Права и обязанности гражданина РФ
Права и обязанности гражданина РФ
Введение. 1
1. Общее понятие права. 2
2. Права и обязанности гражданина РФ. 8
2.1 Основные права человека и гражданина в Конституции РФ. 8
2.2. Гражданство РФ, как основание возникновения прав. 10
2.3. Конституционные права и свободы человека и гражданина 14
2.3.1.Личные права и свободы 15
2.3.2.Политические права и свободы 19
2.3.3.Социально-экономические права и свободы 22
2.4. Основные обязанности 28
3. Правосознание. 30
Заключение. 34
Список использованных источников и литературы. 35
Список источников. 35
Список литературы. 35
Введение.
Тема прав и обязанностей гражданина Российской Федерации показалась мне
наиболее интересной для написания курсовой работы и, как потом выяснилось,
достаточно сложной, в силу того, что любой нормативный акт отражает права и
обязанности населения в целом или отдельных его групп. В данной курсовой
работе будут рассмотрены основные, относящиеся ко всем гражданам РФ права
и обязанности, которые закреплены в первую очередь в Конституции Российской
Федерации.
Основной закон России – Конституция Российской Федерации (была принята 12
декабря 1993 года), в первой своей главе “Основы конституционного строя”
декларирует положение о том, что “Человек, его права и свободы являются
высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и
гражданина – обязанность государства”. Данное положение – одна из
фундаментальных основ конституционного строя РФ. Понятием “высшая ценность”
не определяется никакая другая основа конституционного строя. “Человек
признан источником своей свободы, существующей не по соизволению
государства. Обладание правами и свободами, на которые не может посягать
государство, обеспечивает индивиду возможность быть самостоятельным
субъектом, способным самоутвердиться в качестве достойного члена
общества”[1]
При рассмотрении вопроса о правах, свободах и обязанностях нельзя не
отметить, что реализация всех прав и свобод и соблюдение обязанностей в
полной мере возможны лишь при наличии настоящего демократического правового
государства. В настоящее время Россию, к сожалению, невозможно считать
таковым. Последний инцидент, я имею в виду инцидент с НТВ, еще раз доказал
несостоятельность властей осуществлять правление, используя демократические
методы. Однако, хочется надеяться, что Российская Федерация приобретет со
временем черты правого демократического государства, и каждый гражданин в
отдельности может посодействовать этому. Для этого прежде всего надо знать
свои права и обязанности и действовать в соответствии с ними, то есть
необходимо повышать свою правовую культуру.
Далее будут рассмотрены основные права, свободы и обязанности граждан, а
также выявлены и проанализированы механизмы их реализации и гарантии.
1. Общее понятие права.
Право - в наиболее простом его определении - есть система регуляции
общественных отношений, цель которого - установление режима правопорядка.
Однако это определение совершенно не исчерпывает всей многозначности этого
юридического феномена.
“Юристы все еще ищут определение права”, - писал Кант около 200 лет тому
назад, обобщая более чем двухтысячелетнюю историю постижения природы этого
явления.[2] Его слова справедливы и сегодня, так как до сих пор по-прежнему
не существует общепризнанной дефиниции права. Более того, по мнению
российского ученого Л.И.Спиридонова, вряд ли эта задача вообще может быть
разрешима при помощи формально-логических средств, которые только и могут
быть использованы для разработки традиционных определений.[3]
Между тем в юридической науке существуют различные трактовки права
(нормативная, социологическая, этическая и др.), каждая из которых имеет
свои обоснования. С точки зрения интересующей нас проблемы соотношения
права и закона прежде всего следует остановиться на двух основных,
сложившихся в истории права[4], тенденциях правопонимания.
Первый способ формирования идеи права рассматривает его как власть,
принадлежащую Богу, как внешнюю норму, которой должна подчиниться воля
индивида. Божественная воля, в соответствии с этой концепцией, развивается
в норму поведения, выраженную в законе, утвержденном властью, государством.
Следовательно, в соответствии с этой теорией, все критерии определения
права и произвола происходят от Бога, власти, государства, а индивид
(гражданское общество) сохраняет по отношению к праву пассивное положение.
Право в этом случае выступает как инструмент принуждения к послушанию
власти и выражает лишь абсолютный государственный интерес: власть диктует
законы, законы содержат право, власть карает за их неисполнение.
В современной теории права изложенная выше концепция известна под
названием позитивистской концепции государства и права.
Другая тенденция правопонимания возникла и развивалась на основе
разработанного римлянами понятий справедливости, естественного образа
мышления, правосудия, на признании взаимности правомочий сторон, которые
“уравновешивают” друг друга посредством прав и обязанностей: за правом
каждого стоит его интерес, который может быть удовлетворен через
обязанности другой стороны. Внешняя принудительная сила в этом случае не
требуется.[5]
При таком подходе нормы права рождаются не “сверху”, а в самом гражданском
обществе, в процессе совместной деятельности людей при постоянном
столкновении их интересов. При этом вырабатываются правила сочетания этих
правовых норм, способы взаимодействия и подавления, “зона” свободы их
действия. Данные правила и есть нормы права - права как меры свободы. Одна
из версий этого гегелевского определения, вскрывающего функциональную
сущность права, советским юристом Н.Н.Разумовичем изложена так: “Право есть
исторически обусловленная мера человеческой свободы для поддержания
динамического равновесия между личным интересом и общественной
необходимостью.”[6]
В представленной дефиниции на первый план выходит гарантийная сторона права
как сферы беспрепятственного действия интересов людей, защиты их
правомерного поведения.
