Правовое поведение, правонарушение и юридическая ответственность. Контрольная работа по курсу \"Теория Права и Государства\".

СЫКТЫВКАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Финансово-экономический факультет

Заочное отделение

Специальность «Налоги и налогообложение»

Контрольная работа

по курсу «Теория права и государства»

на тему «Правовое поведение, правонарушение и юридическая ответственность»

Выполнил - студент группы 4160 Красавина Ольга Владимировна

Преподаватель - Соколов В.Г.

г. Сыктывкар, 2005 г.

Содержание:

1. Правомерное поведение: понятие и виды

Правомерное поведение - это такое поведение, которое не противоречит

нормам права, это осознанная форма деятельности субъектов права,

сообразующаяся с предписаниями юридических норм.

Правомерное поведение является одной из разновидностей социального

поведения. Оно способствует укреплению законности и правопорядка.

Правопорядок является результатом правомерного поведения. В правовом

государстве и гражданском обществе должны быть созданы условия, при

которых большинство граждан совершали бы только правомерные поступки, и

нормы права давали бы возможность людям посредством правомерного поведения

удовлетворять свои потребности и интересы.

Главная особенность правомерного поведения - строгое следование

содержащимся в нормах права требованиям и велениям.

Правомерное поведение можно подразделить на виды по разным основаниям. С

точки зрения активности оно может быть активным или пассивным (воздержание

от действия). Правомерное поведение может быть общественно необходимым и

общественно полезным. Таким считается поведение, связанное с

осуществлением вытекающих из содержания норм права субъективных прав и

юридических обязанностей. Все другие общественно полезные и общественно

необходимые деяния, которые не регулируются нормами права, не могут

рассматриваться в качестве правомерных. Общественно полезное и общественно

необходимое правомерное поведение играет положительную роль для

функционирования общества и для личности, так как именно благодаря ему

обеспечивается свобода, защищаются законные интересы.

Субъективная сторона правомерного поведения (мотивы, цели поведения)

различна. Мотивы отражают как направленность (нарушаются нормы права или

нет), так и характер, степень активности, самостоятельность и

интенсивность поведения в ходе реализации норм права. Субъективная сторона

свидетельствует об уровне правовой культуры личности, степени

ответственности лица, о его отношении к социальным и правовым ценностям.

Общество и государство заинтересованы в таком поведении, они поддерживают

его организационными мерами, поощряют и стимулируют, а деяния субъектов,

препятствующие совершению правомерных действий, пресекаются государством.

Социальная значимость различных вариантов правомерного поведения различна,

различно и их юридическое закрепление. Некоторые виды правомерных действий

объективно необходимы, это: защита Родины, исполнение трудовых

обязанностей, соблюдение правил дорожного движения и т.д. Такое поведение

закрепляется в императивных правовых нормах в виде обязанностей.

Выполнение их обеспечивается угрозой государственного принуждения. Другие

варианты правомерного поведения являются желательными для общества

(участие в выборах, вступление в брак и т.д.). Данное поведение

закрепляется как право, характер реализации которого зависит от воли и

интересов самого управомоченного.

Возможно правомерное социально допустимое поведение - развод, частые смены

места работы, забастовка. Государство и общество не заинтересованы в таких

действиях, однако, они правомерны, дозволены законом и возможность их

совершения обеспечивается самим государством.

Социально вредное, нежелательное для общества поведение нормативно

закрепляется в виде запретов.

Следует отметить, что в зависимости от принадлежности норм права к

различным отраслям права, на основе которых совершаются правомерные

деяния, последние подразделяются на гражданско-правовые,

административно-правовые, трудовые и т.д.

По формам реализации правовых предписаний правомерное поведение можно

разделить на: исполнение, соблюдение, использование и применение норм

права.

Мотивом совершения правомерных действий является еще и личный интерес.

Многие правомерные действия совершаются, чтобы удовлетворять свой личный

интерес. Например: сделки и договоры заключаются именно с этой целью.

И наконец, еще следует отметить, что сознательное, целенаправленное

правомерное поведение совершается в силу положительной оценки права, его

одобрения, признания как необходимого регулятора общественных отношений.

