углублении интеграции
в экономической и гуманитарной областях предусматривает условия для
свободного перемещения капиталов, товаров и услуг между отраслями,
странами, образование таможенного платежного, межбанковского и транспортно-
энергетического союза. Соглашением предусмотрена отмена тарифных и
количественных ограничений во внешней торговле; второй этап предусматривает
создание единого таможенного тарифа по отношению к третьим странам. К
указанному соглашению могут присоединиться все другие страны СНГ и
Восточной Европы; в частности, затем к нему присоединились Киргизия и
Таджикистан.
Особым направлением развития интеграционного процесса, с которым
связывают его ускоренное углубление внутри СНГ, можно считать подписанное в
апреле 1996 г. Соглашение о глубоком интегрировании политически и
экономически Сообщества Белоруссии и России.
С государствами СНГ Россия сотрудничает в рамках трех межгосударственных
организаций: Исполнительный Комитет Союза России и Беларуси, Интеграционный
Комитет России, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана и
Межгосударственный экономический комитет Экономического союза.
Нет сомнения в том, что на данном этапе на территории СНГ экономическое
сотрудничество будет осуществляться без отказа от суверенитета в пользу
наднационального института, ибо речь идет о большом количестве партнеров с
разным уровнем экономического развития, ярко выраженными национальными
проблемами. Готовность основных субъектов хозяйствования стран СНГ к
взаимодействию объективно поставит перед правительствами политическую
задачу по форсированию развития экономических связей. В этом плане
положительную роль призваны сыграть решения последнего (Москва. Апрель 1999
г.) совещания на высшем уровне руководителей стран СНГ, предусматривающие
серьезные изменения в организации и механизмах интеграционного
сотрудничества.
41. Роль малого бизнеса в экономике.
В последние десятилетия мировая экономика претерпевает кардинальные
изменения, происходит ее реструктуризация, которая выражается в движении от
экономических систем с изолированными друг от друга национальными рынками,
при которых основными преградами служили торговые барьеры, культурные и
временные различия национальных государств, к системе, при которой
национальные рынки превращаются в единый глобальный рынок. Этот процесс в
современной экономической литературе носит глобализации рынков.
В таких условиях неизбежно возникает вопрос: по каким направлениям идет
"внедрение" малого бизнеса на глобальные рынки? Какую нишу он там занимает?
Думается, что однозначного ответа для предприятий малого и среднего
бизнеса, находящихся в развитых, развивающихся странах или странах с
переходной экономикой, нет, поскольку нет одинаковых условий для их
функционирования, ведь каждая из групп стран имеет свою особую
экономическую среду "обитания". Однако, можно с уверенностью утверждать,
что в авангарде глобальных изменений находятся малые и средние предприятия
(МСП) развитых стран, именно здесь т.н. "глобализация" малого бизнеса
развита наиболее глубоко и всесторонне. Обратимся к их опыту.
Во-первых, тенденцией последних десятилетий стала довольно высокая
экспортная ориентация МСП развитых стран. У западно- европейских МСП доля
продукции, реализован- ной за рубежом, составляет от 20 до 47 %, а в
отраслях машиностроения Японии и С”А эта доля равна соответственно 30 и 40
% (4). Поскольку многие МСП работают по субподрядам, их косвенное участие
во внешнеэкономических операциях гораздо выше, в наибольшей степени это
касается Японии.
Во-вторых, МСП практикуют сделки по передаче технологии, а так же
зарубежные инвестиции. В большинстве развитых стран такие мелкие и средние
ТНК составляют примерно 1(2 общего числа фирм, имеющих инвестиции за
рубежом (5). В связи с активной деятельностью МСП в области международной
передачи технологий и экспорта инвестиций Центр ООН по транснациональным
корпорациям их как мелкие и средние ТНК (6). По оценке экспертов ООН, уже к
середине 80-х годов насчитывалось 10 тыс. ТНК, 40-50 % которых образованы
компаниями, где численность работающих не превышает 200 человек.
Следовательно, внешнеторговую деятельность в развитых странах ведут 130-150
тыс. небольших компаний (7). Если взять, например, только экспорт товаров,
то на долю небольших компаний США приходится около 20 % совокупного объема
товарной продукции, реализованной американским бизнесом на мировом рынке
(8). В таких странах, как Голландия, Бельгия, Германия, Япония он достигает
в отдельные годы 35-40 % (9).
Роль МСП во внешнеэкономических связях возросла с переходом от
межотраслевой к
внутриотраслевой международной специализации. МСП специализируется на
производстве узлов, деталей, комплектующих изделий, поставляя их крупным
фирмам, выпускающим готовую продукцию, особенно в автомобиле- и
авиастроении, сельскохозяйственном машиностроении, электронике. Многие МСП
Японии, Франции и других стран от 20 до 50 % всей своей продукции
поставляют на экспорт. В ходе реализации собственной продукции мелкому
бизнесу приходится вступать в торговое соперничество не только с мелкими,
но и со средними и даже с крупными компаниями. Многое зависит от
номенклатуры сбываемой продукции, выбранного географического района сбыта
товаров, масштабов проводимых коммерческих операций.
В-третьих, без небольших компаний трудно представить себе процесс
международного развития научно-технических связей. На долю мелкого бизнеса
США приходится 50 % экспортных лицензионных сделок, заключаемыми
американскими компаниями (10). Международная научно-техническая стратегия
обладает рядом бесспорных преимуществ. Во-первых, МСП продают лицензии,
главным образом, независимым иностранным компаниям так же, как это
стремятся делать ТНК. Во-вторых, реализация и внедрение технологических
новинок осуществляется МСП на более ранних этапах жизненного цикла
изобретения, когда спрос на предлагаемую продукцию высок и далек от
насыщения. В-третьих, МСП не навязывает покупателю каких-либо обязательств
и условий, что нередко практикуется крупными корпорациями. Продажа лицензии
представляет собой наименее рискованную форму зарубежного
предпринимательства по сравнению, скажем, с вывозом капитала. Лицензионные
поступления составляют у небольших компаний 25/45 % их общих доходов, тогда
как у крупнейших компаний эта доля не превышает 3-5 % (11).
В-четвертых, реализация внешнеторговых стратегий МСП предполагает
использование целого арсенала различных форм и методов проникновения на
мировой рынок. При наличии стабильных покупателей за рубежом МСП сами
осуществляют экспорт, заключая с ними прямые контракты. Не исключено
создание собственных небольших внешнеторговых организаций. В США свыше 3/4
небольших промышленных фирм имеют собственные сбытовые конторы (12). Но
расширение сбыта, поиск рынков требует больших затрат, которые часто не под
силу мелким предприятиям. Поэтому в Японии функции экспортеров для мелких
фирм стремятся взять на себя универсальные магазины (торговые дома). Они же
закупают для мелких фирм необходимую продукцию за рубежом. Во многих
случаях МСП пользуются услугами торговых посредников, частных
специализированных контор и агентств. При этом повышаются гарантии
успешного выхода внешнеторговых операций, но теряются столь значимые в
деловом мире прямые связи с зарубежными покупателями. Построенные на
коммерческой основе взаимоотношения с торговым посредником предполагают
обязательные отчисления ему части экспортных доходов МСП. Пытаясь повысить
долю прибыли от внешнеторговых сделок, небольшие компании прибегают к
содействию торгово-промышленных палат и различных ассоциаций мелкого
бизнеса, которые оказывают ему помощь на более льготных условиях. Так же в
развитых странах широко распространены экспортные объединения мелких фирм,
типа синдикатов или консорциумов, такие объединения широко распространены в
Италии, где в начале 90-х годов уже существовало 157 консорциумов, в
которых участвовали 7003 фирмы-компаньона с числом занятых около 300 тыс.
человек (13).
В-пятых, мелких бизнес широко использует и такой способ уменьшения
производственно- коммерческого риска при выходе на внешний рынок как
образование совместных предприятий с местными партнерами. Финансовый
паритет партнеров становится лишь одним из возможных условий
сотрудничества. Вклад любой из сторон по предварительному соглашению может
выражаться в предоставлении материальных средств, помещений, оборудования,
в форме интеллектуальной собственности, технической информации, лицензии,
секторов производства, перспективных научных разработках. Капиталовложения
небольших СП способствуют эффективному решению многих проблем национальной
экономики, в частности, повышают уровень занятости, позволяют быстро раз-
вернуть производство необходимых товаров и полнее удовлетворить
потребительский спрос, несут с собой передовую технологию, способствуют
выравниванию региональных различий.
Перечисленные выше тенденции характерны в большей степени развитым
странам. В развивающихся странах и странах с переходной экономикой можно
наблюдать лишь отдельные элементы того, что мы видим в развитых странах.
Однако и они, имея свои особенности, существуют, функционируют и имеют
тенденцию к росту.
МАЛЫЙ БИЗНЕС В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ
В настоящее время Россия стоит на пути создания и развития рыночной
экономики. Это невозможно без развития малого бизнеса в стране.
Малый бизнес - это предпринимательская деятельность, осуществляемая
субъектами рыночной экономики при определенных, установленных законом,
государственными органами и другими представительными организациями
критериях (показателях), конституциирующих сущность данного понятия.
малый бизнес в нашей стране сталкивается с многочисленными
трудностями, главными из которых являются:
несовершенство созданной правовой базы; отсутствие на практике
государственной поддержки, в частности, финансовой помощи и реальной
правовой защиты; налоговое бремя; криминализация;
низкий образовательный уровень руководителей; слабость финансово-
кредитной системы;
нестабильность экономической и политической жизни; отсутствие
информационной и консультативной помощи.
Все это приводит к медленному развитию малого бизнеса в стране, его
неравномерности по отраслям и регионам, что, в свою очередь, крайне
негативно сказывается на экономике России, благосостоянии населения.
Сегодня в России малый бизнес действует в условиях крайней
неустойчивости среды, что требует от современного менеджера в данной сфере
экономики активности в поиске возможностей, стремления к изменениям и
совершенствованию работы фирмы, отсутствия страха перед риском, связанным с
организацией нового предприятия и разработкой новых идей, продукции, видов
услуг.
Важнейшие факторы значимости малого предпринимательства в развитии
экономики:
а) в услугах малого предпринимательства нуждаются более крупные корпорации,
что позволяет дальнейшее развитие бизнеса в целом. Одно из значимых функций
малого предприятия - это снабжение больших компаний своими услугами, тем
самым расширяя внешнюю конкуренцию этих фирм.
б) по сравнению с большими компаниями малый бизнес вследствие своей
гибкости, динамичности и чувствительности к изменению спроса является
источником нововведений. Малое предпринимательство является тем ростком, из
которого позже вырастут крупные компании.
в) малое предпринимательство обеспечивает дополнительным рынкам, где можно
приобрести бывшее в использовании государственное оборудование.
Чем обширнее и развитее сектор малого предприятия, тем значительнее
вклад в развитие экономики. Следовательно, очень важно для любого
государство принимать во внимание роль малого предпринимательства в
экономике страны, регионе.
Законотворческий процесс, касающийся сектора развития малого бизнеса, будь
то определённый закон или поправки законов отражают следующее:
- льготное налогообложение в секторе малого бизнеса по отношению к
прямому налогообложению;
- предоставление льгот при таможенном досмотре импортных и экспортных
товаров, принадлежащих субъектам малого бизнеса;
- предоставление льгот работодателям сектора малого бизнеса;
- упрощение процедуры регистрации;
- образование Агентства по развитию малого бизнеса, контролирующего
экономические и юридические условия развития малого бизнеса.
42. Международная торговля: динамика и структура.
Международная торговля—оплачиваемый совокупный внешнеторговый
оборот всех стран мира. МТ—форма связи между товаропроизводителями
различных стран, возникающая на основе международного разделения
труда и международных торгово-экономических соглашений.
Динамика:
250 лет назад торговый оборот составлял 100 млн. долларов ( торговля
между крупными колониальными державами);
150 лет назад (в разгар промышленной революции) – 1 млрд. 200 млн.
1950 год—115 млрд. долл.
Сегодня – 4-4.5 трлн. долл. (В торговлю вклинилась сфера услуг):
технические информационные
банковские и т.д.
Основными торговыми партнерами являются около 100 стран (100 лет назад):
1.Англия19%
2. Германия10%
2. США9,5%
3. Франция9,5%
4. Нидерланды5%
5. Россия5%
1995 год (более 200 ведущих стран)
1.США14%
2.Германия12%
3.Япония12%
4.Англия5%
5.Франция;%
6.Италия3%
7.Канада(3%
8.Россия2.5%
Развитые страны сохранили господство в мире торговли (1/2 всей мировой
торговли). По темпам торговля всегда развивалась быстрее производства.
60-70 годы – наивысшие темпы роста объема торговли (9-20% ежегодно)
80-90 годы—5-8% ежегодно, т.к. сырье—основа торговли утратило и
утрачивает позиции в мировой торговле как один из основных товаров.
Наивысшие темпы прослеживаются у НИС—более 8% ежегодно (Китай—10-15%%
прироста).
Структура торговли.
Мировая торговля стандартизирована. Товары имеют свою классификацию, свой
код.
|Группы товаров |70гг|95г |
| |. | |
|0.продовольствие |15% |10% |
|1.с/х сырье |7% |5% |
|2.руды и металлы |6% |3% |
|3.топливо (жидкое, |6% |10% |
|твердое, газообразное) | | |
|4.обрабатывающая |65% |72% |
|промышленность | | |
Доля продукции обрабатывающей промышленности увеличилась, с развитием
материальной сферы увеличилось потребление топлива. Сократилось потребление
сырья(так как выгодно продавать наукоемкую продукцию, что характерно для
развитых стран), руды и металлов. Сокращение продовольствия носит
относительный характер.
Из обрабатывающей промышленности наибольшие темпы роста объемов продаж:
4. торговля электронной техникой
5. телекоммуникационным оборудованием
6. товары новейшей химии (волокна)
7. автоматика и робототехника
8. фармацевтика
Районы с наиболее высокими темпами мировой торговли:
1.Юго-восточная Азия 2.Мексика и Карибский бассейн, Бразилия 3.Восточная
Европа и Россия.
20% в объеме мировой торговли занимает сфера услуг.
Основные направления торговли между группами стран:
ЕС
1.развитые -- 82%,2. развивающиеся –12%, 3.пост социалистические – 6%
Япония: 1.развитые 60%,2. развивающиеся34%, 3.постсоциалистические6%
Латинская Америка:1.развитые70%,2. развивающиеся19%,3. пост
социалистические11%
Структура торговли услугами
9. торговое посредничество
10. банковские услуги
11. страхование
12. консалтинг
13. аудит
14. инжиниринг (научно-технические услуги)
По назначению
потребительские
социальные (образование, медицина)
производственные (консалтинг, инжиниринг)
распределительные (торговля, транспорт).
Какие услуги лидируют:
1.Туризм и транспорт составляют 50% всех услуг.
2. Наукоемкие услуги, информационное обеспечение, финансово-кредитные
услуги.
8-10 стран составляют 2/3 стоимости экспорта услуг. В развитых странах
60% ВВП составляют услуги.
Доля межрегиональной торговли:
ЕС--35%
НАФТА--15%
Япония--10%
АСЕАН--4%
Восточная Европа и Россия--5%
Латиноамериканская интеграция--3-4%
43. Либерализация внешней торговли России.
44. Роль ЮНКТАД и ГАТТ/ВТО в международной торговле.
. Конференция ООН по торговле и сотрудничеству (ЮНКТАД) является органом
Генеральной ассамблеи ООН. Была создана в 1964 году и в настоящее
время насчитывает 191 стран-членов.
. Главные задачи организации:
• содействие развитию международной торговли
• расширение инвестиций и возможностей развития развивающихся стран,
оказание помощи с целью внедрения их в мировую экономику;
• стремление к равноправному взаимовыгодному сотрудничеству между
государствами;
• выработка разносторонних рекомендаций в области функционирования
международных экономических отношений.
