Правоохранительные органы
Правоохранительные органы
План
1. Признаки, задачи и цели правоохранительной деятельности.
2. Военные суды в судебной системе РФ.
3. Право заниматься частной детективной и охранной
деятельностью.
Признаки, задачи и цели правоохранительной деятельности.
План
I. Цели правоохранительной деятельности
II. Признаки правоохранительной деятельности
III. Задачи правоохранительной деятельности
Деятельность правоохранительных органов призвана решать проблемы
государства:
- экономики,
- политики,
- развития культуры,
- образования,
- поддержание обороноспособности
и многие другие функции.
Таково содержание этой многообразной и многоплановой деятельности.
Одно из центральных мест в ней занимает выполнение задач по
обеспечению правопорядка и законности, защите прав и свобод человека и
гражданина. Охрана прав и законных интересов государственных и
негосударственных предприятий.
Обеспечением правопорядка и законности специально занимается значительно
меньший круг органов, те, которые существуют только или главным образом для
выполнения такой роли.
Их принято именовать - органами охраны порядка
которые призваны охранять установленный Конституцией Р.Ф. другими законами
жизнь и деятельность государства и общества, Российских граждан и других
лиц проживающих в России.
Весьма близко к понятию органов охраны правопорядка понятие
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ.
ПРИЗНАКИ правоохранительной деятельности:
Один из них проявляется в том ,что такая деятельность может
осуществляться не любым способом, а лишь с помощью применения Юридических
мер воздействия. К ним принято относить меры государственного принуждения и
взыскания, регламентируемые Законом.
Вторым существенным признаком правоохранительной деятельности является
то, что принятые в ходе ее осуществления
Юридические меры воздействия должны строго соответствовать
предписаниям Закона или иного правового акта.
Только Закон или иной правовой акт могут служить основанием
применения конкретной меры воздействия и четко определять ее содержание.
В-третьих, характерным для правоохранительной деятельности является и
то, что она реализуется в установленном законом порядке с соблюдением
определенных процедур.
Наконец существенным признаком является то, что ее реализация возлагается
прежде всего на специально уполномоченные государственные органы,
комплектуемые соответствующим образом подготовленными служащими-юристами,
специалистами в других областях.
Как видно по приведенным признакам и их краткой характеристике
к ней следовало бы относить такую государственную деятельность,
которая осуществляется с целью охраны права специально уполномоченными
органами путем применения юридических мер воздействия в строгом
соответствии с Законом и при неукоснительном соблюдении установленного им
порядка.
Вопрос о задачах правоохранительной деятельности как и вопрос о ее
понятии и содержании, пока что в законодательном порядке специально не
решен.
Но задачи есть:
- личность ее права и свободы;
- общество- его материальные и духовные ценности;
- государство -его конституционный строй;
- суверенитет и территориальная целостность.
Это положение и следовало бы считать основным ориентиром при раскрытии
содержания задач правоохранительной деятельности.
Во всяком случае, в нем четко обозначены те ценности, которые должны
охраняться.
По закону охрана названных ценностей возложена на все государственные
органы, в том числе, и на правоохранительные.
Это и составляет суть задач последних.
2. ВОЕННЫЕ СУДЫ В СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
План
I. Этапы развития военных судов
II. Судебная система РФ, место военных судов, их задачи, сходство с общими
судами
III. Различие военных и общих судов
IV. Особенности организаций и основ военных судов
V. Основы организации подсудности военных судов
I. Этапы развития военных судов.
Современные военные суды не сразу приобрели тот вид, который имеют в
наши дни. Было время, когда наделение воинских начальников теми функциями,
которые сейчас относятся к функциям судебной власти, считалось как само
собой разумеющимся. Они могли обеспечить дисциплину подчиненных,
командовать ими и принимать решения о их виновности или виновности в
совершении преступления или не применения к ним мер наказания в том числе
самых суровых. Постепенно процесс правосудия от управленческой деятельности
шел весьма осторожно. В армии стали появляться должностные лица с
полномочиями, очень сходными с судейскими, а затем и военные судьи.
По Военно-судебному уставу 1867 года в Российской армии формировалась
своя система судов, в которую входили полковые суды, военно-окружные суды и
Главный военный суд. Судьи Главного военного суда назначались императором
по представлению военного министра. После октября 1917 года система военных
судов разделила участь всей российской судебной системы которую Декрет о
суде № 1 объявил упраздненной.
