Проблемы экономического развития Грузии

1. Введение 2

2. Экономико-географические положение 3

3. Природные условия и ресурсы. 4

3.1. Рельеф. 4

3.2. Климат 4

3.3. Водные ресурсы 5

3.4. Почвы 6

3.5. Полезные ископаемые 6

4. Население и трудовые ресурсы. 8

5. Промышленность 9

6. Сельское хозяйство. 15

7. Транспорт 19

8. Внешние связи 20

9. Проблемы и перспективы развития 20

9.1. Упадок экономики первой половины 90-х 21

9.2. Период подъема 22

9.3. Заключение 28

10. Список использованной литературы. 29

11. Приложения 30

1 Введение

До 90-х годов экономическое развитие Грузии происходило в обычном для

советской экономики в целом ритме, и в этом отношении Грузия не отличалась

ни особыми результатами, ни резким отставанием. Можно сказать, что она была

страной со средним уровнем развития.

В 1991 г СССР распался на отдельные государства - бывшие союзные

республики, которые, в то числе и Грузия, затем образовали СНГ (кроме

Литвы, Латвии и Эстонии). Границы государств условны и не закреплены

договорами, однако они не подвержены одностороннему пересмотру. Все страны,

входящие в СНГ испытывают глубокий экономический кризис. Экономика Грузии,

как и многих

После распада СССР и его единого народнохозяйственного комплекса Грузия,

практически как и все бывшие субъекты Союза, получила в наследство

экономическую систему со специфически ориентированной отраслевой

структурой, разорванными хозяйственными связями, разлаженными финансами,

падающим валовым национальным доходом (см. Таблица 1).

Экономические трудности усугубились политическими процессами и

этническими конфликтами сепаратистского характера. Войны, вспыхнувшие в

результате межнациональных конфликтов, нанесли непоправимый ущерб экономике

Грузии, разрушили многие города.

Немалую отрицательную роль сыграли ошибки, допущенные в начале 90-х

годов при осуществлении первых шагов пост советской преобразования

грузинской экономики.[1]

2 Экономико-географические положение

Географическое расположение Грузии: 40(-47(в.д., 41(-44( с.ш. Она

расположена на стыке Европы и Азии в Закавказье. Этот район, представляет

собой сложившийся территориально-производственный комплекс. Единство этого

экономического района обусловлено общностью экономико-географического

положения, исторических судеб народов, структуры и специализации хозяйства,

транспортной и энергетической системы.

С Грузией граничат: с севера - Краснодарский и Ставропольский края,

Кабардино-Балкария, Северная Осетия, Чечня и Дагестан; с востока -

Азербайджан; с юга - Армения и Турция, на западе ее территория между рекой

Псоу и до села Сарпи на протяжении 308 км омывает Черной море. Общая длина

границ равна 1969 км. Территория Грузии сравнительно невелика -

69,7тыс.кв.км.

Столица - Тбилиси (1.253.000).

На территории Грузии образованы национальные автономии: Абхазия, Аджария

и Юго-Осетинская автономная область.

3 Природные условия и ресурсы.

1 Рельеф.

Грузия отличается многообразием природных условий, что обусловлено ее

специфическим географическим положением, сложным рельефом, вертикальной

зональностью и близостью Черного моря. Около 2/3 территории Грузии занято

горами Большого и Малого Кавказа, крайний юг - Южно-Грузинским нагорьем, на

котором расположены степные плато. Гористая местность характеризуется

резкой вертикальностью. На высоте до 600 метров над уровнем моря находится

31% территории, от 600 до 800 метров - 44%, а выше 1500метров - 25%.

Средняя высота территории страны - 1200 метров.

На западе выделяются Колхидская низменность и Причерноморье - главная

субтропическая область, а на востоке - межгорные равнины по реке Куре и ее

притоку Алазани (Кахетинская равнина).

2 Климат

Климат Грузии - переходный от субтропического к умеренному. Во всем мире

лишь незначительное число стран имеет (в пределах таких же размеров

территории) столь многообразные природно-климатические условия, как Грузия.

На ее территории в одно и то же время года можно наблюдать почти все типы

климата - от причерноморского влажного и теплого субтропического до

холодного климата вечных снегов и ледников Большого Кавказа.

На Колхидской низменности и прилегающих к ней предгорьях (до высоты 500-

600 м) влажный субтропический климат с теплой мягкой зимой и жарким летом,

с большим количеством осадков (1200-2800 мм) в год. Средняя температура

июля +23-24(, января - +5-6(. В восточной Грузии средняя температура июля

+22-25(, января - 0-минус 3. Годовое количество осадков 300-800 мм. Эти

условия благоприятны для возделывания табака, винограда, садовых культур.

Климат Южно-Грузинского нагорья отличается относительной

континентальностью.

3 Водные ресурсы

Природным условиям Грузии значительное своеобразие придает наличие

большого количества рек и озер.

В Западной Грузии наибольшая густота речной сети. К Каспийскому бассейну

принадлежит Кура со своими крупными притоками Арагви, Алазани, реки

Черноморского бассейна - Риони, Ингури, Бзыбь.

Все реки полноводны и располагают значительными запасами гидроэнергии.

Многие из них используются для энергетических и ирригационных целей.

Потенциал гидроэнергетических ресурсов страны составляет 60млрд кВт.ч, а

полный теоретический потенциал всех рек превышает 100 млрд. кВт.ч, в то

время как для собственных нужд ей достаточно и 25 млрд. Однако практическим

используется незначительная часть этих ресурсов - менее 10%. Это

обстоятельство обусловливает большие перспективы вложения иностранного

капитала в Грузии. «Район Закавказья обладает большими запасами

гидроэнергии: потенциал только крупных и средних его рек превышает 100

млрд. квт-ч, в том числе 77% гидроэнергоресурсов приходится на Грузию, и

особенно на ее западную часть»[2]

4 Почвы

Почвы на Колхидской низменности - заболоченные, аллювиальные и

субтропические подзолистые. В холмистых предгорьях Западной Грузии

распространены красноземы и желтоземы. На востоке в междугорных котловинах

и на горных плато развиты черноземы, каштановые и коричневые почвы. В горах

под лесом сформировались бурые лесные почвы.