В целом же большинство современных исследователей сходятся на том, что в
развернутом определении права должны найти отражение следующие моменты: а)
естественно-исторический характер происхождения права; б) его способность
служить масштабом поведения свободных и равных субъектов; в) такие свойства
права как нормативность, общеобязательность, взаимозависимость заключенных
в нем прав и обязанностей; г) гарантии реализации права, в том числе -
посредством вмешательства со стороны государства.
Общепризнанным является тот факт, что в социальном плане право никогда не
бывает абстрактным. Оно всегда выражает и закрепляет волю и интересы
определенных групп населения, стоящих у власти социальных слоев. Нет права
“вообще”, оно всегда конкретно и реально. Исходя из этого правоведы выводят
следующие основные признаки права (можно сказать, что это признаки права в
узком, юридическом смысле):
Право - это прежде всего совокупность, или - система норм и правил
поведения. Как любая иная система, она складывается из однопорядковых,
взаимосвязанных между собой и взаимодействующих друг с другом элементов.
Таковыми являются нормы права или правила поведения. Система должна быть
внутренне единой и непротиворечивой, ее нормы должны быть направлены на
выполнение строго определенных - регулятивных или иных - функций и
достижение единых целей. Это является одним из непременных требований и
одновременно одним из признаков реальной, действующей, а не формальной
правовой системы.
Право - это не просто система норм, а система норм, установленных или
санкционированных государством. Создавая нормы права государство действует
непосредственно через свои, уполномоченные на то, органы или же путем
передачи отдельных своих полномочий на издание некоторых нормативно-
правовых актов негосударственным органам или организациям.
Право всегда выражает государственную волю как основу права, которая в свою
очередь, согласно различным существующим и в отечественной и в иностранной
юридической литературе концепциям, воплощает в себе волю класса, правящей
группы, народа. общества или нации.
Право представляет собой систему норм или правил поведения, имеющих
общеобязательный характер. Общеобязательность как специфическая черта и
требование права распространяется не только на рядовых граждан, должностных
лиц, различные негосударственные органы и организации, но и на само
государство.
Право охраняется и обеспечивается государством, а в случае нарушения
требований, содержащихся в нормах права, применяется государственное
принуждение.
Учитывая все вышесказанное более широко Л.И.Спиридонов определяет право
как “нормативное выражение исторически сложившегося порядка общественно
значимых отношений между свободными и равными субъектами.”[7] Отклонения от
этого порядка могут быть устранены средствами государственного принуждения.
По мнению другого российского правоведа - Л.И.Четвернина, специфическим
принципом права, отличающим его от других социальных регуляторов - в
соответствии с историко-материалистической концепцией - является принцип
формального равенства. Объясняется это тем, что всеобщность права как
равной меры свободы возможна лишь в отношениях между формально равными,
независимыми друг от друга субъектами.
2. Права и обязанности гражданина РФ.
2.1 Основные права человека и гражданина в Конституции РФ.
Референдум 12 декабря 1993 года принял Конституцию РФ, действующую и по сей
день. Именно в ней по логике построения, первая статья провозглашает
основы устройства общества, на которые опираются права и свободы человека и
гражданина, члена этого общества, провозглашенные уже во второй статье
Конституции, а вторая глава Основного закона Российской федерации целиком
посвящена этому правовому институту. «Человек признан источником своей
свободы, существующей не по соизволению государства. Обладание правами и
свободами, на которые не может посягать государство, обеспечивает индивиду
возможность быть самостоятельным субъектом, способным самоутвердиться в
качестве достойного члена общества»[8]
Содержание главы 2 Конституции РФ соответствует общепризнанному в
международном праве перечню прав и свобод. Новым шагом в приближении норм
отечественного законодательства общепризнанным международным стандартам в
области прав человека стало вступление России в Совет Европы 15 января 1996
года и принятие, в числе прочих, положения о необходимости ратификации
Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, включая
протокол № 6, касающийся отмены смертной казни в мирное время. Часть
условий по вступлению в эту международную организацию Россия уже выполнила,
часть – находится в стадии принятия, так этот процесс требует пересмотра
некоторых нормативно-правовых актов.
Следуя положению «Всеобщей декларации прав человека», принятой Генеральной
Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. о том, что «все люди рождаются свободными
и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и
должны поступать в отношении друг друга в духе братства», Конституция РФ
1993 г. провозглашает, что « основные права и свободы человека
неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения»[9].
Важно отметить, что Конституция признает права и свободы как основные, не
предусматривая их деления на более и менее значимые. Тем самым
подтверждается их равноценность.
Конституция определяет основные свойства прав и свобод:
Неотчуждаемость – т.е. ни одно из прав не может быть изъято государством
или ограничено в объеме без указания этих ограничений (лишь в строго
установленных случаях – на основе Конституции и закона). Кроме того,
человек не может взять на себя ответственность пред кем бы то ни было не
пользоваться своим правом или совокупностью прав (ст. 60 Конституции РФ).
Естественный характер - т.е. момент возникновения основных прав
совпадает с моментом рождения человека.