Приказ Народного комиссариата по военным судам РСФСР « О фронтовых,
полковых, местных судах » от 23.07.1918 предусматривал, что эти суды должны
рассматривать все уголовные дела, « по которым обвиняемому угрожает
наказание не свыше 5-ти лет лишения свободы » дела о более опасных
преступлениях должны были передаваться в территориальные военные
ревтрибуналы.
В середине 1918 года в армии стали возрождаться чрезвычайные суды,
получившие наименование революционных военных трибуналов. Инициаторами их
создания были военное командование и полит органы. К концу 1918 года
произошло образование Революционного военного трибунала при Революционном
военном совете Республики. В течении длительного времени военные трибуналы
вершили суровые репрессии в отношении как военнослужащих, так и гражданских
лиц, действовали, не имея никакой законодательной базы. В ноябре 1919 года
ВЦИК принял Декрет, утвердивший первое Положение о реввоентрибуналах. Этот
документ подтвердил их « ни чем не ограниченное право в определении меры
репрессии» и поставил в более жестокую зависимость от командования, полит
органов и военной контрразведки, С такими полномочиями реввоентрибунал
существовал все годы войны и военной интервенции. В ходе реформы 1922 года
они перестали называться революционными и вошли в состав общей судебной
системы РСФСР. После образования в 1922 году Союза ССР военные суды стали
судами СССР. Их активно использовали в качестве органов политических
репрессий до 1953 года.
Им предписывалось разбирать дела о «преступлениях» как военных так и
гражданских «врагов народа» пользуясь упрощенной процедурой без
предоставления подсудимому иметь защиту, обжаловать приговор, просить о
помиловании.
25 октября 1958 года состоялось принятие нового положения о военных
трибуналах, которое полностью исключила из подсудности дела совершенных
гражданскими лицами и предусмотрела при отправлении правосудия
руководствоваться теми же законами, что и все остальные суды.
Этот акт в 1980 году подвергся лишь некоторым уточнениям, не носившим
принципиального характера и действует в настоящее время.
Постановлением «О военно-судебных органах, дислоцированных на
территории РФ» от 28.12.1991 включил Военную коллегию, бывшую до этого
частью Верховного Суда СССР, в состав Верховного Суда РФ, а в месте с этим
«переподчинил» все военные трибуналы, расположенные на территории РФ и в
группах войск.
С 21 апреля 1992 года в связи с очередным изменением и дополнение
Конституции РФ решено военные трибуналы именовать впредь военными судами.
Наконец, в ч.2 ст.19 принятого 24.09.1992 года Закона об обороне
устанавливалось: «Правовую защиту военнослужащих, рассмотрение гражданских
и уголовных дел в Вооруженных Силах РФ осуществляют суды».
Это была существенная корректировка основных направлений деятельности
военных судов. Она означала отказ от установки на то, что военные суды -
это прежде всего органы, призванные осуществлять борьбу с посягательствами.
На передний план выдвинута правовая защита.
II. Судебная система РФ, место военных судов, их задачи, сходство с
общими судами
Под системой судов принято понимать совокупность судов, построенную в
соответствии с их компетенцией поставленными перед ними задачами и целями.
Суть Российской судовой системы определяет основополагающий акт -
Конституция РФ. В ст.118 сказано:
1. Правосудие РФ осуществляется только судом.
2. Судебная система в РФ устанавливается Конституцией РФ и федеральным
конституционным законом.
3. Создание чрезвычайных судов не допускается.
В Российской Судебной системе вся совокупность судов сгруппирована в 3
подсистемы (блока).
I блок - Конституционный Суд РФ.
II блок - Верховный Суд РФ.
III блок - Высший Арбитражный Суд РФ и поднадзорные ему суды.
Наибольшее количество судов входит во II блок. Первую ветвь II блока
входят Гражданские суды.
Вторую ветвь во II блоке образуют Военные суды.
Им подведомственные только дела затрагивающие интересы военнослужащих
и всех воинских структур.
Такой вид судебная система приобрела сравнительно недавно. В нынешнем
виде система существует с 1992 года.
Задачи Военных судов сходны с задачами общих судов.
Они обязаны как и все правоохранительные органы в соответствии со ст.1
Закона о безопасности участвовать в охране личности - ее прав и свобод,
общества - его материальных и духовных ценностей, а также государства - его
конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности.
