Предмет правовая информатика

Мищенко Николай.

Предмет правовая информатика .

Решение сложных задач информатизации правовой и

государственной сферы России потребовало формирования новой разветвленной

системы научных знаний . Решению этих задач отвечает новая

междисциплинарная отрасль – правовая информатика .

Первоначально идеи общей и правовой информатики развивались

в лоне кибернетики как науки о законах управления сложными динамическими

системами.

Лишь отдельные ученые ставили вопрос об информатике как

самостоятельной науке . Так , один из ведущих специалистов данной сферы

член-корреспондент АН СССР В. И. Сифоров выдвинул идею информологии – науки

о законах передачи , распределения , обработки и преобразования информации

. Имеются и действия , которые входят в содержание информологии:

кодирование , декодирование , запоминание , хранение , поиск , извлечение ,

доставка , сравнение , отображение , производство ( генерирование ) ,

потребление информации .

В конце 60 –х годов понятие «информатика» связывалось в

нашей стране не только с информационной техникой , но и с теорией научной

информации ( «документалистикой» ) . Этому во многом способствовал выход

труда А. И. Михайлова , А.И. Черного и Р.С. Гиляровского « Основы

информатики» . В работе были подробно рассмотрены понятия научно –

технической информации и методы ее обработки.

В 1982 г. Вышла в свет монография выдающегося ученого в

области кибернетики и информатики лауреата Ленинской премии академика АН

СССР В.М. Глушкова « Основы безбумажной информатики» . В монографии были

рассмотрены понятие информации и методы ее обработки ( справочные системы ,

преобразование информации , языки для описания данных ,

телекоммуникационные системы ) , практические вопросы безбумажных

технологий в сфере научных исследованиях , редакционно – издательской

деятельности , в медицине , обучении , проектных работах , кредитно –

финансовых отношениях . Особое внимание уделено автоматизации

организационных систем и смежным вопросам . Выдвинута идея ОГАС .

Значительную роль в становлении понятийного аппарата

информатики сыграла монография Г.Р. Громова «Национальные информационные

ресурсы : проблема промышленной эксплуатации» . В ней рассмотрены такие

вопросы , как понятие национальных информационных ресурсов , их

промышленная эксплуатация , темпы роста индустрии ЭВМ , перспективы

развития информационных технологий и науки программирования .

Информационные ресурсы – непосредственный продукт интеллектуальной

деятельности наиболее квалифицированной и творчески активной части

трудоспособного населения страны . Национальные информационные ресурсы –

относительно новая экономическая категория . Корректная постановка вопроса

о количественной оценке этих ресурсов и их связи с другими экономическими

категориями требуют длительных совместных усилий специалистов и ученых

самых разных областей знаний .

С конца 80-х гг. В России начинается вторая компьютерная

революция . Термин «информатика» обозначает теперь не только науку , но и

направление практической деятельности . Информатика как отрасль народного

хозяйства состоит из однородной совокупности предприятий разных форм

хозяйствования , связанных с производством компьютерной техники ,

программных продуктов и разработкой современной технологий переработки

информации .

Термин «информатика» возник в 60-х гг. Во Франции для

названия области автоматизированной обработки информации с помощью

электронных вычислительных машин . Французский термин informatique

образован путем слияния слов information (информация) и automatique

(автоматика) и означает

«информационная автоматика , или автоматизированная переработка

информации». В англоязычных странах этому термину соответствует cjmputer

sciehce ( наука о компьютерной технике ).

В нашей стране современная трактовка термина

«информатика» утвердилась с момента принятия решения в 1983г. на сессии

годичного собрания Академии наук СССР об организации Отделения информатики

,вычислительной техники и автоматизации . Информатика практиковалась как

«комплексная научная и инженерная дисциплина , изучающая все аспекты

разработки , проектирования , создания , оценки , функционирования

основанных на ЭВМ систем обработки информации , их применения и воздействия

на различные области социальной практики» .

Существует разветвленная система наук , предметом

которых являются информация и информационные процессы . Это и теоретическая

информатика , изучающая общие закономерности информационных процессов и их

математические модели ; это и социальная информатика , изучающая

особенности информационных процессов в обществе ; это и прикладная

информатика , ориентированная на применение средств автоматизации для

решения прямых практических задач ; это и отраслевые направления

информатики , изучающие информационные процессы в конкретных науках (

экономика , социология , право ).

Современная информатика сложилась в недрах

математики и кибернетики , системотехники и электроники , логики и

лингвистики . Ее основные научные направления образуют такие дисциплины ,

как теоретические основы вычислительной техники , статистическая теория

информации ,программирование и искусственный интеллект .

Необходимо различать общую и правовую информатику .

Общая информатика – это наука , изучающая структуру и свойства информации ,

а также закономерности информационной деятельности , ее теорию , методику и

организацию . Цель общей информатики – разработка оптимальных способов и

средств представления , сбора , аналитико – синтетической обработки ,

хранения , поиска и распространения информации .

Имеющиеся работы позволяют сформировать

следующие положения , касающиеся структуры общей информатики .

1.Социальные вопросы информации и информатизации

Социальная информация. Роль информации в

обществе . Концепция информационного общества . Информационная безопасность

. Социальные последствия информатизации .

2. Теоретическая и математическая информатика .

Понятие алгоритма , модели , формализации . Теория принятия

решений , математический и логический аппарат .

3. Теория искусственного интеллекта .