Правомерное поведение опирается на признание духовных ценностей, права и

правовую интуицию, которые позволяют отличить допустимое поведение от

недопустимого, исключением являются действия недееспособных и невменяемых

лиц. Общественно опасное поведение таких лиц не может рассматриваться как

неправомерное: поведение невменяемых лиц является аномальным, а действия

недееспособных - юридически ничтожными.

Таким образом, можно дать следующее определение правомерному поведению -

это массовое социально полезное осознанное поведение людей и организаций,

соответствующее правовым нормам и гарантируемое государством.

2. Понятие, признаки и виды правонарушений

В общем виде правонарушение - это антиобщественное деяние (действие или

бездействие), причиняющее вред обществу и которое наказывается в

соответствии с законом.

Противоправное поведение (правонарушение) нарушает предписания правовых

норм и наносит вред обществу в целом, оно затрудняет и дезорганизует

развитие общественных отношений.

Так, например, Уголовным кодексом РФ предусмотрены преступления, которые

посягают на основы государственного строя, на личность, ее политические,

экономические и социальные права, общественный порядок и иные социальные

блага. Есть правонарушения, которые не являются столь общественно

опасными, но в совокупности они могут представлять существенную опасность.

В нашей стране, в современных условиях наблюдается всплеск правонарушений,

особенно преступлений в различных сферах общественной жизни, что создает

угрозу государству и обществу, жизни, здоровью и имуществу граждан.

Поэтому очень важно для борьбы с правонарушениями определить их природу и

особенности, причины совершения, а затем наметить пути их сокращения.

Правонарушением является виновное, противоправное поведение лица,

посягающего на интересы общества, личности и влекущее применение к лицу,

его совершившему, мер общественного воздействия или государственного

принуждения. Правонарушитель, совершая правонарушение, посягает на

общественные отношения, охраняемые правом, наносит вред обществу (выше об

этом говорилось), и его действия признаются общественно опасными.

Правонарушение характеризуют четыре основных признака:

* общественная опасность;

* противоправность;

* виновность;

* наказуемость.

Общественная опасность - это признак правонарушения, который заключается в

причинении вреда законным интересам личности, общества и государства.

Общественная опасность характеризуется двумя показателями:

* характером общественной опасности (качественный признак);

* степенью общественной опасности (количественный признак).

По степени общественной опасности правонарушения можно подразделить на две

группы:

1. преступления (уголовные правонарушения);

2. противоправные проступки (административные проступки, дисциплинарные

проступки, гражданские проступки - деликты).

Преступления отличаются от проступков тем, что они обладают высокой

степенью общественной опасности, которая определяется ценностью объекта

посягательства, размером причиненного ущерба, степенью вины

правонарушителя. Таким образом, преступление - это запрещенное уголовным

законом общественно опасное деяние, посягающее на отношения, особо

охраняемые государством: общественный строй, личность, собственность,

общественный порядок и др.

Преступлениями являются те деяния, которые прямо предусмотрены Уголовным

кодексом РФ и совершены дееспособными, вменяемыми лицами, т.е. теми, кто

достиг установленного законом возраста (14-16 лет) и способен отдавать

отчет в своих действиях, руководить своими поступками.

Правонарушение характеризуется проявлением воли человека, могущего

действовать разумно, поэтому не считаются преступлениями правонарушения,

совершенные малолетними и психически больными людьми.

Противоправные деяния, прямо не предусмотренные Уголовным кодексом РФ,

относятся к другому виду правонарушений - противоправным проступкам.

Проступки (противоправные проступки) - это правонарушения,

характеризующиеся меньшей степенью общественной опасности.

В зависимости от характера наносимого вреда, объекта правонарушений и

особенностей соответствующих им санкций противоправные проступки

подразделяются на: административные, дисциплинарные и гражданские

правонарушения.

Административные проступки - правонарушения, посягающие на установленный

законом общественный порядок (нарушение правил дорожного движения,

противопожарной безопасности, санитарной гигиены и т.д.).

Дисциплинарные проступки - это противоправные нарушения трудовой,

служебной или учебной дисциплины.