. Отличительная особенность этой организации состоит в проведении работы
по региональным группам: государства-члены разделены на 4 главные
группы с учетом их географического расположения и уровня социально-
экономического развития.
. Все решения ЮНКТАД носят рекомендательный характер и облекаются в
форму всевозможных заявлений, резолюций и т. п. Под эгидой ЮНКТАД
разрабатываются различные конвенции, соглашения. Высшим руководящим
органом ЮНКТАД является Совет по торговле и развитию, насчитывающий в
своем составе 6 комитетов.
. Установленный в 1964 как постоянный межправительственный орган, ЮНКТАД
- основной орган Организации Объединенных Наций Генеральная Ассамблея,
имеющая дело с торговлей, инвестицией и проблемами(выпусками)
развития.
. На Всемирном симпозиуме ООН по эффективности торговли (г.Колумбус,
Огайо, США, 1994 г.) принято решение о создании Всемирной сети Центров
по вопросам торговли Global Trade Point Network(GTPNet), которая
объединила через сеть Интернет торговые Центры мира (Trade Point)
Основные принципы ГАТТ/ВТО в практике внешнеторгового регулирования
развитых стран
Всемирная торговая организация была образована по итогам т.н.
Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров (1986-1993гг.),
проходивших в рамках Генерального соглашения по тарифам и торговле, которое
после начала функционирования ВТО (с 1 января 1995г.) стало ее составной
частью.
Став по существу преемницей ГАТТ, ВТО по замыслу ее учредителей
должна превратиться в международный форум, в рамках которого
устанавливаются основные договорные обязательства, определяющие, как страны
члены разрабатывают и внедряют юридическое обеспечение и осуществляют
регулирование внешней, а зачастую и внутренней торговли.
Договорно-правовую базу деятельности ГАТТ/ВТО образует совокупность
многосторонних общих и секторальных торговых соглашений. Основополагающими
принципами ГАТТ/ВТО являются:
- принцип недискриминации в торговле, который предусматривает
взаимное предоставление, с одной стороны, режима наибольшего
благоприятствования (РНБ) в отношении экспортных, импортных и транзитных
операций и связанных с ними таможенных пошлин и сборов, а, с другой стороны
- национального режима, т.е. равного подхода к товарам импортного и
отечественного производства в отношении внутренних налогов и сборов, а
также правил, регулирующих внутреннюю торговлю;
- принцип замены количественных ограничений таможенно-тарифным
регулированием внешней торговли с постепенным доведением ставок таможенных
пошлин до нулевой отметки.
Новая организация не только имеет более широкую потенциальную базу
членства по сравнению с ГАТТ, но и охватывает больший аспект коммерческой
деятельности и регулирующую ее торговую политику, на которую
распространяется компетенция ВТО.
Отличительной особенностью ВТО является то, что в ее сферу
деятельности помимо классического товарного обмена (присущего ГАТТ) входит
еще и торговля услугами, а также “идеями” (интеллектуальной
собственностью). В частности, т.н. “пакетное” решение, именуемое ГАТТ-94
уже не ограничивается только вопросами товарной торговли, но и регулирует
международную торговлю услугами(банковскими, страховыми, транспортными,
строительно-монтажными и т.д.), а также внешнеторговые аспекты инвестиций и
объектов интеллектуальной собственности.
Другая отличительная особенность - наличие действующего на постоянной
основе и отлаженного в течение более чем сорокалетнего периода истории
механизма разрешения споров и противоречий, которые порой возникают между
партнерами в мировой торговле.
Не менее важен и новый элемент многостороннего регулирования под
эгидой ВТО - механизм обзора торговой политики стран-членов.
Положения ГАТТ, а в связи с созданием ВТО, в систему которой вошло
ГАТТ, и положения ВТО устанавливают, что основным инструментом таможенного
регулирования внешней торговли должен быть таможенный тариф.
Помимо тарифного регулирования в соответствии с положениями ГАТТ/ВТО
в практике стран “организованной” торговли используются:
- административные ограничения внешней торговли по неэкономическим
соображениям;
- административные ограничения в целях выхода из тяжелого
экономического положения (серьезный ущерб национальной промышленности,
нарушение равновесия платежного баланса, дефицит товаров на внутреннем
рынке и др.);
- меры против недобросовестной конкуренции поставщиков иностранных
товаров (антидемпинговые процедуры);
- добровольное ограничение экспорта и импорта по взаимному согласию
правительств или фирм стран экспортеров и импортеров;
- ограничения, вводимые по неэкономическим соображениям в целях
защиты национальной безопасности, охраны окружающей среды и др.
Комплекс итоговых соглашений, договоренностей и решений Уругвайского
раунда переговоров в рамках ГАТТ, подписанных в Марракеше (Марокко) 15
апреля 1994г. включает свыше 20 документов ,в том числе важнейшие из них:
- Соглашение о создании Всемирной торговой организации (ВТО);
- ГАТТ 1994, т.е. обновленное и дополненное исходное соглашение ГАТТ
1947;
- Генеральное соглашение по торговле услугами - ГАТС;
- Соглашение по сельскому хозяйству;
- Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам;
- Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной
собственности - ТРИПС.
Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС)
Данное соглашение, впервые создающее механизм регулирования
международной торговли услугами, состоит из трех основных блоков. В первом
блоке излагаются взаимные обязательства стран-членов в сфере торговли
услугами. Во втором и третьем блоках содержатся списки начальных взаимных
уступок по доступу на рынки услуг и приложения о специальном статусе
отдельных секторов услуг (таких как сектора финансовых услуг и
телекоммуникаций).
Сфера действия соглашения распространяется на услуги, предоставляемые
с территории одной страны- участницы на территорию другой страны-участницы;
услуги, предоставляемые на территории одной страны потребителям другой
страны (сектор туризма); услуги, предоставляемые посредством присутствия
учреждения одной страны на территории любой другой страны (например,
банковские услуги и услуги, предоставляемые гражданами одной страны на
территории любой другой страны (например, строительные проекты,
консалтинг).
В числе основных обязательств стран-участниц входит предоставление
режима наибольшего благоприятствования и национального режима в отношении
поставщиков услуг. Кроме того согласно положениям соглашения на страны-
участницы возлагается обязательство осуществлять либерализацию торговли
услугами посредством периодического проведения раундов переговоров и
пересмотра списков первоначальных взаимных уступок.
Режим наибольшего благоприятствования
Основополагающая статья 1 ГАТТ провозглашает, что страны-участницы
должны предоставлять друг другу режим наибольшего благоприятствования. Это
положение распространяется на экспортные, импортные и транзитные торговые
операции, а также на международные платежи по экспортным и импортным
операциям. Режим наибольшего благоприятствования действует также в
отношении таможенных пошлин и любых сборов, взимаемых в связи с
внешнеторговыми операциями, а также всех правил и формальностей, связанных
с ними. Кроме того положение о РНБ распространяется (вместе с национальным
режимом) на внутренние налоги и сборы и на внутренние правила и законы,
регулирующие покупку и продажу товаров на внутренних территориях стран-
участниц.
Сформулированный в статье 1 РНБ носит безусловный характер, и страны,
вступившие в ГАТТ, обязаны применять эту статью в полном объеме. ГАТТ
содержит ряд исключений из РНБ: положения о РНБ не применяются к
преимуществам, предоставляемым соседним странам в целях облегчения
приграничной торговли, в пользу развивающихся стран и вытекающим из участия
стран в таможенном союзе или зоне свободной торговли.
Другое важное положение - это разрешение развивающимся странам
пользоваться на постоянной основе в виде исключения из РНБ четырьмя
категориями торговых льгот (тарифные преференции по общей схеме преференций
(ОСП); тарифные преференции, действующие в отношениях между развивающимися
странами; более льготные дифференцированные условия, сформулированные в
ряде соглашений, заключенных в ходе Токийского раунда; специальный режим в
отношении наименее развитых стран).
Предоставление РНБ осуществляется как правило на основе торговых
соглашений.
Национальный режим
Сформулированный в статье III ГАТТ принцип национального режима
устанавливает, что страны-участницы должны предоставить товарам
иностранного происхождения тот же режим, что и национальным товарам в
области внутренних налогов и сборов, а также в отношении национальных
законов, распоряжений и правил, регулирующих внутреннюю торговлю. Особенно
подробно в этой статье регламентируется использование в торгово-
политических целях внутренних налогов и сборов. Интерпретация и развитие
целого ряда положений, касающихся национального режима, содержится в
протоколах о присоединении к ГАТТ и в соглашении о режиме государственных
закупок, заключенном в ходе Токийского раунда.
Антидемпинговые и компенсационные пошлины
Статья IV ГАТТ понятие “демпинг” определяет как торговую операцию,
“состоящую в том, что товары одной страны поступают в другую страну по цене
ниже нормальной стоимости товаров”. В случае экспорта товара по цене ниже
нормальной цены правила ГАТТ разрешают применять антидемпинговую пошлину,
численно равную разнице между нормальной и фактической экспортной ценой.
Обложение импортных товаров этой пошлиной может производиться только в том
случае, если демпинг наносит материальный ущерб промышленности
импортирующей страны. В примечании к этой статье ГАТТ по инициативе
Чехословакии (ныне Чехии и Словакии) было включено положение о том, что в
случае импорта товара из страны, где внутренние цены фиксируются
государством, прямое сопоставление импортной цены с внутренней ценой товара
в такой стране для целей установления демпинга не во всех случаях
оправдано. Это положение оказалось полезным в защите восточноевропейских
стран от обвинений в демпинге.
Лицензирование экспорта и импорта
Регулируется общими положениями ГАТТ, в частности, статьей о РНБ.
Конкретные положения о лицензировании импорта содержатся в Кодексе об
импортном лицензировании, статья 1 которого определяет, что правила
лицензирования должны быть нейтральными и должны применяться справедливо ко
всем сторонам. В соответствии с Кодексом заявитель должен обращаться за
получением лицензии только в один национальный административный орган,
указанный в положении о лицензировании. Процедуры импортного лицензирования
должны соответствовать требованиям статьи I ГАТТ (национальный режим в
отношении внутреннего обложения и регулирования), а также положениям статьи
XIII и режиму наибольшего благоприятствования.
В Кодексе четко регламентированы требования к получателю лицензии -
это может быть любая фирма, учреждение, лицо, которое отвечает требованиям
закона. При отказе в выдаче лицензии заявитель вправе обжаловать это
решение.
Кодекс предусматривает возможность введения автоматического
лицензирования. При этом выдача лицензии происходит безусловно, а для ввоза
и вывоза товаров требуется получить документ установленного образца. Эта
процедура позволяет осуществить наблюдение (мониторинг) за ходом импортных
или экспортных операций и не носит ограничительный характер, но в случае
необходимости значительно облегчает введение подобных мер.
45. Либерализм и протекционизм в мировой торговле.
Переход от национальной модели роста к мировой ставит перед экономической
теорией вопрос о том, в какой мере отвечает национальным экономическим
интересам участие страны в мировых экономических отношениях. Выигрывают или
проигрывают страны от участия в международном разделении труда? Почему так,
а не иначе складывается специализация? Поиском ответов на вопросы о
выгодности внешней торговли и международной специализации экономическая
наука начала интересоваться достаточно давно, отнеся их к числу
фундаментальных вопросов экономической теории.
Протекционизм и фритредерство: исторический аспект современной тенденции
Среди ранних экономических доктрин, анализирующих межгосударственное
экономические отношения, следует назвать меркантилистов. Их идеи
господствовали на протяжении почти трех столетий (конец XV—XVIII в.).
Меркантилисты считали, что государство должно как можно больше продавать на
внешнем рынке и как можно меньше покупать, накапливать золото как основу
богатства и т. п. Сегодня постулаты их учения выглядят наивными. Однако они
перекликаются с идеями протекционизма — одной из двух основных концепций
современных международных экономических отношений. Учение меркантилистов
можно назвать докапиталистическим протекционизмом.
В полемике со взглядами меркантилистов, которую вели классики политической
экономии А. Смит и Д. Рикардо, был обоснован противоположный
протекционистскому подход к оценке выгод международной торговли. Это так
называемая концепция свободной торговли — фритредерство {англ. free trade —
свободная торговля).
История мировых экономических отношений это вместе с тем история борьбы
двух вышеуказанных концепций в подходе к мировым связям и, соответственно,
двух направлений в государственной внешнеэкономической политике. Сторонники
протекционизма отстаивают необходимость государственной защиты
промышленности своей страны от иностранной конкуренции. Сторонники
свободной торговли считают, что, в идеале, не государство, а рынок должен
формировать структуру экспорта и импорта. Сочетание этих подходов в той или
иной пропорции отличает внешнеэкономическую политику государств в разные
периоды их развития-
Для национальных экономик большая открытость, либерализация торговли
характерна для периодов высоких темпов экономического роста, сильного
экспортного потенциала (например, Англия на рубеже XIX и XX вв., США после
второй мировой войны). И напротив, в периоды экономического спада,
ослабления экспортных потенциалов, как правило, больше прислушиваются к
аргументам сторонни-. ков протекционизма. Среди этих аргументов такие, как
необходимость защиты новых отраслей, защиты от конкуренции более деше-зой
иностранной рабочей силы, необходимость диверсификации экономики, с тем
чтобы страна не зависела от экспорта какой-то одной группы товаров, защита
отраслей, связанных с национальной обороной, и, наконец, необходимость
принимать ответные меры, если барьеры возводят партнеры по торговле.
Хрестоматийным примером последствий роста протекционистских тенденций
может служить ситуация перед второй мировой войной. «Великая депрессия»
1929—1933 гг. стимулировала борьбу по отгораживанию рынков. В известном
смысле инициировали эту борьбу США, приняв в 1930 г. (печально известное,
как они сами стали позже отмечать) тарифное законодательство Смута—Хаули.
Ответом было возведение торговых барьеров практически всеми развитыми
странами, включая государства их «сфер влияния». Как следствие — резкое
сокращение объемов мировой торговли.
Период после второй мировой войны характеризовался усилением позиции
сторонников свободной торговли. В конце 80-х—начале. 90-х гг. вновь во
внешнеторговой сфере наблюдался всплеск протекционистских тенденций —
антидемпинговые законы, увеличение количества квот и т. п. И все же можно
утверждать, что основной тенденцией мирового хозяйственного развития
является либерализация международной торговой политики. Она отражает другую
объективную закономерность мирового хозяйства — его все возрастающую
интернационализацию.
Протекционизм представляет собой политику государства, направленную на
защиту внутреннего рынка от конкурентов, а зачастую и на захват внешних
рынков. В противоположность этому политика либерализации (фритредерство)
имеет целью открытость внутреннего рынка для иностранных товаров,
капиталов, рабочей силы, усиливая тем самым конкуренцию на внутреннем
рынке. И протекционизм и либерализм отражают прежде всего реакцию тех или
иных государств на изменения в международном разделении труда, на события,
происходящие в международных экономических отношениях.
46. Таможенно-тарифное регулирование внешней торговли.
Классическим методом регулирования ВЭД, в том числе внешней торговли,
являются таможенные тарифы, которые по характеру своего действия относятся
к экономическим средствам регулирования внешней торговли. Таможенный тариф
— это систематизированный перечень таможенных пошлин, которыми облагаются
товары при импорте, а в отдельных случаях при экспорте из данной страны.
Взимая таможенные пошлины при импорте, что является разновидностью
налогообложения, государство создает предпосылки для роста цен на
иностранные товары, снижая тем самым их конкурентоспособность. Взимая
таможенные пошлины при экспорте товаров, государство сдерживает вывоз из
страны тех из них, на которые не удовлетворен спрос среди собственных
потребителей, либо вывоз которых по каким-либо причинам нежелателен.
