Динамика отношений Россия – Украина
Подписанный в конце 1998 г. полномасштабный договор с неопределенным статусом Севастополя снял многие негативные моменты в отношениях России с Украиной.
Представители радикально-националистической организации «Украинская национальная ассамблея — Украинская народная самооборона» (УНА — УНСО) все последние годы открыто распространяли свое влияние на сопредельные с Украиной государства. Украинские радикалы, поддержанные местными националистическими организациями («Белый легион», Белорусский народный фронт, Белорусская партия свободы), смогли открыть в Минске свой филиал. УНА—УНСО открыто заявляла о присутствии своих боевиков в Чечне (около 400 человек). Организация пытается закрепиться в Ингушетии, Дагестане, Ставрополе и других районах Северного Кавказа.
Явно демонстративный характер имеют заявления отдельных украинских политиков о скорейшей интеграции Украины в западные структуры ЕС и НАТО.
Украина требует от России:
? долю в золотом запасе и Алмазном фонде бывшего СССР,
? возвращения украинских культурных ценностей,
? погашения задолженности перед юридическими и физическими лицами бывшего Внешэкономбанка СССР, полной информации о состоянии балансов Госбанка, Гохрана, Внешэкономбанка СССР, их международного аудита и т.д.
? обеспечить полный режим свободной торговли с Украиной, отменить все якобы дискриминационные меры и ограничения на ее товары,
? поставки газа по низкой цене и т.д.
Для решения таких вопросов в 1993 г. был создан Экономический союз стран СНГ, но Украина сразу же отказалась в нем участвовать. Она не присоединилась к Таможенному союзу России, Белоруссии, Казахстана и Киргизии.
В 2001 г. велись переговоры об обучении украинской армии американскими специалистами, развертывании американской ПРО. В июне 2001 г. заявлено о намерении Украины вступить в ЕС. Однако на Западе Украину считают в некотором смысле дотационным государством.
В. Путин договаривается с ЕС о безвизовом режиме для российских граждан, в Украине ввели миграционные карты (визы) для россиян, приезжающих на отдых в Крым, тем самым обрываются связи между родственниками, потери несет сам Крым.
На территории Крыма возникают не просто террористические группировки исламского толка, что грозит международной безопасности, но и слышны идеи сепаратизма.
В середине июля 2003 г. украинские власти запретили российским летчикам тренироваться в Крыму. Сейчас в России есть единственный авианесущий крейсер «Адмирал Кузнецов». А тренажер для палубной авиации расположен в Крыму.
В Украине ярко проявляются антироссийские настроения, политика носит дискриминационных характер по отношению к русскому населению: сокращение числа школ для русских; сокращение числа русскоязычных изданий и объема вещания на русском языке в СМИ, русский признан как язык национального меньшинства (хотя русских в Украине – четверть населения, русским языком пользуются почти 80% населения). Образование в дошкольных, начальных, средних, профессионально-технических заведениях, в вузах и университетах можно получить, только владея украинским языком. Изучать русский язык и историю России можно только факультативно и за дополнительную плату.
Западной Украины традиционно сильны позиции униатской церкви, подчиняющейся, так же как и римско-католическая, папе римскому. В Украине сильны прозападные, точнее проамериканские настроения, что подтвердилось после «оранжевой революции».
На протяжении нескольких лет не был решен вопрос транспортировки газа таким образом, чтобы не были нарушены интересы России. В 2007 году в начале января возникли проблемы с кражей российского газа, в январе 2009 – разразилась «газовая война», на территорию Украины были отосланы международные наблюдатели по причине прекращения транспортировки газа через ее территорию, как оказалось, газ был украден, в конце января были подписаны соглашения между Россией и Украиной по обязательствам транспортировки газа после долгих и тяжелых пеерговоров.
Но следует понимать, что Украина представляет интерес для России:
- Украина – самая большая по территории страна Европы (за исключением европейской части РФ) с населением 52 млн. чел., что только в три раза меньше, чем в России, и серьезным промышленным и технологическим потенциалом;
- обладает ключевым стратегическим положением по отношению сразу к нескольким регионам (Черноморскому, Северокавказскому, Центрально-европейскому, Балканскому).
- без Украины России трудно будет обрести свою идентичность.
- Без Украины невозможен союз славянских государств.
- В экспорте Украины в страны СНГ на долю России приходится 71%, в импорте — 79%. Россия практически полностью обеспечивает Украину энергоносителями (90%). Россия получает более 80% валютной выручки от продажи нефти и газа, экспортируемых в Европу через транспортные коммуникации Украины; 60% украинских предприятий связано с российскими. Такая взаимозависимость рождает обоюдную заинтересованность в сотрудничестве.
В последние годы в российско-украинских отношениях наметился определенный прогресс. Они строятся на договорной основе, предусматривающей уважение государственного суверенитета обеих сторон. Россия имеет на территории Украины военно-морскую базу, на которой сосредоточены основные силы ее Черноморского флота. Нашла свое решение проблема украинского газового долга России. Намечены направления сотрудничества в важных экономических и технологических отраслях — авиастроении, исследовании космического пространства, энергетике.
В выборе приоритетов новой российской политики на первом месте по значению
? положение русских (и русскоязычных) на Украине. Необходимо сделать права человека (в данном случае — русского человека) основным рычагом российской политики на Украине.
? продолжение политики прагматизма в российско-украинских экономических отношениях - увеличение российских инвестиций в украинскую экономику.
? возвращение к военному и военно-техническому сотрудничеству - решение и проблемы Черноморского флота, и проблемы взаимоотношений с НАТО