Гражданские проступки (деликты) - правонарушения, совершаемые в сфере

имущественных и таких неимущественных отношений, которые представляют для

человека духовную ценность, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение

взятых обязательств, в причинении тем или иным субъектом того или иного

имущественного вреда.

Противоправность - нормативный признак правонарушения, который закрепляет

запрещенность общественно опасных деяний, т.е. правонарушениями признаются

общественно опасные деяния, прямо предусмотренные нормами права.

Различают несколько видов противоправности (как юридическое выражение

общественной опасности):

* дисциплинарную;

* административную;

* гражданско-правовую;

* уголовную.

Обстоятельствами, исключающими противоправность деяния, являются:

* противоправная сторона - соразмерная защита от противоправных

посягательств путем причинения вреда посягающему;

* крайняя необходимость - действие по устранению опасности путем

причинения вреда третьим лицам;

* задержание лица, совершившего правонарушение путем соразмерного вреда

в случае сопротивления.

Виновность - это субъективный признак правонарушения, который выражает

внутреннее отношение лица к общественно опасному деянию и его последствиям

в форме умысла либо неосторожности. Согласно этому признаку

правонарушением признается противоправное деяние, совершенное виновно,

т.е. осознанно (деяния, совершенные недееспособными и невменяемыми лицами,

не являются преступлениями, эти лица не способны действовать виновно).

Если лицо не предвидело наступления общественно опасных последствий (не

должно было или не могло), имеет место казус или случай без вины.

Наказуемость - это признак правонарушения, который выражает его

отрицательную государственную оценку как деяния опасного, противоправного,

виновного.

Правонарушение - это деяние, за которое предусмотрена юридическая

ответственность в виде уголовного наказания, взыскания дисциплинарного,

административного или имущественного характера.

3. Юридический состав правонарушения

Существует ряд мнений относительно юридической ответственности. Например,

Н.Д. Дурманов, Н.И. Загородников считают, что таким основанием является

правонарушение, по мнению других (Б.С. Злобин), основанием ответственности

является вина. Принципиальной разницы между этими взглядами нет.

Сторонники виновной ответственности подчеркивают значимость характера и

степени вины для индивидуализации ответственности. Другая сторона больше

внимания уделяет правонарушению как факту, с которым санкции юридических

норм связывают возникновение ответственности. Третьи, считающие основанием

юридической ответственности состав правонарушения, удачно сочетают в себе

достоинства разных подходов, так как учитывают влияние объективных и

субъективных факторов на юридическую ответственность.

Под юридическим составом правонарушений следует понимать комплекс

взаимосвязанных компонентов (объективных и субъективных), необходимых для

возложения юридической ответственности. В юридический состав

правонарушений входят:

* субъект - достигшее определенного возраста деликтоспособное, вменяемое

лицо или, в предусмотренных законом случаях, организация, совершившие

данное деяние. Возраст уголовной ответственности, по общему правилу,

наступает с 16 лет, а за особо тяжкие преступления - с 14 лет;

гражданско-правовая ответственность предусмотрена с 15 лет;

административная - с 16 лет;

* объект - общественные отношения, находящиеся под охраной права,

которым причиняется ущерб;

* субъективная сторона - характеризующая психическое отношение лица

(вину) к совершенному правонарушению.

Элементами субъективной стороны правонарушения являются:

1. вина - основной элемент. Рассматривают две формы вины: умысел

(означает, что лицо, совершившее правонарушение, сознавало

противоправный характер своего деяния, предвидело и желало наступления

его последствий и сознательно допускало их), который, в свою очередь,

может быть прямым и косвенным; и неосторожность (субъект

правонарушения либо предвидит наступление противоправных последствий

своего деяния и вследствие легкомыслия надеется их предотвратить, либо

не предвидит их). В зависимости от такого отношения к последствиям

правонарушения неосторожность разделяется на самонадеянность и

небрежность;

2. цель - это представление субъекта о результате правонарушения;

3. мотив - внутреннее побуждение, которым руководствовался

правонарушитель при совершении правонарушения;

* объективная сторона - это совокупность внешних признаков,

характеризующих данное правонарушение:

1. противоправное деяние (действие или бездействие);

2. вред, причиненный общественным отношениям;

3. причинная связь между противоправным деянием и наступившими

последствиями.

