Проблемы женской занятости

План

Введение 2

1. Понятие женской занятости и факторы, способствующие ее развитию 3

2. Анализ труда женщин на рынке труда России 5

3. Проблемы использования женского труда в

условиях современной экономической ситуации в РФ 9

Список литературы 12

Введение

Женский труд, участие женщин в процессе общественного производства,

характер которого определяется социально-экономическим строем общества.

Женщина активно включается в общественное производство и труд в эпоху

капитализма. Массовое применение женского труда - явление, свойственное

капиталистической формации, эпохе машинного производства, поскольку именно

с изобретением машин создалась возможность его широкого использования.

Широкое вовлечение женщин в общественное производство произошло в 20 в.: в

начале 20 в. удельный вес женщин, занятых в производстве, составлял 20%

самодеятельного населения, в середине 60-х гг. он достиг во многих странах

30-35%. Однако общая динамика с тех пор несколько изменилась.

В ряде капиталистических стран научно-техническая революция привела к

уменьшению доли женщин в общей численности наёмной рабочей силы: во Франции

за период с 1958 по 1967 - с 33,5 до 31,9%, в ФРГ с 1957 по 1966 - с 36,8

до 35,9%, в Японии за этот же период с 41,1 до 39,8%.

Проблема женской занятости стала одной из важнейших частей

социалистической организации труда и его правового регулирования. За это

время женский труд значительно вырос как количественно, так и качественно,

причём вовлечение женщин в производство сопровождалось ростом их

квалификации и широкой организацией системы охраны материнства и

младенчества. Принцип равноправия женщин и мужчин был законодательно

закреплен в Конституциях СССР.

Однако в последнее время, с изменением общественных и производственных

отношений, в этой области наметился ряд проблем. Общему рассмотрению этих

проблем и посвящена данная работа.

1. Понятие женской занятости и факторы, способствующие ее развитию

Период конца 80-х - начала 90-х годов был ознаменован резкой

активизацией полярных взглядов на роль и место женщины в обществе, и в

частности, в сфере занятости. Сторонники традиционного подхода оценивали

сложившийся уровень занятости женщин как недопустимо высокий. Они видели в

переходе к рыночным отношениям возможность вернуться к "нормальному"

разделению труда между полами, отправив женщин домой под лозунгом их

"естественного предназначения" и возложив функцию кормильца целиком на

мужчину.

Их противники, стоящие на позициях эгалитарного подхода, подчеркивали,

что за внешним фасадом социалистического равенства полов скрывались

многочисленные проявления неравенства. Они рассматривали рыночные реформы

как потенциальную угрозу для женщин в сфере занятости и призывали к

реформированию социальной политики на основе равенства возможностей для

всех работающих - как мужчин, так и женщин.

Сложившаяся ситуация поддерживается существующими стереотипами

общественного сознания и моделями социально-трудового поведения самих

женщин. С одной стороны, по своему содержанию женский труд - это

совокупность качественно определенных трудовых функций, которые может

выполнять женщина в соответствии с ее биосоциальными особенностями. С

другой стороны, женщины, ориентированные на работу, должны осуществлять и

другую социальную функцию - функцию хранительницы домашнего очага,

закрепленную в общественном сознании и "усвоенную" большинством женщин.

Говоря об общих проблемах женской занятости необходимо привести

позиции женщин в сфере занятости, ученые выделяют 4 типологические группы

по критерию социальной адаптации к условиям свободного рынка труда. Первая

группа - адаптивная. Это работающие женщины, которые отличаются социальной

и профессиональной мобильностью. Их 21%, т.е. одна опрошенная из пяти. В

основном эту группу составляют предпринимательницы. Вторая группа -

индифферентная. Это 21% из общего числа опрошенных. Они не задумываются о

своем трудовом будущем. По социальному положению в этой группе преобладают

домохозяйки и крестьянки. Интересен возрастной состав, он полярный :

молодые женщины и пенсионерки. Для одних проблема трудоустройства "еще " не

стоит, для других "уже" перестала быть актуальной. Третья группа -

фрустрационная - самая многочисленная. К ней относится каждая вторая

опрошенная. Это еще работающие, но уже охваченные чувством беспокойства

служащие, инженерно-технические работники, представительницы творческой

интеллигенции. Возраст от 31 до 55 лет. "Фрустратором" является

безработица. По социальному положению это малоимущие или живущие на уровне

прожиточного минимума. Четвертая группа - это собственно безработные. По

данным опроса их 8,1%. Понимание этих общих аспектов, связанных с проблемой

женской занятости, помогает лучше уяснить пути решения этой проблемы.