Компьютерное моделирование интеллектуальных и психических

процессов . Экспертные системы . Распознавание образов . Интеллектуальные

роботы .

4. Вычислительная техника и программирование .

Архитектура ЭВМ . Понятие программы и программирования .

История создания ЭВМ . Тенденции развития . Компьютерные сети и системы .

5. Прикладная информатика .

Вопросы , возникающие в связи с применением методов сбора и

обработки информации в различных сферах науки и практики ( экономика ,

техника , военное дело , право ).

Информатика как прикладная дисциплина занимается изучением

закономерностей в информационных процессах (накопление , переработка ,

распространение информации ) . Создание информационных моделей коммуникаций

в различных областях человеческой деятельности ; разработка информационных

систем и технологий .

Правовая информатика представляет собой прикладную ветвь общей

информатики . Существуют различные подходы к пониманию задач и природы

правовой информатики . С учетом высказанных точек зрения можно дать

следующее определение .

Правовая информатика – это междисциплинарная отрасль знания

о закономерностях и особенностях информационных процессов в сфере

юридической деятельности , об их автоматизации , о принципах построения и

методиках использования автоматизированных информационных систем ,

создаваемых для совершенствования и повышения эффективности юридической

деятельности и решения правовых задач на базе комплексного использования

теории и методологии правовых наук , средств и методов математики ,

информатики и логики .

В становлении и развитии идей правовой информатики и

правовой кибернетики большую роль сыграли работы академика Кудрявцева В.Н.,

члена – корреспондента РАН Керимова Д.А., докторов юридических наук

Гаврилова О.А.

В задачи правовой информатики входят :

активное участие в создании правового государства на

принципах плюралистической демократии и гласности, доступности для каждого

члена общества всей совокупности нормативных правовых актов , свободного

получения информации в нужное время , в нужном месте и в нужной форме ;

разработка научных и практических основ внедрения

автоматизированных рабочих мест (АРМ) , интеллектуальных и консультационных

систем ;

интеллектуализация деятельности юридических учреждений и

органов , повышение производительности труда и культуры в отправлении

правосудия и других форм юридической работы ;

создание автоматизированных обучающих систем ; разработка

теоретических и методических проблем подготовки и переподготовки

юридических кадров , формирование корпуса молодых специалистов по новой

юридической специальности- «правовая информатика».

В настоящее время правовую информатику можно рассматривать как

перспективное и быстро прогрессирующее направление научных исследований ,

которое имеет собственный предмет , задачи и методы исследований .

Восприятие юристами положений и выводов информатики должно происходить

через призму юридических понятий и категорий .

Несмотря на короткий срок своего существования , правовая

информатика добилась несомненных существенных успехов в реализации

государственной политики информатизации правовой сферы России . К ним

относятся : создание сети центров и всероссийских систем правовой

информации ; формирование законодательства об информации и информатизации ;

создание системы знаний ; введение курсов математики и информатики ; выход

на международный уровень Как и многие другие отрасли знания , правовая

информатика делится на общую и специальную части .

Общая часть включает:

задачи создания Общенациональной системы правовой

информации ;

государственную политику информатизации правовой

,государственной и политической системы ;

понятие единого информационного пространства ;

понятие общей и правовой информации ;

методологию и методы исследования .

Особенная часть правовой информатики исследует пути и

задачи применения компьютерных технологий в различных сферах и направлениях

государственно – правового регулирования общественных отношений : в

правотворческой и правоприменительной деятельности , в крименалистике и

судебной экспертизе , в социологических исследованиях .

Постепенно происходит уточнение научного статуса и профиля

правовой информатики . Правовая информатика не сложилась еще в

самостоятельную науку . Но шкале оценок она занимает более низкий ранг , а

именн – ранг междисциплинарной отрасли знания .

Правовую информатику необходимо отличать от ряда смежных

научных напрвлений , что , однако , не снижает ее научной и практической

значимости . Так , правовую информатику необходимо отграничивать от курса

«Информационное право» . В задачи этого курса входит изучение

законодательства об информации и информатизации . Самостоятельная

информационная дисциплина -«Курс компьютерной грамотности» введен в число

учебных дисциплин средней школы и преподается во всех вузах страны ,

включая юридические .

Метод анализа систем.

Система – это совокупность взаимодействующих относительно

самостоятельных элементов , объединенных выполнением некоторой общей

функции , не сводимой к функциям ее компонентов . Понятие системы

достаточно широко применяется в общей теории права и отраслевых юридических

науках;

правовая система ;

система правового регулирования ;

система государственных органов ;

политическая система ;

система доказательств ( по уголовному , гражданскому или

арбитражному делу ).

Термин « система» и методы системного анализа используются при

исследовании правовой системы на всех ее иерархических уровнях . Системных

подход лежит в основе большинства частных методов познания , является одним

из способов обобщения эмперических фактов . Он позволяет сосредоточиться на

выявлении интегративных качеств , возникающих в результате соединения

элементов в целое .

Методология системного анализа закона включает в себя

выявление всех системообразующих связей , факторов , конструкций ;

оптимизацию этих связей , т.е. улучшение качества и эффективности закона ;

выяснение роли и функции каждой связи в повышении целостности и

эффективности закона .

Системно – компонентный аспект отражает изучение

состава системы . При этом выделяютсякомпоненты , взаимодействие которых

обеспечивает целостность системы .

Системно – структурный аспект предусматривает

изучение внутренних связей и взаимодействия элементов системы .