Следует еще упомянуть о таком понятии, как вменяемость, которая

представляет собой способность действовать осознанно. Иногда это

способность утрачена в силу психического заболевания или слабоумия. В

таких случаях суд на основании судебно-психиатрической экспертизы признает

лицо, совершившее общественно опасное деяние, невменяемым. Невменяемость

исключает юридическую ответственность.

4. Понятие, признаки и основания юридической ответственности

Юридическая ответственность - это одна из форм, или разновидностей,

общесоциальной ответственности, которая применяется лишь к тем, кто

совершил правонарушение, т.е. нарушил норму права, преступил закон.

Под юридической ответственностью принято понимать предусмотренную

правовыми нормами обязанность субъекта права претерпевать неблагоприятные

для него последствия правонарушения, или иными словами - юридическая

ответственность есть необходимость лица подвергнуться мерам

государственного принуждения за совершенное правонарушение.

Участниками этого специфического правоотношения выступают: с одной

стороны, государство в лице правоприменительных органов, с другой стороны,

субъект, совершивший правонарушение. Содержание юридической

ответственности составляют права и обязанности сторон. Государство вправе

применить к правонарушителю меры принудительного воздействия и обязано это

сделать в рамках закона. Лицо совершившее правонарушение, обязано

подвергнуться принудительному воздействию и вправе понести ответственность

в рамках, предусмотренных законом. Однако не каждая мера государственного

принуждения представляет собой юридическую ответственность. Например,

принудительные меры медицинского характера, применяемы в отношении

невменяемых лиц, совершивших общественно опасные деяния, выступают в

качестве мер социальной защиты и, несмотря на принудительный характер, не

являются разновидностью юридической ответственности.

Сущность юридической ответственности заключается в отрицательной правовой

оценке поведения правонарушителя от имени государства.

Меры юридической ответственности могут быть:

* личного характера (лишение свободы);

* имущественного характера (штраф);

* организационного характера (увольнение).

Все эти меры предусмотрены законом, правовыми нормами. Они применяются,

когда совершены действия, противоречащие закону, т.е. ответственность за

правонарушение. Меры юридической ответственности применяются органами

государства, которым гражданин или орган обязаны (в силу закона) «дать

ответ» за свои действия, за которые привлекаются к ответственности перед

государством.

Меры выражаются всегда в принудительном лишении правонарушителя каких-либо

благ и представляют собой принудительно-карающую, наказывающую

ответственность.

Юридическая ответственность всегда сочетается с моральной

ответственностью, так как государство всегда выражает осуждение поведения

правонарушителя.

Основания ответственности - это те обстоятельства, наличие которых делает

ответственность возможной, а отсутствие их ее исключает. Юридическая

ответственность возникает в силу предписаний норм права на основании

решения правоприменительного органа.

Фактическим основанием юридической ответственности выступает совершенное

правонарушение (согласно российскому законодательству), а юридическим

основанием выступает норма права и соответствующий правовой акт, в котором

установлен объем и форма принудительных мер к конкретному правонарушителю.

Таким актом является приказ администрации, приговор или решение суда и

т.п.

Решать вопрос о характере и степени юридической ответственности следует

только при наличии в действиях лица или группы лиц всего состава

правонарушения - объекта, субъекта, субъективной, объективной сторон

правонарушения. Учет и анализ каждого из элементов позволяет избежать

ошибки при определении самого правонарушения и меры ответственности за его

совершение.

К основным признакам юридической ответственности относятся:

1. связь с государственным принуждением (к правонарушителю применяются

санкции, установленные законом);

2. применяется специально уполномоченными государственными органами (суд,

прокуратура, полиция и т.д.);

3. влечет за собой не только общественное, но и государственно-правовое

осуждение поведения лица, нарушившего закон;

4. выражается в отрицательных последствиях личного, имущественного и

организационного характера;

5. возлагается в процессуальной форме;

6. наступает только за совершенное правонарушение (государство при этом

является управомоченной стороной, а правонарушитель - обязанной);

7. связана с возложением новой дополнительной обязанности.