Существует несколько факторов, способствующих развитию женской

занятости.

Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации материнство и

детство, семья находятся под защитой государства. Естественно, что

выполнение этого положения в значительной степени способствовало бы

развитию женской занятости. Что же на самом деле?

Возьмем государственные детские пособия. Кроме того, что они по своему

размеру настолько малы, что не могут обеспечивать даже минимальных

потребностей ребенка, так они еще и не платятся вовсе. В настоящее время

сумма задолженности составляет 30 млрд. рублей. В 75 регионах пособия не

платятся более полутора лет.

Особое беспокойство вызывает тот факт, что женщины не имеют

возможности пользоваться конституционным правом на охрану здоровья.

Основная причина – платность и высокая стоимость медицинских услуг.

Критическая демографическая ситуация в стране, низкая рождаемость,

высокая младенческая и материнская смертность в значительной степени

обусловлены нарушениями репродуктивного здоровья женщин. А одной из

основных причин роста патологии репродуктивного здоровья женщин является

вредное влияние условий труда, тяжести и напряженности трудового процесса.

В неблагоприятных условиях труда сегодня занято более 825 тысяч

женщин, или 12 процентов. При этом только за один прошлый год пострадало от

травм 34 тысячи, а погибло 257 женщин. Если эти страшные цифры отнести в

среднем к рабочим дням, то получается, что практически ежедневно среди

работающих женщин происходят трагедии и невосполнимые потери.

Профессиональная заболеваемость среди работающих женщин составляет

2254 случая, или 25 процентов от ее общей цифры и имеет тенденцию к

повышению. Но это – официальная статистика. По мнению экспертов ВОЗ

показатели профзаболеваемости в 3-5 раз больше.

В связи с выполнением женщинами репродуктивной функции и связанной с

этим необходимостью создания для них особых условий и режимов труда,

женская рабочая сила в условиях рыночной экономики стала наиболее часто

подвергаться дискриминационным ограничениям со стороны работодателей.

Резкое сокращение сети детских дошкольных учреждений и удорожание

стоимости бытовых услуг вынуждает женщин много времени уделять семейным

делам. Зачастую, такая двойная, отнимающая непомерно много сил нагрузка

приводит к обратному процессу – уходу от решения семейных проблем или

невозможности их совмещения со служебными обязанностями. Как следствие –

демографические провалы и общий кризис семьи как общественного института.

Профсоюзами, конечно, проводится определенная работа по решению

гендерных проблем (проблем пола). В аппаратах некоторых отраслевых

комитетов и территориальных объединений организаций профсоюзов имеются

специалисты, ведущие эту работу. Но все это не стало широкой практикой,

отвечающей все возрастающим требованиям времени. Женская тема, по сути,

отсутствует в поле зрения переговорного процесса участников системы

социального партнерства, в коллективных договорах и соглашениях. Приходится

признать, что социалистическое государство оказывается в этом смысле более

действенным, нежели государство рыночное.

2. Анализ труда женщин на рынке труда России

Выше мы убедились, что факторы, способные развитию и стимулированию

женского труда, в условиях переходной экономики «не работают». Это в

значительной степени приводит к тому, что на рынке труда современной России

женщины по сути являются работниками «второго сорта», подвергаясь

различного рода дискриминации.