Из-за многообразия почвенно-климатических условий, нив одной стране СНГ

не распространено такое количество видов сельскохозяйственных культур, как

в Грузии. Естественная растительность республики исключительно разнообразна

и насчитывает более 4500 видов. Свыше 1/3 территории занято лесом, особенно

обширны леса на склонах хребтов Большого и Малого Кавказа. Плато и равнины

восточной и южной Грузии покрыты степной растительностью. Высокогорные

степи, субальпийские и альпийские луга служат хорошими пастбищами.

5 Полезные ископаемые

По уровню концентрации минеральных ресурсов на единицу площади Грузия

находится на одном из первых мест среди государств СНГ. Основные ископаемые

ресурсы Грузии:

марганцевая руда (Чиатура). Высокое содержание металла в руде,

благоприятные условия залегания и удобное географическое расположение

(близость к черноморским портам) придают особое значение чиатурскому

марганцу;

каменный уголь (Ткибули и Ткварчели). Запас используемого в металлургии

угля не удовлетворяет местных потребностей Грузии, а запас энергетического

угля достаточно значителен;

полиметаллические (Маднеульское, Цителсопельское, Дамбудское, Мерийское,

Кваисское комплексные месторождения) и медные руды (Маднеули). Особое

значение в последнее время приобрели месторождения мышьяка Особенно важно

Лухонское месторождение, уникальное с точки зрения получения чистейшего

металлического мышьяка;

нерудные ископаемые: барит, цеолит, перлит, диатомит, тальк, гумбрин,

облицовочные камни и др.;

многочисленны минеральные и термальные источники - более 1300. Некоторые из

них редки и уникальны.

4 Население и трудовые ресурсы.

Численность населения Грузии за 1940-1981 гг. увеличилась почти вдвое и

составляла на 1 января 1981 г 5,1 млн. человек, а на 12 января 1989 г. -

5,443 млн. человек (согласно данным всесоюзной переписи населения 1989

г.[3]). В Приложении приведены данные о численности населения в автономных

республиках и областях Грузии (см. Таблица 2). Основное население - грузины

(69%), живут здесь также армяне, русские и азербайджанцы.

Естественный прирост населения в республике в два раза ниже, чем в

соседнем Азербайджане. Население по территории размещено неравномерно.

Преобладающая его часть проживает в низменных и предгорных районах. Средняя

плотность населения 77 человек на 1 кв.км., а в некоторых местах 300 и

более человек. С развитием социалистической индустрии в республике росло

городское население. В 1981 г его удельный вес увеличился по сравнению с

1940 г вдвое и составил 52%. В 1989 г удельный вес городского населения

составил 56%. Преобладают города с численностью населения до 50 тыс.

человек (см. Таблица 3).

В 1995 г. общая численность трудовых ресурсов в Грузии составила 3 млн.

человек (56,7% населения страны), из которых не было занято 43% трудовых

ресурсов (~20-25% экономически активного трудоспособного населения).

В последнее время резко обострилось демографическое положение. В 1995 г

суммарный коэффициент рождаемости сократился до 17,0 в то время, как даже

простое воспроизводство населения невозможно, если этот показатель не

превышает 2,15. Такая негативная тенденция, естественно, оказывает

отрицательное влияние и на трудовые ресурсы.

5 Промышленность

В структуре промышленности выделяются отрасли, перерабатывающие сырье.

На долю пищевой и легкой промышленности приходится 2/3 всей валовой

продукции республики (см. Таблица 4).

Пищевая промышленность представлена многочисленными предприятиями

чайной, винодельческой и плодоовощеконсервной промышленности (см. Таблица

5). Чайная промышленность сосредоточена в Западной Грузии в районах

чаеводства. Здесь работает несколько десятков чайных фабрик по первичной

обработке чайного листа. В Батуми создан единственный в СССР завод кофеина.

Среди районов виноделия выделяется Кахетия и в среднем течении Риони -

Имеретия. Наряду с выпуском столовых виноградных вин на крупных заводах в

Тбилиси вырабатываются коньяк и шампанское. Плодоовощеконсервная

промышленность размещается повсеместно. Свыше двух десятков консервных

заводов производят фруктовые и овощные консервы.

Из других отраслей пищевой промышленности, получивших развитие в

республике, выделяются табачная, маслосыродельная, производство тунгового и

эфирного масел, разлив минеральной воды.

В легкой промышленности наибольшее значение имеет производство

хлопчатобумажных, шерстяных, шелковых тканей, трикотажа (Гори, Тбилиси,

Кутаиси), ковров (Миха Цхакая) и обуви (Тбилиси, Батуми). По выпуску

шелковых тканей и обуви Грузии принадлежит первое место в Закавказье.

В машиностроении выделяются транспортное машиностроение, станкостроение,

приборостроение, сельскохозяйственное и электротехническое машиностроение.

Общесоюзное значение имеет производство электротоваров, металлорежущих

станков и приборов в Тбилиси; грузовых автомобилей, малогабаритных

тракторов, горно-шахтного оборудования в Кутаиси; электрооборудования

(Тбилиси, Кутаиси, Зестафони, Батуми); оборудования для легкой и пищевой

промышленности (Тбилиси, Батуми).

Машиностроение отличается высокой трудоемкостью и сравнительно малой

металлоемкостью. Неметаллоемкие отрасли машиностроения будут развиваться

ускоренными темпами и в будущем.