В отдельных случаях закон предусматривает основания не только

ответственности, но и освобождения от нее и от наказания. Например, лицо,

совершившее деяние, содержащее признаки преступления, может быть

освобождено от уголовной ответственности, если будет признано, что к

моменту расследования или рассмотрения дела в суде вследствие изменения

обстановки совершенное деяние потеряло характер общественно опасного (ст.

77 УК РФ).

5. Цель и функции юридической ответственности

Цели юридической ответственности позволяют глубже познать ее сущность.

Свести юридическую ответственность только к тому, чтобы наказать

правонарушителя, было бы неверно.

В качестве основной цели юридической ответственности конечно выступают

обеспечение прав и свобод субъектов, охрана и защита общественного

порядка. Именно ради удовлетворения интересов субъектов права,

справедливой упорядоченности социальных связей и устанавливается этот

правовой инструмент.

Кроме этого, в современных условиях ее цели значительно шире и гуманнее, и

к перечисленным целям следует добавить еще несколько основных:

* первая (основная) цель - охранительная - защитить права и свободы

граждан и организаций; предохранить важнейшие ценности нашего

государства - общественный и государственный строй;

* вторая цель - воспитательная - изменить взгляды, сознание

правонарушителя так, чтобы он в дальнейшем не допускал подобных

проступков (например: административное взыскание является мерой

ответственности и применяется в целях воспитания лица, совершившего

административное правонарушение, а также предупреждения совершения

новых правонарушений, ст. 23 КоАП РФ);

* третья цель - предупредительная - направлена на отдельных людей,

которые могли в силу недостаточной сознательности или других причин

пойти на правонарушение, повлиять таким образом, чтобы они

воздержались от этого.

Цели конкретизируются в функциях юридической ответственности, причем их

содержание различно в зависимости от вида ответственности.

Можно выделить следующие функции:

1. штрафную функцию (или карательную) - реакция государства, выражающаяся

в наказании виновного лица, причинении ему личных, имущественных либо

организационных мер государственного принуждения;

2. правовосстановительную функцию, которая позволяет компенсировать

потери потерпевшей стороны, возместить убытки, восстановить права

потерпевшего;

3. воспитательную функцию, которая призвана формировать у субъектов

сознание к правомерному поведению.

Цели и функции иногда не различают и говорят, что функции юридической

ответственности содействуют достижению ее целей.

6. Принципы юридической ответственности

Мы уже знаем, что юридическая ответственность есть необходимость лица

подвергнуться мерам государственного принуждения за совершенное

правонарушение.

Принципы наиболее полно характеризуют юридическую ответственность,

позволяют увидеть и понять природу данного правового средства.

Выделяют следующие основные принципы юридической ответственности:

1. справедливость - наказание должно быть соразмерно, не должно быть

допущено уголовных санкций за проступки, нельзя допустить обратную

силу закона, закрепляющего или усиливающего ответственность; на

виновного за одно нарушение возлагается лишь одно наказание и т.п.;

2. законность - юридическая ответственность возлагается на виновное лицо

строго по закону и за деяние, предусмотренное законом;

3. гуманизм - запрет применять такие меры наказания, которые унижают

человеческое достоинство;

4. обоснованность, заключающаяся в объективном и всестороннем

рассмотрении обстоятельств дела, в установлении факта совершения

правонарушения, влекущего юридическую ответственность, а также в

принятии правоприменительного акта, закрепляющего порядок, вид и меру

возможного наказания;

5. неотвратимость, означающая неизбежность наступления юридической

ответственности, качественное и полное раскрытие правонарушений,

обязательную и эффективную карательную реакцию государства в отношении

виновных лиц;

6. целесообразность, предполагающая соответствие наказания, избираемого

применительно к правонарушителю, целям юридической ответственности.

7. Виды юридической ответственности

Юридическая ответственность выступает разновидностью государственного

принуждения.

В науке классификация видов юридической ответственности производится по

различным основаниям: по органам, реализующим ответственность, по

характеру санкций, по функциям и т.д. Наиболее распространенно деление

видов ответственности по отраслевому признаку. По этому основанию

различают:

* уголовную,

* административную,

* гражданско-правовую,

* дисциплинарную,

* материальную ответственность.