Вместе с тем, осуществление прав и свобод индивида должно быть основано
на принципе уважения чужих прав и свобод - это декларируется в ч. 3 ст.
17 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, так как ни одно общество не может
предоставить человеку чрезмерную свободу.
Таким образом, устанавливается необходимое равновесие любого гражданского
общества, в котором каждый, обладая правами и свободами человека и
гражданина, защищен государством от посягательства на них.
2.2. Гражданство РФ, как основание возникновения прав.
Тем не менее, говоря об основных правах и свободах нельзя не сказать, что в
отличие от основных личных прав, которые по своей природе неотчуждаемы и
принадлежат каждому от рождения как человеку, политические права и свободы
связаны с обладанием гражданством государства. «Каждый гражданин Российской
Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет
равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации»[10]
- данное положение определяет устойчивую правовую связь человека с
государством, определенную международным Пактом «О гражданских и
политических правах»: «Каждое участвующее в настоящем Пакте государство
обязуется уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах его территории
под его юрисдикцией лицам права, признаваемые в настоящем Пакте, без какого
бы то ни было различия….»[11].
В соответствии со ст.6 ч.2 Конституции РФ гражданин, а не какое-либо иное
лицо обладает на территории Российской Федерации всей полнотой прав и
свобод, предусмотренных Конституцией. Иначе говоря, все основные права
граждан России отличаются от других прав и обязанностей основанием
возникновения – принадлежностью к гражданству Российской Федерации.
В качестве субъектов права можем рассмотреть лица со следующими статусами:
ГРАЖДАНЕ РФ
ИНОСТРАНЦЫ
ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА
Законодательство определяет гражданство как «устойчивую правовую связь
человека с государством, выражающаяся в совокупности их
взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании
и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.»[12]. Данное
положение определяет важность принадлежности к гражданству, так как
только в этом случае возникают права и свободы, защищаемые государством,
где бы гражданин ни находился.
Кроме того, очень важным моментом в данном определении является то, что
именно признание государством и готовность защищать права и свободы
характеризует государство как демократическое и правовое.
Кроме того, граждане Российской Федерации по сравнению с другими лицами,
законно находящимися на территории РФ, наделены правами в сфере
осуществления политической власти. Например, только граждане могут избирать
и быть избранными в представительные органы Российской Федерации и ее
субъектов. Иначе говоря, «личные права» – каждому, «политические» –
гражданам.
Связь политических прав с гражданством не означает, однако, что
политические права – вторичны и производны от воли государства. Гражданство
и связанные с ним права и обязанности возникнув (по рождению или в
соответствии с установленным Законом порядком) длятся до тех пор, пока не
наступит смерть гражданина или не прекратятся иным законным способом.
Важно отметить, что от того, каким статусом обладает лицо – является ли оно
гражданином или нет – зависит объем гарантий, которые Конституция дает по
защите прав и свобод – так называемое субъективное право, когда
«гражданство опосредуется правами личности по поводу гражданства.»[13]
Говоря о наделении субъектов основными правами и свободами, можно сказать,
что именно гражданин Российской Федерации «обладает на ее территории всеми
правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные
Конституцией Российской Федерации»[14]. Однако, права и свободы любого
человека, не являющегося гражданином России признаются, соблюдаются и
защищаются в виде прав и свобод иностранного гражданина или лица без
гражданства. Это также является обязанностью Российского государства, ибо
оно взяло на себя обязанность соблюдать права и свободы любого человека.
Таким образом, мы можем определить основные права человека и гражданина,
как права, закрепленные конституционно.
Помимо этого, существует еще немало прав (и соответственно обязанностей – в
этом проявляется дуализм права) связанных с различными статусами лиц –
авторские права, права собственников и т.д. Все эти права регулируются
отраслевым законодательством и, поскольку все законодательство Российской
Федерации строится на приоритете Основного закона, соответствуют основным
правам, закрепленным в Конституции.
«Только конституционные права и свободы имеют такой всеобъемлющий адрес –
как каждый человек и гражданин, или каждый гражданин Российской
Федерации»[15].
2.3. Конституционные права и свободы человека и гражданина
Как уже отмечалось, правой статус личности включает совокупность прав и
свобод человека и гражданина, отраженных в нормах всех отраслей
действующего права.
К основам правового статуса личности относятся конституционно закрепленные
права и свободы. Понятие основных прав и свобод человека и гражданина может
быть сформулировано следующим образом: конституционные (основные) права и
свободы человека и гражданина – это его неотъемлемые права и свободы,
принадлежащие ему от рождения (в надлежащих случаях в силу его
гражданства), защищаемые государством и составляющие ядро правового статуса
личности1.
Конституционные права и свободы принято классифицировать на три группы:
личные; политические; социально-экономические.
2.3.1.Личные права и свободы
Специфические особенности личных прав и свобод заключаются в следующем:
1) эти права и свободы являются по своей сущности правами и свободами
человека, т.е. каждого, и не увязаны напрямую с принадлежностью к
гражданству государства, не вытекают из него;
2) эти права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения;
3) это такие права и свободы, которые необходимы для охраны жизни, свободы,
достоинства человека как личности, и другие естественные права, связанные с
его индивидуальной, частной жизнью.