Подобно другим органам судебной власти Военные суды наделяются
полномочиями свойственными данной ветви государственной власти.
На них возложены:
Отправление правосудия.
Проверка правомерности решений и действий должностных лиц,
затрагивающих права и свободы военнослужащих и граждан приравненных к ним.
Обеспечение исполнения приговоров и других решений.
Участие в формировании судейского корпуса (военных судей) и действие
органам судейского сообщества в подсистеме военных судов.
Сближает Военные и Гражданские суды - равная обязанность
руководствоваться в своей деятельности требованиями принципа законности.
Военные суды должны как и Общие неуклонно следовать предписаниям
Конституции РФ. Для них обязательны разъяснения Пленума Верховного Суда РФ.
При разбирательстве конкретных гражданских и уголовных дел они обязаны
руководствоваться одинаковыми процессуальными правилами, установленными ГПК
и УПК без каких бы то ни было изъятий.
III. Различие Военных и Общих Судов
Наряду со сходством задач и полномочий военных и общих судов у них
есть и различия которые проявляются в ряде моментов:
Во-первых, Военным Судам не даны полномочия конституционного контроля,
дачи разъяснения законодательств, обязательным для всех судов и должностных
лиц, разбирательства и разрешения дел (материалов) об административных
правонарушениях.
Во-вторых, те полномочия судебной власти, которыми наделены эти суды,
реализуются не всегда в том объеме, в каком это делают общие суды. Например
военные суды осуществляют правосудие в отношении далеко не всех граждан.
В-третьих, особенностью военных судов является то, что только они
могут рассматривать и разрешать уголовные дела о преступлениях против
военной службы (не исполнение приказов, сопротивление начальнику,
принуждение его к нарушению обязанностей военной службы, самовольное
оставление части или места службы, дезертирство, нарушение правил несения
боевого дежурства, утрата военного имущества).
Существенным фактором влияющим на положение Военных Судов в Российской
судебной системе является то, что они образуются и функционируют в
специфических условиях Вооруженных Сил РФ, других воинских формированиях.
Специфичность этих условий проявляется прежде всего в том, что в
организации и функционировании Вооруженных Сил РФ других воинских
формирований на первом плане находится безопасность РФ. Изложенные и
некоторые другие факторы в значительной мере предопределяют особенности
организации и основ деятельности Военных Судов.
IV. Особенности организации и основ деятельности Военных Судов.
Одна из особенностей Военных судов -включение в единую систему
российских судов. Надзор за их судебной деятельностью осуществляет
Верховный Суд РФ.
Военные суды считались и считаются частью армии,средством, с помощью
которого командование достигает поставленной цели .Судьи назначались и
назначаются командирами и воинскими начальниками различных уровней.
Последние утверждали и утверждают приговоры, могут выступать в роли органа
проверяющего приговоры. Высшие инстанции Военных судов обособляются от
соответствующих обще гражданских судов с подчинением военному ведомству и
т.д.
Данная особенность организации и основ деятельности Военных судов
проявляющаяся в том ,что они объединены с общими судами, сосуществует с
другой- с наделением этих судов определенной автономией к общим судам
Подсистема Воинских судов строится не так, как подсистема общих судов.
Построение последней «привязана» к национально - территориальному и
административно - территориальному делению РФ.
Построение подсистемы воинских судов прямо зависит от организации и
дислокации Вооруженных Сил РФ и других воинских структур.
VI. Основы организации подсудности воинских судов
Система (подсистема) Военных судов строится с учетом организации и
дислокации Военных судов РФ и других воинских структур.
Подобно системе (подсистеме) Воинских судов она также состоит из трех
звеньев.
1. Основное звено образуют Военные суды армий, флотилий, соединений и
гарнизонов им подсудны: дела о преступлениях лиц имеющих воинское
звание до подполковника или капитана второго ранга включительно
(кроме преступлений за которые в мирное время может быть назначена
смертная казнь) суды этого уровня состоят из председателей,
нескольких членов и народных заседателей.
2. Среднее звено образуют Военные суды военных округов, флотилий, групп
войск и видов Вооруженных сил РФ. Их количество соответствует числу
структурных образований Вооруженных сил РФ. В состав среднего звена
входят председатели, заместители, члены судов, народные заседатели.
Основное их назначение проверка законности и обоснованности
приговоров, решений вышестоящих судов в кассационном порядке и
порядке надзора, а также по вновь открывшимся обстоятельствам.