Существуют два основных вида таможенной политики государства, отражающих
уже упоминавшиеся общие подходы к международной торговле — протекционизм и
«свободная торговля». Протекционизм предусматривает установление высокого
уровня таможенного обложения ввозимых (а иногда и вывозимых — экспортный
налог) на внутренний рынок страны иностранных товаров, а политика
«свободной торговли» направлена на всемерное поощрение импорта и экспорта
товаров путем установления минимального уровня таможенных пошлин или
освобождения от них полностью.
В настоящее время таможенные тарифы применяют более 100 стран мира.
Учитывая особенности, присущие таможенным тарифам отдельных стран, их можно
разделить на следующие группы:
• тарифы промышленно развитых государств;
• тарифы развивающихся стран.
Таможенно-тарифное регулирование в промышленно развитых странах.
Таможенные тарифы промышленно развитых стран, как правило, являются
многоколонными, т. е. один и тот же товар может облагаться разными по
уровню пошлинами в зависимости от страны происхождения. Колонка ставок
общего тарифа, содержащая наиболее высокие пошлины, распространяется на
государства, не пользующиеся режимом наибольшего благоприятствования. Под
режимом наибольшего благоприятствования (или правом наиболее
благоприятствуемой нации) понимается условие в международных торговых и
экономических соглашениях, которое предусматривает предоставление
договаривающимися государствами друг другу всех тех прав, преимуществ и
льгот (в отношении пошлин, налогов, сборов и др.), которыми пользуется или
будет пользоваться у них любое третье государство. Как известно, длительное
отсутствие такого режима в торгово-экономических связях СССР и США ставило
экспортируемые в Соединенные Штаты советские товары в весьма
неблагоприятное положение по сравнению с аналогичными товарами из других
стран.
Учитывая глубокое воздействие пошлин на экономику страны, промышленно
развитые государства договорились в многостороннем порядке н с 1 января
1948 г. ввели в действие Генеральное соглашение по тарифам и торговле
(ГАТТ), которое в течение всего послевоенного периода регулировало и до
настоящего времени (в виде ВТО) регулирует режим взаимной торговли и
торговую политику стран-участниц. Его главной целью было проведение
внешнеторговой политики с помощью таможенных тарифов и регулярные
переговоры с целью их снижения. В результате проведения так называемых
раундов многосторонних переговоров внешнеторговые пошлины на промышленные
товары к середине 90-х годов снижены на 85 — 90% первоначального уровня,
что отражает процесс их постепенной либерализации. Так,
среднеарифметический уровень пошлины, рассчитанный для таможенных тарифов
США, Японии, единого таможенного тарифа ЕС, Швейцарии и Канады, составляет
6,47%, а средневзвешенный — 4,7%.
По способу взимания различают следующие пошлины:
• адвалорные, определяемые в процентах от цены товара;
• специфические, исчисляемые с объема, штуки или веса:
• комбинированные, включающие два предыдущих способа установления
величины пошлины;
• сезонные, которые взимаются в определенное время года,
например, во время уборки урожая.
По экономическому содержанию таможенные пошлины делятся на:
• фискальные, призванные увеличить доходы государственного бюджета;
• протекционистские, которые используются в целях защиты некоторых
отраслей национальной промышленности от притока иностранных товаров;
• преференциальные ввозные пошлины для некоторых товаров из определенных
стран;
• льготные пошлины, вводимые для отдельных стран с целью поощрения
импорта каких-либо товаров;
• уравнительные, т. е. дополняющие основные ввозные пошлины с целью
выравнивания цен импортных товаров с ценами на товары национального
производства;
• компенсационные, которые используются в том случае, если на
импортируемые товары давались государственные субсидии при их производстве
или экспорте страной-экспортером;
• антидемпинговые, которые применяются для противодействия импорту из тех
стран, чье правительство предоставляло своим предпринимателям экспортные
премии-Таможенные тарифы промышленно развитых государств содержат также
колонку преференциальных (льготных) пошлин, которыми облагается импорт
товаров из развивающихся стран.
Преференциальные пошлины развитых стран для товаров развивающихся
государств входят в образованную в рамках ООН (ЮНКТАД) Общую систему
преференции.
В таможенно-тарифной практике наиболее распространены адвалорные пошлины.
В связи с этим особое значение приобрели методы оценки стоимости импортных
товаров, от применения которых в немалой степени зависит определение цены
товара для обложения пошлиной. В зависимости от применяемого метода цена
товара может быть увеличена на 20—50%, а в отдельных случаях — и в 2 раза.
Поэтому методы определения цены импортируемого товара так же важны для
расчета суммы пошлин, как и размер самой пошлины. В настоящее время
применение многими странами методов оценки стоимости импортных товаров
регулируется Соглашением об оценке товаров в таможенных целях, заключенным
в рамках ГАТТ.
Характерной особенностью таможенных тарифов стран Запада является то, что
все они основываются на Гармонизированной системе описания и кодирования
товаров (ГС), которая была разработана Советом таможенного сотрудничества
(СТС) и стала широко использоваться в таможенном деле с января 1988 г. [З].
Таможенные тарифы развивающихся стран. Таможенным тарифам принадлежит
важная роль в регулировании импорта развивающихся стран. Средний уровень
обложения пошлинами ввозимых в большинство из них товаров намного выше, чем
в промышленно развитых государствах. Это связано прежде всего с
необходимостью защиты молодых отраслей промышленности. Кроме того, пошлины
являются весьма существенным источником поступлений в государственный
бюджет.
С точки зрения защиты национального рынка тарифными барьерами можно
выделить три группы развивающихся стран:
Для первой характерны ставки таможенного обложения, не превышающие, как
правило, 50%, и беспошлинный режим ввоза многих товаров. В эту группу
входят ряд африканских и латиноамериканских государств, в том числе Ангола,
Нигерия, Боливия, Чили и другие, а также отдельные государства Азиатско-
тихоокеанского региона — Сингапур, Филиппины, Тонга. К этой группе
относятся и некоторые государства Персидского залива.
Ко второй группе относятся государства с более высокими ставками пошлин,
варьирующимися в основном в размере 50—100%. К ним, в частности, относятся
Алжир, Ливия, Танзания (Африка), Аргентина, Бразилия, Мексика, Иран,
Индонезия, а также Южная Корея.
Третья группа развивающихся стран, где пошлины превышают (причем иногда
существенно) 100%. Это Египет, Ботсвана, Марокко, Колумбия, Пакистан,
Индия, Сирия, Таиланд, Турция. Особенно высокими ставками пошлин отличаются
тарифы Египта, Эквадора, Пакистана.
Наряду с пошлинами в таможенные тарифы многих развивающихся стран
включаются фискальные сборы и разнообразные налоги, часто включаются
административные и внутренние налоги. В тарифах многих стран используются
специфические пошлины (особенно часто — в Сингапуре, Таиланде, Индонезии).
Наряду с национальными тарифами действуют таможенно-тарифные объединения
нескольких стран в форме таможенных союзов. Участники этих союзов, отменив
пошлины во взаимной торговле, устанавливают общий таможенный тариф в
торговле с третьими странами. Примером таможенного союза, объединившего все
участвующие страны в единую таможенную территорию с единым таможенным
тарифом, является Европейский Союз.
Все более важную роль в регулировании внешнеэкономической деятельности
приобретают мероприятия международных организаций, членами которых являются
развитые капиталистические и развивающиеся страны, в частности Всемирная
торговая организация, Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) и
Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК). Их деятельность, отражая
объективные потребности в расширении сотрудничества, несмотря на
конкурентную борьбу, направлена на утверждение взаимоприемлемых принципов и
правил экономического общения государств, на урегулирование между ними
конфликтов при обмене, устранение барьеров на торговых путях, наконец, на
унификацию и упрощение в общих интересах торговых процедур и документов.
47. Нетарифные методы регулирования внешнеэкономической деятельности.
Меры нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности; их
основные характеристики (квотирование, лицензирование, сертификация)
Нетарифные меры являются инструментом административного регулирования
внешнеэкономической деятельности. Они нормативно закреплены в пункте 3 ст.6
ФЗ "О государственном регулировании внешнеэкономической деятельности" от
13.10.95г. № 157-ФЗ.
К мерам нетарифного регулирования включают:
- лицензирование;
- квотирование;
- сертификация;
- разрешительная система;
- система экспортного контроля;
- иные ограничения на ввоз в РФ и вывоз из РФ товаров и транспортных
средств.
Некоторые специалисты также относят к нетарифным мерам понятия
таможенной блокады и эмбарго.
Лицензирование - это разрешение на ввоз, вывоз или транзит товаров,
свободное перемещение которых через таможенную границу РФ не допускается.
Лицензии выдает Министерство экономического развития и торговли РФ.
Сертификация - деятельность по подтверждению соответствия продукции
установленным требованиям.
Квотирование - введение количественных и стоимостных ограничений
ввоза и вывоза товаров на определенный срок по отдельным видам товаров,
странам или группам стран.
В РФ экспорт и импорт товаров осуществляется, как правило, без
количественных ограничений (ст.15 ФЗ "О государственном регулировании
внешнеторговой деятельности").
Квотирование импорта применяется как защитная мера в случае, когда
возникает угроза причинения ущерба производителям подобных конкурирующих
товаров на территории РФ, а также в качестве ответной меры на
дискриминационные акции зарубежных торговых партнеров.
Лицензии выдаются на основании квот на определенное количество товара
и действуют в течение указанных в них сроков.
В таможенный орган представляются надлежащим образом оформленные
лицензии.
Экспортный контроль - комплекс мер, обеспечивающих реализацию
установленного порядка осуществления внешнеэкономической деятельности (см.
вопрос 72).
Разрешительная система-это представление в таможенные органы при
производстве таможенного оформления и контроля разрешений различных
государственных органов (см. вопрос 81).
Ограничением на ввоз (вывоз) товаров называется установление особых
требований к ввозу или вывозу некоторых товаров. Ограничения на ввоз и./или
вывоз товаров могут быть установлены в виде количественных ограничений или
в виде особого порядка их оформления при ввозе /вывозе.
Под таможенной блокадой понимается приостановление выполнения
таможенного оформления, задержки товаров на таможенных складах и т.д. Цель
- нарушение внешнеэкономических связей блокируемого государства.
Эмбарго - запрещение или ограничение ввоза в свою страну или вывоза в
другие страны товаров, работ, услуг. Применяется как репрессивная форма,
как средство экономического или финансового давления.
Нетарифные меры внешнеэкономического регулирования - комплекс мер
экономического, административного, технического характера (за исключением
таможенного тарифа), затрудняющих свободную торговлю между государствами.
К нетарифным ограничениям экономического характера относятся:
- антидемпинговые меры;
- различного рода налогообложения: налог на добавленную стоимость с
импортера, налог с оборота, акцизные сборы, специальные импортные налоги и
сборы и др.;
- меры валютного и финансового характера.
К нетарифным ограничениям административного характера относятся:
- запрещение импорта;
- количественные ограничения: индивидуальные, тарифные, сезонные,
глобальные квоты;
- лицензирование;
- добровольные ограничения экспорта.
К нетарифным ограничениям технического характера относятся:
- национальные стандарты, системы сертификации продукции;
- требования, устанавливаемые санитарно-ветеринарными и
здравоохранительными органами;
- требования экологического характера;
- требования к упаковке и маркировке товаров.
Административные нетарифные методы регулирования ВЭД
Нетарифные методы включают широкий круг инструментов современной
экономической и торговой политики государств. Некоторые из них
непосредственно не связаны с внешнеэкономическим регулированием, но тем не
менее оказывают существенное влияние на ВЭД и внешнюю торговлю. В
частности, согласно наиболее распространенной классификации нетарифных
методов регулирования во внешней торговле, принятой в ООН, они делятся на
три вида. К первому виду относятся методы, направленные на прямое
ограничение импорта с целью защиты определенных отраслей национального
производства:
лицензирование и квотирование импорта, антидемпинговые и компенсационные
пошлины, импортные депозиты, так называемые «добровольные» ограничения
экспорта, компенсационные сборы, система минимальных импортных цен и т.д.
Это самый многочисленный вид.
Второй вид включает методы, непосредственно не направленные на
ограничение внешней торговли и относящиеся больше к административным
бюрократическим процедурам, действие которых, тем не менее, ограничивает
торговлю: таможенные формальности, технические стандарты и нормы,
санитарные и ветеринарные нормы, требования к упаковке и маркировке,
розливу и т.п.
К третьему виду относятся методы, непосредственно не направленные на
ограничение импорта или стимулирование экспорта, но действие которых
зачастую ведет именно к этому результату.
К числу наиболее распространенных инструментов прямого регулирования
импорта (а иногда и экспорта) относят лицензии и квоты. Практически все
промышленно развитые страны применяют эти нетарифные методы. Лицензионная
система предполагает, что государство через специально уполномоченное
ведомство (в России — Министерство внешнеэкономических связей) выдает
разрешения на внешнеторговые операции определенными включенными в списки
лицензируемых по импорту и по экспорту товарами. Применяемые странами
системы лицензирования характеризуются значительным разнообразием форм и
процедур. Основные виды лицензий можно свести к следующим двум типам:
генеральной лицензии, разрешающей беспрепятственный ввоз или вывоз товара,
включенного в списки, в течение определенного периода времени; и разовой
лицензии, разрешающей импорт (экспорт) определенного товара определенному
импортеру (экспортеру) с указанием количества товара, его стоимости, страны
его происхождения (назначения), а в ряде случаев также и таможенного
пункта, через который должен быть осуществлен ввоз (вывоз) товара.
Использование лицензионных систем регулирования внешней торговли
опирается на ряд согласованных на международном уровне норм. К ним, в
частности, относятся некоторые положения Генерального соглашения по тарифам
и торговле, а также Соглашение но процедурам лицензирования импорта,
заключенное в рамках ГАТТ/ВТО.
Лицензирование внешнеторговых операций тесно взаимодействует с
количественными ограничениями — квотами на импорт и экспорт отдельных
товаров. Квоты ~ это ограничения в стоимостном или физическом выражении,
вводимые на импорт и экспорт определенных товаров на определенный период
времени. В эту категорию входят квоты глобальные, действующие в отношении
отдельных стран, сезонные и так называемые «добровольные» ограничения
экспорта. Количественное регулирование внешнеторговых операций
осуществляется через разовые лицензии.
Количественные ограничения импорта и экспорта — прямая административная
форма государственного регулирования внеш- ней торговли. Лицензии и квоты
ограничивают самостоятельность предприятий в отношении выхода на внешний
рынок, сужают круг стран, с которыми могут быть заключены сделки по
определенным товарам, регламентируют количество и номенклатуру товаров,
разрешенных к ввозу и вывозу. Вместе с тем система лицензирования и
квотирования импорта и экспорта, устанавливая жесткий контроль над внешней
торговлей некоторыми товарами, во многих случаях оказывается более гибкой и
эффективной, чем экономические рычаги внешнеторгового регулирования. Этим в
значительной мере и объясняется, что лицензирование и квотирование в той
или иной мере используются в арсенале средств торгового регулирования
подавляющего большинства стран мира.
Товары, на экспорт и импорт которых необходимо наличие лицензии, можно
разделить на следующие группы:
• лицензии на экспорт которых выдаются в пределах установленных квот (в
основном товары, экспортируемые в связи с выполнением Россией международных
обязательств);
• имеющие специфический характер (товары стратегического назначения:
вооружение, товары двойного применения, лекарственное сырье и др.).
Импортные квоты не обязательно предназначены для защиты отечественных
производителей. Япония, например, сохраняет квотирование на многие
сельскохозяйственные продукты, в ней не производящиеся. Квотирование
импорта служит средством воздействия при ведении переговоров по сбыту
японской экспортной продукции, а также позволяет избегать чрезмерной
зависимости от любой иной страны в отношении необходимых продуктов питания,
запасы которых могут сократиться в случае плохих климатических или
политических условий.