При анализе среднегодовой численности рабочих, занятых в народном

хозяйстве Грузии в период с 1980 по 1989 г видно, что численность упала с

14 млн.171тыс. в 1980 году до 13 млн.969тыс. в 1989 г.(см. Таблица 6). Так

начались негативные явления в экономике Грузии, которые еще более

усугубились после распада СССР.

Общий объем продукции промышленности 1989 в процентах к 1985 составил

105, а в 1989 в процентах к 1988 - 98,4.

«Примеров неудач довольно много, особенно часто они встречаются в

государствах, чье положение усугублено вооруженными конфликтами. Эти страны

можно расположить в следующем порядке в зависимости от глубины

экономического кризиса: Босния и Герцеговина, Сербия, Таджикистан, Армения,

Грузия, Азербайджан, Молдова и Хорватия. Общей чертой большинства названных

стран является глубокий экономический спад, т.е. сокращение ВВП на 50% или

больше, гиперинфляция (50% в месяц) или очень высокая инфляция,

значительная безработица.»[4]

В связи с вооруженными конфликтами и устранением внешней военной угрозы

извне, была образована, для создания и совершенствования системы ПВО стран

Содружества, межгосударственная финансово-промышленная группа «Гранит» (на

базе российского государственного концерна «Гранит»). В группу на

контрактной основе войдут специализированные радиотехнические предприятия

Грузии и других заинтересованных хозяйствующих субъектов стран СНГ.

«Гранит» будет обслуживать систему ПВО этих стран, обеспечивать ее военной

техникой и запчастями. Средства ПВО, производимые сегодня «Гранитом»,

надежно прослужат до 2020 г.[5]

Помимо сотрудничества в военной области, главы государств Содружества 24

сентября 1993 г парафировали Договор об Экономическом Союзе. «Он

предусматривал образование единого экономического пространства, свободное

передвижение товаров и унификацию таможенных режимов, т.е. формирование

общего рынка. Этот документ формулировал цели нового экономического

объединения: создание условий для стабильности развития стран-участников,

поэтапное формирование общего экономического пространства на базе рыночных

отношений, обеспечение равных возможностей и гарантий для всех форм

хозяйствования.»[6]

Здесь необходимо отметить, что Грузия вместе с Украиной и Белоруссией

предпочла наряду с полным членством в Экономическом союзе ассоциированную

его форму. «При этом следует учитывать, что одновременное действие много и

двусторонних регуляторов может привести к возникновению противоречивых и

даже конфликтных ситуаций. Поэтому особое внимание участники объединения

должны уделить согласованию и взаимодействию этих двух уровней

интеграционных механизмов.»[7]

Далее мне хотелось вернуться к вопросу о развитии черной металлургии

полного цикла в республике. Закавказский металлургический завод в Рустави

получает железную руду из Дагестана (Азербайджан) и Кривого Рога, каменный

уголь - местный и привозной из Донбасса. Республика располагает запасами

марганцевых руд в Чиатуре, занимая второе место после Украины как по

запасам, так и по их добыче. В Зестафоне работает крупный завод

электроферросплавов, производящий ферромарганец и другие ферросплавы.

Марганцевый концентрат выводится в металлургические центры страны и в

больших количествах (через порт Поти) на экспорт.

В республике получает развитие цветная металлургия. Создан Марнеульский

комбинат по добыче и обогащению медных и полиметаллических руд.

С металлургическим заводом в Рустави связано развитие химической

промышленности, которая первоначально использовала в качестве сырья

коксовый газ, а затем была переведена на природный газ. Руставский

химический комбинат производит азотные удобрения, синтетические смолы,

волокна, капролактам. Создана и химико-фармацевтическая промышленность.

На базе лесных массивов, разрабатываемых преимущественно в Западной

Грузии, в горах Большого Кавказа, построены целлюлозно-бумажный комбинат

(Зугдиди), бумажная фабрика (Тбилиси), фанерные заводы и мебельные фабрики.

Промышленность строительных материалов объединяет цементные заводы

(Каспи, Рустави), крупные предприятия бетонных и железобетонных

конструкций, кирпичные заводы, предприятия по добыче мрамора, кварцевых

песков, огнеупорных глин.

Основу электроэнергетики составляют гидроэлектростанции. По абсолютным

размерам гидроэнергоресурсов Грузия занимает одно из первых мест в СНГ,

уступая только РФ, Таджикистану и Казахстану. Наиболее крупные ГЭС созданы

на реках Риони, Куре, Ингури, Арагви, Алазани, Бзыби. Построены тепловые

электростанции, работающие на угле (Ткварчельская ГРЭС) и природном газе

(Тбилисская и Руставская ГРЭС). Завершено сооружение Жинвальского гидроузла

на Арагви, Варцихских ГЭС на Риони. Добыча топлива - угля и нефти -

невелика.

«В республиках Закавказья, особенно в Грузии большое развитие получили

электротехника, станкостроение и приборостроение, хотя продукция их в

подавляющей части уходит за пределы района. Дело тут прежде всего в том,

что только такие наиболее трудоемкие отрасли машиностроения могли в

достаточной мере занять рабочие руки в этих очень плотно заселенных

республиках.»[8]

На территории Грузии выделяются три промышленных района. В восточной

части находится наиболее развитый Центральный Тбилисский район,

специализирующийся на отраслях обрабатывающей промышленности. В Тбилиси

сконцентрировано преимущественно высококвалифицированное машиностроение, а

также предприятия легкой и пищевой промышленности. В послевоенный период

сформировались новые промышленные центры: Рустави - черная металлургия,

химическая и цементная промышленность, Гори - хлопчатобумажная и

консервная. Особое значение имеет климатический курорт Боржоми с лечебными

минеральными водами.