По первой инстанции они уполномочены рассматривать дела о
преступлениях лицами имеющими воинское звание полковника или
капитана первого ранга.
3. Высшая судебная инстанция
Высшей судебной инстанцией по отношению к военным судам является
Верховный Суд РФ, в составе которого образуется военная коллегия. В
качестве суда высшей инстанции она рассматривает дела исключительной
важности имеющие воинские звания генерала, адмирала, командира соединения.
Решения о принятии дела к своему производству она принимает по собственной
инициативе или по инициативе Председателя Верховного Суда РФ, или
Генерального Прокурора РФ. Законность и обоснованность приговора,
определения и постановления Военной коллегии может быть проверена
Президиумом Верховного Суда РФ по протесту его Председателя или
Генерального Прокурора РФ.
Некоторые особенности.
Кандидаты на должность военных судей сдают квалифицированные экзамены
комиссиям не при местном органе юстиции, а при военных судах округов,
флотилий, групп войск, и т. д.
Военный судья в отличии от судьи общего суда не может оставаться в
своей должности по достижении определенного возраста для пребывания на
военной службе;
Кандидат на должность военного судьи должен иметь пятилетний стаж
службы в офицерской должности.
В военных судах всех уровней образуются аппараты выполняющие
вспомогательные функции. Их размер и структура прямо зависят от количества
судей в конкретном суде объема работы и выполняемых функций.
Право заниматься частной детективной и охранной деятельностью.
План
1. Понятие и общая характеристика частной и охранной
деятельности
2. Общее положение.
3. Частная детективная(сыскная ) деятельность.
4. Охранная деятельность.
5. Смешанные формы частной и детективной деятельности.
6. Применение спецсредств и огнестрельного оружия при осуществлении частной
детективной и охранной деятельности.
7. Гарантии социальной и правовой защиты, ответственность лиц, занимающихся
частной детективной и охранной деятельностью.
8. Контроль и надзор за частной детективной и охранной деятельностью.
9. Ответственность за создание незаконных детективных и охранных
предприятий.
Закон РФ от 11.03.1992г. «О частной детективной и охранной
деятельности в Российской Федерации» предусмотрел новый вид деятельности в
сфере правоохраны, получившей название «частная детективная и охранная
деятельность, которые являются негосударственными организациями обеспечения
правоохраны. Ее сущность согласно Закону заключается в оказании на
возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам
предприятиями, имеющими специальное разрешение ОВД, в целях защиты
законных прав и интересов своих клиентов (ст.1)
Содержанием этой деятельности являются услуги ЧД и ОД.
ЧД и ОД проникают в такие сферы отношений, которых государственные ПО до
сих пор не касались.
ЧД и ОД характеризуется отличительными признаками от ПО деятельности,
осуществляемой госорганами.
Во-первых, является предпринимательской в сфере правоохраны,
коммерческой, рассчитана на получение прибыли предприятиями которые ее
осуществляют.
Во-вторых, рассчитана на оказание охранно-сыскных услуг физическим и
юридическим лицам.
В-третьих, осуществлять подобную деятельность могут только предприятия
получившие лицензию ОВД и прошедших госрегистрацию.
В-четвертых, на лиц осуществляющих ЧД и ОД правовой статус работников
государственных ПО не распространяется.
ЧД и ОД создаются и функционируют не в противовес деятельности
государственным ПО, а в их дополнение для решения общих задач по
обеспечению правопорядка.
Общее положение.
В ст. 1.Закона ЧД и ОД определяется как оказание на возмездной договорной
основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями,имеющими лицензию
ОВД, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов. На граждан,
осуществляющих ЧД и ОД, действие законов, закрепляющих правовой статус
работников ПО не распространяется. Граждане, занимающиеся ЧД деятельностью,
не вправе осуществлять какие-либо оперативно-розыскные действия, отнесенные
законом к исключительной компетенции органов дознания.
Ст. 2. Правовую основу ЧД и ОД. Составляют:
Конституция Р. Ф, настоящий Закон, др. законы и иные правовые акты Р. Ф .
В общее положение входит ст. 3 .-Виды ЧД. и ОД.