Снижение экономической активности женщин сопровождалось их интенсивным

перераспределением между отраслями и секторами экономики. При этом

исследователи отмечают тесную взаимосвязь между темпами роста заработной

платы в отрасли и вытеснением из нее женской рабочей силы. В частности, на

15-17% сократилась доля женщин в таких ранее высоко феминизированных

отраслях как торговля, общественное питание, кредитование, финансы,

страхование. И одновременно именно в этих отраслях за прошедшие годы

отмечался наиболее быстрый прирост заработной платы. Этот процесс легко

проиллюстрировать на примере банковской сферы, где в 1990-1995 годах доля

женщин в числе занятых снизилась с 90% до 77% при параллельном резком росте

заработной платы (так, например, в 1993 году средняя зарплата в банках в

2,5 раза превысила среднюю по всем отраслям народного хозяйства).

Результатом стал приток в сферу банковской деятельности значительного числа

мужчин и соответствующее относительное снижение доли женщин.

Как и раньше, сохраняется исключительно низкая представленность женщин

на уровне принятия решений как в государственном, так и в негосударственном

секторах занятости. Если среди высших государственных служащих женщины

составляют всего 5,7%, то в категории старших служащих их насчитывается

практически половина - 49,9%, а в категории младших - свыше 80%. Точно

такая же гендерная "пирамида власти" характерна и для всех иных властных

структур на федеральном уровне.

Аналогичным образом выглядит ситуация и в негосударственном секторе. В

1995 году среди 62 председателей правления крупных банков России было

только 11 женщин (17,7%). Однако банковский бизнес - не самый характерный

пример в этом отношении - здесь и сегодня еще велика инерция

"феминизированного" прошлого. В том же 1995 году среди владельцев и

управляющих 125 крупных московских компаний было всего лишь две женщины, а

среди 138 представителей бизнес - элиты - только 11 женщин (8%).

Результатом перечисленных выше тенденций в перераспределении женской

рабочей силы между отраслями и секторами экономики стал рост

профессиональной сегрегации и дискриминация "женских" отраслей и профессий

по уровню оплаты труда. За последние годы возросла концентрация женщин в

наименее оплачиваемых отраслях экономики, и увеличился разрыв в средней

заработной плате мужчин и женщин.

В результате уже сегодня в России можно наблюдать процесс формирования

двухсекторной модели занятости и вытеснение женщин во вторичный сектор, о

чем предупреждали в конце 90-х сторонники эгалитарного подхода. В рамках

подобной модели рынок труда подразделяется на два не конкурирующих сектора:

первичный и вторичный, мобильность между которыми сильно затруднена. Работа

в первичном секторе характеризуется относительно высокой оплатой,

стабильностью занятости, хорошими условиями труда и наличием перспектив

продвижения в должности. Работа во вторичном секторе, напротив, связана с

низкими заработками, отсутствием стабильной занятости и перспектив роста,

плохими условиями труда. Если в первичном секторе работодатели

рассматривают затраты на обучение как перспективные в плане будущей отдачи,

то во вторичном секторе такие затраты представляются чистым

расточительством - ведь работодатель не рассчитывает на долговременные

отношения с работником.

Ситуация, сложившаяся в России, все в большей степени начинает

соответствовать модели двухсекторного рынка труда, с той разницей, что

первичному сектору у нас соответствуют предприятия негосударственной формы

собственности, в то время как вторичный сектор постепенно сдвигается в

направлении государственных (или формально приватизированных) предприятий,

для которых характерны регулярные задержки заработной платы и высокий

уровень скрытой безработицы.

Яркий пример такого рода - бюджетные организации, где сегодня

происходит ускоренная феминизация состава работников. Процесс дуализации

рынка труда и его разделения по половому признаку прослеживается и внутри

отраслей с традиционно высокой долей женской занятости - здравоохранении,

юриспруденции, страховании и др. За последние годы в этих отраслях, на фоне

общего снижения уровня заработной платы, возникли и активно развиваются

рыночные сегменты, предоставляющие соответствующие услуги по рыночным

расценкам и обеспечивающие высокий уровень оплаты труда своих работников,

которыми, как легко догадаться, чаще всего являются мужчины.

Уровень безработицы можно с полным правом отнести к числу наиболее

информативных показателей, характеризующих положение той или иной группы

населения на рынке труда. Этот уровень среди женщин имеет явную тенденцию к

постепенному снижению. Этот процесс объясняется несколькими

взаимосвязанными причинами.