Основным личным правом человека является право на жизнь (ст. 20
Конституции). Оно впервые было закреплено в российской Конституции после
принятия Декларации прав и свобод человека и гражданина. Это – естественное
право человека, защита которого охватывает широкий комплекс активных
действий всех государственных и общественных структур, каждого конкретного
человека по созданию и поддержанию безопасных социальной и природной среды
обитания, условий жизни.
К личным правам человека относится право на охрану государством достоинства
личности (ст. 21 Конституции). Уважение достоинства личности – неотъемлемый
признак цивилизованного общества. Ничто не может быть основанием для его
умаления. Любые меры воздействия на неправомерное поведение лица не должны
быть сопряжены с умалением его достоинства. Конституция устанавливает, что
никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или
унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Значительное место в системе личных прав и свобод занимают права на
неприкосновенность личности, жилища, частной жизни, тайну переписки,
телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 22-25
Конституции).
Неприкосновенность личности (ст. 22 Конституции) как личная свобода
заключается в том, что никто не вправе насильственно ограничить свободу
человека распоряжаться в рамках закона своими действиями, пользоваться
свободой передвижения. Никто не может быть подвергнут аресту, заключению
под стражу и содержанию под стражей иначе, как на основании судебного
решения (однако, пока данные положения не действуют (пункт 6 раздела 2
Конституции «Заключительные и переходные положения»).
Гарантия неприкосновенности жилища (ст. 25 Конституции) означает, что никто
не имеет права без законного основания войти в жилище, а также оставаться в
нем против воли проживающих в нем лиц.
Впервые в Конституции закреплено право человека на защиту своей чести и
доброго имени (ст. 23 Конституции). Причем законодательно установлен
судебный порядок защиты (ст. 152 Гражданского кодекса РФ)[16], включая
право на возмещение морального вреда (ст. 1100 Гражданского кодекса РФ)2.
Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну
проявляется в запрещении без согласия лица сбора, хранения, использования и
распространения информации о его частной жизни (ст. 24 Конституции).
Каждому должна быть предоставлена возможность ознакомления с материалами и
документами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное
не предусмотрено законом.
Новом в конституционном закреплении личных прав и свобод является включение
такой формы свободы личности, как свобода передвижения. В ч. 1 ст. 27
Конституции РФ указывается, что каждый, кто законно на территории
Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место
пребывания и жительства. В прошлом это право не только не закреплялось
конституционно, но и не могло быть реализовано фактически.
Конституция признает право каждого, кто законно находится на территории
России, свободно выезжать за ее пределы и право гражданина Российской
Федерации беспрепятственно возвращаться в нее (ст. 27 Конституции). Ранее –
в советском государстве – многие десятилетия был фактически запрещен
инициативный выезд граждан за границу. Какая-либо законодательная
регламентация в этой области отсутствовала.
К личным правам и свободам относится право определять и указывать
национальную принадлежность (ст. 26 Конституции). Закрепление этого права
конституционно вытекает из отрицания правового значения признака
национальности для каждого конкретного человека, означает его свободу
ассимилироваться в инонациональной среде, которая стала для него родной и
близкой по языку и образу жизни.
Важное место в системе личных прав и свобод занимают свобода совести,
свобода вероисповедания. В соответствии со статьей 28 Конституции каждому
гарантируются свобода совести, свобода вероисповедания, включая право
исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не
исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные
и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Важной сферой личных прав и свобод человека и гражданина являются свобода
мысли и слова, право свободно искать, получать, передавать, производить и
распространять информацию любым законным способом (ст. 29 Конституции).
Мысли, убеждения, мнения человека относятся к сфере его внутренней жизни, в
которую без его согласия никто не может вторгаться. Конституция, признавая
эту свободу, устанавливает, что никто не может быть принужден к выражению
своих мнений и убеждений или отказу от них.
2.3.2.Политические права и свободы
В отличие от основных личных прав и свобод, которые по своей природе
неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения как человеку, политические
права и свободы (ст. 30-33 Конституции) связаны с обладанием гражданством
государства. Это различие отражает Конституция, адресуя личные права
каждому, политические – гражданам. Связь политических прав и свобод с
гражданством не означает, однако, что они вторичны, производны от воли
государства. Политические права и свободы выступают как естественные права
и свободы каждого гражданина демократического государства. В силу такого их
характера эти права и свободы нельзя рассматривать в качестве
установленных, предоставленных государством. Так же, как и личные права и
свободы человека, государство признает, соблюдает и защищает политические
права и свободы. Это прямо закреплено в статье 2 Конституции Российской
Федерации.
Естественный характер прав и свобод гражданина вытекает из того, что
носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской
Федерации является ее многонациональный народ. Граждане, ассоциированные
как народ, осуществляют власть. Каждый гражданин как таковой участвует в
осуществлении власти. В соответствии с Конституцией гражданин Российской
Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и
обязанности с 18 лет (ст. 60).
Наиболее общим, объединяющим все другие политические права и свободы
является право участвовать в управлении делами государства (ст. 32
Конституции). Право каждого члена любого сообщества, ассоциации, в том
числе государственной, участвовать в управлении общими делами –
неотъемлемое демократическое начало в ее организации. Данное право
адресовано каждому гражданину, а не политически организованной совокупности
граждан, ассоциированных как народ, т.к. народ не участвует в управлении, а
осуществляет власть, является субъектом этой власти. Рассматриваемое право
осуществляется в различных формах, как непосредственно, так и через
представителей. Непосредственными формами являются участие граждан в
референдуме, а также реализация их права избирать и быть избранными в
органы государственной власти и органы местного самоуправления. Участие
граждан в управлении делами государства осуществляется также путем их
воздействия на деятельность представительных органов всех уровней – своих
депутатов, через различные формы выражения общественного мнения о
руководстве государственными делами, о направлениях политики государства, о
его деятельности, связанной с удовлетворением социальных потребностей
общества.
Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе
(ч. 4 ст. 32 Конституции) в соответствии со своими способностями и
профессиональной подготовкой.
Формой привлечения граждан к решению государственных дел является их
участие в отправлении правосудия (ч. 5 ст. 32 Конституции). Это право
осуществляется гражданами, привлекаемыми в качестве присяжных и народных
заседателей.
Конституционно закреплено право граждан обращаться лично, а также
направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы
и органы местного самоуправления (ст. 33). Это право – важное средство
проявления общественно-политической активности граждан, заинтересованности
их в общественных делах, а также защиты ими своих прав.
Важным правом, связанным с участием граждан в управлении делами
государства, является закрепляемое за каждым право на объединение, включая
право создавать профсоюзы для защиты своих интересов (ст. 30 Конституции).
Это право дает гражданам возможность использовать в указанных целях
различные формы совместной организованной общественной деятельности,
объединять свои усилия для осуществления тех или иных задач. Общественные
объединения способствуют развитию политической активности и
самодеятельности граждан, удовлетворению их многообразных интересов.
Принятие или вступление гражданина в члены объединения осуществляется на
добровольных началах в соответствии с условиями, записанными в его уставе.
Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или
пребыванию в нем (ч. 2 ст. 30 Конституции).
Выражением социальной и политической активности граждан, их воздействия на
процессы управления государством является право собираться мирно, без
оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия, пикетирование
(ст. 31 Конституции). Это право в последние годы широко используется
гражданами Российской Федерации.
2.3.3.Социально-экономические права и свободы
Особую группу основных нрав и свобод человека и гражданина составляют
социально-экономические права и свободы. Они касаются таких важных сфер
жизни человека, как собственность, труд, отдых, здоровье, образование, и
призваны обеспечить физические, материальные, духовные и другие социально
значимые потребности личности.
К социально-экономическим правам и свободам, закрепленным в Конституции,
относятся свобода предпринимательской деятельности, право частной
собственности, в том числе и на землю, свобода труда и право на труд в
надлежащих условиях, право на отдых, охрана семьи, право социального
обеспечения, право па жилище, право на охрану здоровья, на благоприятную
окружающую среду, право на образование, свобода литературного,
художественного, научного, технического и других видов творчества,
преподавания, право пользования учреждениями культуры (ст. 33-44).
Инициируя экономическую и социальную активность каждого человека как
естественную основу утверждающихся в стране рыночных отношений, Конституция
закрепляет право каждого на свободное использование своих способностей и
имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом
экономической деятельности (ст. 34).
Важнейшее место в системе социально-экономических нрав и свобод занимает
право частной собственности (ст. 35) Его конституционное закрепление имело
решающее значение в переходе страны к рыночной экономики. Конституция
Российской Федерации 1993 года признание и защиту частой собственности,
равно как и других форм, отнесла к основам конституционного строя,
расширила гарантии ее охраны, в том числе судебными органами. В ч. 3 ст. 35
Конституции установлено, что принудительное отчуждение имущества для
государственных нужд может быть произведено только при условии
предварительного и равноценного возмещения. Кроме того, в статье 36
Конституции без каких-либо оговорок и ограничений закреплено право граждан
и их объединений иметь в частной собственности землю, свободно осуществлять
владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами,
не нанося ущерба окружающей среде и не нарушая прав и законных интересов
иных лиц.
В условиях рыночной экономики претерпело изменение и содержание прав
человека в сфере труда (ст. 37 Конституции). Основной упор сделан на
закрепление свободы труда, его надлежащих условий и права человека свободно
распоряжаться своим трудом:
1) запрещен принудительный труд;
2) закреплено право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности
и гигиены, право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было
дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального
размера оплаты труда;
3) утверждено право на защиту от безработицы;
4) признано право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с
использованием установленных федеральным законом способов их разрешения,
включая право на забастовку.
С трудовыми правами неразрывно связано право на отдых (ч. 5 ст. 37
Конституции). В его обеспечении задействован широкий круг субъектов,
призванных создавать для реализации этого права необходимые условия.
Большую роль играет и деятельность самого человека, который должен
рационально и грамотно использовать время отдыха. Функции государства в
этой сфере заключаются в установлении посредством федерального закона
разумной продолжительности рабочего времени, выходных и праздничных дней,
оплачиваемого ежегодного отпуска.
Социальное развитие общества в значительной степени зависит от статуса его
первичной ячейки – семьи, защищенности материнства и детства. В ст. 38
Конституции закреплена общая норма о том, что они находятся под защитой
государства.
Статья 38 Конституции определяет и взаимные права родителей и детей. Забота
о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей.
Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных
родителях.
К числу социально-экономических прав и свобод относится и право на
социальное обеспечение но возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери
кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.