В целях сыска существуют 7 видов услуг:
1) сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками
процесса;
2) изучение рынка- сбор информации, выявление некредитоспособных,
ненадежных деловых партнеров;
3) установление неправомерного использования фирменных знаков ,
наименований, недобросовестной конкуренции , а так же разглашения
сведений, составляющих коммерческую тайну;
4) выяснение биографических и др. данных об гражданах( с их письменного
согласия) при заключении ими контрактов;
5) поиск без вести пропавших граждан;
6) поиск утраченного клиентами имущества;
7) сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками
процесса. В течении суток с момента заключения контракта с клиентом на
сбор таких сведений ЧД. обязан письменно уведомить об этом
лицо,производящее дознание, в чьем производстве находится уголовное дело.
Охрана
Виды услуг:
1) защита жизни и здоровья граждан;
2) охрана имущества собственников в том числе при его транспортировке;
3) проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно -
пожарной сигнализации;
4) консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам
правомерной защиты от противоправных посягательств;
5) обеспечение порядков в местах проведения массовых мероприятий( на основе
договора с устроителями съездов, спортивно-массовых мероприятий и др.)
Предприятиям осуществляющим ЧД. и ОД. Предоставляется право
содействовать ПО.в обеспечении правопорядка. Приведенный перечень сыскных
и охранных услуг, оказываемых клиентам в процессе ЧД. и ОД. является
исчерпывающим.
Физическим и юридическим лицам, не имеющим правового статуса ЧД, и ЧД
предприятия или объединения, ЧО или ЧО предприятия либо охранно-сыскного
подразделения, запрещается оказывать услуги перечисленные в данной
статье.
Частная детективная (сыскная) деятельность
В разделе 2 Ст.4 настоящего Закона указано, что ЧД признается гражданин
РФ, получивший в установленном порядке лицензию на ЧСД и выполняющий услуги
перечисленные в ч2 Ст.3 настоящего Закона. Частные детективы работающие в
составе предприятий, объединений, ассоциаций могут осуществлять сыскную
деятельность индивидуально. Для этого они должны зарегистрировать
индивидуальное ЧДП.(ч.5.Ст.6 Закона от11.03. 1992г.) Индивидуальная
деятельность ДП. Образуется в порядке, предусмотренном Ст.8.Закона РСФСР «О
предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25.12.90г. частным
лицом. ВВС. РФ 1991.№30.Ст.418.
Сыскная деятельность должна быть основным видом занятости ЧД, совмещение
ее с государственной службой либо с выборной оплачиваемой должностью в
общественных объединениях не разрешается.
В Ст.5. настоящего Закона допускаются средства и методы работы ЧД. как:
Устный допрос граждан, наведение справок, изучение документов, внешний
осмотр строений, объектов, наблюдение для получения информации в целях
оказания услуг, перечисленных в ч.1.Ст.3. настоящего Закона.
Пи осуществлении ЧСД. Допускается использование:
видео- и аудиозаписи, кино- и фотосъемки, технических и иных средств, а
также средств оперативной радио- и телефонной связи.
В случаи необходимости оказания ЧД. услуг сопряженных с опасностью для
жизни и здоровья, им разрешается использование специальных средств, виды,
порядок приобретения, учета, хранения и ношения которых устанавливаются
Правительством РФ. От 14.08.1992г.№587(см.: САПП
РФ.1992г.№8.Ст.506;1993.№39.Ст.3690).
Выдача лицензий на ЧСД на определенной территории РФ. Производится
соответствующим ОВД в пределах его компетенции о чем гласит Ст.6 ч.2.
настоящего Закона.
Гражданин, претендующий на получение лицензии на работу в
соответствующий ОВД:
анкету;
фотографии;
медицинскую справку о состоянии здоровья;
документы, подтверждающие его гражданство, наличие юридического
образования, стаж работы в ПО. Не менее трех лет .
ОВД вправе устанавливать достоверность сведений
, в представленных документах, для принятия решения о выдаче лицензии.
Лицензия не выдается:
1) гражданам не достигшим 21г;
2) гражданам состоящим на учете по поводу психического заболевания
алкоголизма или наркомании;
3) гражданам имеющим судимость за совершение умышленного преступления;
4) гражданам, которым предъявлено обвинение в совершении преступления( до
разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке);
5) гражданам уволенным с государственной службы, из судебных
,прокурорских и иных ПО. По компрометирующим их основаниям;
6) бывшим работникам ПО. Осуществлявшим контроль за частной детективной и
охранной деятельностью, если со дня их увольнения не прошел год;
7) гражданам , не предоставившим документы, перечисленные в ч.2.
