Партнерство в сфере безопасности ради модернизации в сфере политики

Проведенный анализ показывает, что на каждом этапе сотрудничества в рамках ДКБ/ОДКБ постепенно изменялось соотношение функционального и ценностного измерений.

Наименьшим общим знаменателем для сотрудничества в рамках ДКБ в 1990-е г. были коллективная оборона против внешней угрозы и попытки сохранить остаточную советскую идентичность в военной сфере. Однако оборонные союзы по природе консервативны. Поддерживать статус-кво - это raison d'etre их существования и деятельности. Но в этом и слабость оборонных и чисто военных союзов. Они реактивны, запаздывают в своих действиях (если не считать агрессивных альянсов, созданных для нападения первыми и завоевывания чужих территорий), готовятся к уже прошедшей войне.

Если ОДКБ - не оборонный союз старого типа для борьбы с неактуальными угрозами, а интегративная организация безопасности нового типа, она не может и не должна строить свою стратегию преимущественно на негативных и вторичных сценариях отражения угроз. Нужны позитивные, проактивные цели и ценности развития Организации. Позитивные - в том смысле, что такие цели и ценности должны работать и в случае, если негативистский сценарий войн и нападений не реализуется и базовые функции «обороны», «отражения» не будут востребованы.

Второе десятилетие существования Договора (оно же - первое десятилетие существования ОДКБ уже как Организации) прошло под знаком сохранения стабильности и суверенитета независимых государств-членов. Созданы структуры гибкого реагирования на разные типы кризисов, изменена правовая база для обоснования вмешательства с целью стабилизации обстановки при запросе со стороны государства-члена.

В третьем десятилетии может и должна быть поставлена задача «партнерства безопасности ради модернизации» - дополнения охранительных, стабилизирующих функций Организации инновационными, развивающими функциями, модернизирующими объединившуюся группу уже не столь новых независимых государств.

В свою очередь глобализация функций ОДКБ усилит обратное воздействие на государства-члены. Обращение к более тесному взаимодействию с международными организациями, функциональный выход за пределы постсоветского пространства, стремление не отстать от современного уровня военных технологий, освоить сетевые технологии, принимать полноправное участие в современных международных операциях мирового сообщества в кризисных регионах и учитывать мировой опыт - все это может способствовать тому, что структуры и программы ОДКБ станут важным элементом модернизации стран и обществ. Пусть даже этот процесс коснется в основном сферы безопасности и военного дела, а также «смежных полей» - развития технологий, совместного обучения, налаживания механизмов международного сотрудничества.

ОДКБ может и должна стать инструментом достижения «оперативной совместимости» (в самом широком социально-политическом и экономическом смысле слова) стран-членов ОДКБ с другими ведущими державами и международными организациями планеты.

< Назад   Вперед >
Содержание