"Понимающая" политическая регионалистика

Районирование территории, моделирование отношений "центр — периферия" и процессов диффузии инноваций относятся к разряду методик интерпретационного и описательного характера. Это ни в коем случае не умаляет их важность, поскольку они позволяют понять особенности распространения явлений и их взаимосвязи на территории. Эти методики имеют и определенную прогностическую ценность. Например, знание системы центров и периферий позволяет предсказывать пути и динамику распространения политического явления по территории государства.
В то же время все эти методики являются несколько механистическими. Они прекрасно показывают территориальные паттерны, отлично рисуют взаимосвязи явлений на территории, причинно-следственные отношения и факторные зависимости в региональных комплексах, но не позволяют проникнуть в суть этих явлений. Поэтому следующим принципиально важным шагом для политической ре-гионалистики является разработка "понимающей" С объясняющей"') методики вместо описательной.
Эта методика включает три главных направления, каждое из которых является развитием и углублением предыдущего.
1. Хорологический подход.
Как уже сказано, отличительной особенностью политической регионалисти-ки, которая выделяет ее на фоне всех других политических наук, является использование географических методов. Хотя, конечно, эти методы ни в коем случае не исчерпывают всю методологию политической регионалистики.
Географические методы в политической регионалистике (помимо описанных выше процедур районирования и пространственного моделирования) можно свести к двум направлениям.
• Сравнительно-географические методы предполагают анализ распростра нения определенной характеристики или небольшой группы характеристик и их различий для множества регионов (в том числе всех регионов для страны в целом). Эти методы связаны с принципом дифференциации.
Сравнительно-географические методы служат для того, чтобы свести региональное многообразие характеристик и признаков к определенным закономерностям, значимым, например, для страны в целом. Они не только описывают различия между территориями, определяя характер и глубину (амплитуду) этих различий. Определяются регионы-эталоны, с которыми сопоставляются другие территории. Ведется поиск аналогий между одними регионами и другими. Для более глубокого анализа выделяются регионы-ключи, обладающие наиболее ярким сочетанием исследуемых характеристик.
• Индивидуально-географические методы предполагают анализ всего возмож ного комплекса характеристик для одной отдельно взятой территории. Здесь основ ным является принцип локализации.
Индивидуально-географические методы позволяют описать регион как уникальное целостное явление, которое характеризуется совокупностью характеристик. Эти методы соответствуют "региональной парадигме" знаменитого американского географа Р. Хартшорна, который защищал идею уникальности места (эксцеп-ционализм).
Понятие "географическая парадигма" в политологии традиционно ассоциируется с географическим (точнее — природно-географическим) детерминизмом. Это устаревшее направление занималось поиском влияния природно-климатических факторов на политическую жизнь, преувеличивая их определяющую роль. Определение "географический детерминизм" появилось на том этапе, когда география считалась сугубо естественной наукой, в основе которой было изучение природного фактора и природных различий, а общественные явления рассматривались как их функция.
В связи с развитием хорологического подхода содержание понятия "география" изменилось. Создание хорологического подхода (от греч. "хорос" — место) связано с именем немецкого географа А. Геттнера [Геттнер, 1930]. В интерпретации Б. Родомана хорологический подход предполагает, что география как наука выделяется не по своему предмету, а по своему методу (см. выше). Предметом географии могут быть абсолютно любые явления, как природные, так и социальные, в частности политические. В этой связи географическая парадигма в политической регионалистике сегодня является синонимом хорологического подхода, а не природ-но-географического детерминизма.
2. Компаративистский подход.
В политической регионалистике близко сходятся заимствованный из географии хорологический подход и компаративистский подход, применяемый в политологии. В сущности, политическая регионалистика очень близка к сравнительной политологии. Некоторые авторы даже сводят всю политическую регионалистику к сравнительному анализу политических процессов в регионах. Хотя, на наш взгляд, это неправильно, поскольку в таком случае "за кадром" остаются отношения вертикального характера — между центром и регионами. Разница между политической регионалистикой и привычной сравнительной политологией состоит в географическом масштабе исследований. Сравнительная политология, как правило, занимается сопоставлением различных государств, в то время как компаративистский подход в политической регионалистике предполагает сопоставление регионов внутри государства.
Компаративное политологическое исследование регионов является следующим шагом на пути от сравнительно-географических методов к более глубокому исследованию интересующих нас политических явлений. Причем такое исследование может иметь как сугубо субнациональный, так и кросснациональный характер.
• В первом случае мы сравниваем регионы внутри одного государства.
# Во втором случае проводится сравнение регионов различных государств, определяются более общие закономерности, проводится сопоставление аналогов и соотнесение с эталонами на международном уровне. Кросснациональный подход позволяет заметно расширить исследовательское поле и повысить уровень вери фикации научных гипотез.
Развитие компаративистского подхода позволяет политической регионалистике уйти от простой описательности и "географизма" (в смысле "землеописания") и перенести акцент на выявление и объяснение общих и особенных политических характеристик различных регионов. Компаративистика призвана эффективно и неразрывно объединять политологические методы с географическими. Она сочетает политологическое объяснение явления с географическим моделированием его распространения. Политология привносит сюда свои методы изучения политических явлений: они описываются во всех учебниках по политологии, повторять содержание которых здесь мы считаем нерациональным15. Главное — это понимание проективности и территориальности политики, т.е. того, что политические явления имеют территориальную проекцию, и что освоение территории является принципиально важной целью для политических субъектов.
3. Системный и структурно-функциональный подходы.