настоящей статьи;
Лицензия на работу в качестве ЧД. выдается ОВД. В течении месяца со
дня подачи заявления гражданином, претендующим на ее получение сроком на 3
года. И является основанием для государственной регистрации индивидуального
частного детективного предприятия в Совет народных депутатов по месту
учреждения данного предприятия или для заключения трудового договора
(контракта) с объединением ЧД. Порядок и размеры платежей при выдачи
лицензии определяются Министерством финансов РФ.
В случае отказа в выдаче лицензии ОВД. Обязан письменно информировать
об этом гражданина, направившего заявление, с указанием мотивов отказа..
Это решение или нарушение срока рассмотрения могут быть обжалованы в
вышестоящий ОВД. Или суд.
Гражданину, получившему лицензию на работу в качестве ЧД.
соответствующим ОВД одновременно выдается документ установленного образца,
удостоверяющий его личность.
Статья 7 определяет ограничения в сфере деятельности ЧД.
Частным детективам запрещается:
1) скрывать от ПО. Известные факты готовящихся или совершенных
преступлений;
2) выдавать себя за сотрудников ПО;
3) собирать сведения связанные с личной жизнью, политическими и
религиозными убеждениями. Настоящий запрет вытекает из гарантий,
установленных Конституцией РФ свободы вероисповеданий, политических
убеждений и личной жизни граждан. Нарушение естественных ,
конституционных прав и свобод граждан, невыполнение принятых на
себя обязательств влечет гражданско-правовую, административно-
правовую, и уголовно-правовую ответственность;
4) пользоваться техническими средствами без согласия соответствующих
должностных или частных лиц;
5) прибегать к действиям посягающим на права и свободы граждан;
6) совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь,
достоинство и имущество граждан;
7) фальсифицировать материалы или вводить в заблуждение клиента;
8) разглашать собранную информацию, использовать ее в каких-либо целях
вопреки интересам своего клиента или в интересах третьих лиц;
9) передавать свою лицензию для использования ее другими лицами
Проведение сыскных действий, нарушающих тайну переписки, телефонных
переговоров и телеграфных сообщений либо связанных с нарушением гарантий
неприкосновенности личности или жилища, влечет за собой установленную
законом ответственность.
Частная охранная деятельность
Ст.11.ч.№3 настоящего Закона предусматривает оказание услуг в сфере
охраны . Услуги перечисленные в ч.3. Ст.3. настоящего Закона разрешаются
только предприятиям, специально учреждаемым для их выполнения. Охранная
деятельность предприятий не распространяется на объекты, подлежащие
государственной охране, перечень которых утверждается Правительством РФ.
Руководители ОП. Для оказания услуг обязаны получить лицензию в прядке,
установленном для ЧД. Но вместо документов, подтверждающих наличие
юридического образования, специальной подготовки для работы в качестве ЧД.
и стажа работы в оперативных или следственных подразделениях требуется
представить в ОВД. Документы подтверждающие прохождение специальной
подготовки для работы качестве охранника, либо стаж работы не менее трех
лет в ОВД или ОБ.
Руководителям ОП, а также охранникам, оказывающим услуги, перечисленные
в ч.4.Ст.11. не разрешается совмещать ОД. с государственной службой либо
выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях.
Виды вооружения охранников, порядок приобретения, учета, хранения и
ношения ими оружия регламентируются Правительством РФ.от 14.08.1992г. №587
(см.:САПП РФ.1992.№8. Ст.506; 1993. №39.Ст.3990).
Смешанные формы детективной и охранной деятельность
Законом от 11.03.1992г. последовательно проводится принцип
недопустимости смешения детективной и охранной деятельности, в силу
которого одно и то же предприятие одновременно заниматься сыскной и
охранной деятельностью не может. Настоящим Законом предусмотрена
возможность создания охранными предприятиями и объединениями ЧД. совместных
ассоциаций (Ст.13), а также учреждение СБ. -Ст.14.
Охранно-сыскные подразделения на предприятиях создаются на основании
Ст.14 Закона от11.03.1992г.независимо от их организационно-правовых форм
расположенных на территории РФ, вправе учреждать обособленные подразделения
для осуществления охранно-сыскной деятельности в интересах учредителя
-службы безопасности. Руководитель и персонал СБ. Обязаны получить лицензию
в соответствии с положениями Ст.4,6,11,12, настоящего Закона.
