Политическая власть. Сущность и структура

Тема: Политическая власть: сущность и структура.

Содержание

|Введение. |2 |

|Природа власти. |3 |

|Структура власти. |7 |

|Виды власти |14 |

|Заключение. |15 |

|Литература. |16 |

Введение.

Власть служит основой политики. Именно она отличает политику от других

сфер жизни общества (экономической, социальной, духовной и др.).

Власть оказывается наиболее таинственным явлением в политике, природу

которого выявить непросто. Что заставляет человека, общество подчинятся

кому-либо или чему-либо: боязнь насилия или желание повиноваться? Своей

таинственностью и неопределенностью власть никого не оставляла равнодушным

к себе: ею восхищались и ее проклинали, возвышали до небес и «втаптывали в

грязь».

Попробуем разобраться, что же такое «Политическая власть», какова ее

сущность и структура.

Природа власти.

Поведенческий подход.

Данный подход характеризует власть как особенную сущность, носителем

которой выступает отдельная личность и она отождествляется с вещью или

силой, обладание которой дает право на повелевание. Природа власти

объясняется биологической и психической природой человека, а для придания

ей большей величественности и могущества она наделяется такими ценностными

характеристиками, как божественный характер, справедливость,

ответственность и др.

Социологический подход.

Наиболее распространенным (в данном контексте) является определение

власти немецким социологом М. Вебером.

Он считал что в основе властных отношений лежат отношения господства и

подчинения и понимал власть как способность одного индивида (в определенных

социальных условиях) проводить собственную волю вопреки сопротивлению

другого индивида. А американский социолог Т. Парсонс, расширяя границы

социального субъекта (до группы, организации, общества), обратил внимание

на две характерные черты власти.

Первая – это способность принимать решения и добиваться их

обязательного выполнения.

Вторая – это способность общества мобилизовать свои ресурсы для

достижения общих целей.

Поведенческое понимание власти.

Бихевиоризм.

Введение в политическую науку бихевиоризма, оказало заметное влияние на

политическую мысль, и было связано с именами американских ученых Ч.

Мерриама, Г. Лассуэла и английского исследователя Дж. Кэтлина. Сам

политический процесс они рассматривали как столкновение индивидуальных

стремлений к власти, в которой побеждает самый сильный. Баланс стремлений к

власти политических сил обеспечивается системой политических институтов.

Нарушение равновесия политических сил приводит к кризисам и конфликтам в

обществе.

Психоаналитическая и неофрейдистская концепция власти.

Основной тезис данных концепций: власть есть способ господства

бессознательного над человеческим сознанием.

Индивид подчиняется силам, находящимся вне его сознания. Подавляя

рациональные мотивы поведения, манипуляция обеспечивает доминирование

иррациональных начал в политической деятельности: страха, агрессивности,

стремления к разрушению и деструктивности.

Социологическое понимание власти.

Строится на анализе власти в контексте социальных условий ее

возникновения и функционирования с учетом доминирующих в обществе

ценностей, традиций и предпочтений. Имеется несколько трактовок данного

подхода.

Структурно-функциональный анализ.

Его основатель американский социолог Т. Парсонс рассматривает власть

как отношение неравноправных субъектов, поведение которых обусловлено

выполняемыми ими социальными ролями, например, управляющих и управляемых.

При этом под социальной ролью понимается ожидаемое от человека поведение,

соответствующее занимаемому им статусу. Согласно этому принципу власть

выполняет ряд жизнеобеспечивающих функций: предписывает субъектам выполнять

обязанности, налагаемые на них обществом, и мобилизует ресурсы для

достижения общих целей.

Социальная конфликтология.

Основатели социальной конфликтологии К. Маркс,

Ф. Энгельс, В.И. Ленин, рассматривали власть как отношения господства

одного класса и подчинение другого класса. Природа данного господства

обусловлена экономическим неравенством: местом и ролью класса в

экономической системе общества.

Однако сведение властных отношений к классовым сужает их объем.

Социальное неравенство не исчерпывается только классовыми различиями. Оно

более многообразно и дополняется профессиональными, этническими,

половозрастными, культурными и другими различиями. Поэтому точнее было бы

сказать: власть оказывается везде, где есть неравенство.

В связи с этим власть следует отличать от господства.