Экспортные квоты могут устанавливаться для обеспечения отечественных
потребителей достаточными запасами товаров по низким ценам, для
предупреждения истощения природных ресурсов, а также для повышения цен на
экспорт путем ограничения поставок на зарубежные рынки. Подобные
ограничения посредством соглашений по различным видам товаров позволили
квотировать странам-производителям такие товары, как кофе и нефть, в
результате чего цены на эти продукты возросли в странах-импортерах.
Специфический тип квотирования, который полностью запрещает торговлю,
называется эмбарго. Аналогично квотам эмбарго может вводиться в отношении
импорта или экспорта определенного вида товаров независимо от места
назначения, в отношении отдельных видов товаров, поставляемых в конкретные
страны, или в отношении всех товаров, поставляемых в определенные страны.
Хотя эмбарго обычно вводятся в политических целях, последствия могут быть
по существу экономическими. Например, США ввели эмбарго на торговлю с
Никарагуа между 1984 и 1990 гг. из-за политической вражды с сандинист-ской
партией, находившейся у власти. Но для Никарагуа последствия оказались
экономическими: Никарагуа испытывала трудности со снабжением, особенно с
поставками запчастей для техники, произведенной в США, и не могла сбывать
урожай бананов в США, как раньше.
Особое место в ряду нетарифных методов регулирования занимают стандарты.
Страны обычно устанавливают стандарты по классификации, маркировке и
проведению испытаний продукции таким способом, чтобы была возможность
продажи отечественной продукции, но блокировался сбыт продукции
иностранного производства. Эти стандарты иногда вводятся под предлогом
защиты безопасности и здоровья местного населения.
Специфическим методом регулирования внешней торговли являются импортные
депозиты, представляющие собой форму залога, который импортер должен внести
в банк на определенный срок, — беспроцентный вклад в сумме, равной всей или
части стоимости ввозимого товара. Тем самым омертвляется его капитал и
ограничивается платежеспособность.
На национальном уровне административное регулирование движения капитала
осуществляется в основном в рамках двусторонних соглашений, которые
включают в себя четкое определение правового режима, порядок допуска
инвестиций и инвесторов, определяется режим (справедливый и
недискриминационный, национальный, наиболее благоприятствуемой нации),
порядок национализации и компенсации, перевод прибылей и репатриация
капитала и порядок урегулирования споров.
48. Встречная торговля и международные торги.
Все возрастающее значение в международной торговле приобретает
встречная торговля, товарообменные сделки, на их долю по некоторым
подсчетам приходится около 40% сделок. Основываются они на
заинтересованности Продавца расширить объем торговли своими товарами,
а покупателя, в выходе на новый рынок, продаже в первую очередь трудно
реализуемых товаров, а также исключении или значительном ограничении
денежных (валютных) расчетов.
Встречные торговые сделки представляют собой сделки, в которых одна
сторона поставляет товары, услуги, технологии второй стороне, а в
ответ на это первая сторона закупает у второй стороны согласованный
объем товаров, услуг, технологий. Отличительной чертой таких сделок
является взаимная увязка между поставками в двух направлениях:
заключение контракта или контрактов в одном направлении обусловлено
заключением контракта или контрактов на поставку в обратном
направлении. Такие сделки заключаются в самых разнообразных формах и
имеют различные характерные признаки в зависимости от конкретных
обстоятельств сделки.
Проблемы, связанные с обеспечением страхования и финансирования
контрактов, заключаемых в рамках встречной торговли, имеют ряд
особенностей. Так, в число страхуемых коммерческих рисков включаются,
в частности, неплатежеспособность импортера, расторжение импортером
контракта до отгрузки товара, отказ импортера принять поставку товара.
Объем обязательств по встречной торговле часто определяется в денежном
выражении, как процент от цены товаров, которые должны быть поставлены
во встречном направлении. В соглашении следует указать
продолжительность допустимого срока исполнения обязательств (указать
даты его начала и истечения). В нем обычно указывается вид товаров,
которые будут закупаться по будущим контрактам на поставку. Не всегда
можно конкретно установить все условия контрактов, которые должны быть
заключены. В соглашении иногда устанавливается процедура контроля и
регистрации процесса исполнения обязательств по встречной торговле
(особенно полезно при долгосрочных сделках).
Выбирая вид товара для встречной сделки, следует учитывать, что
поставщик предпочтет, чтобы такими товарами были те, которые можно
легко поставить, или те, которые он хочет внедрить на новый рынок.
Покупатель предпочел бы закупить товары, в которых он нуждается сам
или которые он мог бы легко перепродать. Влияние может оказать на
выбор и государственное регулирование (лицензирование).
Бартерные сделки являются одним из видов встречных сделок. Следует
отметить, что из всего объема международных коммерческих операций,
осуществляемых на принципах встречной торговли, на бартерные сделки
приходится 4 %, на встречные закупки - 55 %, на компенсационные
соглашения -9 %, на клиринги - 8 %.
При проведении бартерных сделок необходимо особое внимание обращать На
эквивалентность обмена, что достигается оценкой экспорта и импорта в
мировых ценах, при определении количественных объемов обмениваемых
товаров.
Заключение бартерных сделок является архаическим способом торговли.
Оно распространилось в нашей внешнеторговой практике по причине
ограниченности валютных средств для осуществления платежа. Проводить
такие сделки рекомендуется только с известными, надежными партнерами.
Наиболее сложным видом встречной торговли являются сделки, именуемые
компенсационными. Они, как правило, связаны с поставками дорогостоящих
или технически сложных товаров. Обе стороны берут на себя
обязательство осуществлять в течение определенного часто
продолжительного периода времени закупки товаров друг у друга. Часто в
такой торговле продается производственное (может быть комплектное)
оборудование и закупается продукция, произведенная с помощью этого
оборудования. Такие сделки иногда обозначают термином "обратная
закупка". Оформляется такая компенсационная торговля генеральным
(рамочным) соглашением с обязательством сторон заключать затем
контракты на взаимную поставку с целю осуществления существа сделки.
Подобное соглашение содержит условия будущих контрактов и может
охватывать такие вопросы, как вид, качество и количество товаров, цена
товаров, сроки выполнения обязательства по встречной торговле, платеж,
ограничения на перепродажу товаров, участие в сделке третьих сторон,
штрафы и неустойки, обеспечение исполнения, ответственность за
неисполнение обязательств по встречной торговой сделке, выбор
применяемого права и порядок урегулирования споров.
ТОРГИ МЕЖДУНАРОДНЫЕ (ТЕНДЕРЫ) - конкурсная форма организации заключения
договоров купли-продажи или подряда с иностранными партнерами. Заказчик или
покупатель объявляет конкурс для подрядчиков, продавцов, поставщиков,
сравнивает полученные предложения и подписывает договор с тем, кто
предоставил наиболее выгодные условия. В соответствии с законодательствами
большинства стран и правилами ГАТТ торги являются единственно допустимым
методом заключения договоров для предприятий с участием государственного
капитала, желающих сделать заказ иностранному партнеру. Покупатели,
решившие провести торги, создают тендерные комитеты, которые рассылают или
публикуют объявления о торгах, устанавливают правила представления
предложений, называемых также тендерами, распространяют их условия между
участниками, проводят техническую и коммерческую экспертизу предложений и
принимают решение о передаче заказа. Различают открытые и закрытые
международные торги. В открытых торгах могут принимать участие все желающие
фирмы, а в закрытых - только те поставщики и подрядчики, которых приглашает
тендерный комитет. Если объект торгов представляет для заказчика особую
важность, то перед закрытыми торгами предусматривается предварительный этап
- преквалификационные торги, в результате которых тендерный комитет по
предоставленным ему материалам допускает к закрытым торгам наиболее
компетентные и опытные фирмы. Момент окончания подачи предложений называют
закрытием торгов. С точки зрения процедуры закрытия различают гласные и
негласные торги. При гласном закрытии условия полученных предложений
оглашаются публично. При негласных торгах этой информацией пользуется
только тендерный комитет. В течение одного-трех месяцев он выносит
окончательное решение. После закрытия международных торгов, тем более в
случае получения заказа, участники торгов не имеют права изменять условия
своих предложений.
49. Биржа как инструмент международной торговли.
БИРЖА - организационная форма оптовой, в т.ч. международной торговли
массовыми товарами, имеющими устойчивые и четкие качественные параметры
(товарная биржа), или систематических операций по купле-продаже ценных
бумаг, золота, валюты (фондовая БИРЖА).
Фондовая биржа
Фондовая биржа - организованный и регулярно функционирующий рынок по купле-
продаже ценных бумаг: акций, облигаций и т.д. Фондовая биржа мобилизует и
перераспределяет временно свободные денежные средства между компаниями,
отраслями хозяйства и другими сферами приложения, устанавливает рыночную
стоимость ценных бумаг.
Биржевые операции
Биржевые операции - операции, проводимые на товарных и фондовых биржах,
заключение сделок купли-продажи на биржах.
Товарная биржа по определению - корпоративная, некоммерческая
ассоциация членов корпораций, обеспечивающей материальные условия для
купли-продажи товаров на рынке путем публичных торгов согласно правилам и
процедурам, обеспечивающим равенство для клиентов и членов биржи.
Задачи биржи - не снабжение экономики сырьем, капиталом, валютой,
а организация, упорядочение, унификация рынков сырья, капитала и валюты.
Товарные биржи осуществляют куплю и продажу не товаров, а контрактов на
их поставку. На них продаются контракты на стандартизируемые виды товаров,
которые могут быть проданы крупными партиями по образцам или техническому
описанию. На товарных биржах выявляются базисные цены, которые формируются
под влиянием соотношения спроса и предложения. Все биржи являются
самостоятельными предприятиями и действуют независимо друг от друга.
Одни товары продаются и покупаются лишь на какой-то одной бирже, другие -
на нескольких; однако, размеры контрактов на один и тот же товар и
другие характеристики отличаются друг от друга на разных биржах.
Значение фондовой биржи для рыночной экономики выходит за рамки
организованного рынка ценных бумаг. Фондовые биржи произвели переворот в
проблеме ликвидности капитала. "Чудо" состояло в том, что для инвестора
практически стерлись различия между долгосрочными и краткосрочными
вложениями средств. Вполне реальные во времени опасения омертвить капитал
сдерживали предпринимательский пыл. Но по мере развития операций на
фондовых биржах сложилось положение, когда для каждого отдельного
акционера инвестиции (инвестированный в акции капитал) имеют почти такой
же ликвидный характер, как наличные деньги, так как акции в любой момент
могут быть проданы на бирже.
50. Международная торговля услугами.
Международная торговля услугами является одним из наиболее динамичных
сегментов мирового хозяйства. Стоимостные показатели мирового экспорта
услуг за 1980-1996 гг. возросли в 3,3 раза (ежегодные темпы прироста
превысили 8%), тогда как увеличение торговли товарами было менее
значительным - 2.9 раза (6%). Объем мирового экспорта услуг оценивался в
1996 г. в 1355 млрд. долл., что составляло порядка 20% всей международной
торговли товарами и услугами (414 млрд. и 18% в 1980 г.).
В мировой торговле услугами доминируют страны с высоким уровнем доходов,
чей удельный вес в экспорте и импорте услуг достигал в 1996 г. 87% (в 1980
г. 81%) и 76% (69%) соответственно. Еще 5-6% приходится на быстрорастущие
рынки государств Восточной Азии и Тихоокеанского бассейна. Географическая
структура мировой торговли услугами является в целом более
концентрированной, чем торговля товарами, где доля стран с высоким уровнем
доходов в середине 90-х годов составляла около 75%.
В 1980-1996 гг. отмечалось практически повсеместное снижение роли
транспортных услуг при одновременном расширении масштабов и повышении
относительной значимости международного туризма. Удельный вес последнего в
мировом экспорте услуг вырос с 24% в 1980 г. до 31% в 1996 г., а его
стоимостные объемы - в 4,2 раза. Количество туристов возросло со 159 млн.
до 336 млн. Таким образом, из каждой 1 тыс. человек населения планеты в
1980 г. субъектами международного туризма являлись 36 человек, а к 1996 г.
эта цифра увеличилась до 58. В таких странах, как Чехия, Австрия,
Швейцария, Малайзия, Финляндия, Дания, Германия, каждый житель
путешествовал по 1 разу и более.
В отличие от экспорта услуг в целом, где в последнее время усиливаются
позиции стран с высоким уровнем доходов, доля последних в экспорте
туристических услуг менее велика и имеет тенденцию к снижению в 1980 г. 78%
в 1996 г. 73%. В импорте туристических услуг наоборот, преобладание стран с
высоким среднедушевым доходом более выражено и увеличилось за 1980-1996 гг.
с 78 до 82%.
Еще одной крупной и быстрорастущей статьей международной торговли
услугами являются различного рода коммерческие услуги, на долю которых в
1996 году приходилось 18% всех объемов (в 1980 г. 16%). Внутри группы
коммерческих услуг наиболее динамично развивается торговля финансовыми,
брокерскими и лизинговыми услугами, где ежегодные темпы прироста в 1980-
1996 гг. составили 9,5%. Удельный вес последних в структуре торговли
коммерческими услугами увеличился с 37% в 1980 г. до 45% в 1996 г.
В настоящее время роль России на мировом рынке услуг крайне мала, а ее
доля в суммарном экспорте и импорте услуг составляла в 1996 г. 0,9 и 1,4%
соответственно. Напомним, что удельный вес России в мировом экспорте
товаров достигал в последние годы 1,4-1,7%, в импорте - 1,3-1,4%.
Вместе с тем низкие показатели торговли услугами являются прежде всего,
отражением внутриэкономических трудностей и проблем, чем свидетельством
недостаточного уровня развития этого сектора в системе внешнеэкономических
связей России. Так, доля экспорта услуг в общем объеме отечественного
экспорта товаров и услуг увеличилась с 12,5% в 1996 г. до 13,7% в 1997 г. и
15,3% за 9 месяцев 1998 г. Последняя величина уже вполне сопоставима со
средними значениями для всех важнейших регионов мира, колеблющимися от 15%
для Африки, Ближнего Востока и Латинской Америки до 21% для странах с
высоким уровнем доходов.
Отношение экспорта услуг к ВВП, по данным Всемирного банка, составляло
для России в 1996 г. 2,8%, что лишь незначительно уступало аналогичным
зарубежным показателям: 3,2% в США, 3,6% в Германии, 5,8% во Франции, 6,9%
в Великобритании, 5,5% в Республике Корея. В Японии и Китае данные
показатели были меньше российского - 1,5 и 2,5% соответственно. При этом,
если выделить часть ВВП, состоящую из услуг, и отнести к ней экспорт услуг,
то за счет более высокого вклада сферы услуг в формирование ВВП в
промышленно развитых странах показатели экспортной ориентации национального
сектора услуг России и западных государств еще более сблизятся. Так,
экспортная квота в части ВВП, созданной в сфере услуг, в 1996 г. достигала
в России 5,1% (5,6% с учетом последующей корректировки объема экспорта
услуг Банком России) против 8,1% во Франции.
Наиболее крупной статьей отечественной торговли услугами является
международный туризм, на который устойчиво приходится свыше 1/2 всего
объема экспортно-импортных операций в этой сфере.
В 1996 г. удельный вес России в мировом экспорте и импорте туристических
услуг находился на уровне 1,3 и 2,8% соответственно, что существенно выше
показателей, характеризующих торговлю услугами в целом. Из каждой 1 тыс.
российского населения за рубеж в 1996 г. выезжало 144 человека против 58 в
среднем в мире. Фактически Россия является наиболее крупным и активным
импортером туристических услуг в группе стран со средним и низким уровнем
доходов.