СБ. Запрещается оказывать услуги не связанные с обеспечением безопасности
своего предприятия.
Применение специальных средств и огнестрельного оружия при осуществлении
частной детективной и охранной деятельности
Ст.16. определяет условия применения специальных средств и
огнестрельного оружия в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим
Законом, и в пределах предоставленных лицензией прав. Охранник или ЧД. при
применении спецсредств или огнестрельного оружия обязан: предупредить о
намерении их использовать; стремиться ,чтобы любой ущерб, причиненный при
устранении опасности, был минимальным; обеспечить лицам получившим
телесные повреждения, доврачебную помощь и уведомить органы здравоохранения
и внутренних дел; немедленно уведомить прокурора о всех случаях смерти.
ЧД и охранники обладающие лицензией, обязаны проходить периодическую
проверку на пригодность к действиям в условиях связанных с применением
специальных средств и огнестрельного оружия. Такая проверка осуществляется
в порядке определяемом МВД РФ.
Применение частным детективом или охранником специальных средств или
огнестрельного оружия с превышением своих полномочий, крайней необходимости
или необходимой обороны влечет за собой лишение лицензии, а также иную
ответственность, установленную законом.
Гарантии социальной и правовой защиты, ответственность лиц, занимающихся
частной детективной и охранной деятельностью
Ст.19 гласит о социальной и правовой защите частных детективов и
охранников.
Частные охранники и детективы являются гражданами РФ. Поэтому на них
в полном объеме распространяются все гражданские права и свободы,
закрепленные в Конституции РФ. Осуществляя свою деятельность в сфере
правоохраны, работники охранно-сыскных предприятий нередко рискуют своей
жизнью, здоровьем. Поэтому государством установлен целый ряд гарантий
социальной и правовой защиты этих лиц, направленных на обеспечение их
трудовых, материальных, пенсионных и иных прав.
Частная детективная и охранная деятельность засчитывается в общий
трудовой стаж и стаж для назначения пособий по государственному социальному
страхованию при условии уплаты взносов в Пенсионный фонд РФ и в фонд
государственного социального страхования РФ.
Граждане, занимающиеся частной детективной и охранной деятельностью,
работающие по найму, подлежат обязательному страхованию за счет средств
соответствующего предприятия на случай гибели, получения увечий или иного
повреждения здоровья в связи с осуществлением сыскных или охранных
действий.
Оказание сопротивления, угроза или насилие в отношении лиц,
занимающихся оказанием охранных услуг в связи с исполнением ими своих
обязанностей влечет ответственность в соответствии с законом.
Контроль и надзор за частной детективной или охранной деятельностью
Ст.20 настоящего Закона предусматривает, что контроль и надзор за
частной детективной и охранной деятельностью на территории РФ осуществляет
МВД РФ, иные министерства и ведомства РФ и подчиненные им органы и
подразделения в пределах, установленных настоящим Законом, другими законами
и иными правовыми актами РФ.
Должностные лица, уполномоченные осуществлять контроль за
деятельностью частных детективных и охранных предприятий образовательных
учреждений и СБ, в праве требовать от них в рамках своей компетенции
представления соответствующих документов и получить письменную или устную
информацию для выполнения контрольных функций.
Надзор за исполнением настоящего Закона осуществляет Генеральный
прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры.
Ответственность за создание незаконных детективных и охранных предприятий
Ст.21 настоящего Закона гласит об ответственности за создание
незаконных детективных и охранных предприятий.
Создание или деятельность частных детективных и охранных предприятий
(объединений, ассоциаций), образовательных учреждений и СБ
непредусмотренных настоящим Законом, влекут за собой ответственность в
соответствии с законодательством РФ.
Используемая литература
1. «Правоохранительные органы Российской Федерации» учебник для высших
юридических учебных заведений под редакцией В.П. Божьева, издательство
«Спарк» 1996 г.
2. Закон РФ №2487-1 от 11.03.92 «О частной детективной и охранной
деятельности В Российской Федерации».
Контрольная работа
по дисциплине «Правоохранительные органы»
студентки III курса
заочного отделения
специальность правоведение
группа Ю-31
Дальневосточный Государственный Межрегиональный Индустриально
-Экономический Колледж
вариант 10
Данилюк А..Ю.
проверил: Костельный И.И.
дата «_____»__________________1999г.