Хорологические и компаративистские подходы позволяют провести глубокое исследование прежде всего горизонтальной структуры. В то же время нам необходимо увязать горизонтальную и вертикальную структуры, рассматривая их вместе, как это делается в географическом моделировании с помощью теорий "центра — периферии" и диффузии инноваций или же в наиболее глубоких концепциях районирования (узловые районы и т.п.).
"Понимающая" методология в политической регионалистике использует системный и структурно-функциональный подходы, также хорошо известные в политологии.
Системный подход в политической регионалистике рассматривает регионы (районы) различного таксономического уровня в качестве политических систем. Понятие "система" используется в своем классическом варианте, определенном Д. Истоном. Система понимается как саморегулирующаяся целостность, находящаяся в определенных отношениях с внешней средой. Она функционирует по схеме "вход — конверсия — выход — обратная связь".
В одном из современных западных изданий система определяется следующим образом. "Любое образование, определяемое как система, обязательно должно обладать двумя свойствами: 1) состоять из совокупности взаимосвязанных частей и 2) отграничиваться от окружения, с которым взаимодействует... Политические системы — особый тип социальных систем, а именно таких, которые задействованы в принятии властных публичных решений... политическая система представляет собой совокупность институтов (таких, как парламенты, бюрократии и суды), которые формулируют и воплощают в жизнь коллективные цели общества или существующих в нем групп" [Сравнительная политология сегодня, 2002, с. 37—38]. Важно отметить, что авторы этого определения сами говорят о "несметном" количестве политических институтов (совокупностью которых является политическая система), не сводя их к одним только властным институтам, которые конкретно названы в их определении. Это значительно расширяет исследовательское поле.
Политическая регионалистика рассматривает иерархию и таксономию такса политических систем, характеристикой которых является наличие территории. Частным случаем такой системы является государство. Известный специалист по сравнительной политологии П. Шаран при этом отмечает, что в качестве политической системы можно рассматривать не только государство, но и город с его политическим сообществом (населением), политической властью, режимом и территорией [Шаран, 1992, с. 53]. Таким образом, западная сравнительная политология свободно оперирует политическими системами разного территориального уровня. Если государство — это политическая система, то регион может считаться его подсистемой. В то же время отдельно взятый регион также обладает признаками политической системы и может рассматриваться в этом качестве.
В работах политико-географов также используется системный подход (что лишний раз свидетельствует о сближении современной политической географии и политологии). Одним из его российских авторов является В. Колосов, теоретические исследования которого посвящены территориально-политической организации общества. В своих работах он рассматривает территориально-политические системы (ТПС), определяя их как "объективно взаимосвязанные сочетания элементов политической сферы (политических и административных границ, центров управления, органов власти, партий, общественных движений и т.д.), функционирующие на определенной территории" [Колосов, Мироненко, 2001, с. 243]''. Автор в своих работах говорил о пространственных политических системах (ППС) [Туровский, 1995].
Синтез политической системы и территории в виде ТПС (или ППС) позволяет рассматривать геоструктурные единицы в качестве политических систем, характеризующихся целостностью и другими подобными свойствами. Одной из таксономических категорий ТПС является государство, таксономическими категориями ТПС более низкого ранга выступают регионы.
Структурно-функциональный подход в политической регионалистике дополняет и развивает системный. Основы этого подхода разработаны такими крупными теоретиками, как Т. Парсонс, М. Леви и Р. Мертон. Структурно-функциональный подход к государству или региону как территориально-политической системе дает представление об особенностях организации этой системы. Акцент в таком исследовании делается на взаимодействии элементов, которые составляют эту систему, на определении функций, которые выполняют эти элементы. Таким образом, структурно-функциональный подход дополняет системный подход, позволяя исследовать отношения внутри системы, в том числе те, которые способствуют ее интеграции.
Таким образом, в политической регионалистике важно не просто признать регион системой, но и заглянуть внутрь этой системы. Государство, например, целесообразно рассматривать в виде трехмерной структуры, имеющей горизонтальное и вертикальное измерение и представляющей собой не просто, например, географическую модель центров и периферий, но замкнутую территориально-политическую систему. Предметом анализа становятся как внутреннее устройство такой системы, так и принципы ее единства. По аналогии также можно рассматривать регион и любой самый мелкий локалитет.
В политической регионалистике, делая поправку на ее особенности, можно использовать и другие подходы, которые существуют в современной политологии, например:
• политико-культурный подход (Г. Алмонд и др.), где в фокусе внимания находятся нормативно-ценностные аспекты, связанные с элементами региональной структуры;
• элитистский подход (В. Парето, Г. Моска и др.), который рассматривает региональные политические элиты и любые региональные особенности политических элит;
• конфликтологический подход, посвященный изучению конфликтов внутри территориально-политических систем.
Исследование территориально-политических систем не исключает использования и других методов, пока мало распространенных в политической региона-листике.
Политическая регионалистика не ставит перед собой задачи по разделению политических объектов и политологических методов на применимые и неприменимые, исходя из ее научных целей.
Для политических объектов ограничение связано только с тем, что они должны иметь региональную структуру и не выходить на глобальный, надгосудар-ственный уровень.
Что касается методов, то здесь необходима расстановка приоритетов. Системообразующую роль в политической регионалистике играют компаративный, системный и структурно-функциональный подходы. Эти подходы дополняют и развивают те, которые заимствованы из географии и связаны с районированием, географическим моделированием и хорологическими методами. В ядре политической регионалистики находится системный подход, особенностью которого является рассмотрение территориально-политических систем как разновидности политических систем

< Назад   Вперед >
Содержание