Во-первых, потенциал высвобождения женской рабочей силы был в

значительной степени исчерпан в первые годы реформ, когда доля женщин среди

безработных устойчиво превышала 70%. В настоящее время сокращение рабочих

мест затрагивает в первую очередь те предприятия и отрасли, где мужчины и

женщины представлены примерно в равной степени.

Во-вторых, исследователи отмечают снижение потребности в оплачиваемой

работе со стороны некоторых групп женщин. Результаты обследований

безработных показывают, что женщины из семей с высоким и даже средним

уровнем доходов нередко отказываются от регистрации в качестве безработных

в связи с низким размером пособия и трудностями его получения. Другая часть

женщин отказывается от регистрации, поскольку не рассчитывают получить

работу через службы занятости в связи с высокой напряженностью на рынке

труда.

Наконец, третьей причиной, объясняющей снижение уровня

зарегистрированной женской безработицы, является переход части женщин в

сферу нерегламентированной занятости, в неформальный сектор, основными

формами которого являются на сегодня мелкая розничная торговля и

"челночный" бизнес.

В целом можно сказать, что сегодня неблагоприятное положение женщин в

сфере занятости прослеживается не столько в динамике безработицы, сколько в

ухудшении качественных параметров женской занятости. В числе таких

неблагоприятных тенденций следует отметить вытеснение женщин с рабочих

мест, связанных с высококвалифицированным интеллектуальным трудом, и низкую

вовлеченность женщин в предпринимательство и самозанятость, обеспечивающие

в среднем более высокий уровень доходов, чем традиционная работа по найму.

"Качественные" различия между безработными мужчинами и женщинами хорошо

видны при анализе причин потери работы. Если для женщин ведущей причиной

потери работы является увольнение в связи с сокращением кадров (36%), то

среди мужчин большинство составляют уволившиеся по собственному желанию

(40%), либо по другим причинам (как правило, сюда входят нарушения трудовой

дисциплины, пьянство, прогулы и пр.).

Различное положение мужчин и женщин на рынке труда прослеживается

также и по доле безработных, зарегистрированных в органах службы занятости.

В настоящее время соответствующий показатель для женщин более чем в два

раза выше, чем для мужчин (54,0% и 26,2%), что в значительной степени

является отражением того факта, что женщинам труднее найти работу

самостоятельно.

Еще одной особенностью женской безработицы является первичное

трудоустройство девушек после окончания учебного заведения. Молодые женщины

сталкиваются в этом отношении с более серьезными препятствиями, чем

мужчины. Доля девушек, не трудоустроенных после окончания учебы, вдвое

превышает аналогичный показатель для юношей.

Более низкие шансы женщин на профессиональное продвижение и поиск

работы, отражаемые показателями официальной статистики, в немалой степени

предопределяются также восприятием женщины как работника со стороны

работодателей. Как показали проводимые обследования руководителей и

менеджеров предприятий, наиболее подходящими для мужчин считаются такие

виды деятельности, как: работа, связанная с принятием решений; работа с

людьми; интеллектуальная работа; работа, связанная с повышенными

физическими нагрузками. Для женщин наиболее подходящими названы такие

занятия, как работа с бумагами; работа, требующая повышенного внимания и

терпения; чисто исполнительская работа; работа, не требующая высокой

квалификации и образования.

3. Проблемы использования женского труда в условиях современной

экономической ситуации в РФ

В основе социальной дискриминации женщин лежит их социальное

неравенство с мужчинами. Следует признать откровенно: нигде в мире женщины

в полной мере не достигли еще полного равенства с мужчинами в сфере

занятости.

Однако в нашей стране трудности переходного периода значительно

усилили дискриминационные тенденции. Сегодня женщины наиболее беззащитны и

наименее конкурентоспособны на рынке труда. Эта ситуация сложилась в России

в результате проводимой многие годы патерналистской политики, которая

строилась на всевозможных льготах, запретах и специальном регулировании,

подчеркивающих особый, закрепленный законодательно статус женщины-матери,

ответственной за рождение, уход и воспитание детей и обслуживание семьи.

Экономически этот неблагодарный труд никогда не оценивался нашим

государством, как, например, во Франции и других развитых странах.