В Западной Грузии наиболее развит Центральный Кутаисский район

(Имеретия). Здесь расположен второй по величине в республике промышленный

центр Кутаиси, вокруг которого выросла группа промышленных городов -

Чиатура, Зестафони, Ткибули. В районе развита электроэнергетика

марганцевая, угольная промышленность, производство ферросплавов,

автостроение, угольная промышленность, производство ферросплавов,

автостроение, электротехническое машиностроение, производство горно-

шахтного оборудования, а также легкая и пищевая промышленность.

В Причерноморском районе промышленность связана с переработкой

сельскохозяйственного сырья - чайная, винодельческая консервная, табачная,

производство тунгового масла. Важнейшие промышленные центры Батуми (порт,

нефтепереработка, машиностроение, пищевая промышленность), Сухуми (курорт),

Поти (порт), Ткварчели (угледобыча, электроэнергетика). На Черноморском

побережье сложился крупный район климатических курортов - Гагра, Афон,

Пицунда, Сухуми.

6 Сельское хозяйство.

Ведущее место в сельском хозяйстве занимает земледелие (см. Таблица 7).

Природные условия позволяют выращивать в Грузии разнообразные ценные виды

растений (см. Таблица 10,11). Почвы республики хотя и плодородны, но горный

рельеф страны ограничивает площадь, пригодную для земледелия. Грузия одна

из самых малообеспеченных сельскохозяйственными угодьями республик СНГ. На

душу населения приходится 0,17га пашни, что в шесть раз меньше, чем среднее

по СНГ. Обрабатываемые площади занимают лишь около 17% территории (см.

Таблица 8).

С горным рельефом страны связаны и другие трудности - большие уклоны,

небольшие размеры участков и их разбросанность затрудняют применение

сельскохозяйственной техники. Поэтому уровень механизации сельского

хозяйства в Грузии ниже, чем в других республиках.

Неблагоприятное влияние на урожайность оказывает и засушливость

некоторых районов. Такие районы нуждаются в орошении. В республике

сооружены Алазанская, Тирипонская, Самгорская и другие крупные оросительные

системы. Благодаря их постройке удалось увеличить орошаемые площади с 95

тыс. га (1921 г.) до 355 тыс. га.

Наоборот, открытые влажным ветрам Черноморья западные районы нуждаются в

осушении. Это в особенности касается Колхидской низменности. Проведена

огромная работа по осушению болот Колхиды. Десятки тысяч гектаров осушенных

площадей осваиваются под субтропические, технические и овощные культуры.

Своеобразие сельскому хозяйству Грузии придает созданной в

причерноморских районах мощное субтропическое хозяйство. Чай, лимоны,

мандарины, апельсины, хурма, мушмула, фейхоа, маслина, гранат, инжир, тунг,

эфирномасличные и лекарственные культуры, декоративные растения - вот

далеко не полный перечень богатейшей культурной флоры этого края.

Однако самое большое хозяйственное значение имеет все-таки чай. Именно

здесь произрастает 95% чая, производимого в СССР. Чай не традиционная

культура Грузии. Выходец из далеких восточных стран, чайный куст был

завезен в Грузию еще во второй четверти прошлого столетия и хорошо прижился

в местных условиях. Однако широкого распространения до революции это ценное

растение не получило. В 1913 г. вся площадь под чайным кустом в западных

районах Грузии достигала всего 894 га. Теперь в республике 62 тыс. Га

чайных плантаций.

Чайный лист, переработанный на первичных чайных фабриках, рассылается

затем на чаеразвесочные фабрики - в Тбилиси, Одессу, Новосибирск,

Самарканд.

Цитрусовые культуры были известны в Грузии издревле. Но они еще более

капризны, чем чай, так как очень требовательны к почвенным и в особенности

климатическим условиям. Эти нежные культуры не выдерживают низких зимних

температур. Площадь, занятая под этой ценной культурой, приближается к 10

тыс. Га, причем 60% площади приходится на мандарины. Второе место занимают

лимоны, за ними следуют апельсины, качество которых не столь высоко. Грузия

- единственный в СНГ поставщик благородного лавра. Очень ценно

культивируемое в республике тунговое дерево. Вырабатываемое из тунга

высококачественное масло широко используется в авиационной и в ряде других

отраслей промышленности.

Ценные свойства имеют распространенные в западных районах республики до

30 различных видов эвкалипта. Это дерево дает строительную древесину и

эфирные масла. Оно способствует испарению почвенной влаги, что имеет

определенное значение для влажных западных районов Грузии.

Виноградарство, одна из древнейших и самых важных отраслей сельского

хозяйства Грузии. Многовековой селекцией в Грузии выведено более 500

разнообразных сортов виноградной лозы. Из них Ркацители, Саперави,

Цоликаури, Мцване, Цицка, Александроули и другие имеют промышленное

значение.

Кахетия - родина самого высококачественного винограда. Но с Кахетия в

отношении качества вин могут поспорить и ряд других районов республики. На

западе Грузии - второй очаг высококачественного виноделия. Здесь вместе со

специфическими столовыми марочными сортами изготовляется сырье первичной

переработки для шампанских вин.

Плодоводство также одна из ведущих отраслей сельского хозяйства Грузии.

Горийские персики и яблоки, алцихские яблоки и груши, имеретинский инжир,

черешня , слива, абрикосы, айва и другие плоды, произрастающие В Грузии

широко известны. По всей республике раскинулись крупные массивы садов с

самыми различными фруктами. Площадь плодовых садов составляет 125 тыс. га.

Хотя самыми ценными в растениеводстве являются многолетние культуры,

немаловажную роль в сельском хозяйстве Грузии играют и однолетние культуры

- зерновые, технические и другие.

В республике ежегодно засевается 500-600 тыс. га зерновых, в основном

озимой пшеницы и кукурузы (см. Таблица 9), а также до 45 тыс. га

технических культур). Среди технических культур по своему хозяйственному

значению выделяется табак (14 тыс. га). Он отличается высоким качеством (в

особенности Абхазский и Лагодехский). Табаки Грузии используются для

сдабривания низкосортных табаков, улучшения их аромата и горючести. Многие

из них идут на экспорт.