В то же время, располагая колоссальной территорией (13% суши) и огромным
многообразием природных и культурно-исторических памятников, Россия в 1996
году сумела привлечь лишь 14,6 млн. туристов (2,5% всего туристического
потока). Для сравнения заметим, что бывшие социалистические страны Европы,
такие как Венгрия, Польша, Чехия, значительно более успешно действовали на
туристическом рынке, приняв в 1996 г. 20,7 млн., 19,4 млн. и 17,0 млн.
человек соответственно. Доходы от российского экспорта туристических услуг
в абсолютном выражении были меньше аналогичных поступлений Индонезии,
Сингапура, Бразилии, Мексики, Турции.
При всех объективных трудностях и проблемах в развитии отечественного
экспорта туристических услуг именно по этой статье, возможно приращение
доходов по экспорту услуг в целом. Для этого имеются все необходимые
условия быстрорастущий мировой рынок туристических услуг, подавляющая часть
которого приходится на близко расположенные европейские и азиатские страны,
а также наличие уникальных природных и культурно-исторических памятников.
Однако инфраструктура туристического бизнеса недостаточно развита. Но все
же основные причины пока еще низких показателей экспорта туристических
услуг заключаются в сохраняющейся социально-политической нестабильности,
криминогенной обстановке, неоптимальной ценовой политике отечественных
туристических и транспортных компаний, неэффективной организации
туристического бизнеса в целом.
Второй по значимости статьей российской торговли услугами являются
транспортные операции, на долю которых в последние годы приходилось 23-26%
экспорта и 16-17% импорта услуг. Как и во всем мире, относительная роль
транспортных услуг в российском экспорте постепенно сокращается, однако не
за счет увеличения других прогрессивных статей торговли услугами, а под
влиянием вытеснения отечественных транспортных компаний с рынка
международных перевозок.
Так, на долю российских перевозчиков в 1998 г. приходилось лишь 25% всех
перевозок отечественных внешнеторговых грузов автомобильным транспортом.
Соответственно значительная часть российских грузов была перевезена
транспортными предприятиями Белоруссии, Украины, Турции, Польши, стран
Балтии. Одна из причин - различный уровень налогообложения, снижающий на 25-
30% себестоимость автотранспортных услуг в этих странах по сравнению с
Россией.
Прогрессирующее сокращение экспортных операций в транспортной сфере
компенсировать крайне сложно.
Мировой рынок услуг в области освоения космоса и космической связи, где
Россией накоплен солидный научно-технический потенциал, сегодня уже не
является сферой влияния узкой группы стран, а отличается чрезвычайной
требовательностью и жесткой конкурентной борьбой большого числа участников.
При этом российские телекомпании все чаще выбирают зарубежные организации
для реализации программ спутникового вещания за счет высокого качества и
характера предлагаемых комплексных услуг.
Существующие очевидные резервы увеличения экспорта услуг тем не менее
имеют жесткие политические ограничения и вряд ли будут реализованы. Речь
идет о продаже ряда военных (ядерных) технологий, вызывающих острое
неудовольствие США и НАТО, а также об оказании услуг по утилизации
промышленных (прежде всего ядерных) отходов. В последнем случае потенциал
огромен, но это прямая угроза национальной безопасности.
Таким образом, как и для товарного экспорта, возможности расширения
экспорта услуг объективно ограничены и находятся в тесной зависимости от
состояния российской экономики в целом.
Классификация услуг основана на международной стандартизированной
промышленной классификации, принятой Организацией Объединенных Наций и
признаваемой в большинстве стран мира. В соответствии с ней услугами
считаются все следующие товары:
1. Коммунальные услуги и строительство
2. Оптовая и розничная торговля, рестораны и гостиницы
3. Транспортировка, хранение, связь и финансовое посредничество
4. Оборона и обязательные социальные услуги
5. Образование, здравоохранение и общественные работы
6. Прочие коммунальные, социальные и личные услуги
Большая часть из них действительно производится и потребляется
исключительно в национальных рамках, то есть, с точки зрения международной
экономики является неторгуемой.
И торговля товарами, и торговля услугами наряду с некоторыми
другими статьями входят в счет текущих операций платежного баланса любой
страны. Переговоры о либерализации торговли услугами ведутся параллельно с
переговорами о либерализации торговли товарами. Однако существуют
качественные различия между товарами и услугами и торговлей ими (таб.1).
Именно в силу неосязаемости и невидимости большинства услуг торговлю ими
иногда называют невидимым (invisible) экспортом и импортом. Более того, в
отличие от товаров, производство услуг зачастую объединено с их экспортом в
рамках одного контракта и требует непосредственной встречи их продавца и
покупателя. Однако и в данном случае существуют многочисленные исключения.
Например, некоторые услуги вполне осязаемы (распечатанный доклад
консультанта или компьютерная программа на дискете), вполне видимы
(модельная стрижка или театральное представление), поддаются хранению
(услуги телефонного автоответчика) и далеко не всегда требует прямого
взаимодействия покупателя и продавца (автоматическая выдача денег в банке
по дебиторской карточке).
Услуги делятся на:
. Факторные услуги – платежи, возникающие в связи с международным
движением факторов производства, прежде всего капитала и рабочей
силы (доходы на инвестиции, роялти и инвестиционные платежи,
зарплата, выплаченная нерезидентам;
. Нефакторные услуги – остальные виды услуг (транспорт, путешествия и
прочие нефинансовые услуги).
Это деление особенно важно для обсуждения проблем регулирования
международной торговли услугами в рамках ГАТТ/ВТО, которые концентрируются
преимущественно на нефакторных услугах.
Очевидно также, что предоставление услуг в большинстве случаев
происходит одновременно с продажей товара или осуществлением инвестиций в
ту или иную страну. Поэтому в соответствии со способами доставки услуг
потребителю услуги делятся на:
. Услуги, связанные с инвестициями – банковские, гостиничные и
профессиональные услуги;
. Услуги, связанные с торговлей – транспорт, страхование;
. Услуги, связанные одновременно с инвестициями и торговлей – связь,
строительство, компьютерные и информационные услуги, личные,
культурные и рекреационные услуги.
Итак, услуги представляют собой изменение в положении
институциональной единицы, которое произошло в результате действий и на
основе взаимного соглашения с другой институциональной единицей. В отличие
от товаров, производство услуг зачастую объединено с их экспортом в рамках
одного контракта и требует непосредственной встречи их продавца и
покупателя.
51. Основные формы движения капитала.
Капитал - это стоимость, к-рая имеет рыночную цену и спрос, это
реализуемая стоимость. Капитал проявляется в вещественной (сокровища,
недвижимость) и в денежной форме. Платежный баланс учитывает движение
капитала. Капитал имеет 3 формы движения:
1. предпринимательская (бывает 2 видов: прямые капиталовложения в
производство; косвенные инвестиции (портфельные инвестиции, т.е. вложения в
ценные бумаги))
2. ссудная
3. кредитно-ссудная форма.
Есть два подхода к трактовке сущности международного движения
капитала. Различия в основе этих двух подходов в свою очередь объясняются
двумя причинами: во-первых, развитием рынка и составляющих его форм
хозяйственных связей; во-вторых, меняющимся пониманием сущности, роли и
значения отдельных форм таких связей в развитии и совершенствовании
национальных экономик, характера задач, экономической безопасности и
социально-экономического благополучия.
Для экономистов международное движение капитала - это движение одного
из факторов производства, основанное на его исторически сложившемся или
приобретенным сосредоточении в различных странах, экономическая предпосылка
производства ими отдельных товаров и услуг более эффективно, чем в других
странах. В центре внимания здесь рынок в качестве универсальной ценности с
признанием национальных особенностей его функционирования в отдельных
странах, но при этом - с признанием еще одного элемента универсальности -
правил игры на международном уровне, а постепенно также и на национальном
уровне. Для политэкономов - это помещение относительно избыточных
преимущественно финансовых ресурсов за границей ради систематического
получения более высокой прибавочной стоимости, произведенной трудящимися
страны, в которую помещен капитал. При этом подходе рынок уже не субъект, а
объект, средство достижения определенных целей на национальном,
региональном или международном уровне. В реальном (экономическом)
содержании международное движение капитала является определяющим элементом
в функционировании мировой экономики, развитии форм и условий международных
хозяйственных связей всех видов.
По характеру и формам международные капиталовложения могут быть
разными.
По источникам происхождения - это государственный и частный капитал.
Государственный капитал в международном обиходе называют еще официальным;
он представляет собой средства из госбюджета, которые уходят за рубеж или
принимаются оттуда по решению либо непосредственно правительств, либо
межправительственных организаций. По формам - это государственные займы,
ссуды, гранты (дары), помощь, международное движение которых определяется
межправительственными соглашениями. Сюда же относят кредиты и иные средства
международных организаций. Частный капитал - это средства негосуд-ных
источников, помещаемые за рубеж или принимаемые из-за рубежа частными
лицами (юр. или физ.). Сюда относят инвестиции, торговые кредиты,
межбанковское кредитование; они не
связаны напрямую с госбюджетом, но правительство держит их перемещения в
поле зрения и может в пределах своих полномочий их контролировать и
регулировать. По характеру использования межд-ные капиталовложения могут
быть: предпринимательскими и ссудными. Первые прямо или косвенно
вкладываются в производство и связаны с получением того или иного объема
прав на получение прибыли в форме дивиденда. Чаще всего здесь выступает
частный капитал. Вторые означают предоставление средств взаймы ради
получения процента. Здесь капитал, главным образом, идет из государственных
источников, но частные источники также весьма значительны. По срокам
международные капиталовложения делятся на среднесрочные и долгосрочные, а
также краткосрочные. К первым относят вложения более чем на один год. В
данную группу входят наиболее значимые капиталовложения. т.к. к
долгосрочным относятся все вложения предпринимательского капитала в форме
прямых и портфельных инвестиций (преимущественно частные), а также ссудный
капитал (государственные кредиты). По целям межд-ные капиталовложения
делятся на прямые и портфельные инвестиции. Первые являются вложением
капитала во имя получения долгосрочного интереса и обеспечивают его с
помощью права собственности или решающих прав в управлении. В основном
прямые иностранные инвестиции являются частным предпринимательским
капиталом. Вторые не дают права контроля за объектом вложения, а всего лишь
преимущественное долгосрочное право на доход (в смысле очередности в
получении такого дохода).
52. Роль прямых инвестиций в развитии МЭ
По разным причинам (в том числе названным выше) прямые инвестиции
оказывают существенное воздействие на всю мировую экономику и ее сердцевину
— международный бизнес. С экономической точки зрения, с позиций фирм это:
• обеспечение для себя стабильного рынка непосредственно или в качестве
трамплина для выхода на рынки третьих стран;
• образование своего внутреннего рынка, те или иные секторы которого
расположены в отдельных странах;
• включение своего интереса в межгосударственные отношения на
региональном и более широком международном уровне.
Когда говорят о прямых инвестициях, то исходят из двух определений:
узкого и широкого.
Узкое определение дано ОЭСР, базисная методология этого направления
изложена в Кодексе либерализации движения капитала (приложение А):
охватывается трансграничное движение капитала и ресурсов с целью установить
прочные экономические отношения и получить право контроля над предприятием.
В качестве инвестора могут выступать как нерезиденты в данной конкретной
стране, так и резиденты из-за границы. Для обеих категорий указываются три
пути для образования прямых иностранных инвестиций: создание или расширение
предприятия со 100%-ным иностранным владением, дочерней компании или
отделения, приобретение в полную собственность существующего предприятия;
участие в новом или существующем предприятии; заем на 5 лет и дольше. Такой
единообразный подход вызывает серьезную критику и даже неприятие со стороны
большой группы стран (особенно развивающихся), так как ставит на одну доску
реальный приток инвестиционных ресурсов из-за рубежа и вложения,
принадлежащие постоянно проживающим в данной стране иностранцам (в этом
случае никакого прироста ресурсов зачастую не происходит).
Широкое определение инициировано Всемирным банком и впервые упомянуто в
Соглашении об учреждении МИГА
53. Парижский и Лондонский клубы: место и роль в международном движении
капитала.
Институциональная структура валютно-кредитных отношений включ. и
неформальные международн. организации, такие как Парижский и Лондонские
клубы.
Парижский клуб стран-кредиторов - неформальная организация промышленно
развитых стран, где обсуждаются проблемы урегулирования, отсрочки платежей
по госуд. долгу стран. Для избежания одностороннего моратория ( отсрочки
платежа) кредиторы ведут переговоры с должниками лицом к лицу об условиях
пересмотра внешних займов. Начало его деятельности относится к 1956 году,
когда кредиторы Аргентины были приглашены в Париж на переговоры с
должниками. Периодические заседания Парижского клуба в 70-х годах сменились
активной работой в 80-90-х годах в связи с обострением проблемы погашения
госуд. долга развивающихся стран, а затем стран Восточной Европы и России.
На заседаниях Парижского клуба присутствуют наблюдатели из МВФ,
МБРР(междунар. банк реконструкции и развития), ЮНКТАД и обычно
рассматривается вопрос о той части внешнего долга, кот. должна быть
погашена в текущем году. Парижский клуб по другому называется Джи 10 или
Группа десяти. В парижский клуб входят: Бельгия, Великобритания, Германия,
Италия, Канада, Нидерланды, Франция, Швеция, США, Япония и др.
Парижский клуб предоставляет кредиты госуд. структурам. Парижский клуб
финансирует программу ОФР (официальное финансирование развития). Для
развивающихся стран механизм ОФР имеет три вида:
1. 58% всех ср-в ОФР поступает от Парижского клуба
2. многостороннее сотрудничество на основе международных финансовых
организаций
3. получение кредита от стран за пределами Парижского клуба ( Арабские
страны и др. )
ОФР включает 2 вида кредита:
1. официальная помощь развития (ОПР)
2. прочие ОФР
Ср-ва, предоставляемые в качестве ОПР до 25% должны быть
безвозмездными. В настоящее время доля безвозмездности растет и для
некоторых стран сост. уже 70%. Прочие ОФР не предоставляются на
безвозмездной основе и имеют более жесткие %-ные ставки
Согласно распоряжения президента РФ N 378 РТ от 16.19.97 " О
присоединение РФ к деятельности Парижского клуба кредиторов в качестве гос-
ва участника".
В целях дальнейш. интеграции РФ в международную валютно финанс. сис-
му, обеспечение эконом. и полит. интересов РФ, повышению эффективности
использования росс. внешних фин. активов и в развитие договоренностей,
достигнутых на встрече 8 ведущих индустриальных стран мира в июне 97 г. (
г. Денвер США ): 1. признать целесообразным присоединение РФ к деят-ти
Парижского клуба кредиторов в качестве государства-участника. 2.
Правительству РФ обеспечить в 97 г. присоединение РФ к деятельности
Парижского клуба кредиторов в качестве полноправного участника.
Лондонский клуб создан в 50-х годах. В Лондонском клубе, кот.
объединяет примерно 600 коммерческих банков, обсуждаются проблемы
урегулирования задолженности частным кредитно-финансовым институтам.
Лондонский клуб предоставляет кредиты как госуд, так и частным
предприятиям. Лондонский клуб не предоставляет кредиты на льготной и
безвозмездной основе, т.к. это частные коммерческие банки. В Лондонский
клуб входят банки Японии, США и Европы.
С середины 70-х годов разработка проблем межгосударственного
урегулирования перенесена на уровень совещания глав государств и
правительств семерки и группы десяти, которая кроме семерки включает
Бельгию, Нидерланды, Швейцарию и Швецию ( Швейцария, хотя она и не явл.