«Господство» – более узкое понятие, чем «власть», и связано с

применением силы. Применение силы может выражаться в физическом насилии,

экономическом принуждении, давлении коллектива. Власть же может

осуществляться и без применения силы, основываться на авторитете (т.е.

вероятности добровольного подчинения).

Структура власти.

Основными компонентами власти являются ее субъект, объект.

Средства (ресурсы) и процесс, приводящий в движение все ее элементы и

характеризующийся механизмом и способами взаимодействия субъекта и объекта.

Субъект власти воплощает ее активное, направляющее начало. Им может быть

отдельный человек, организация, общность людей, например, народ или даже

мировое сообщество, объединенное в ООН.

Субъекты политической власти имеют сложный, многоуровневый характер: ее

первичными субъектами являются индивиды, вторичными - политические

организации, субъектами наиболее высокого уровня, непосредственно

представляющими во властных отношениях различные общественные группы и весь

народ, - политические элиты и лидеры. Связь между этими уровнями может

нарушаться. Так, например, лидеры нередко отрываются от масс и даже от

приведших их к власти партий (например, выборы в Государственную Думу

1999г.).

Субъект определяется содержанием властного отношения через приказ

(распоряжение, команду). В приказе предписывается поведение объекта власти,

указываются (или подразумеваются) санкции, которые влечет за собой

выполнение или невыполнение распоряжения. От приказа, характера

содержащихся в нем требования во многом зависит отношение к нему объекта,

исполнителей - второго важнейшего элемента власти.

Объект власти.

Власть - всегда двустороннее, асимметричное взаимодействие, с

доминированием воли властителя. Она невозможна без подчинения объекта. Если

такого подчинения нет, то нет и власти, несмотря на то, что стремящийся к

ней субъект обладает ярко выраженной волей властвования и даже мощными

средствами принуждения. В конечном счете, у объекта властной воли всегда

есть пусть крайний, но все же выбор - погибнуть, но не подчиниться, что

нашло, в частности, свое выражение в свободолюбивом лозунге "лучше умереть,

сражаясь, чем жить на коленях".

Масштабы отношения объекта к субъекту властвования простираются от

ожесточенного сопротивления, борьбы на уничтожение до добровольного,

воспринимаемого с радостью повиновения. Качества объекта политического

властвования определяются, прежде всего, политической культурой населения.

Понятие ресурсов власти.

Важнейшей социальной причиной подчинения одних людей другим является

неравномерное распределение ресурсов власти. В широком смысле ресурсы

власти представляют собой "все то, что индивид или группа могут

использовать для влияния на других". Т.е. ресурсы власти - это все те

средства, использование которых обеспечивает влияние на объект власти в

соответствии с целями субъекта.

Ресурсы, наряду с субъектом и объектом, выступают одним из важнейших

оснований власти. Они могут использоваться для поощрения, наказания или

убеждения.

Структурные основания политической власти - законы, суд,

государственный аппарат, отряды принуждения, партийная дисциплина,

авторитет лидера, центральные и региональные структуры. Руководствуясь

антропологическим принципом, выделяют такие типы оснований политической

власти как:

V страх,

V интерес,

V убеждение.

Виды власти.

Особенности различных элементов власти (субъекта, объекта, ресурсов)

могут использоваться в качестве оснований ее типологий.

Одной из наиболее содержательных классификаций власти является ее

деление в соответствии с ресурсами, на которых она основывается, на:

V экономическую;

V социальную;

V духовно-информационную;

V принудительную (которую часто называют политической в узком значении

этого слова, хотя это не совсем точно);

V политическую в широком, собственном значении этого слова.

В зависимости от субъектов, власть делится на:

V государственную;

V партийную;

V профсоюзную;

V армейскую;

V семейную и т.п.

По широте распространения выделяются:

V мегауровень - международные организации, (ООН, НАТО и т.п.);

V макроуровень - центральные органы государства;

V мезоуровень - подчиненные центру организации (областные, районные и

т.п.)

V микроуровень - власть в первичных организациях и малых группах.

Возможна классификация власти по функциям ее органов, например:

V законодательная;

V исполнительная;

V судебная.

по способам взаимодействия субъекта и объекта власти –

V демократическая;

V авторитарная и т.п.

Взаимодействие политической и других властей.