В республике возделываются эфирно-масличные культуры - герань, базилик,

казанлыкская роза, жасмин, бергамот, пачули, дающие парфюмерной

промышленности очень ценные душистые масла.

В пригородных районах развито овощеводство и бахчеводство (23 тыс. га).

В гористых местностях выращивают картофель (до 25 тыс. га).

Важную роль в сельском хозяйстве Грузии играет животноводство. Здесь

разводят крупный рогатый скот, овец, свиней, птицу (см.

Таблица 12).

На горных пастбищах и равнинах Грузии пасется до 1,5 млн. голов крупного

рогатого скота и свыше 2 млн. овец. Ограниченность сельскохозяйственных

угодий привела к тому, что скотоводство в Грузии отличается самой высокой

плотностью среди республик СНГ. Здесь на 100 га сельскохозяйственных угодий

приходится 56 голов крупного рогатого скота. Развитие овцеводства Грузии

базируется на естественных пастбищах и имеет перегонный характер. Из-за

нехватки зимних пастбищ зимой много сотни тысяч овец перегоняются на

пастбища Северного Кавказа. Овцеводство развито главным образом в восточных

районах Грузии (Кахети, Картли, горная зона Кавказа).

Заметное место в животноводстве занимает птицеводство: выращивают кур,

индеек, уток, гусей. В ряде районов развито пчеловодство).

Шелководство - древнейшая отрасль сельского хозяйства. Грузинский шелк

издавна славился своим качеством и служил предметов экспорта.

7 Транспорт

Грузия располагает довольно густой сетью железных и автомобильных дорог.

Железная дорога Баку - Тбилиси - Батуми с ответвлениями в Армению и к

портам Черного и Каспийского морей обеспечивает внутренние и внешние связи.

На западе Грузии - дорога вдоль Черноморского побережья.

Военно-Грузинская, Военно-Осетинская и Военно-Сухум-ская шоссейные

магистрали соединяют Грузию с Северо-Кавказским районом.

Велика роль в грузообороте и морского транспорта. Огромное значение

имеют порты Черного моря Батуми, Поти и Сухуми.

Действует нефтепровод Баку-Батуми.

8 Внешние связи

По своему географическому расположению Грузия представляет собой

естественный транспортный коридор между странами Европы и Азии. Ее

территориальное положение с древнейших времен использовалось для торговых и

транспортных путей.

К концу 80-х годов Грузия была широко вовлечена в международное

территориальное разделение труда, и не только ее импорт, но и ее экспорт

содержал разнообразный ассортимент изделий.

Главные грузы ввоза: уголь, прокат, лес, зерно, цитрусовые.

Вывозилось до 300 наименований изделий в 80 стран мира. Включая вывоз в

другие союзные республики, ее основной экспортной продукцией являлись:

марганцевая руда, тепловозы, электровозы, самолеты, подводные катера,

различные приборы, чугун, металл, химические изделия, обувь, ткани, чай,

вино, коньяк, табачные изделия и т.д.

В связи с распадом СССР нарушились экономические связи сбывшими союзными

республиками (прежде всего с Российской Федерацией). Грузия пережила

перекрытие дорог с внешним миром и вызванную этим экономическую блокаду,

энергетический кризис, огромный дефицит бюджета.

9 Проблемы и перспективы развития

1 Упадок экономики первой половины 90-х

Период упадка экономики, начавшийся еще в конце 80-х привел к тому, что

в 1992-1994 годы Грузия оказалась в условиях острого экономического,

социального, продовольственного, энергетического, экологического и

демографического кризиса. Упадов экономики в республиках бывшего СССР нигде

не получил таких масштабов, как в Грузии. Об этом свидетельствуют данных

Госдепартамента статистики Грузии (см. Рисунок 1,2). Объем валовой

продукции промышленности 1994 г был достигнут еще в 1958 г. Значительно

изменилась отраслевая структура. Валовая продукция сельского хозяйства

уменьшилась до уровня 1945 г. Катастрофически сократилось производство и в

промышленности перерабатывающей сельскохозяйственное сырье.

В 1990-1994 годах Грузия оказалась по показателям производства ВВП и

промышленной продукции на последнем месте среди республик бывшего Союза.

Низкий уровень государственного регулирования экономики в первой

половине 90-х определил (в ряде случаев и сегодня определяет) трудности,

связанные с неорганизованным формированием новой социально-экономической

системы, из которых надо выделить:

- острый политический кризис, раскол общества на противоположные силы и

почти дошедшая до гражданской войны борьба между ними; усиление

сепаратистских тенденций в Абхазии и в Цхинвальском регионе и нарушение

территориальной целостности страны, изгнание более 300 тысяч жителей из

родных очагов и их превращение в беженцев; молниеносный распад

советской системы государственного управления и затягивание создания

новой, что вызвало хаос и произвол. К настоящему времени этот этап уже

пройден, однако он не прошел бесследно;

- глубокий экономический кризис, который наряду с другими причинами был

обусловлен распадом старой экономической системы, нарушением

экономических связей с бывшими союзными республиками;

- произошло крайнее обеднение значительной части населения, резкое

снижение производства. В 1996 году объем созданного валового продукта

равнялся 32% от уровня 1990 года, по сравнению с 1988 г.,

предшествовавшим началу экономического кризиса, - 26%.

2 Период подъема

Во второй половине 1994 г. начался процесс стабилизации, выразившийся

как в улучшении внутриполитической ситуации в стране, так и в повышении ее

основных макроэкономических показателей по сравнению с предыдущими двумя-

тремя годами.