членом МВФ стала членом общего соглашения о займах МВФ, заключенного
странами Джи 10 для расширения кредитных возможностей фонда). На этих
совещаниях большое внимание уделяется валютно-кредитным проблемам. И каждый
раз подтверждается принцип либерализма и международного сотрудничества в
противовес центробежным тенденциям " каждый за себя".
54. Международное перемещение трудовых ресурсов.
Наиболее ярким примером миграции по экономическим причинам является
перемещение рабочей силы внутри Европы. До начала 1970-х в благополучные
западноевропейские страны на заработки переехали миллионы работников из
отсталых регионов, так называемые “гастарбайтеры”.
Феномен гастарбайтера наглядно иллюстрирует как положительные, так и
отрицательные стороны международной миграции. Страны, имеющие в избытке
трудовые ресурсы, но нехватку капиталов, могут импортировать капиталоемкие
товары или занимать капитал за границей, а с относительно избыточным
капиталом могут импортировать трудоемкие товары или прибегнуть к найму
рабочих-мигрантов.
В межстрановом аспекте перераспределение трудовых ресурсов ведет к
выравниванию заработной платы. В странах, где наблюдается их избыток,
работники получают меньшую зарплату, по сравнению с теми, где ощущается
нехватка рабочих рук. Вместе с тем отъезд за рубеж приводит к сокращению
занятости, способствуя тем самым повышению уровня оплаты труда. И если бы
не существовали препятствия для перемещения, могло бы произойти полное
выравнивание цены труда.
Однако, несмотря на общий выигрыш некоторые группы эмигрантов
оказываются в проигрыше. Так, если отъезжающие на заработки за рубеж
выигрывают в заработной плате, то трудящиеся в странах, принимающих их,
теряют, поскольку рынок труда мгновенно реагирует на повышение предложения
рабочей силы, соответственно понижается цена на труд. В то же время на
родине мигрантов падает предложение труда и работодатели вынуждены искать
более неприхотливых работников.
По мнению ряда специалистов, международная подвижность рабочей силы,
предоставляя определенные принципиальные преимущества, на деле приводит и к
уменьшению благосостояния общества. Ведь в большинстве случаев иммигранты
соглашаются на непривлекательную для местных жителей работу, поэтому
немногие из них смогут стать высококвалифицированными специалистами, а в
итоге уменьшается потенциал своей страны.
В этом случае применяется государственное регулирование иммиграционных
потоков. Существует огромное количество ограничений на перемещение трудовых
ресурсов. Нестабильность в Восточной Европе, война в бывшей Югославии и
распад Советского Союза заставили многие европейские страны ужесточить
иммиграционное законодательство. В 1993 году Франция ограничила въезд
желающих, Германия приняла решение не предоставлять вид на жительство
претендентами на въезд и не признавать права гражданства за детьми
иммигрантов, работающих по контракту. В основном, это относится к туркам,
которые раньше имели по закону такие права. Ужесточили иммиграционное
законодательство Австрия, Италия, Испания и Португалия.
Получая от экспорта трудовых ресурсов миллиарды долларов, многие
государства поддерживают подобную специализацию, ставшую для них не только
важнейшим источником валютных поступлений, но и условием социальной
стабильности. Кроме того, по мнению специалистов, развитие экспорта рабочей
силы улучшает положение национальной валюты. Турция и бывшая Югославия
смогли сделать свою валюту конвертируемой в значительной степени благодаря
тому, что их платежные балансы постоянно ориентировались на пополнение за
счет трудовых переводов из-за рубежа.
Существует и ряд других причин, побуждающих отдельные страны (Италия,
Португалия, Греция, а в последнее время и Канада) обращаться к экспорту
рабочей силы. Дело в том, что при переводе части заработной платы на родину
иммигранты сдают в банк свободно конвертируемую валюту, а дома их семьи
получают переводы в отечественной валюте, как правило, обладая пониженной
покупательной способностью по сравнению с валютой перевода.
Трудовая миграция с точки зрения платежного баланса России
рассматривается как экспорт рабочей силы, поскольку связана с притоком
валютных поступлений за счет перевода заработной платы работающих за
рубежом, приобретения ими технических новшеств, товаров длительного
пользования и т.д., которые суммируются в общенациональном масштабе с
накопленными страной активами.
Одним из проявлений интернационализации и демократизации хозяйственной и
социально-культурной жизни человечества, а также последствий острых
межнациональных противоречий, прямых столкновений между народами и
странами, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий являются
крупномасштабные внутристрановые и межстрановые перемещения населения и
трудовых ресурсов в разных формах. Это и добровольные мигранты,
пользующиеся правами и возможностями, предоставленными им мировой
цивилизацией и международными рынками труда для выбора места жительства и
работы, беженцы и вынужденные мигранты, покидающие отчий кров не
по своей воле, а под давлением обстоятельств [I]. Масштабы потоков и
драматизм положения таких мигрантов в отдельные исторические периоды и годы
превращаются в глобальные проблемы. Их разрешение требует широкого
международного со-трудничества-
Мировое сообщество, еще недавно не ощущавшее непосредственно размеров,
особенностей и последствий миграционных процессов на международном уровне,
столкнулось с необходимостью координации усилий многих стран по разрешению
острых ситуаций и коллективному регулированию миграционных потоков.
Организационно-институциональные, нормативно-правовые и финансовые
механизмы регулирования, созданные в прошлые годы на глобальном (в рамках
ООН и других организаций), региональном (региональные экономические
организации) и национальном (в основном промышленно развитыми странами)
уровнях, позволяют мировому сообществу постепенно ослаблять остроту в сфере
международной миграции населения и нормализовать миграционные потоки.
Последнее десятилетие нашего столетия характеризуется тем, что страны-
импортеры и страны-экспортеры трудовых ресурсов вносят существенные
коррективы в свою миграционную политику.
Межстрановая миграция населения и трудовых ресурсов возникает при наличии
значительного контраста в уровнях экономического и социального развития и
темпах естественного демографического прироста стран, принимающих и
отдающих рабочую силу. Географическими центрами иммиграции являются
наиболее развитые страны, такие, как США, Канада, Австралия, большинство
западноевропейских стран, а также страны с высокими доходами от продажи
нефти и бурным экономическим ростом (Саудовская Аравия, Бахрейн, Кувейт,
Объединенные Арабские Эмираты и т.д.).
Внешняя трудовая миграция относится к одному из видов международной
миграции населения, который характеризуется перемещением рабочей силы, как
правило, из менее развитых в экономически более развитые страны на
временную работу с последующим возвращением на родину.
Мировой опыт свидетельствует, что трудовая миграция обеспечивает
несомненные преимущества как принимающим рабочую силу странам, так и
поставляющим ее. Но она способна породить и острые социально-экономические
проблемы.
Какие положительные последствия трудовой миграции сегодня признаются и
используются?
Прежде всего учитывается, что процессы трудовой миграции способствуют
смягчению условий безработицы, появлению для страны—экспортера рабочей силы
дополнительного источника валютного дохода в форме поступлений от
эмигрантов, а также приобретению ими знаний и опыта. По возвращении домой
они, как правило, пополняют ряды среднего класса, вкладывая заработанные
средства в собственное дело, создавая дополнительные рабочие места.
К отрицательным последствиям трудовой миграции следует отнести тенденции
роста потребления заработанных за границей средств, желание скрыть
получаемые доходы, «утечку умов», иногда и понижение квалификации
работающих мигрантов и т.п. [б].
Для нейтрализации отрицательных последствий и усиления положительного
эффекта, получаемого страной в результате трудовой миграции, используют
средства государственной политики. Просчеты в выборе ориентиров
миграционной политики вызывают нежелательную реакцию в виде роста
нелегальной миграции и последующей социальной активности возвращающихся
мигрантов и др. В этой области особенно очевидны неэффективность жестких,
директивных мер и необходимость косвенных, координирующих воздействий со
стороны государств и правительств.
55. Основные формы и направления международной передачи технологий.
Ключевым моментом в достижении конкурентных преимуществ национальной
экономики является овладение передовыми технологиями. Новые технологии
доказали возможность совершенствования существующей и появления
принципиально новой продукции, такой, как волоконная оптика,
микроэлектроника, промышленная керамика, микролазеры, композиционные
материалы и т.п.
Согласно теории эволюционной экономики, экономическое, социальное и
технологическое развитие тесно взаимосвязаны и влияют друг на друга.
Поэтому технологическое развитие рассматривается как одна из важнейших
движущих сил, определяющих траекторию трансформационных процессов в
экономике.
Под технологическим обменом в широком смысле может пониматься едва ли не
весь спектр международных экономических отношений, включая куплю-продажу
патентов и лицензий, торговлю товарами, предоставление услуг.
Субъект мирового рынка технологий – это государства, университеты, фирмы,
бесприбыльные организации, фонды и физические лица (ученые и специалисты).
Объектами мирового рынка технологий являются результаты интеллектуальной
деятельности в овеществленной (оборудование, агрегаты, инструменты,
технологические линии и др.) и неовеществленной форме (различного рода
техническая документация, знания, опыт и др.).
Все высокотехнологичные фирмы развитых стран вырабатывают и тщательно
соблюдают выгодные для них правила передачи технологии, которые в настоящее
время приобрели характер технологической стратегии. Все более активную роль
в сфере передачи технологии играют правительства. Так называемый
“технологический разрыв”, который существует между США и Западной Европой,
Западной Европой и Японией, развитыми и развивающимися странами, в том
числе новыми индустриальными странами (НИС) и наименее развитыми, а также
Россией и другими странами бывшего социалистического лагеря, может быть
выгодно использован (и используется развитыми странами), как в
коммерческих, так и в политических целях.
технологический обмен ТНК является внутрикорпоративным трансфертом, но не
технологическим обменом в общепринятом понимании. Он приводит к сохранению
и упрочению технологического лидерства и разрыва, а в ряде случаев и к
обратному оттоку технологии через учреждаемые в других странах
исследовательские подразделения.
Гораздо более перспективным источником технологии могут быть поэтому
мелкие фирмы, у которых недостает собственных средств для доведения
технологии до рыночной стадии. В зарубежной практике все более важным
источником технологий становятся небольшие компании венчурного типа,
технопарки, которые привлекают к себе капитал заинтересованных фирм,
фондов, корпораций. Основной притягательной чертой в данном случае является
возможность приобщения к новой технологии практически сразу – в момент ее
появления. Для России привлечение капитала в новые небольшие компании и
технопарки – наиболее привлекательный путь развития международного
технологического обмена.
Технологический разрыв, существующий между странами, находящимися на
разных ступенях экономического развития, позволяет осуществлять
международный технологический обмен по многоступенчатому сценарию.
Так называемая “высокая технология” обращается преимущественно между
промышленно развитыми странами. Средняя и низкая технология может быть
новой для рынков развивающихся и новых индустриальных стран. Принципиальная
особенность такого обмена – приобретение лицензий фирмами развивающихся
стран у развитых и перенос относительно простых стадий производства
корпораций развитых стран в собственные филиалы и отделения, расположенные
в НИС. Единственный реальный путь для вхождения России в международный
технологический обмен и на рынок технологий – использование накопленного
научно-технического потенциала. Известно, что он способен привлечь
миллиарды долларов инвестиций под совместную коммерциализацию технологий
оборонного комплекса и ряда гражданских. Только на этом пути открывается
возможность интеграции в мировое хозяйство и изживания энергосырьевой
направленности экспорта.
ФОРМЫ ПЕРЕДАЧИ ТЕХНОЛОГИИ.
Передача технологии осуществляется в различных формах, разными способами
и по разным каналам. Она может передаваться на коммерческой и
некоммерческой основе, быть внутрифирменной, внутригосударственной и
международной.
Формы передачи технологии на некоммерческой основе:
огромные информационные массивы специальной литературы, компьютерные
банки данных, патенты, справочники и др.;
конференции, выставки, симпозиумы, семинары, клубы, в том числе постоянно
действующие;
обучение, стажировка, практика студентов, ученых и специалистов,
осуществляемые на паритетных основах университетами, фирмами, организациями
и др.;
перекрестное лицензирование на паритетной основе;
миграция ученых и специалистов 9в том числе международная, так называемая
“утечка умов”) из научных в коммерческие структуры и обратно, учреждение
новых небольших высокотехнологичных фирм венчурного типа специалистами из
университетов и корпораций, создание зарубежных маркетинговых и
исследовательских подразделений крупными корпорациями.
Основной поток передачи технологии в некоммерческой форме приходится на
некоммерческую, непатентоспособную информацию – фундаментальные НИОКР,
деловые игры, научные открытия и запатентованные изобретения.
Помимо официальной в последние годы большой размах приобрела нелегальная
“передача” технологии в форме промышленного шпионажа и технологического
пиратства – массового выпуска и продажи технологий-имитаций теневыми
структурами.
По некоторым сведениям, до 1/3 зарубежных служб маркетинга (и
исследовательских) крупных корпораций тем или иным образом причастны к
промышленному шпионажу. Технологическое пиратство более всего развито в Юго-
Восточной Азии.
Основными формами коммерческой передачи информации являются:
продажа технологии в материализованном виде – станков, агрегатов,
автоматического и электронного оборудования, технологических линий и др.;
прямые инвестиции и сопровождающие их строительство, реконструкция,
модернизация предприятий, фирм, производств;
портфельные инвестиции, в том числе совместные предприятия, если они
сопровождаются потоком инвестиционных товаров, а также лизингом;
продажа патентов;
продажа лицензий на все виды запатентованной промышленной собственности,
кроме товарных знаков, знаков обслуживания и т.д.;
продажа лицензий на незапатентованные виды промышленной собственности –
“ноу-хау”, секреты производства, технологический опыт, сопроводительные к
передаваемым оборудованию и технике документы, инструкции, чертежи, схемы,
спецификации, технологические карты, а также обучение специалистов,
консультативное сопровождение, экспертиза и др.;
совместное проведение НИОКР, научно-производственная кооперация;
инжиниринг.
ПРАКТИКА ПЕРЕДАЧИ ТЕХНОЛОГИИ.
Некоммерческие формы передачи технологии, в том числе внутрифирменный
трансферт, осуществляются свободно и не нуждаются в договорно-правовом
оформлении и регламентации.
Коммерческие формы передачи технологии, как внутристрановые, так и
международные, оформляются в виде договора (лицензионного, о научно-
техническом сотрудничестве, о совместном производстве или договора купли-
продажи).
На государственном, межгосударственном и межфирменном уровне передача
технологии и технологический обмен регулируются законодательными актами
национального и международно-правового характера, а также конкретными
договорами и соглашениями сторон (фирм, корпораций и др.).
В соответствии с Венской конвенцией 1980 г. (а также Гаагской конвенцией
1964 г.) строго регламентируется весь товарообмен, включая технологический.
Участие страны в международном технологическом бизнесе определяет ее
экономический статус. Россия имеет все шансы и возможности выйти на
международный рынок технологий. Этому способствуют:
наличие развитой базы по разработке новейших технологий (города ВПК);
богатые природные ресурсы, которые позволяют создать любой материал на
пределах страны;
наличие квалифицированных специалистов по разработке новейших технологий;
большое количество нереализованных, но перспективных технологий,
разработанных для оборонного комплекса.
Однако выходу России на международный рынок технологий мешают следующие
факторы:
отсутствие проработанной юридической базы по проблеме защиты технологий;
отсутствие материальной заинтересованности промышленности в использовании
и доработке имеющихся отечественных технологий;
несовершенство принимаемых программ по сохранению и развитию
технологической базы страны, которые не учитывают российских особенностей;
незначительная интеграция российских технопарков и коммерческих структур,
а также ограниченное привлечение иностранного капитала в подобные
структуры.
Для успешного выхода России на международный рынок технологий нужно:
определить приоритеты и направления, в которых должна развиваться
технологическая база страны, а затем на этой основе создать ФЦП;
реализовывать новейшие технологии в первую очередь на внутреннем рынке,
чтобы потом не приходилось закупать продукцию за рубежом, произведенную по
российским же технологиям;
активно разрабатывать так называемые “двойные” технологии и внедрять их в
жизнь;
обеспечить поддержку инновационному предпринимательству
.