Каждый из этих видов имеет свое специфическое основание (вид

правонарушения), особый порядок реализации, специфические меры

принуждения.

Уголовная ответственность - это карательный вид ответственности. Она

наступает за совершение преступлений и устанавливается только законом.

Уголовной ответственности подлежит тот, кто совершил конкретное

преступление или был его соучастником. Единственным полномочным органом

привлечения к уголовной ответственности является только суд, который своим

приговором определяет меру наказания. Прекращается уголовная

ответственность по отбытии осужденным меры наказания, или в случае

амнистии, или помилования.

В Российской Федерации исчерпывающий перечень преступлений зафиксирован в

Уголовном кодексе РФ. Порядок привлечения к уголовной ответственности

регламентируется Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

Меры уголовного наказания - наиболее жестокие формы государственного

принуждения, направленные преимущественно на личность виновного: лишение

свободы, исправительные работы, конфискация имущества и т.д. В виде

исключительной меры наказания допускается применение смертной казни -

расстрела.

Административная ответственность наступает за совершение административных

проступков, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях,

а также другим законодательством.

Кроме того, эта ответственность может определяться указами Президента РФ,

постановлениями Правительства РФ и нормативными актами субъектов

Федерации.

Дела об административных правонарушениях рассматриваются компетентными

органами, которые закреплены в гл. 16 КоАП (административные комиссии,

комиссии по делам несовершеннолетних, суды и т.п.).

Меры административного принуждения - предупреждения, штраф,

административный арест и т.п.

Гражданско-правовая ответственность предусмотрена за гражданские

правонарушения и состоит в применении мер имущественного характера. Ее

сущность заключается в принуждении лица нести отрицательные имущественные

последствия.

Полное возмещение вреда - основной принцип гражданско-правовой

ответственности (ст. 1064 ГК РФ). Возмещение убытков иногда дополняется

штрафными санкциями, например выплатой неустойки.

Дисциплинарная ответственность - наступает за совершение дисциплинарных

проступков, т.е. за нарушение трудовой, служебной, воинской дисциплины,

которые могут выражаться в несоблюдении требований, предъявляемых

работникам.

Для применения этого вида ответственности необходимо затребовать

объяснение от нарушителя трудовой дисциплины. Возлагается ответственность

администрацией предприятия, учреждения или лицом, осуществляющим

распорядительно-дисциплинарную власть, над конкретным работником.

Меры дисциплинарной ответственности - выговор, строгий выговор, увольнение

и т.п.

Материальная ответственность наступает за ущерб, причиненный предприятию,

учреждению, организации рабочими и служащими при исполнении ими трудовых

обязанностей.

Размер возмещаемого ущерба определяется в процентах к заработной плате

(1/3, 2/3, месячного заработка).

В зависимости от органов, возлагающих юридическую ответственность,

различают ответственность, возлагаемую органами государственной власти,

местного самоуправления, судами и т.п.

8. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую

ответственность

Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую

ответственность, в зависимости от признаков, устраняющих деликтность

деяния, можно классифицировать следующим образом:

1. невменяемость, когда лицо не может отдавать отчета в своих действиях;

2. обстоятельства, исключающие общественную опасность деяния. Такими

обстоятельствами являются необходимая оборона (имеет место при защите

личности и прав обороняющихся, охраняемых законом интересов общества

или государства от общественно опасного посягательства путем

причинения вреда посягающему лицу, если при этом не было превышения

пределов необходимой обороны);

3. обстоятельства, исключающие противоправность содеянного. Эту группу

образуют такие обстоятельства, как профессиональный или хозяйственный

риск, исполнение приказа или иной обязанности;

4. обоснованный риск (допустим в случаях причинения вреда охраняемым

законным интересам для достижения общественно полезной цели);

5. малозначительность правонарушения, не представляющего общественной

опасности;

6. физическое и психическое принуждение (допустимо в случаях причинения

вреда охраняемым законом интересам, если вследствие такого принуждения

лицо не могло руководитель своими деяниями);

7. казус (случай) и т.п.