Основой широкомасштабной экономической реформы, охватившей все сферы и

направления экономики Грузии, стала разработанная в то же году

Антикризисная государственная программа. Она предусматривала создание

адекватной рыночно регулируемой экономике законодательной базы, четко

функционирующей финансово-кредитной системы, преобразование банковской

сферы, трансформацию собственности, освобождение цен, совершенствование

налоговой системы, либерализацию внешней торговли, и др. В соответствии с

намеченной программой был принят ряд законов и других нормативных актов,

регулирующих ход экономических реформ, в частности, законы о приватизации

государственной собственности, предпринимательстве, монопольной

деятельности и конкуренции, поддержке инвестиционной деятельности, аренде и

арендных отношениях, собственности на сельскохозяйственные угодья и недра,

о защите прав потребителей и ряд других.

Начиная с 1995 г., утвердились тенденции стабилизации экономики, о чем,

в первую очередь, свидетельствует повышение производственных показателей и

существенное снижение темпов инфляции.

Промышленность. Кризис индустриального сектора экономики Грузии,

начавшийся по существу еще до распада СССР, усугубился в пост советский

период, что было вызвано разрывом прежних хозяйственных связей, потерей

рынков сырья и сбыта готовой продукции, удорожанием энергоресурсов и

транспортных услуг, другими трудностями переходного периода. Ухудшение

экономического и финансового положения большинства промышленных предприятий

связано также с моральным и физическим старением технико-технологического

парка и отсутствием возможности его обновления, нестабильным

энергообеспечением, хронической нехваткой оборотных средств и т.д. В

результате за последние годы объем производства промышленной продукции

сократился более, чем в пять раз, катастрофически снизился коэффициент

загрузки производственных мощностей ( в ряде отраслей он составляет 5-10%),

что, естественно, вызывает неоправданный рост себестоимости продукции и по

принципу цепной реакции, соответственно влияет на ее сбыт, на доходы

предприятий, количество рабочих мест и т.д. Тенденция стабилизации наряду с

другими отраслями затронула и промышленность. Сегодня уже можно сказать,

что промышленные предприятия прошли первую фазу адаптации к новым условиям

хозяйствования и вступили в следующую стадию экономических преобразований,

приближаясь к новым организационным условиям, соответствующим требованиям

рыночной экономики.

Согласно прогнозу, в период до 2000 г. производство промышленной

продукции будет расти достаточно быстрыми темпами, в основном

обусловленными: низким стартовым уровнем; завершением процесса

«естественного отбора» отраслей и предприятий, сумевших найти свое место в

новой индустриальной структуре и приспособившихся к принципам рыночной

экономики; окончанием процессов преобразования управления и организации

производства; активизацией инвестиционной деятельности. В 2000 г.

предполагается рост промышленного производства в 2-2,3 раза по сравнению с

1995 г. При этом в соответствии с политикой структурной перестройки

экономики наиболее быстрые темпы роста производства намечаются в таких

отраслях промышленности, как топливная, легкая, деревообрабатывающая,

производство стройматериалов, химическая, машиностроение. Несколько более

медленными темпами будет развиваться пищевая промышленность.

Энергетика. В настоящее время приоритетными отраслями энергетического

сектора экономики Грузии являются электроэнергетика и нефтяная

промышленность. В первой особенно актуальна проблема реабилитации

гидроэнергетики, ее техническое перевооружение и дальней шее развитие. Это

направление наиболее выгодно, так как требует сравнительно меньших

капитальных затрат и способно к быстрой окупаемости, в то время как

техническое состояние имеющихся в Грузии теплоэлектростанций является

критическим, что, наряду с нехваткой энергоресурсов, создает серьезные

трудности с точки зрения повышения коэффициента использования их

производственных мощностей. С целью улучшения функционирования

энергосистемы страны проводится целенаправленная работа, ориентированная на

привлечение инвестиций в эту отрасль. На сегодняшний день уже вложено в

реабилитацию сферы электроэнергетики около 60 млн. долл. (в основном за

счет долгосрочных кредитов), в нефтедобывающей промышленности - около 20

млн. В этом отношении существенные перспективы видятся в установлении

активных контактов между энергосистемами различных регионов Кавказа. В

частности, сезонные взаимопоставки электроэнергии между государствами

Закавказья и регионами Северного Кавказа Российской Федерации могут

значительно облегчить решение проблем энергоснабжения и тех, и других.

Экономические реформы в аграрном секторе. Успешно проводится

реорганизаций сельскохозяйственных предприятий - функционируют 390

сельскохозяйственных кооперативов, около 80 акционерных обществ, свыше 50

казначейских хозяйств, а также другие формы хозяйств и организаций. По

данным за 1996 г. доля частного сектора в производстве валовой

сельскохозяйственной продукции составила 91%, в том числе в производстве

зерновых и винограда - по 80, плодов и овощей - 94, мяса и молока - 95%.

Транспорт. Общий рост экономики оказал соответственное влияние на

развитие отраслей инфраструктуры и, в первую очередь, на функционирование

транспорта. В 1995 году объемы перевозок грузов всеми видами транспорта

возросли на 2,9%. И хотя, в 1996 г. произошло их падение - на 5,7%, но уже

за первое полугодие 1997 г. они вновь выросли на 24,3%. Такой высокий рост

грузооборота объясняется в значительной мере началом практического

функционирования так называемого транспортного коридора «Европа - Кавказ -

Азия». К сожалению, существенно ниже темпы роста пассажирооборота, что в

первую очередь связано с неплатежеспособностью населения.

Торговля. Наиболее интенсивно экономические реформы протекают в сфере

торговли. Практически завершен процесс приватизации торговых объектов,

полностью либерализованы цены (в том числе на хлеб и энергоносители),

соответственно изменилась и структура розничного товарооборота.

Несмотря на довольно низкую покупательную способность населения, явно

наблюдается тенденция существенного роста объема товарооборота, что при

относительно невысоком уровне инфляции свидетельствует о возрастающих

объемах реализуемой продукции в натуральном выражении.