1 ст. 39 Конституции). Содержанием данного права является прежде всего
гарантированная возможность получать государственные пенсии и социальные
пособия. Причем федеральный закон устанавливает минимальные размеры пенсий
и пособий. Кроме них, поощряются добровольное социальное страхование,
создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность,
которые получают в последнее время определенное развитие (ч. 3 ст. 39).
Конституционно закрепляется право на жилище (ст. 40). Оно включает: 1)
защиту жилища, в силу которой никто не может быть произвольно лишен жилища;
2) поощрение органами государственной власти и органами местного
самоуправления жилищного строительства и создание условий для осуществление
права на жилище, бесплатное или за доступную плату предоставление жилища
малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в нем, из
государственных, муниципальных и других жилищных фондов. Поощряется
кооперативное и индивидуальное жилищное строительство, развивается система
ссуд на это, не облагаемых налогом.
Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41 Конституции)
предполагает бесплатность последней в государственных и муниципальных
учреждениях здравоохранения за счет средств соответствующего бюджета,
страховых взносов и других поступлений
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную
информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью
или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42 Конституции). Понятие
«окружающая среда» охватывает все компоненты природной сферы, потребителем
которых является человек (вода, воздух и пр.), а также те, которые
оказывают на него воздействие (шумы, вибрация и др.). Право на
благоприятную окружающую среду, т.е. такую, которая не приносит вред
человеку, тесно увязано с правами человека на жизнь, на охрану здоровья.
К числу социально-экономических прав и свобод относится право на
образование (ст. 43 Конституции). Каждому гарантируется общедоступность и
бесплатность начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования и начального профессионального образования, а также на
конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего
профессионального и послевузовского профессионального образования в
государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах
государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня
гражданин получает впервые. Реализация этого права дает возможность
получить общеобразовательную и профессиональную подготовку, необходимую для
осуществления трудовой деятельности, для содержательной духовной жизни. В
этом заинтересованы не только сам человек, но и государство, общество в
целом в связи с потребностями развивающегося производства и других сфер в
специалистах, способных в силу общей разносторонней подготовки овладевать
сложными современными профессиями. Поэтому Конституция закрепила
обязательность основного общего образования. Родители или лица, их
заменяющие, обязаны обеспечить получение детьми этого образования (ч. 4 ст.
43).
В соответствии со ст. 44 Конституции каждому гарантируется свобода
литературного, художественного, научного, технического и других видов
творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование
учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Государство
гарантирует доступность всех достижений культуры для граждан, где бы они ни
проживали.
2.4. Основные обязанности
Правовой статус личности характеризуется не только правами и свободами, но
и обязанностями. Эти обязанности затрагивают многообразные сферы отношений,
в которых субъектом выступает человек.
Обязанности различны по своей природе. Одни из них вытекают из
принадлежности лица к гражданству государства, другие – не связаны с таким
статусом и возлагаются на каждого.
Конституция закрепляет основные обязанности человека и гражданина, которые:
1) имеют всеобщий характер, 2) не зависят от конкретною правового статуса
лица, 3) закрепляются на высшем, конституционном уровне.
В конституционно закрепленных основных обязанностях выражены наиболее
важные требования — ответственности личности перед обществом, гражданина
перед государством, надлежащего отношения гражданина к государственным и
общественным интересам, активного включения его в охрану этих интересов.
Таким образом, основные обязанности — это конституционно закрепленные и
охраняемые правовой ответственностью требования, которые предъявляются
человеку и гражданину и связаны с необходимостью его участия в обеспечении
интересов общества, государства, других граждан1.
Важнейшей обязанностью гражданина, так же как и любого иною лица,
проживающего в Российской Федерации, является соблюдение Конституции и
законов Эта обязанность граждан Российской Федерации зафиксирована в главе
об основах ее конституционного строя (ст.15).
Конституционно закреплена обязанность каждого платить законно установленные
налоги и сборы (ст. 57).
Закрепляется обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду,
бережно относиться к природным богатствам (ст. 58 Конституции).
В ст. 59 Конституции Российской Федерации закреплено, что защита Отечества
является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
3. Правосознание.
В введении была отмечена важная роль правосознания в для реализации
основных прав, свобод и обязанностей гражданина, и, чтобы оправдать это
утверждение, хотелось бы подробнее рассмотреть этот вопрос, поэтому он
выделен в отдельную главу.
Итак, для того, чтобы рассмотреть вопрос о понятии правового сознания нам
следует обратиться к различным подходам к пониманию права, потому что
правосознание есть одна из категорий права (но в соответствии с разными
концепциями понимания права, что будет сказано далее, правовое сознание
играет разную роль в существовании и развитии права).
Рассмотрим три основных подхода к пониманию права и в соответствии с ними
определимся, какое место занимает правосознание в существовании права. Эти
подходы выделяют в зависимости от того, в чем усматривается основа (базовый
элемент) права – норма права, правосознание, правоотношение –
нормативисткий, психологический и социологический[17] (это три узких
подхода, а широкий подход к пониманию права объединяет норму права,
правосознание и правоотношение в основе права). Нормативисткий подход к
пониманию права ставит в основу права – юридическую норму. Тем самым он
игнорирует роль правового сознания в создании и реализации правовых норм.
Психологическая теория основывается на правосознании, эта теория признает
правом конкретную психическую деятельность реальность – правовые эмоции
человека. Интуитивное право и выступает регулятором человеческого поведения
и потому рассматривается как реальное, действительное право.