56. Таможенный тариф РФ
Основными целями таможенного тарифа (Закон РФ «О таможенном тарифе»)
являются: рационализация товарной структуры ввоза товаров в РФ; поддержание
рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и
расходов на территории РФ; создание условий для прогрессивных изменений в
структуре производства и потребления товаров в РФ; защита национальной
экономики от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции,
обеспечение условий для эффективной интеграции российской экономики в
мировую экономику.
Таможенная пошлина - платеж, взимаемый таможенными органами РФ при ввозе
товаров на таможенную территорию РФ или вывозе товара с этой территории и
являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.
Таможенный тариф РФ представляет собой свод ставок таможенных пошлин,
применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ и
систематизированным в соответствии с Товарной номенклатурой
внешнеэкономической деятельности. Таможенный тариф применяется в отношении
ввоза (импорта) товаров на таможенную территорию РФ и вывоза (экспорта)
товаров с этой территории.
Ввозные таможенные пошлины. Правительство РФ определяет ставки ввозных
таможенных пошлин в пределах, установленных данным Законом.
В отношении товаров, происходящих из стран, торгово-политические
отношения с которыми не предусматривают режим наиболее благоприятствуемой
нации, либо страна-производитель которых не установлена, ставки ввозных
таможенных пошлин, определенные на основании настоящего Закона,
увеличиваются вдвое, за исключением случаев предоставления РФ тарифных
льгот (преференций) на основании соответствующих положений Закона.
В отношении товаров, происходящих из развивающихся стран - пользователей
схемой преференций РФ, применяются ставки ввозных таможенных пошлин в
размере 75% от установленных.
В Российской Федерации применяются следующие виды ставок пошлин:
. адвалорные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых
товаров;
. специфические, начисляемые в установленном размере за единицу
облагаемых товаров;
. комбинированные, сочетающие оба названных вида таможенного обложения.
Кроме того, для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров
Правительство РФ может устанавливать сезонные пошлины, срок действия
которых не может превышать шести месяцев в году.
И, наконец, к ввозимым на таможенную территорию РФ товарам могут временно
применяться особые виды пошлин: специальные, антидемпинговые,
компенсационные.
Специальные пошлины могут применяться в двух случаях: как защитная мера,
если товары ввозятся на таможенную территорию РФ в количестве и на
условиях, наносящих или угрожающих нанести ущерб отечественным
производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров; как
ответная мера на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы
России со стороны других государств или их союзов.
Антидемпинговые пошлины применяются в случаях ввоза на таможенную
территорию РФ товаров по цене более низкой, чем их нормальная стоимость в
стране вывоза в момент этого ввоза, если такой ввоз наносит ущерб или
угрожает нанесением материального ущерба отечественным производителям
подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства
подобных товаров в России.
Компенсационные пошлины применяются в случаях ввоза на таможенную
территорию РФ товаров, при производстве или вывозе которых прямо или
косвенно использовались субсидии, если такой ввоз наносит ущерб или
угрожает нанесением материального ущерба отечественным производителям
подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства
подобных товаров в РФ.
Целый раздел в Законе РФ «О таможенном тарифе» посвящен определению
страны происхождения товара, принципы которого основываются на существующей
международной практике (ст. 25-33). Обратим внимание на ключевые положения:
. страна происхождения товара определяется с целью осуществления
тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза товара на таможенную
территорию РФ и вывоза товара с этой территории,
. страной происхождения товара является страна, в которой товар был
полностью произведен или подвергнут достаточной переработке в
соответствии с критериями, установленными данным Законом.
. для удостоверения происхождения товара из данной страны таможенный
орган РФ вправе требовать предоставления сертификата о происхождении
товара;
. сертификат о происхождении товара предоставляется вместе с таможенной
декларацией и другими документами при таможенном оформлении; товары,
происхождение которых не установлено, выпускаются с уплатой таможенных
пошлин по максимальным ставкам таможенного тарифа РФ.
Практически все страны, участвующие в международной торговле, используют
таможенный тариф как одно из важных средств регулирования
внешнеэкономических связей. Единообразия в подходах к определению уровня
ставок таможенных пошлин, перечня товаров, подпадающих под такое обложение,
не было в прошлом, нет и в настоящее время. Однако при решении вопросов об
увеличении ставок ввозных таможенных пошлин необходимо учитывать полученные
из мирового опыта следующие выводы.
1. Таможенные тарифы чаще всего снижают благосостояние каждой из
торгующих стран, в том числе и той, которая является их инициатором.
2. Как правило, к цели, достигнутой с помощью учреждения тарифов, можно
прийти другим путем, причем с лучшими результатами.
3. Отклонения от политики свободной торговли оправданы в случаях:
a. если страна способна оказывать влияние на мировые цены, можно
найти такой уровень ставки тарифа, который принесет ей чистый
выигрыш;
b. когда в экономике страны существуют внутренние неразрешимые
проблемы, введение тарифа может оказаться порой полезнее, чем
экономическая пассивность;
c. когда в стране возникают отдельные чисто внешнеторговые
проблемы, введение таможенных тарифов иногда является
эффективнее любых других экономических мероприятий;
4. Таможенный тариф всегда выгоден производителям товаров, конкурирующим
с импортером, даже если совокупное благосостояние нации при этом
снижается.
Помимо тарифного регулирования внешнеэкономических связей в международной
торговле используются и так называемые нетарифные ограничения (нетарифные
барьеры). Последние можно классифицировать по следующим группам: барьеры
экономического характера; барьеры административного характера; установление
монопольного (государственного) канала для импорта; технические н другие
специальные требования.
57. Проблемы вступления РФ в ВТО.
Равноправным членом мирового экономического сообщества страна может
стать только тогда, когда она сумеет в полной мере раскрыть свой
экономический потенциал, размеры, формы и методы использования которого
будут сопоставимы с аналогичными характеристиками потенциала наиболее
развитых стран мира. Как указывают многие эксперты, страна, доля которой в
мировом ВВП не превышает 1-2%, а размеры федерального бюджета (20 млрд.
долл.) соответствуют активам среднего американского пенсионного фонда, вряд
ли может быть "полюсом притяжения" в современной глобальной экономике или в
современном "многополюсном" мире.
Россия до сих пор продолжает испытывать дискриминацию в торговых
отношениях и в полной мере не может использовать преимущества
международного разделения труда и структуры мировой экономики. Поэтому уже
не первый год на повестке дня стоит вопрос о вступлении России во Всемирную
торговую организацию (ВТО). Переговорный процесс между российской стороной
и Рабочей группой ВТО по присоединению России значительно продвинулся
вперед. Наряду с традиционными вопросами по режиму торговли и тарифам
наиболее сложными оказались проблемы торговых аспектов прав
интеллектуальной собственности, субсидирования сельскохозяйственного
производства и деятельности государственных торговых предприятий.
Признание "правил игры" ВТО для России может повлечь за собой
существенные изменения внутри страны - в ее экономике, экономической
политике государства, правовом обеспечении предпринимательской
деятельности, вывозе капитала, защите прав собственности во всех ее формах
и проявлениях. Иначе говоря, процесс вступления в ВТО - это достаточно
болезненный процесс ужесточения механизма действия рыночных принципов в
национальной экономике, но дальнейшая интеграция российской экономики в
мирохозяйственные связи вне ВТО невозможна.
Сам факт постоянного членства России в ВТО - на что всерьез
рассчитывает российская сторона - позволит стране исключить дискриминацию
во всем комплексе торговых отношений, защитить интересы российских
экспортеров и импортеров за рубежом. Противоречия и споры, возникающие
между участниками мировой торговли, могут разрешаться с помощью механизмов
и процедур, предусмотренных ВТО, хотя, возможно, в ближайшие годы и
произойдет их существенное изменение.
Однако для многих российских производителей членство России в ВТО будет
означать большую международную конкуренцию, которую не все смогут
выдержать. Особенно большие изменения могут произойти в среде
производителей, ориентированных исключительно на внутренний рынок. При этом
членство России в ВТО ставит перед федеральным правительством как минимум
две проблемы. Одна - это источники пополнения доходных статей бюджета из-за
возможного сокращения таможенных пошлин и тарифов (при условии сравнительно
низких темпов инфляции в российской экономике в ближайшие годы). Другая -
это согласование обязательств России перед рядом стран СНГ, с которыми уже
имеются таможенные союзы или иные торговые соглашения.
Конечно, пока еще рано говорить о всех плюсах и минусах вступления
России в ВТО, но как форма еще одного эксперимента в сфере раскрытия
потенциальных возможностей российской экономики этот шаг заслуживает
всяческой поддержки. Принимая "правила игры" ВТО, Россия должна поставить
дело внутри страны таким образом, чтобы отечественные компании имели мощную
поддержку своего государства, дабы выдержать международную конкуренцию.
Иначе говоря, эффекта от внешнеторговой открытости можно ожидать лишь в том
случае, если социальный климат в российском обществе будет всемерно
способствовать этому процессу.
|Позитивные последствия присоединения к ВТО |Негативные последствия |
| |присоединения к ВТО |
| | |
|Исключение дискриминации во всем комплексе |Подавление хозяйственной |
|торговых отношений, прежде всего защита |деятельности предприятий |
|интересов российских экспортеров за рубежом |(свертывание и ликвидация |
|от: |производств из-за усиления |
|а) применения дискриминационных внутренних |экспансии иностранных |
|налогов, акцизов и таможенных сборов, |производителей |
|ограничений транзита российских товаров; |Под вопросом может оказаться |
|б) применения дискриминационных форм |само существование ряда отраслей|
|использования всей гаммы т.н. технических |отечественной промышленности |
|барьеров в торговле (технических и других |(прежде всего депрессивных со |
|норм и стандартов, правил сертификации и |всеми вытекающими последствиями,|
|др.); |в т.ч. и социальными) |
|в) недобросовестного задействования других | |
|торгово-политических средств в отношении |Обострение бюджетных проблем |
|экспортных и импортных операций российских |(учитывая низкую в целом |
|участников внешнеторговой деятельности. |налоговую дисциплину и |
| |сокращение налоговых поступлений|
|Ослабление негативного воздействия на |в бюджет из-за упадка и краха |
|российский экспорт тарифных и нетарифных |ряда отечественных производств, |
|барьеров в торговле с зарубежными партнерами |компенсировать бюджету снижение |
| |таможенных платежей в обозримой |
|Равноправие на рынке товаров усилит позиции |перспективе просто нечем) |
|России на рынке капиталов | |
| |Ужесточение налогового прессинга|
|Улучшение условий разрешения противоречий и |реального сектора экономики и |
|споров, порой возникающих между партнерами в |населения |
|мировой торговле, с помощью механизмов и |(из-за трудности с пополнением |
|процедур, предусмотренных ГАТТ/ВТО и |доходной части бюджета придется |
|отлаженных в течение более чем сорокалетней |по-видимому компенсировать эти |
|истории этой организации. Более надежные |потери повышением акцизов, НДС и|
|гарантии предотвращения торговых войн |других внутренних налогов) |
| | |
|Ясность и предсказуемость |Существенные ограничения |
|внутрихозяйственного и внешнеторгового |возможности применения средств |
|режимов |таможенного тарифного |
| |регулирования для защиты |
|Повышение прозрачности конкурентной среды |внутреннего рынка от наплыва |
| |иностранных товаров |
|Снижение цен на импортные товары на | |
|потребительском рынке, а следовательно, и |Осуществляемое под эгидой ВТО |
|расширение конечного спроса и емкости |многостороннее регулирование |
|внутреннего рынка |распространяется и на торговлю |
| |услугами, в которых позиции |
|Расширение возможности импорта современных |российских предпринимателей |
|технологий производства и управления, |значительно слабее, чем в сфере |
|усиление притока в Россию иностранного |материального производства |
|капитала в форме прямого инвестирования, | |
|частного кредитования инвестиционных | |
|проектов, приобретения акций отечественных | |
|промышленных предприятий | |
| | |
|Появление благоприятных предпосылок включения| |
|России в международную производственную | |
|кооперацию и в другие наиболее продвинутые | |
|формы делового сотрудничества (учреждение | |
|совместных предприятий, заключение соглашений| |
|о совместных исследованиях, производстве и | |
|сбыте, обмене интеллектуальной | |
|собственностью) | |
| | |
|Отпадет необходимость в десятках двусторонних| |
|международных договоров о | |
|торгово-экономичесом сотрудничестве | |
|(заменяются одним, многосторонним), которые | |
|приходится периодически продлевать, а иногда | |
|и пересматривать | |
Стратегические задачи, которые Россия стремится решить с помощью ВТО ,
изложены в Федеральной программе развития экспорта (обнародованной в
феврале 1996г.), определяющей приоритеты в экспортной деятельности и ее
перспективы. В соответствии с установками этой программы предстоящее
вступление России в ВТО должно способствовать формированию благоприятных
торгово-политических и правовых условий для российских участников
внешнеэкономической деятельности, что ,в свою очередь является важнейшей
предпосылкой для обеспечения коренных изменений в развитии рыночных
отношений внутри страны. По оценкам экспертов только устранение торговой
дискриминации на Западе по отношению к российскому экспорту позволяет
рассчитывать на увеличение поставок ряда товаров на общую сумму более 1
млрд.дол. США.
С помощью программы развития экспорта и рассчитывая на ВТО,
правительство России пытается хотя бы частично компенсировать то, что было
утрачено во внешней торговле страны за время господства стихийности. С
учетом всех факторов, влияющих на развитие экспорта, В Федеральной
программе выделены три принципиальных этапа формирования новой, более
эффективной модели участия России в международном разделении труда.
I (1996-1997гг.) и II (1998-2000гг.) этапы предусматривают не
столько расширение экспорта, сколько поддержание его устойчиво высоких
объемов на основе оптимального использования имеющихся конкурентных
преимуществ и мировой конъюнктуры, постепенного расширения ассортимента
вывозимой продукции.
Решающим является III этап (2000-2005гг.), в течение которого будет
обеспечена диверсификация российского экспорта, в т.ч. за счет широкого
выхода на внешние рынки отечественных поставщиков готовой продукции, в
первую очередь наукоемкой. Доля последней в структуре экспорта страны
предположительно достигнет 10-15% и приблизится к уровню промышленно
развитых стран.
Именно в этом контексте вопрос присоединения России к ВТО приобретает
приоритетное значение. Равноправным членом мирового экономического
сообщества страна может считать себя тогда, когда она соблюдает те же
правила игры, что и все сообщество.
В соответствии с установками Федеральной программы развития экспорта
присоединение России к ВТО должно способствовать урегулированию проблемы
дискриминационного отношения к России со стороны западных стран, не
признающих пока за нашей страной статуса государства с рыночной экономикой,
что не позволяет в полной мере использовать преимущества международного
разделения труда и сложившейся структуры мировой экономики.Статус страны с
нерыночной экономикой сохраняется за Россией (до этого за СССР) с начала 80-
х годов. Это позволяет применять особые правила антидемпинговых процедур в
отношении российских товаров:
- неучет внутренних российских цен при установлении факта и уровня
демпинга, форм антидемпинговых мер;
- нежелание на деле принимать во внимание естественные конкурентные
преимущества России;
- отказ учитывать показатели коммерческой деятельности отдельных
компаний (уровень организации маркетинга, технологии производства и др.),
осуществляющих продажи товаров по различным ценам, т.к. антидемпинговая
пошлина вводится против государства в целом. Так вновь создаваемая в России
компания, не замеченная ранее в демпинге, не может претендовать на
освобождение от демпинговых пошлин, как это принято в отношении компаний из
т.н. рыночных государств.