Вместе с тем крайне неудовлетворительной остается структура наполнения

товарами потребительского рынка: 1996 г. из поступивших на внутренний рынок

потребительских товаров лишь 28% были отечественного производства,

остальные - импортные. Такая картина свидетельствует о наличии серьезных

проблем в национальном производстве.

Приоритеты экономического развития. На ближайшую перспективу

стратегическими экономическими приоритетами Грузии являются:

- ускорение процесса перехода на рыночные принципы хозяйствования на

основе институциональных и структурных преобразований;

- улучшения энергообеспечения экономики путем роста производства

энергоносителей и энергии, установления режима энергосберегающих

технологий;

- увеличение уровня потребления продовольствия в основном за счет

собственного производства;

- обеспечение ускоренного развития сферы транспорта и других

коммуникаций, в первую очередь, создание благоприятных условий для

успешного функционирования транспортного коридора «Европа - Кавказ -

Азия»;

- стимулирование экспорта прежде всего, за счет приоритетного развития

наиболее перспективных в этом отношении отраслей (металлургии,

химической промышленности, агропромышленного комплекса, науки и т.д.);

- привлечение иностранных инвестиций и кредитов для финансирования

первоочередных государственных программ;

- создание необходимых социальных гарантий населения страны.

Исходя из выделенных приоритетов, в ближайшие годы преимущественное

развитие получат такие отрасли, как энергетика, транспорт, сельское

хозяйство, пищевая промышленность, коммуникации, здравоохранение.

Необходимость опережающих темпов развития энергетики и коммуникаций,

особенно транспорта, определяется решением проблем общего экономического

возрождения страны, а также ускоренной реализации потенциальных

возможностей Грузии, обусловленных преимуществами ее геополитического

положения.

Сотрудничество в рамках СНГ. На современном этапе интеграция стран СНГ

должна развиваться прежде всего на двусторонней основе, что, во-первых,

позволяет в большей степени учитывать интересы сторон, а, во-вторых, не

требует унификации их законодательств. В дальнейшем двусторонние связи

могут стать основой для более глубокой и многосторонней интеграции в рамках

Содружества.

Создание зоны свободной торговли подразумевает постепенную отмену

таможенных пошлин и налогов, гармонизацию законодательств государств и

является подготовительным этапом на пути образования таможенного союза,

который в свою очередь, предполагает введение единого торгового режима и

установление общих внешних границ. Учитывая сравнительно низкий уровень

экономического развития государств-участников СНГ, форсирование этих

процессов может поставить под угрозу сохранение ими реального суверенитета.

3 Заключение

В Грузии интенсивно осуществляются мероприятия по переходу на систему

рыночных отношений. Не случайно, именно с формированием рыночной экономики

следует связывать надежду на повышение эффективности общественного

производства, преодоление народнохозяйственных диспропорций, возникших на

почве командно-административной системы, рациональное участие в

международном разделении труда и, в конечном счете, повышение жизненного

уровня населения.

10 Список использованной литературы.

1. Большая Советская энциклопедия, т.7, 3 изд. М.: Советская энциклопедия,

1972.

2. Население СССР. По данным всесоюзной переписи населения 1989 года. М.:

Финансы и статистика, 1990.

3. Демографический ежегодник СССР - 1990г. М.: Финансы и статистика, 1990.

4. Народное хозяйство СССР, 1922-1982 гг. Юбилей статистический ежегодник.

М.: Финансы и статистика, 1982.

5. Народное хозяйство СССР в 1989г. Статистический ежегодник. М.: Финансы и

статистика, 1990.

6. Экономическая география СССР/Под ред. .А.Д.Данилова. М.: Высшая школа,

1983.

7. В.Е.Чунтулов. Экономическая история СССР. М.: Высшая школа, 1969.

8. Советский Союз. Географическое описание в 22-х томах. Том Общий обзор.

Том Грузия. М.: Мысль, 1972.

9. Трудный поворот к рынку//Под ред. Л.И.Абалкина. М.: Экономика, 1990.

10. Вопросы экономики, 1994, №1,3.

11. Вопросы экономики, 1998, №9.

12. Деньги и кредит, 1997, №1.

13. Российский экономический журнал, 1998, №1,4.

14. Общество и экономика, 1998, №1,2.

15. Сервер правительства Грузии. http://www.parliament.ge

11 Приложения

Таблица 1

Произведенный национальный доход

(1985 = 100)

|Всего |На душу населения |

|1986 |1987 |1989 |1986 |1987 |1989 |

|98,9 |97,0 |99,8 |98,3 |95,9 |95,4 |

Таблица 2

Численность населения Грузинской ССР

| |ия в |кое |кое |ия | | |

| | | | |1979 | | | | |

|Грузинская ССР |5443 |3036 |2407 |109 |52 |48 |56 |44 |

|Абхазская АССР |536 |257 |279 |106 |47 |53 |48 |52 |

|Аджарская АССР |393 |182 |211 |111 |45 |55 |46 |54 |

|Юго-Осетинская |99 |50 |49 |102 |42 |58 |51 |49 |

|г.Тбилиси |1263 |1263 |0 |118 |100 |0 |100 |0 |

|Районный |3152 |1284 |1868 |105 |37 |63 |41 |59 |

Таблица 3

Распределение городских поселений по числу жителей

|Все городские поселения |114 |

|в том числе: города - всего |62 |

|из них с числом жителей, тыс. | |

|до 50 |55 |

|50 - 99,9 |2 |

|100 - 249,9 |4 |

|250 - 499,9 |- |

|500 - и более |1 |

|поселки городского типа |52 |

Таблица 4

Удельный вес Грузинской ССР в производстве СССР

важнейших видов промышленной продукции в 1989 г.