Социологическая теория права рассматривает как эмпирическое явление, в
основу понятия права положено общественное отношение, защищенное
государством, а нормы закона и правосознание не отрицаются этой теорией, а
рассматриваются как признаки права. Само же право это порядок в
общественных отношениях, в действиях людей. Рассмотрев эти три подхода
можно прийти к выводу, что ни один из них не состоятелен в отношении
реальной действительности, ведь ни один из этих подходов не является
господствующим в нашем государстве. Но наиболее признанным является широкий
подход к пониманию права, который ставит в основу права данные три правовых
явления – норму права, правосознание и правовые отношения, иными словами
эти явления имеют одинаковую роль в существовании права. Они взаимосвязаны
и взаимообусловлены и вместе с тем они играют большую роль в существовании
права.
Правосознание является одной из форм общественного сознания. Общественное
сознание в научной литературе определяется как особая форма отражения
объективной действительности осуществляемая человеком1. Формы общественного
сознания существуют в своем единстве, как одно целое — активное отражение
общественного бытия. Среди форм общественного сознания выделяют правовое
сознание, политическое сознание, нравственное или моральное сознание,
религиозное сознание, философское сознание и другие. Эти формы сознания
существуют в тесной связи, т.к. их носитель человеческий мозг является
общим для всех форм сознания и это обуславливает их взаимосвязь и если
говорят о каких либо формах сознания, то предполагают, что это определенные
мысли о какой-либо определенной сфере жизни, например в области религии.
Поэтому при рассмотрении правосознания следует учитывать тесное
взаимосуществование всех форм общественного сознания. Нет формы сознания
безразличной, нейтральной к праву2. Наиболее активно взаимодействуют с
правосознанием политические, нравственные и экономические воззрения.
Правовое сознание есть определенная форма общественного сознания, которая с
одной стороны подчиняется определенным, общим для всех видов общественного
сознания закономерностям, а с другой стороны, обладает определенными
особенностями, что позволяет её отделить от других форм общественного
сознания.
В отечественной литературе существует другой подход на изучение
правосознание. Правовое сознание выступает как элемент правовой надстройки
наряду с правом и правовыми отношениями. Право, право сознание и
правоотношения находятся в тесной связи друг с другом, они взаимодействуют
и даже взаимопроникают3. Но не стоит отождествлять эти явления, так как они
не совпадают ни в своем содержании, ни в формах проявления. Эти категории
выступают в качестве разно порядковых, относительно самостоятельных
элементов, каждый из которых выполняет свою функцию, свою особую роль в
едином процессе функционирования правовой надстройки1. Но это подход не
отрицает существования правосознания как формы общественного сознания.
И так, правовое сознание – это одна из форм общественного сознания,
представляющая собой совокупность взглядов, идей, концепций, оценок,
чувств, эмоций людей в отношении всей юридической действительности2.
Будучи специфической формой сознания, правовое сознание имеет особый
предмет отражения и объективного воздействия. Предметом отражения
правосознания являются окружающая юридическая или правовая
действительность. В юридическую действительность входят правоотношения,
юридические нормы, правовые явления, механизм правового регулирования,
поступки людей в сфере права и т.д., одним словом, все, что связано с
правом. В юридическую действительность включают и те общественные
отношения, которые нуждаются в правовом регулировании. Это возникает
вследствие объективных свойств присущих законодательству и общественным
отношениям соответственно статичностью и динамичностью.
Так же специфичным для правосознания является способ отражения юридической
действительности. Осознание правовых явлений жизни общества осуществляется
посредствам специальных юридических категорий. Категории правосознания –
это наиболее общие понятия, с помощью которых общество оценивает
юридическую действительность. Основными, присущими только правовой форме
общественного сознания, являются категории юридических прав, юридических
обязанностей и законности1. На основе этих категорий правосознание
оценивает поведение субъектов права, как правомерное (соответствующее
правам, обязанностям и требованиям законности, вытекающие из норм права) и
неправомерным (противоречащее обязанностям или нарушающее права, вытекающие
из правовых норм). Законность, юридические права и обязанности – это
наиболее общие категории, свойственные любому типу правосознания. Из этих
категорий развиваются все другие более сложные категории:
правосубъектность, право порядок, правонарушение; и такие понятия, как
правомерное и неправомерное, законное и противозаконное, юридическое и
неюридическое. Категории правового сознания не являются неизменными. Их
смысл и содержание зависит от господствующих политических, экономических,
моральных, философских взглядов и воззрений в обществе.
Заключение.
Рассмотрев основные вопросы по данной теме, становиться очевидно то, что
Россия встала на путь демократического развития. Основываясь на
верховенство права, в частности на верховенство прав человека, Российская
Федерация тем самым претендует на статус правового государства. Однако,
недостаточно просто принять “правильные” нормативные акты, важно
разработать отлаженный механизм их реализации, что сделать неимоверно
сложно.
Хочется верить, что Россия будет успешно развиваться по выбранному пути, и
задача каждого гражданина этой страны — всячески способствовать этому
прогрессу, дабы оправдать звание гражданина.
Список использованных источников и литературы.
Список источников.
Конституция РФ 1993 г.
Гражданский кодекс РФ.
Международный Пакт от 16 декабря 1966 года “О гражданских и политических
правах”.