Государство же в лице работодателей рассматривает женщин, имеющих детей, в

качестве вторичной рабочей силы и, исходя из наличия "личной жизни",

предлагает им заниматься менее статусной и низкооплачиваемой работой.

В настоящее время, когда общество стоит перед огромными социальными

трудностями, когда так важно успешное развитие экономики, необходимо прежде

всего формирование нового типа работника - компетентного, активного,

профессионального и мобильного, что в равной степени относится как к

мужчинам, так и к женщинам. Этому будет способствовать развитие систем

профориентации и психологической поддержки, профобучения и переобучения

безработных граждан. Только ориентируясь на такие важнейшие направления

активной политики занятости можно повысить конкурентоспособность и

мобильность женщин на рынке труда.

В частности, одним из выходов из создавшегося положения является

помощь государства в развитии малого предпринимательства и самозанятости

для женщин. "Тихой революцией в мировом масштабе" назвали феномен массового

выхода женщин в мир свободного предпринимательства американские

исследователи Р. Петерсон и К. Вермейер. Действительно, женский бизнес в

Америке является мощной экономической силой, способствующей процветанию

страны. В США и Канаде женщины владеют третью всего малого бизнеса. Во

Франции количество женщин, имеющих свое дело, возрастает в три раза

быстрее, чем количество мужчин. В целом по развитым странам женщины

составляют от 30 до 50% бизнесменов, включая банковское дело, бухгалтерский

учет и компьютерную науку.

Женское предпринимательство в России на современном этапе имеет свои

отличительные черты. По происхождению собственности и капиталовложений

предпринимателей можно разделить на следующие группы.

Первая группа представлена выходцами из номенклатурной среды,

использовавшими свое должностное положение для присвоения госсобственности.

Эта группа имеет наиболее тесные связи с государственным аппаратом. Женщины

в этой группе отсутствуют.

Вторая группа состоит из выходцев теневой экономики, сросшихся со

структурами организованной преступности и контролирующих часть чиновников

государственного аппарата. Они юридически незаконно перераспределяют

госсобственность через "скрытые" каналы обмена материальных ресурсов.

Женщины встречаются, но для прикрытия чьих-то имен.

Третья группа представлена инженерно-технической интеллигенцией,

"разночинцами", начавшими заниматься предпринимательством в 1990-1991

годах. Источником собственности являются преобразование государством малых

предприятий в товарищества, а также полученные кредиты. Женщины широко

представлены в этой группе и занимаются предпринимательской деятельностью,

а именно производственной: оказанием услуг, обучением, производством и

продажей различных товаров, журнально-издательской деятельностью, сельским

хозяйством. Начальным капиталом является кредит либо вложение личных

средств.

Приток женщин в бизнес начался в конце 1991 года. К этому моменту

практически все сырьевые и производственные ресурсы были распределены, а

кредит стал невозможен. Женщины проиграли старт в самом начале пути.

Женская экономическая элита в России слабо интегрирована, имеет

незначительное политическое влияние и не стремится к объединению. В России,

как показывают исследования, процесс включения женщин в предпринимательскую

деятельность осложняется целым рядом обстоятельств экономического и

социокультурного характера.

Нарождающийся процесс интернационализации бизнеса, особенно в России,

востребует потенциал женского предпринимательства как наиболее эффективного

в сфере интуитивного овладения деловой культурой других стран.

Список литературы

1. Россия в цифрах. Статистический сборник. М.: Госкомстат РФ, 1999.

2. Комаров М.С. Введение в социологию. - М.: Наука, 1998.

3. Мезенцева Е. Трудовые права в современном российском контексте. В кн.:

Права женщин в России: исследование реальной практики их соблюдения и

массового сознания. МЦГИ. М., 1998, с. 167-217.

4. Рощин С. Дискриминация и равенство возможностей на рынке труда //

Человек и труд. - 1997. - N 4. - С.14-16.

5. Силласте Г.Г. Эволюция социальных позиций женщин в меняющемся российском

обществе. // Социс. 1998. - N4. С.58-65.

6. Суханов С., Безденежных Т. Женщины на рынке труда // Человек и труд. -

1999. - N 3. - С.23-24.