(в процентах)

|Электроэнергия |0,9 |

|Нефть (включая газовый конденсат) |0,03 |

|Газ естественный |0,01 |

|Уголь |0,2 |

|Чугун |0,6 |

|Сталь |0,9 |

|Готовый прокат черных металлов |1,0 |

|Стальные трубы |2,5 |

|Электродвигатели переменного тока |2,5 |

|Металлорежущие станки |1,4 |

|Химическое оборудование и запасные части к нему |0,1 |

|Сельскохозяйственные машины |0,1 |

|Машины и оборудование для животноводства и кормопроизводства |0,1 |

Таблица 5

Производство пищевых продуктов

(тысяч тонн)

| |1980 |1985 |1086 |1987 |1988 |1989 |

|Мясо |85 |105 |109 |106 |100 |98 |

|Животное масло |2 |1 |2 |2 |1 |1 |

|Сахар-песок |49 |50 |52 |50 |53 |32 |

|Растительное масло |9 |11 |10 |15 |12 |9 |

|Консервы (млн. усл. |497 |744 |845 |798 |950 |727 |

Таблица 6

Среднегодовая численность рабочих

(тысяч человек)

| |1980 |1985 |1986 |1987 |1988 |1989 |

|Среднегодовая численность |1978 |2178 |2218 |2228 |2228 |2161 |

|Среднегодовая численность |1361 |1506 |1531 |1529 |1530 |1462 |

Таблица 7

Продукция сельского хозяйства

(во всех категориях хозяйств;

в сопоставимых ценах 1983 г.; миллиардов рублей)

|В среднем за год:1976-1980 |2,8 |

|1981-1985 |3,2 |

|1986-1989 |3,1 |

|1980 |3,0 |

|1985 |3,2 |

|1988 |3,3 |

|1989 |2,7 |

Таблица 8

Посевные площади сельскохозяйственных культур в 1989 г.

(во всех категориях хозяйств; тысяч гектаров)

| |Общая |На |На |

|Вся посевная площадь |688 |220,1 |60,2 |

|в том числе: зерновых культур |221 |55,3 |21,6 |

|технических культур |37 |8,7 |6,4 |

|картофеля и овощебахчевых культур |73 |34,2 |2,1 |

|кормовых культур |357 |121,9 |30,1 |

Таблица 9

Валовой сбор зерновых культур

( во всех категориях хозяйств; миллионов тонн)

|1986 |0,6 |

|1987 |0,6 |

|1988 |0,7 |

|1989 |0,5 |

Таблица 10

Урожайность

(во всех категориях хозяйств; центнеров с одного гектара)

| |1976-19|1981-19|1986-19|1980 |1985 |1988 |1989 |

| |80 |85 |89 | | | | |

|Сахарной свеклы|125 |102 |49 |120 |63 |51 |39 |

|Семян |8,5 |6,6 |6,6 |7,5 |7,7 |13,6 |1,9 |

|Картофеля |117 |117 |115 |116 |125 |109 |116 |

|Овощей |126 |144 |140 |135 |144 |148 |124 |

|Плодово-ягод-ны|18,7 |66,0 |65,7 |56,6 |10,8 |64,8 |60,2 |

|Виноградных |66,4 |66,9 |57,2 |86,9 |80,3 |59,0 |49,2 |

|Цитрусовых |188,3 |204,3 |153,1 |125,4 |75,6 |261,1 |54,6 |

|Основного |77,0 |98,2 |91,1 |90,0 |101,9 |80,5 |87,6 |

Таблица 11

Валовой сбор

(во всех категориях хозяйств; тысяч тонн)

| |1976-19|1981-19|1986-19|1980 |1985 |1988 |1989 |

| |80 |85 |89 | | | | |

|Сахарной свеклы|125 |102 |49 |120 |63 |51 |39 |

|Семян |11 |8 |8 |10 |9 |17 |3 |

|Картофеля |359 |393 |346 |393 |394 |326 |332 |

|Овощей |525 |590 |609 |546 |604 |641 |515 |

|Плодов и ягод |465 |652 |659 |539 |724 |653 |605 |

|Винограда |718 |787 |614 |996 |915 |620 |514 |

|Цитрусовых |204 |290 |254 |148 |135 |437 |94 |

|Основного |431,0 |555,0 |527,0 |501,8 |581,1 |458,3 | |

Таблица 12

Поголовье скота и птицы

(миллион голов)

| |1981 |1986 |1087 |1988 |1989 |1990 |

|Крупный рогатый |1,6 |1,7 |1,6 |1,6 |1,6 |1,4 |

|Коровы |0,6 |0,6 |0,6 |0,6 |0,6 |0,6 |

|Свиньи |0,9 |1,2 |1,2 |1,1 |1,1 |1,0 |

|Овцы и козы |2,0 |2,0 |1,9 |1,9 |1,9 |1,8 |

|Птица |18,8 |24,3 |24,4 |23,9 |25,2 |24,0 |

|Лошади |0,028 |0,025 |0,024 |0,024 |0,023 |0,022 |

[pic]

Рисунок 1. Валовой внутренний продукт

[pic]

Рисунок 2. Индексы основных экономических показателей

-----------------------

[1] Папава В., Беридзе Т. Проблемы стабилизации и реформирования грузинской

экономики // Российский экономический журнал. - 1994. - №3.)

[2] Советский Союз. Географическое описание в 22-х томах. Общий обзор. -

М.: Мысль. 1972, стр.732.

[3] Население СССР. По данным Всесоюзной переписи населения 1989

г./Госкомстат СССР - М., Финансы и статистика, 1990.

[4] Вопросы экономики, №1, 1994, стр.97.

[5] Российский экономический журнал, №4, 1998, стр.97.

[6] Вопросы экономики, №3, 1994, стр.85-86.

[7] Вопросы экономики, №3, 1994, стр.86.

[8] Советский Союз. Географическое описание в 22-х томах.//Том Общий обзор,

стр.552.