Закон РФ о гражданстве российской Федерации от 28.11.91.
Список литературы.
Комментарий к Конституции Российской Федерации. – М.: Издательство БЕК,
1994.
Спиридонов Л.И. Теория государства и права. - СПб., 1995.
Мушинский В.О. Правовое государство и правопонимание // Советское
государство и право. 1990. № 2.
Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации /
коллектив авторов / под. Ред. В.В. Лазарева. – М.: Издательство «Спарк»,
1997 .
Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. Конституционное право российской Федерации:
Учебник, М.: Юристъ, 1995.
Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой (постатейный). /
Руководитель авторского коллектива и ответственный редактор доктор
юридических наук, профессор О.Н. Садиков. — М.: Юридическая фирма Контракт;
Издательская группа Инфра · М, 1997.
Дмитриев Ю.А. Правовое положение человека и гражданина в Российской
Федерации. Учебное пособие. М.: Манускрипт, 1992
Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части второй (постатейный), 2-е
изд., испр. И доп. / Руководитель авторского коллектива и ответственный
редактор доктор юридических наук, профессор О.Н. Садиков. — М.: Юридическая
фирма Контракт: Издательская группа Инфра · М — Норма, 1998.
Теория государства и права / Под. Ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова.
М. 1999.
Фербер Н.Е. Правосознание как форма общественного сознания. М., 1963.
Шегорцов В.А. Социология правосознания. М.: Мысль, 1981.
Алексеев С.С. Общая теория права: В 2 т. М: Юрид. лит., 1981. Т. 1.
Лазарев В.В. Липень. С.В. Теория государства и права. М.: «Спарк» 1998.
Конституция Российской Федерации (Комментарий) /Под ред. Акад. Б. Н.
Топорнина — М.: Юрист, 1997
Нерсесянц В.С. Право и закон. М., 1983.
Баглай М. В., Габричидзе Б. Н Конституционное право Российской Федерации, —
М., 1996.
Лившиц Р.З. Современная теория права. Краткий очерк. - М., 1992.
Лифшиц А.С. Краткий курс по энциклопедии права. По произведениям проф. Л.И.
Петражицкого. - СПб., 1908.
Азаров А. Я. Права человека (Новое знание). М., 1995
Бережнов А.Г. Права личности: некоторые вопросы теории. М., 1991
Неволин К.А. Энциклопедия законоведения. СПб. 1997.
Плахов В.Д. Социальные нормы. Философские основания общей теории. М. 1985.
-----------------------
[1] Комментарий к Конституции Российской Федерации. – М.: Издательство БЕК,
1994, с.53
[2] Цит. по: Спиридонов Л.И. Теория государства и права. - СПб., 1995. С.
100.
[3] Спиридонов Л.И. Указ. соч. С. 100.
[4] Следует отметить, что обе эти тенденции зародились еще в первой стране
классического права - в Древнем Риме.
[5] Мушинский В.О. Правовое государство и правопонимание // Советское
государство и право. 1990. № 2. С. 24.
[6] Цит. по: Мушинский В.О. Указ. соч., с. 24.
[7] Спиридонов Л.И. Указ. соч. С. 100.
[8] Комментарий к Конституции Российской Федерации. – М.: Издательство БЕК,
1994, стр.53
[9] Конституция РФ 1993 г. ст. 17 ч.2,3
[10] Конституция РФ 1993 г. ст. 6, ч.2
[11] Международный Пакт от 16 декабря 1966 года «О гражданских и
политических правах»
[12] Закон РФ о гражданстве российской Федерации от 28.11.91 - преамбула
[13] Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации /
коллектив авторов / под. Ред. В.В. Лазарева. – М.: Издательство «Спарк»,
1997 г.
[14] Конституция РФ 1993 г. ст. 6, ч.2
[15]Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. Конституционное право российской Федерации:
Учебник, М.: Юристъ, 1995. С.195
1 См.: Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. – М.:
Юрист, 1998, стр. 214
[16] Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой (постатейный). /
Руководитель авторского коллектива и ответственный редактор доктор
юридических наук, профессор О.Н. Садиков. — М.: Юридическая фирма Контракт;
Издательская группа Инфра · М, 1997. стр. 334
2 Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части второй (постатейный), 2-е
изд., испр. И доп. / Руководитель авторского коллектива и ответственный
редактор доктор юридических наук, профессор О.Н. Садиков. — М.: Юридическая
фирма Контракт: Издательская группа Инфра · М — Норма, 1998. стр. 707
1 Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. – М.: Юрист,
1998, стр. 244
[17] Теория государства и права / Под. Ред. В.М. Корельского, В.Д.
Перевалова. М. 1999. С. 221
1 Фербер Н.Е. Правосознание как форма общественного сознания. М., 1963. С.
110
2 Шегорцов В.А. Социология правосознания. М.: Мысль, 1981. С. 24
3 Алексеев С.С. Общая теория права: В 2 т. М: Юрид. лит., 1981. Т. 1 С. 200
1 Алексеев С.С. Общая теория права: В 2 т. М: Юрид. лит., 1981. Т. 1 С. 201
2 Лазарев В.В. Липень. С.В. Теория государства и права. М.: «Спарк» 1998 С.
277.
1 Фербер Н.Е. Правосознание как форма общественного сознания. М., 1963. С.
128