Тем самым не только отрицаются конкурентные преимущества российских
производителей, но и подавляется их естественное желание повысить
конкурентоспособность, оптимизировать производственный процесс.
58. Внешняя торговля России
В советский период в России существовала государственная монополия
внешней торговли, и заключалась в том, что государство присваивает себе
исключительное право осуществлять внешнеэкономические связи. Право на
внешнеторговые операции частному сектору давало государство. Таким образом,
только уполномоченные компании могли заниматься внешней торговлей.
Возникают внешнеторговые объединения, которые выступают в качестве
посредника и занимаются экспортно-импортной торговлей. Они создавались по
двум признакам:
1. объединения, которые специализировались на какой-то группе товара;
2.объединения, к-ые создавались по принципу географической ориентации с кем
торговать. Внешнеторговые объединения входили в структуру Министерства
внешней торговли. Вначале существовал Народный комиссариат внешней
торговли, затем Министерство внешней торговли (МВТ) затем слито с
Государственным комитетом по внешнеэкономическим связям (ГКЭС) и
образовалось Министерство внешнеэкономических связей (МВЭС).Раздел между
ГКЭС и МВТ проходило по критерию специализации в ВЭД. МВТ- чисто торговая
деятельность; ГКЭС- движение кап-ла в форме инвестиционных ценностей. В
составе ГКЭС было также военное подразделение. В 88 году МВТ и ГКЭС были
объединены, чтобы повысить эффективность ВЭД. На этот период берет начало
либерализация, т.е. отход от жесткой монополии государственного сектора. С
начала 92 г. начал действовать приказ "О либерализации внешней торговли
экономической деятельности на территории РСФСР". Этот указ отменял
обязательную регистрацию российских фирм в качестве участников ВЭД;
разрешал предприятиям оставлять у себя 50% валютной выручки; отменены и
снижены некоторые таможенные пошлины; расширение использования свободной
цены рубля; снижение кол-ва товаров, экспорт которых лицензировался и
квотировался. Изменилась структура внешней торговли. Раньше основная доля -
импорт машин, оборудования, сырья, полуфабрикатов, продовольственных
товаров. Сейчас резкий рост импорта продовольственных товаров, снижение
доли машин и оборудования и еще больше доли сырья и полуфабрикатов.
Географические изменения: на промышленно-развитые страны -примерно 1/2
внешнеторгового оборота(советский период),значительная доля развивающихся
стран. Сейчас объем экспорта в развитые страны увеличился, доля соц. стран
уменьшилась, доля развивающихся стран снизилась. В настоящее время основные
партнеры -развитые страны, далее идут бывшие соц. страны, находящиеся на
нашей границе, а с развивающимися странами сохраняются отношения с Индией,
Сирией, Египтом, Ираном, Малазией.
После распада СССР ряд задач:
-ВЭД направлена на преодоление трудностей, связанных с
неплатежеспособностью и улучшение положения в международном разделении
труда;
-стратегические цели развития ВЭС:
1.восстановление и развитие экспортного потенциала России улучшение
структуры экспорта;
2.рационализация импорта: обеспечение такой структуры импорта при к-ой
ввозятся товары, которых не хватает и которые нужны для развития страны;
3.повышение конкурентоспособности товаров РФ на мировом рынке;
4.преодоление тех трудностей, которые мешают преодолению названных
задач, например не конкурентоспособность продукции, наличие огромного
внешнего долга, неразвитость финансовой, технической, информационной
инфраструктуры.
Эти задачи государство пыталось решить на путях либерализации.
Итог: очень активное вовлечение РФ в ВЭД и очень большая зависимость РФ от
внешнего рынка. Также в 98 г было ликвидировано Министерство внешних связей
и слияние его с Министерством промышленности и торговли.
59. Основные элементы национальной и мировой валютных систем.
Международные валютные отношения постепеннс приобрели определенные формы
организации па основе интернационализации хозяйственных связей. Валютная
система — форма организации и регулирования валютных отношений,
закрепленная национальным законодательством или межгосударственными
соглашениями. Различаются национальная, мировая международная
(региональная) валютные системы.
Исторически вначале возникли национальные валют ные системы, закрепленные
национальным законодательством с учетом норм международного права.
Национальная валютная система является составной частьк денежной системы
страны, хотя она относительно самостоятельна и выходит за национальные
границы. её особенности определяются степенью развития и состоя нием
экономики и внешнеэкономических связей страны
Национальная валютная система неразрывно связана с мировой валютной
системой - формой организации международных валютных отношений за
крепленной межгосударственными соглашениями.'Мировая валютная система
сложилась к середине XIX в Характер функционирования и стабильность мировой
валютной системы зависят от степени соответствия ее принципов структуре
мирового хозяйства, расстановке сил и интересам ведущих стран. При
изменении данных условий возникает периодический кризис мировой валютной
системы, который завершается ее крушением и созданием новой валютной
системы.
Хотя мировая валютная система преследует глобальные мирохозяйственные цели
и имеет особый механизм функционирования и регулирования, она тесно связана
с национальными валютными системами. Эта связь осуществляется через
национальные банки, обслуживающие внешнеэкономическую деятельность, и
проявляется в межгосударственном валютном регулировании и координации
валютной политики ведущих стран. Взаимная связь национальных и мировой
валютных систем не означает их тождества, поскольку различны их задачи,
условия функционирования и регулирования. влияние на экономику отдельных
стран и мировое хозяйство- Связь и различие национальных и мировой валютных
систем проявляются в их элементах.
ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ И МИРОВОЙ ВАЛЮТНЫХ СИСТЕМ
|Национальная валютная |Мировая валютная система|
|система | |
|Национальная валюта |Резервные валюты, |
| |международ |
| |ные счетные валютные |
| |единицы |
|Условия конвертируемости|Условия взаимной |
|наци |конвертируе |
|ональной валюты |мости валют |
|Паритет национальной |Унифицированный режим ва|
|валюты | |
|Режим курса национальной|лютных паритетов |
|ва |Регламентация режимов |
| |валют |
|лю! ы Наличие или |ных курсов |
|отсутствие валют |Межгосударственное |
| |регулиро |
|ных ограничений, |вание валютных |
|валютный кон |ограничений |
|троль Национальное |Межгосударственное |
|регулирование |регулиро |
|международной валютной |вание международной |
|лик |валютной |
|видности страны |ликвидности Унификация |
|Регламентация |правил использова |
|использования | |
|международных кредитных |ния международных |
|средств обращения |кредитных средств |
|Регламентация |обращения Унификация |
|международных |основных форм |
|расчетов страны Режим |международных расчетов |
|национального валютно |Режим мировых валютных |
| |рын |
|го рынка и рынка золота |ков и рынков золота |
|Национальные органы, |Международные |
|управля |организации. |
|ющие и регулирующие |осуществляющие |
|валютные |межгосударст |
|отношения с граны |венное валютное |
| |регулирование |
Основой национальной валютной системы является национальная валюта -
установленная законом денежная единица данного государства. Деньги,
используемые в МЭО, становятся валютой. В международных расчетах обычно
используется иностранная валюта денежная единица других стран. С ней
связано понятие девиза — любое платежное средство в иностранной валюте.
Иностранная валюта является объектом купли-продажи на валютном рынке,
используется в международных расчетах, хранится на счетах в банках, но не
является законным платежным средством на территории данного государства (за
исключением периодов сильной инфляции). Категория «валюта» обеспечивает
связь и взаимодействие национального и мирового хозяйства.
Мировая валютная система базируется на функциональных формах мировых денег.
Мировыми называются деньги, которые обслуживают международные отношения
(экономические, политические, культурные).
Особой категорией конвертируемой национальной валюты является резервная
(ключевая) валюта, которая выполняет функции международного платежного и
резервного средства, служит базой определения валютного паритета и
валютного курса для других стран, широко используется для проведения
валютной интервенции с целью регулирования курса валют стран участниц
мировой валютной системы. Объективными предпосылками приобретения статуса
резервной валюты являются: господствующие позиции страны в мировом
производстве, экспорте товаров и капиталов, в золото-валютных резервах:
развитая сеть кредитно-банковских учреждений, в том числе за рубежом;
организованный и емкий рынок ссудных капиталов; либерализация валютных
операций, свободная обратимость валюты, что обеспечивает спрос на нее
других стран. Субъективным фактором выдвижения национальной валюты на роль
резервной служит активная внешняя поли гика, в том числе валютная и
кредитная. В институциональном аспекте необходимым условием признания
национальной валюты в качестве резервной является внедрение ее в
международный оборот через банки и международные валютно-кредитные и
финансовые организации.
Не имея собственной стоимости, национальные кредитные деньги не являются
полноценными мировыми деньгами в отличие от золота. Аналогично евровалюты —
по форме это мировые деньги, а по своей природе — это национальные деньги,
используемые иностранными банками для ленозитно-ссудных операций.
Международная счетная валютная единица используется как условный масштаб
для соизмерения международных требований и обязательств, установления
валютного паритета и курса, как международное платежное и резервное
средство.
Следующий элемент валютной системы характеризует степень конвертируемости
валют, т.е. размена на иностранные. Различаются:
свободно конвертируемые валюты, без ограничений обмениваемые на любые
иностранные валюты.
частично конвертируемые валюты стран, где сохраняются валютные
ограничения;
неконвертируемые (замкнутые) валюты стран, где для резидентов и
нерезидентов введен запрет обмена валют.
Элементом валютной системы является валютный паритет — соотношение между
двумя валютами, устанавливаемое в законодательном порядке. При
монометаллизме — золотом или серебряном — базой валютного курса являлся
монетный паритет — соотношение денежных единиц разных стран по их
металлическому содержанию. Он совпадал с понятием валютного паритета.
Режим валютного курса также является элементом валютной системы.
Различаются фиксированные валютные курсы, колеблющиеся в узких рамках,
плавающие курсы, изменяющиеся в зависимости от рыночного спроса и
предложения валюты, а также их разновидности.
При золотом монометаллизме валютный курс опирался на золотой паритет —
соотношение валют по их официальному золотому содержанию — и стихийно
колебался вокруг него в пределах золотых точек. Классический механизм
золотых точек действовал при двух условиях: свободная купля-продажа золота
и его неограниченный вывоз. Пределы колебаний валютного курса определялись
расходами, связанными с транспортировкой золота за границу (фрахт,
страхование, потеря процентов на капитал, расходы на опробирование и др.),
и фактически не превышали + 1% от паритета. С отменой золотого стандарта
механизм золотых точек перестал действовать.
Элементом валютной системы является наличие или отсутствие валютных
ограничений. Ограничения операций с валютными ценностями служат также
объектом межгосударственного регулирования через МВФ.
Что касается следующего элемента валютной системы — международных
кредитных средств обращения, то регламентация правил их использования
осуществляется в соответствии с унифицированными международными нормами. В
их числе женевские конвенции (вексельная и чековая). Регламентация
международных расчетов осуществляется на уровне национальной и мировой
валютной систем в соответствии с Унифицированными правилами и обычаями для
документарных аккредитивов и инкассо.
Регулирование международной валютной ликвидности как элемент валютной
системы сводится к обеспеченности международных расчетов необходимыми
платежными средствами. Международная валютная ликвидность (МВЛ) —
способность страны (или группы стран) обеспечивать своевременное погашение
своих международных обязательств приемлемыми для кредитора платежными
средствами.
важный элемент валютной системы институциональный. Речь идет о
регламентации деятельности национальных органов управления и регулирования
валютных отношений страны (центральный банк, министерство экономики и
финансов, в некоторых странах органы валютного контроля). Национальное
валютное законодательство регулирует операции в национальной и иностранной
валюте (право владения, ввоза и вывоза, куплю-продажу).
60. Валюта и режимы валютных курсов.
Важным элементом валютной системы является валютный курс, так как развитие
МЭО требует измерения стоимостного соотношения валют разных стран. Валютный
курс необходим для:
взаимного обмена валютами при торговле товарами, услугами, при движении
капиталов и кредитов. Экспортер обменивает вырученную иностранную валюту на
национальную, так как валюты других стран не могут обращаться в качестве
законного покупательного и платежного средства на территории данного
государства. Импортер обменивает национальную валюту на иностранную для
оплаты товаров, купленных за рубежом. Должник приобретает иностранную
валюту на национальную для погашения задолженности и выплаты процентов по
внешним займам;
сравнения цен мировых и национальных рынков, а также стоимостных
показателей разных стран, выраженных в национальных или иностранных
валютах; периодической переоценки счетов в иностранной валюте 4'ирм и
банков.
Сущность валютного курса как стоимостной категории. Валютный курс —
«цена» денежной единицы одной страны, выраженная в иностранных денежных
единицах или международных валютных единицах (СДР. ЭКЮ). Внешне валютный
курс представляется участникам обмена как коэффициент пересчета одной
валюты в другую, определяемый соотношением спроса и предложения на валютном
рынке. Однако стоимостной основой валютного курса является покупательная
способность валют, выражающая средние национальные уровни цен на товары,
услуги, инвестиции. Эта экономическая (стоимостная) категория присуща
товарному производству и выражает производственные отношения между
товаропроизводителями и мировым рынком. Поскольку стоимость является
всеобъемлющим выражением экономических условий товарного производства, то
сравнимость национальных денежш^х единиц разных стран основана на
стоимостном отношении, которое складывается в процессе производства и
обмена. Производители и покупатели товаров и услуг с помощью валютного
курса сравнивают национальные цены с ценами других стран. В результате
сопоставления выявляется степень выгодности развития какого-либо
производства в данной стране или инвестиций за рубежом. Как бы ни
искажалось действие закона стоимости, валютный курс в конечном счете
подчиняется его действию. выражает взаимосвязь национальной и мировой
экономики, где проявляется реальное курсовое соотношение валют.
При продаже товаров на мировом рынке продукт национального труда получает
общественное признание на основе интернациональной меры стоимости. Тем
самым валютный курс опосредствует абсолютную обмениваемость товаров в
рамках мирового хозяйства. Стоимостная основа валютного курса обусловлена
тем, что в конечном счете интернациональная цена производства, лежащая в
основе мировых цен. базируется на национальных ценах производства в
странах, являющихся основными поставщиками товаров на мировой рынок.
Валюта считается неконвертируемой, если государство-эмитент (или его
уполномоченный орган) ограничивает или запрещает ее обмен на иностранные
валюты по текущим операциям платежного баланса. Официальное запрещение
свободно распоряжаться средствами на валютных счетах в банках для
достижения определенных экономических или политических целей называется
блокированием счетов. Эта мера применяется при валютных ограничениях и в
качестве санкции к другим странам, а также по судебному иску к владельцу
счета. При валютных ограничениях блокирование счетов направлено на
сдерживание бегства капиталов за границу.
С практикой валютных ограничений связано понятие «блокированная валюта» —
валюта на счетах в банках, использование которой запрещено или ограничено
органами государственной власти. По согласованию' с владельцем счета при
валютных ограничениях устанавливается ограниченный режим использования
средств на банковском счете — клиринговом или счете специального
назначения. Для физических и юридических лиц, находящихся за пределами
страны пребывания банка, вводятся внешние счета (для нерезидентов) с особым
режимом использования валютных средств. В целях воздействия на курс
национальной валюты, на движение капиталов процентные ставки по этим счетам
дифференцируются вплоть до установления отрицательных процентов.
Конвертируемость валюты — необходимое условие интеграции страны во
всемирное хозяйство и международное разделение труда, так как
интернационализация хозяйственных связей требует взаимосвязи рынков
товаров, услуг, капиталов, валют.
Валюты с промежуточным режимом обмена на иностранные денежные единицы
называются частично конвертируемыми. В этом случае обратимость
распространяется на определенных держателей данной валюты или имеет
региональный характер (ограничивается определенным кругом стран.
|