Политическая власть характеризуется рядом отличительных признаков:

V легальностью в использовании силы в пределах государства;

V верховенством, обязательностью решений для всякой иной власти.

Политическая власть может ограничить влияние мощных корпорация, СМИ и

других учреждений или вовсе ликвидировать их;

V публичностью, т.е. всеобщностью и безличностью. Это означает, что

политическая власть в отличие от приватной, (личной власти, которая

существует в небольших группах) с помощью права обращается от имени

всего общества ко всем гражданам;

V моноцентричностью, наличием единого центра принятия решений. В

отличие от политической власти экономическая, социальная и духовно-

информационная власти полицентричны. В рыночном демократическом

обществе существует, как известно, много независимых собственником,

социальных фондов и т.п.;

V многообразием ресурсов. Политическая власть, и особенно государство,

использует не только принуждение, но и экономические, социальные и

культурно-информационные ресурсы.

Виды власти

Каждое государство имеет свой политический режим. Политический режим

означает совокупность приемов, методов, форм, способов осуществления

политической государственной власти в обществе, характеризует степень

политической свободы, правовое положение личности в обществе и определенный

тип политической системы, существующей в стране.

Режим - управление, совокупность средств и методов осуществления

экономической и политической власти господствующего класса.

В современном мире можно говорить о 140-160 режимах, которые

незначительно отличаются друг от друга.

Античный философ Аристотель дает два критерия, по которым можно

провести классификацию:

V по тому, в чьих руках власть;

V по тому, как эта власть используется.

«Правильные» формы государства (по Аристотелю):

V монархия (власть одного человека),

V аристократия (власть в руках немногих «лучших»),

V полития (власть большинства из средних в имущественном отношении

людей).

«Неправильные» формы государства - те, при которых стоящие у власти

люди действуют в собственных интересах, не заботясь о благе общества.

К «неправильным» формам (по Аристотелю) относятся:

V тирания (власть в руках тирана),

V олигархия (у власти кучка богачей),

V демократия (контроль общества (большинства) над властью).

Демократия понималась как форма государства, в котором власть

принадлежит всем или большинству свободных граждан, подчиняющихся закону.

Такое представление о демократии сохранялось вплоть до конца 1868 года, а

со времен Великой французской революции понятие демократии стало

применяться не к формам, а к принципам политического устройства

государства. Выделяют два основных демократических принципа: свобода и

равенство.

Одна из достаточно простых, широко распространенных, классификаций

политических режимов - деление их на тоталитарные, авторитарные и

демократические. Типология политических режимов:

V демократический политический режим;

V либеральный политический режим;

V авторитарный политический режим;

V тоталитарный политический режим.

Заключение.

Власть - это специальный социальный институт, который упорядочивает

социальные отношения и поведение индивида. Политическая власть - определяет

воздействие на поведение масс, групп, организаций с помощью средств,

которыми обладает государство. В отличие от нравственной и семейной власти

политическая власть носит не личностно-непосредственный, а общественно-

опосредованный характер. Политическая власть проявляется в общих решениях и

решениях для всех, в функционировании институтов (президент, правительство,

парламент, суд). В отличие от правовой власти, регулирующей отношения между

конкретными субъектами, политическая власть мобилизует на достижение целей

большие массы людей, регулирует отношения между группами во время

стабильности, общего согласия.

Воля к власти у одних дополняется потребностью других присоединиться к

властной воле, идентифицировать себя с ней, подчиниться ей.

Литература.

1. Ильин В.В. Философия власти. МГУ 1993.

2. Мухаев Р.Т. Политология. – М.: Издательство «ПРИОР», 1997. 400с.

3. Полунина Г.В. Политология. – М.: «Акалис»1996.

4. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию.

–М.,1995.

5. Радугин А.А. Политология. – М.: Центр 1996.

-----------------------

ВЛАСТЬ

Источники власти.

Авторитет, сила, престиж, закон, богатство, знание, харизма, тайна,

интерес, и др.

Функции власти.

Господство, руководство, регуляция, контроль, управление, координация,

организация, мобилизация.

Ресурсы власти.

Принуждение, насилие, убеждение, поощрение, право, традиции, страх, мифы и

т.д.

Объекты власти.

Индивид, социальная группа, масса, класс, общество и т.д.

Субъекты власти.

Государство и его институты, политические элиты и лидеры, политические

партии.